2023學(xué)年完整公開課版防洪措施

2015.04水利工程管理技術(shù)防洪措施

主講人：奚立平安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院防洪措施目錄1工程性防洪措施2非工程性防洪措施了解工程性防洪措施和非工程性防洪措施包括的內(nèi)容和作用。學(xué)習(xí)目標(biāo):防洪措施水土保持、蓄洪工程、堤防工程、分洪工程、河道整治、防汛搶險(xiǎn)、洪泛區(qū)管理、洪水預(yù)報(bào)警報(bào)、洪水保險(xiǎn)

學(xué)習(xí)內(nèi)容:小結(jié)工程性防洪措施主要是通過控制洪水、改變洪水特性達(dá)到防洪減災(zāi)的目的，其內(nèi)容包括：水土保持、蓄洪工程、提防工程、分洪工程、河道整治、防汛搶險(xiǎn)等。

1工程性防洪措施（1）水土保持是防止水土流失，從根本上消除洪水的一種措施；（2）水土保持包括坡面治理和溝壑治理，采取的措施主要有生物措施和工程措施；（3）生物措施是指用農(nóng)、林、牧業(yè)等方法改良土壤，減少坡面水土流失；（4）工程措施是指由攔泥壩等工程攔截水土。一、水土保持1工程性防洪措施二、蓄洪工程1工程性防洪措施（1）蓄洪工程是在干、支流的中上游地區(qū)興建水庫攔蓄洪水的一種工程措施；（2）蓄洪工程不但能控制下游洪水的發(fā)生，而且與水能利用、農(nóng)田水利、航運(yùn)等水利工程相結(jié)合，綜合的開發(fā)水利資源。三、堤防工程1工程性防洪措施堤防工程是在河流兩岸修筑堤防，擴(kuò)大河道過水能力，減輕洪水威脅，保護(hù)河流兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四、分洪工程1工程性防洪措施分洪工程是通過工程建筑物用調(diào)節(jié)徑流的方法，將超過河道安全泄量的洪峰，分流入海、其他河流、蓄滯洪區(qū)，以減輕主河道的負(fù)擔(dān)。五、河道整治1工程性防洪措施（1）河道整治是以綜合治理為目標(biāo)，同時(shí)也是增加河道泄洪能力的工程措施；（2）河道整治要力爭(zhēng)順應(yīng)河勢(shì)，鞏固堤岸，徹底清除泄洪障礙，盡可能保持河道穩(wěn)定，以提高河道泄洪能力。六、防汛搶險(xiǎn)1工程性防洪措施防汛搶險(xiǎn)是為防御洪水，組織人力、物力進(jìn)行汛前準(zhǔn)備、巡堤查險(xiǎn)以及出險(xiǎn)搶護(hù)的一種臨時(shí)措施2非工程性防洪措施

非工程性防洪措施是通過法令、政策、經(jīng)濟(jì)和防洪工程以外的技術(shù)等手段，適應(yīng)洪水的天然特性，減輕洪災(zāi)損失的措施，主要包括：洪水預(yù)報(bào)警報(bào)、洪泛區(qū)管理和洪水保險(xiǎn)等。一、洪泛區(qū)管理2非工程性防洪措施（1）通過政府所頒布的法令、條例和行政行為，對(duì)洪泛區(qū)進(jìn)行科學(xué)的區(qū)劃與管理，保持洪泛區(qū)自然價(jià)值。（2）對(duì)洪泛區(qū)土地利用的不合理狀況進(jìn)行限制或調(diào)整，減少現(xiàn)有開發(fā)的洪災(zāi)損失。（3）對(duì)洪泛區(qū)土地未來的利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，限制與洪水危險(xiǎn)不相適應(yīng)的未來的開發(fā)。（4）嚴(yán)格控制洪泛區(qū)人口的自然增長(zhǎng)速率。（5）在洪泛區(qū)有計(jì)劃地修建避水樓臺(tái)，或適當(dāng)抬高區(qū)內(nèi)某些部位的地面高程，把居屋和建筑物建在填土臺(tái)上，使其基礎(chǔ)高于設(shè)計(jì)洪水位，或在居屋和建筑物外圍再建圍堤，以確保泛洪時(shí)人畜和主要財(cái)產(chǎn)的安全。二、洪水預(yù)報(bào)警報(bào)2非工程性防洪措施洪水信息的收集和準(zhǔn)確、快速傳遞，為各級(jí)防洪部門防汛調(diào)度決策及居民與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)就是在洪水到達(dá)之前，利用過去的資料和衛(wèi)星、雷達(dá)、電子計(jì)算機(jī)遙測(cè)收集到的水文氣象數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合處理，作出洪峰水位、流量、流速、到達(dá)時(shí)間等洪水特征值的預(yù)報(bào)，密切配合防洪工程的運(yùn)用，進(jìn)行洪水調(diào)度，及時(shí)對(duì)洪泛區(qū)發(fā)出警報(bào)，組織搶救和居民撤離，以減少洪災(zāi)損失。三、洪水保險(xiǎn)2非工程性防洪措施（1）洪水保險(xiǎn)與其他自然災(zāi)害保險(xiǎn)一樣，具有社會(huì)互助救濟(jì)性質(zhì)。財(cái)產(chǎn)所有者以每年交付一定保險(xiǎn)費(fèi)形式,對(duì)其財(cái)產(chǎn)投保,遇洪水受災(zāi)后,可得到損失財(cái)產(chǎn)的賠償費(fèi)。（2）洪水保險(xiǎn)不能減少洪災(zāi)損失，但對(duì)洪災(zāi)引起的經(jīng)濟(jì)損失，采取由社會(huì)或集體共同賠償?shù)拇胧?，目的在于使國家、集體、個(gè)人之間合理分擔(dān)洪災(zāi)損失，從而減緩因洪災(zāi)引起的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)不安等現(xiàn)象。（3）在災(zāi)年又可快速獲取賠償金，以貼補(bǔ)國家救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的不足，增加災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的能力。（4）通過在洪泛區(qū)征收保險(xiǎn)費(fèi)，以限制或調(diào)整洪泛區(qū)的土地開發(fā)利用方式，減少未來洪災(zāi)損失及其對(duì)社會(huì)的不利影響（5）洪水保險(xiǎn)投資省、效益也明顯，風(fēng)險(xiǎn)小。把不確定的、不穩(wěn)定的和巨額的災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為確定性的、穩(wěn)定的和小量的開支。工程性防洪措施包括水土保持、蓄洪工程、堤防工程、分洪工程、河道整治、防汛搶險(xiǎn)等。各工程性防洪措施通過不同途徑減輕洪水危害，彼此之間是相輔相成的。非工程性防洪措施主要包括：洪水預(yù)報(bào)警報(bào)、洪泛區(qū)管理和洪水保險(xiǎn)等。小結(jié)防洪措施工程性和非工程性措施相結(jié)合的防洪減災(zāi)對(duì)策，是并行不悖、相輔相成的。這兩類措施的區(qū)別在于：工程性防洪措施主要用于直接控制洪水，改變洪水的自然特性來達(dá)到防洪減災(zāi)的目的，主要涉及工程建設(shè),是工程技術(shù)問題；而非工程性防洪措施，則不直接控制洪水，而是適應(yīng)洪水的天然特性，主要著眼于洪泛區(qū)未來的安全和合理使用，以及在洪災(zāi)發(fā)生時(shí)盡量減輕其損失，或者說是設(shè)法通過各種非工程手段間接地防洪減災(zāi)，因而這主要屬于規(guī)劃管理方面的問題。參建單位:黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院