2024屆一輪復(fù)習(xí)部編（通史）版 第48課時(shí)　中國(guó)賦稅制度的演變 課件（29張）

第48課時(shí)中國(guó)賦稅制度的演變備考分析·頂層設(shè)計(jì)看高考課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)了解中國(guó)古代賦稅制度的演變;了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行。1.從時(shí)空觀念出發(fā)梳理中國(guó)古代賦稅制度演變的基本脈絡(luò),理解古代賦稅制度演變的特點(diǎn)。2.從唯物史觀角度分析歷代賦稅制度演變的背景、內(nèi)容及其影響。3.通過(guò)近代中國(guó)喪失關(guān)稅主權(quán)和新中國(guó)具有獨(dú)立自主的關(guān)稅主權(quán)進(jìn)行對(duì)比,從家國(guó)情懷角度認(rèn)識(shí)新舊中國(guó)實(shí)力的變化以及在國(guó)際上的不同地位,增強(qiáng)民族自尊心和自豪感。必備知識(shí)·自主梳理落實(shí)基礎(chǔ)一、中國(guó)古代的賦役制度1.秦漢時(shí)期田賦秦朝:

稅率極高漢初:田賦稅率大大降低人頭稅秦朝:口賦極重漢朝:分口賦、

.財(cái)產(chǎn)稅漢朝對(duì)商人、高利貸者征收財(cái)產(chǎn)稅徭役更卒、正卒、戍卒田賦算賦2.隋唐時(shí)期(1)隋朝:租調(diào)役。(2)唐朝唐前期

.①可以用“庸”代役,即繳納一定的絹或布來(lái)替代徭役②基礎(chǔ):均田制唐中期以后

.按田畝征收地稅,按

征收戶稅,分夏、秋兩次征收租庸調(diào)制兩稅法人丁、資產(chǎn)3.宋元時(shí)期宋朝①稅:征收兩稅,附加稅多②徭役:除征收代役金外,還派發(fā)各種徭役③募役法:王安石變法中百姓繳納免役錢(qián)、助役錢(qián),官府

.元朝①基本沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法,分別施行于北方和南方②新增按戶之上下征收絲和銀兩的

.4.明清時(shí)期(1)明朝①明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是

。②正統(tǒng)年間,江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱

。募人代役“科差”米麥實(shí)物“金花銀”③明朝后期,張居正在全國(guó)推行

。一條鞭法背景明朝后期,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加內(nèi)容賦役合并、一概

.意義中國(guó)賦役制度上的重大變革(2)清朝①康熙帝:固定丁銀,即“滋生人丁,永不加賦”。②雍正帝:

,人頭稅徹底廢除,國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。[概念]一條鞭法與攤丁入畝的區(qū)別:一條鞭法是指賦役合并、折銀征收,將農(nóng)民被迫推向市場(chǎng),促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。攤丁入畝是將丁銀分?jǐn)偟教镔x中統(tǒng)一征收,不再另外征收人頭稅,國(guó)家對(duì)人身控制進(jìn)一步松弛。征銀攤丁入畝二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1.關(guān)稅制度時(shí)期概況古代①最早出現(xiàn)在

時(shí)期②存在國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)境關(guān)稅并立的現(xiàn)象近代①鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后:中國(guó)開(kāi)始喪失關(guān)稅自主權(quán),海關(guān)大權(quán)長(zhǎng)期把持在外國(guó)人手中②南京國(guó)民政府:宣告

,并公布國(guó)定《進(jìn)口稅暫行條例》;發(fā)起“改訂新約”運(yùn)動(dòng),但仍不能完全自主地制定稅率現(xiàn)代①新中國(guó)成立:真正收回關(guān)稅自主權(quán);頒布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例,統(tǒng)一全國(guó)關(guān)稅制度②改革開(kāi)放后:頒布法令,強(qiáng)化關(guān)稅制度

建設(shè),并進(jìn)一步完善基本制度西周關(guān)稅自主法制化2.個(gè)人所得稅的產(chǎn)生與演變(1)含義:個(gè)人所得稅是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的稅種。(2)歷程時(shí)間表現(xiàn)北洋政府制定條例,但未實(shí)施國(guó)民政府公布所得稅暫行條例,開(kāi)始征收個(gè)人所得稅新中國(guó)成立后①在

下,沒(méi)有征收個(gè)人所得稅②1980年,通過(guò)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,個(gè)人所得稅制度正式確立(3)作用:對(duì)調(diào)節(jié)

和實(shí)現(xiàn)

發(fā)揮了積極作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制個(gè)人收入社會(huì)穩(wěn)定主題探究·多情境創(chuàng)設(shè)尋突破視角1中國(guó)古代的賦稅制度與國(guó)家治理材料一

秦漢時(shí)期,從稅收對(duì)象上看,田賦已不再是夏、商、西周時(shí)期人頭稅性質(zhì)的地租,而是財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的農(nóng)業(yè)稅;而同時(shí)存在的算賦、口賦、更賦、戶賦等仍然是人頭稅;這一時(shí)期的財(cái)產(chǎn)稅總額明顯低于人頭稅總額,不過(guò)財(cái)產(chǎn)稅的出現(xiàn)畢竟是一大進(jìn)步。在稅收形態(tài)上,這一階段和前一階段相比,貨幣稅有了長(zhǎng)足的發(fā)展:不僅工商稅征收貨幣,而且連農(nóng)業(yè)人口承擔(dān)的賦稅也大部分征收貨幣;兩漢,除田賦要繳納實(shí)物外,其他各稅都可以繳納貨幣。在稅收結(jié)構(gòu)上,這一階段,隨著手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,工商稅收具備了一定規(guī)模,農(nóng)業(yè)稅獨(dú)大的稅收結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再,但由于當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者“歧視”工商業(yè),并對(duì)工商業(yè)采取了重稅政策,造成了工商業(yè)的處境艱難,發(fā)展緩慢?！幾詮埦慈骸吨袊?guó)稅制演進(jìn)規(guī)律初探——三條脈絡(luò)、四個(gè)節(jié)點(diǎn)、五個(gè)階段》主題從賦稅制度演變看國(guó)家治理[問(wèn)題](1)根據(jù)材料一,概括秦漢稅收制度的變化。結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)析秦漢稅制變化的歷史影響。[結(jié)論](1)變化:從繳納人頭稅向繳納人頭稅和財(cái)產(chǎn)稅轉(zhuǎn)變,但以人頭稅為主體;以貨幣為征稅的形態(tài)有了長(zhǎng)足的發(fā)展;工商稅在稅收中比例上升,重征工商稅。影響:征收財(cái)產(chǎn)稅為后世賦稅制度改革奠定了一定的基礎(chǔ);促進(jìn)了秦漢商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;造成工商業(yè)的處境艱難;擴(kuò)大了稅源,增加了政府的財(cái)政收入。材料二[問(wèn)題](2)結(jié)合所學(xué)知識(shí),對(duì)材料二中圖片反映的歷史事件進(jìn)行合理闡述。[結(jié)論](2)背景:明代土地兼并加劇,財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,白銀流通量增加。內(nèi)容:丁畝承擔(dān),賦役合并、折成銀兩,統(tǒng)一征收。意義:是我國(guó)稅收歷史上由實(shí)物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變的一次重大改革;國(guó)家放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制;保障了國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定;推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[深化拓展]中國(guó)古代賦稅制度演變的趨勢(shì)1.征稅標(biāo)準(zhǔn):由以人丁為主逐漸向以田畝為主過(guò)渡,人頭稅在賦稅中所占的比重越來(lái)越少,直到廢除。2.賦稅品種:由繁到簡(jiǎn),稅種減少。從田賦、人頭稅、雜稅簡(jiǎn)化為地稅等;隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,征收商業(yè)稅。3.征稅方式:由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。4.征稅時(shí)間:由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)。5.人身控制:封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。視角2近現(xiàn)代中國(guó)的賦稅制度與國(guó)家治理材料三

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)宗藩體制逐漸瓦解,口岸和海關(guān)的設(shè)置、管理均被納入條約體系之下。一方面,沿海、沿邊、沿江地區(qū)近代海關(guān)不斷擴(kuò)展,另一方面,固有的國(guó)內(nèi)常關(guān)因從中華帝國(guó)向民族國(guó)家轉(zhuǎn)型、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一等需要而日遭詬病。1927年南京國(guó)民政府成立后,對(duì)外聲明廢除不平等條約,爭(zhēng)取與列強(qiáng)簽訂關(guān)稅自主新約,對(duì)內(nèi)統(tǒng)一財(cái)政,實(shí)行裁厘。1928年,國(guó)民政府實(shí)行統(tǒng)稅,其收入逐漸超過(guò)厘金和常關(guān)稅。在此前提下,1931年,為民族經(jīng)濟(jì)服務(wù)的中國(guó)近代化海關(guān)體系終于完全建立起來(lái)。——摘編自姚永超《論中國(guó)古代海關(guān)的起源、布局與體系演變》[問(wèn)題](3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出近代以來(lái)中國(guó)關(guān)稅體系的變化,并簡(jiǎn)析其意義。[結(jié)論](3)變化:從傳統(tǒng)關(guān)稅體系向近代關(guān)稅體系轉(zhuǎn)變;從受列強(qiáng)控制到逐漸關(guān)稅自主;從海關(guān)、常關(guān)并存走向統(tǒng)一的海關(guān)。意義:推動(dòng)關(guān)稅體系的近代化;維護(hù)了國(guó)家主權(quán);保護(hù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng);促進(jìn)了民族工業(yè)發(fā)展;增加了財(cái)政收入。材料四

1980年,五屆全國(guó)人大通過(guò)了新中國(guó)第一部《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,個(gè)人所得稅個(gè)人扣除標(biāo)準(zhǔn)為800元每月,主要針對(duì)外籍個(gè)人征稅。隨著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,1986年國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》。1994年,國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行全面稅制改革,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》,形成了一套比較完整、統(tǒng)一的個(gè)人所得稅制度。2008年,國(guó)家暫免征收利息稅。2011年,將個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每月3500元,對(duì)個(gè)體工商戶、承包承租經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高,但提高了高收入人群的稅率標(biāo)準(zhǔn)?！幾灾軙跃痘诠δ芊治龅闹袊?guó)個(gè)人所得稅改革研究》[問(wèn)題](4)根據(jù)材料四,概括新中國(guó)個(gè)人所得稅改革的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析新中國(guó)個(gè)人所得稅改革的影響。[結(jié)論](4)特點(diǎn):政府主導(dǎo);法制化;漸進(jìn)性;起征標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。影響:提高政府財(cái)政收入;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;減輕百姓負(fù)擔(dān),提高消費(fèi)能力;有利于緩和社會(huì)矛盾;有助于減少貧富差距。隨堂訓(xùn)練·達(dá)標(biāo)練習(xí)即時(shí)鞏固1.關(guān)于秦朝徭役,《史記·陳涉世家》中有“失期,法皆斬”的記載。1975年在湖北云夢(mèng)睡虎地出土的《秦律·徭律》卻規(guī)定:“御中發(fā)征,乏弗行(沒(méi)有及時(shí)出發(fā)),貲(罰)二甲。失期三日到五日,誶(責(zé)備);六日到旬,貲一盾;過(guò)旬,貲一甲?！笨梢?jiàn)(

)A.多重史料互證可以豐富歷史認(rèn)知B.《史記》屬于私人修史可信度低C.考古發(fā)掘是還原歷史的唯一途徑D.《秦律》客觀再現(xiàn)秦朝歷史全貌解析:A材料反映了《史記》記載秦朝徭役誤期,會(huì)被處死,而出土的云夢(mèng)秦簡(jiǎn)記載秦朝徭役誤期只處罰財(cái)物,二者存在出入,說(shuō)明多重史料互證可以豐富歷史認(rèn)知,故選A項(xiàng);《史記》雖是私人修史,帶有主觀色彩,但具有較高的可信度和史料價(jià)值,排除B項(xiàng);考古發(fā)掘是還原歷史的重要途徑之一,但不是唯一途徑,排除C項(xiàng);《秦律》可以再現(xiàn)部分秦朝歷史,客觀再現(xiàn)秦朝歷史全貌夸大了其作用,排除D項(xiàng)。2.(2022·山東濱州期末)《明史》載:政府田賦的征收,除了小部分錢(qián)鈔以外,絕大部分是麻布、絲絹和米麥等。里甲正役中物料的征派,亦多是地方農(nóng)民的土特產(chǎn)。這一做法(

)A.不利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.推動(dòng)了稅收政策調(diào)整C.加重了勞動(dòng)人民負(fù)擔(dān) D.有利于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定解析:A明代稅收多征收實(shí)物,這就減少了能夠進(jìn)入市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品,不利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,故選A項(xiàng);這一做法并不是稅收政策的調(diào)整,排除B項(xiàng);是否加重勞動(dòng)人民負(fù)擔(dān)要看賦稅承擔(dān)額的多少,這一做法不一定加重勞動(dòng)人民負(fù)擔(dān),排除C項(xiàng);D項(xiàng)和題意內(nèi)容無(wú)關(guān),排除。3.(2022·山東濟(jì)南模擬)乾隆元年修的《山東通志》改舊志的《賦役志》為《田賦志》,稍后修的《福建續(xù)志》也改《戶役》為《戶口》。這些改動(dòng)反映了清朝前期(

)A.專制集權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)

B.重農(nóng)抑商政策日益弱化C.文化控制趨于嚴(yán)密

D.人身依附關(guān)系漸趨松弛解析:D材料中的兩次改名都是去掉“役”字,而徭役是中國(guó)古代統(tǒng)治者強(qiáng)迫平民從事的無(wú)償勞動(dòng),本身體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛,材料正是人身依附關(guān)系逐步松弛的體現(xiàn),故D項(xiàng)正確。其他各項(xiàng)與材料信息無(wú)關(guān),排除。4.(2021·遼寧卷,5)蠲免是中國(guó)古代朝廷根據(jù)地方民力對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除。清朝的蠲免,除“偏災(zāi)賑蠲外,凡逋負(fù)(拖欠賦稅)之在民者,與銀谷食種之貸而未收者,遇國(guó)家慶典,或巡幸,或軍興,輒止勿責(zé)”。據(jù)此可知,蠲免政策旨在(

)A.減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān) B.穩(wěn)定地方社會(huì)秩序C.遏制地方官員貪腐 D.提高民眾生活水平解析:B根據(jù)材料可知,蠲免是中國(guó)古代朝廷根據(jù)地方民力對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除,清朝的蠲免政策有利于減輕人民負(fù)擔(dān),緩和階級(jí)矛盾,穩(wěn)定地方社會(huì)秩序,維護(hù)清王朝統(tǒng)治,B項(xiàng)正確;減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)與蠲免政策的宗旨不符,排除A項(xiàng);材料沒(méi)有涉及地方官員貪腐信息,排除C項(xiàng);蠲免政策有利于減輕人民負(fù)擔(dān),不等于提高民眾生活水平,排除D項(xiàng)。5.(2022·安徽合肥二模)1843年3月簽訂的“協(xié)定稅則”規(guī)定的進(jìn)口稅率,大體上在百分之五到百分之六上下,比鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前大大降低了。1858年中英《天津條約》訂立后,明文規(guī)定了值百抽五原則,主要進(jìn)口貨物稅率比1843年稅率又降低了百分之十三到百分之六十五。這一變化對(duì)中國(guó)的深遠(yuǎn)影響是(

)A.喪失了關(guān)稅自主權(quán) B.推動(dòng)了總理衙門(mén)的建立C.加速了社會(huì)的轉(zhuǎn)型 D.促進(jìn)了民族工業(yè)的發(fā)展解析:C據(jù)材料“1858年中英《天津條約》訂立后,明文規(guī)定了值百抽五原則,主要進(jìn)口貨物稅率比1843年稅率又降低了百分之十三到百分之六十五”,可知近代中國(guó)進(jìn)口稅率不斷下降,這有利于列強(qiáng)在中國(guó)的商品傾銷(xiāo),促進(jìn)