中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究

..《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》思考題1、理解中國(guó)特色社會(huì)主義，需要從“三位一體”三個(gè)方面把握，這三個(gè)方面分別是什么？堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路體現(xiàn)了黨的執(zhí)政目標(biāo)，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展指明實(shí)踐途徑；堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系體現(xiàn)了黨的思想靈魂，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供理論指導(dǎo)和精神動(dòng)力；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體現(xiàn)了黨的執(zhí)政方略和執(zhí)政手段，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供制度保障。2、中國(guó)特色社會(huì)主義全部理論與實(shí)踐是圍繞著哪四個(gè)基本問(wèn)題展開(kāi)的？1)什么是馬克思主義，怎樣對(duì)待馬克思主義；2)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義；3)建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨；4)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展；3、中國(guó)國(guó)情可以概括為“三個(gè)沒(méi)有變”，具體是指哪三個(gè)什么方面“沒(méi)有變”？1)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。2)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。3)我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。4、科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容是什么？1）始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展2)堅(jiān)持以人為本3）促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容是“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。5、用最簡(jiǎn)單的話概括，什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，在國(guó)家宏觀調(diào)控下使市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度相結(jié)合、同社會(huì)主義精神文明相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。6、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，具體指什么?第一種簡(jiǎn)單的答案：從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看來(lái)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是互為條件的辯證統(tǒng)一體。這其中，改革是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力，發(fā)展是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的，穩(wěn)定是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提，三者相互聯(lián)系，相互促進(jìn)；堅(jiān)持把改革的力度，發(fā)展的速度和社會(huì)可承度統(tǒng)一起來(lái)；第二種答案是詳細(xì)的：實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要根據(jù)客觀情況的不斷變化而有所側(cè)重。我國(guó)改革開(kāi)放三十多年的經(jīng)驗(yàn)證明，必須始終注意把握改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，最重要的是要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持以改革作為發(fā)展的基本動(dòng)力，全面深化改革。我國(guó)初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，現(xiàn)在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革也仍處于攻堅(jiān)階段。深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾的根本措施，但在推進(jìn)過(guò)程中不僅過(guò)去長(zhǎng)期積累的深層次矛盾會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，而且還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。為此，深化改革必須突出重點(diǎn)，分別輕重緩急，防止改革措施在時(shí)間上過(guò)于集中。改革措施要兼顧不同群體的利益，認(rèn)真考慮每項(xiàng)改革措施對(duì)社會(huì)各方面的影響，把握好改革出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。還要重視建立補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)在深化改革中利益受損的群體通過(guò)一定形式給予補(bǔ)償。要堅(jiān)持以發(fā)展為主題，樹(shù)立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，正確把握發(fā)展的速度至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)低或者過(guò)高，都不利于深化改革，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)低，既不利于充分利用現(xiàn)有資源的潛力，也會(huì)帶來(lái)就業(yè)困難、人民生活水平降低等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。特別是我國(guó)現(xiàn)在面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、經(jīng)濟(jì)方面占優(yōu)勢(shì)的巨大壓力，如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了，同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就會(huì)擴(kuò)大，社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安就不能從根本上得到保證。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)高，超過(guò)現(xiàn)有資源的潛力，又會(huì)引起通貨膨脹和價(jià)格大幅度上漲，同樣也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不穩(wěn)定。這是我們今后要盡力避免的。要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為改革和發(fā)展的前提，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。不斷改善人民生活是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。要把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！惫ぷ鳎愫谩叭龡l保障線”的銜接。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾。堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，抓緊解決克扣和拖欠農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷與農(nóng)村土地征收征用中侵犯城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民合法權(quán)益等問(wèn)題。積極推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷消除不利于社會(huì)穩(wěn)定的體制和結(jié)構(gòu)性原因。繼續(xù)依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步健全處理各種社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，把不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素化解到最低程度，把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。7、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要內(nèi)容是什么？P51（1）繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，特別是發(fā)展出口貿(mào)易；（2）繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進(jìn)技術(shù)；（3）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。走出去就是更加積極主動(dòng)的參與經(jīng)濟(jì)全球化，更加廣泛的開(kāi)展同世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。（4）是推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。8、如何理解18屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”?改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。9、什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，何謂“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：是指在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下，使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系借以實(shí)現(xiàn)的具體形式?！稕Q定》提出，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！皼Q定性作用”的提法，是我們黨在理論上的又一重大飛躍，有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象，必將對(duì)加快市場(chǎng)化改革、建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到重大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

第一，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。所謂“決定性作用”，是指市場(chǎng)在所有社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的資源配置中處于主體地位，對(duì)于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的商品價(jià)格擁有直接決定權(quán)。市場(chǎng)決定資源配置的機(jī)制，主要包括價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及激勵(lì)和約束機(jī)制。其作用主要體現(xiàn)在，以利潤(rùn)為導(dǎo)向引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向，以競(jìng)爭(zhēng)為手段決定商品價(jià)格，以價(jià)格為杠桿調(diào)節(jié)供求關(guān)系，使社會(huì)總供給和總需求達(dá)到總體平衡，生產(chǎn)要素的價(jià)格、生產(chǎn)要素的投向、產(chǎn)品消費(fèi)、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)、利益分配主要依靠市場(chǎng)交換來(lái)完成。實(shí)踐證明，迄今為止，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尚未發(fā)現(xiàn)任何力量比市場(chǎng)的作用更廣泛、更有效率、更可持續(xù)。因此，只要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須尊重市場(chǎng)在資源配置中的主體地位和決定性作用，其他任何力量都不能代替市場(chǎng)的作用。

第二，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并沒(méi)有否定或忽視政府作用，而是要求更好發(fā)揮政府作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比資本主義自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更有優(yōu)勢(shì)，就在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼顧了效率和公平。兼顧效率和公平，一個(gè)很重要的原因就是政府在參與資源配置過(guò)程中作用更加積極全面，更能發(fā)揮保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不僅僅是充當(dāng)“守夜人”的角色，而且要通過(guò)以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。當(dāng)然，更好發(fā)揮政府作用，不等于政府可以更多地直接參與資源配置、干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更不等于代替市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

第三，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。1992年初，鄧小平同志在南方談話中明確指出，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。這解決了我們思想上的一個(gè)禁錮，即社會(huì)主義也可以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，我們黨對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的認(rèn)識(shí)不斷深化：黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。但“基礎(chǔ)性作用”的定位并不徹底，容易讓人理解為“基礎(chǔ)性作用”之上還有一個(gè)更高層面的“決定性作用”，而且容易把“決定性作用”理解為政府的作用。這就為政府對(duì)市場(chǎng)直接干預(yù)、過(guò)多干預(yù)、不當(dāng)干預(yù)開(kāi)了口子，提供了理論依據(jù)。黨的十八屆三中全會(huì)全面總結(jié)改革開(kāi)放35年來(lái)的歷程，明確提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，揭示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是我們黨在理論上一個(gè)新的重大突破，必將進(jìn)一步加快我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程。

完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的制度保障。這就要求我們必須積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。從廣度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，要求我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，必須全面深化政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的體制改革，健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的各方面體制機(jī)制。從深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，要求我們必須從基本經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、政府職能、財(cái)稅體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制等方面入手，在解決影響市場(chǎng)起決定性作用的深層次問(wèn)題上著力，努力構(gòu)建有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則、法律體系、社會(huì)環(huán)境。決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”，這兩種定位不是矛盾和對(duì)立的，而是前后銜接、繼承發(fā)展的

●使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，完全符合價(jià)值規(guī)律的要求，其實(shí)質(zhì)就是讓價(jià)值規(guī)律決定稀缺資源的配置

●只有政府更好地發(fā)揮作用，市場(chǎng)才能在資源配置中發(fā)揮決定性作用

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，是黨的十八屆三中全會(huì)在理論上的重大突破和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新，具有鮮明的時(shí)代特征，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須緊緊抓住的主攻方向。

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”是黨對(duì)市場(chǎng)作用認(rèn)識(shí)的新飛躍

35年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革始終是圍繞著政府和市場(chǎng)的關(guān)系這一核心問(wèn)題展開(kāi)的。改革開(kāi)放以前，我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，主要通過(guò)國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行資源配置，市場(chǎng)的作用被排斥，僅僅在計(jì)劃的縫隙里發(fā)揮一些補(bǔ)充作用。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的本質(zhì)特征之一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義的基本特征。1978年后，我們黨從發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用切入，逐步在實(shí)踐上和理論上突破了傳統(tǒng)觀念的束縛，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的力量一步步得到釋放，市場(chǎng)在資源配置中的作用越來(lái)越大，越來(lái)越顯示出推動(dòng)改革和發(fā)展的重要作用。特別是1992年鄧小平同志視察南方重要談話中明確指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”這個(gè)精辟論斷，標(biāo)志著黨對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的重大突破。黨的十四大明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這一重大理論突破，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。

當(dāng)前，我國(guó)仍存在市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，政府權(quán)力過(guò)大、審批過(guò)雜、干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和資源配置效率?！稕Q定》根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，廣泛考慮各方面意見(jiàn)，將市場(chǎng)在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”修改為起“決定性作用”。這一修改雖然只有兩字之差，但對(duì)市場(chǎng)的作用是一個(gè)全新的定位。它表明我們黨對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)上的一個(gè)新突破。“決定性”的意思是，由市場(chǎng)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，決定采用什么方法生產(chǎn)，決定產(chǎn)品和服務(wù)的初次分配。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定資源配置的力量只能是市場(chǎng)。“決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”，這兩種定位不是矛盾和對(duì)立的，而是前后銜接、繼承發(fā)展的，前者是在后者基礎(chǔ)上的與時(shí)俱進(jìn)，是認(rèn)識(shí)上的升華和飛躍。

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律

市場(chǎng)是社會(huì)配置稀缺資源的一種手段，是人類文明發(fā)展的一個(gè)共同成果。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，在目前的生產(chǎn)力水平下，與其他經(jīng)濟(jì)體制相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置最有效率的經(jīng)濟(jì)體制，也是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最優(yōu)途徑。

人們對(duì)物質(zhì)文化產(chǎn)品的需要是無(wú)限的，而用來(lái)生產(chǎn)物品和服務(wù)的資源總是有限的，把稀缺資源分配到不同物品和服務(wù)的生產(chǎn)上，把生產(chǎn)的物品和服務(wù)分配給各生產(chǎn)要素所有者的手段，就是資源配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源是通過(guò)價(jià)格這只“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，價(jià)格發(fā)揮著傳遞信息、分配收入、提供激勵(lì)三大功能，引導(dǎo)市場(chǎng)主體把資源投入到最能滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

就參與市場(chǎng)交易的主體來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不承認(rèn)市場(chǎng)主體在身份、地位、民族、出身、膚色等方面的差別，他們只承認(rèn)對(duì)方是平等的擁有生產(chǎn)要素或產(chǎn)品的所有者。市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上自由地支配自己的生產(chǎn)要素和商品，自由地做出符合自身利益的選擇。就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)主體不承認(rèn)別的任何權(quán)威，只承認(rèn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加在他們身上的像自然力一樣的作用，他們遵循市場(chǎng)等價(jià)交換的規(guī)則，在商品面前人人平等，在貨幣面前人人平等，在市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)而在法律面前人人平等。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的價(jià)值規(guī)律，通過(guò)由市場(chǎng)交換形成的分工協(xié)作的社會(huì)生產(chǎn)機(jī)制、由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的獎(jiǎng)勤罰懶優(yōu)勝劣汰機(jī)制、由市場(chǎng)價(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)的供求機(jī)制等，使稀缺資源得到最優(yōu)配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。市場(chǎng)決定資源配置的本質(zhì)要求，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵循價(jià)值規(guī)律的要求。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，完全符合價(jià)值規(guī)律的要求，其實(shí)質(zhì)就是讓價(jià)值規(guī)律決定稀缺資源的配置。

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”在實(shí)踐上具有重大意義

改革開(kāi)放35年來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，市場(chǎng)在我國(guó)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，但是，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)上，資源配置違背價(jià)值規(guī)律導(dǎo)致低效配置和嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象還十分普遍。其根本原因是，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制仍然存在束縛市場(chǎng)主體活力的弊端，政府在資源配置中仍然發(fā)揮著相當(dāng)大的作用，市場(chǎng)在資源配置中并沒(méi)有發(fā)揮決定性作用。

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革具有鮮明的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性。第一，有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)，要以此為根據(jù)來(lái)區(qū)分政府和市場(chǎng)的職能和作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用。但是，市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的職能和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

第二，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩，發(fā)展不可持續(xù)的問(wèn)題突出，其根本原因是體制機(jī)制中存在著許多妨礙市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性的障礙。如果市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就有了體制機(jī)制基礎(chǔ)，就可以釋放人民群眾的創(chuàng)造偉力，讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

第三，有利于轉(zhuǎn)變政府職能。目前政府治理和市場(chǎng)功能的邊界不夠清晰，政府越位、缺位、錯(cuò)位并存?！笆故袌?chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”要求政府把應(yīng)該由市場(chǎng)和企業(yè)辦的，還給市場(chǎng)和企業(yè)；應(yīng)該由社會(huì)中介組織辦的，交給社會(huì)中介組織；應(yīng)該由家庭和公民個(gè)人辦的，回歸給家庭和公民個(gè)人。這樣，政府就能真正轉(zhuǎn)變職能，把應(yīng)該由自己辦的事情辦好，履行好自己的職能。

第四，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。由于政府直接配置資源、對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多和干預(yù)不當(dāng)?shù)?，不僅妨礙了市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，而且導(dǎo)致了尋租現(xiàn)象。“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，減少了政府審批項(xiàng)目、征地賣(mài)地、招商引資等方面的事務(wù)，有利于鏟除滋生公職人員受賄、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象的土壤和根源。

政府要為“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”提供條件

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，不僅對(duì)市場(chǎng)的作用進(jìn)行了新的定位，也對(duì)政府的職能作用提出了新的要求。只有政府更好地發(fā)揮作用，市場(chǎng)才能在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，使市場(chǎng)失靈。政府只有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效管理，才能彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，為市場(chǎng)有效配置資源和經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。市場(chǎng)機(jī)制作用有一定的自發(fā)性、盲目性，市場(chǎng)主體追求自身利益最大化可能會(huì)和社會(huì)利益發(fā)生矛盾。政府只有加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，解決市場(chǎng)外部性問(wèn)題，才能彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體利益和公共利益的統(tǒng)一，創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的條件和環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易造成壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，只有政府才能從社會(huì)整體利益出發(fā)來(lái)制定和維護(hù)規(guī)制，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓市場(chǎng)主體有更多的活力和更大的空間來(lái)創(chuàng)造財(cái)富。市場(chǎng)機(jī)制不能很好地解決公共產(chǎn)品供給問(wèn)題，只有政府才能加強(qiáng)和優(yōu)化公共產(chǎn)品服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障和改善民生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致收入差距拉大，只有政府才能維護(hù)和規(guī)范由市場(chǎng)形成的初次分配秩序，并通過(guò)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段對(duì)收入再分配進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，促進(jìn)共同富裕，維護(hù)社會(huì)公平正義。

由此可見(jiàn)，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不是說(shuō)政府可以對(duì)市場(chǎng)撒手不管了，而是對(duì)政府發(fā)揮作用提出了更高的要求。只有政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的作用，市場(chǎng)才能真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處才能得到充分的發(fā)揮，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)才能得到更好的體現(xiàn)。10、如何理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵？“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略有兩層含義：

一是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力以及資源能源驅(qū)動(dòng)；

二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。

2006年全國(guó)科技大會(huì)以及十七大都明確提出科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，要解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，尤其是明確提出要建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高技術(shù)不再是獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。十八大的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”是對(duì)上述認(rèn)識(shí)的精辟總結(jié)，也為科研人員提供了廣闊的舞臺(tái)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)現(xiàn)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，抓住重點(diǎn)，形成合力。11、中國(guó)政治體制的根本目的是什么？根本目的：大力發(fā)展人民民主，保證和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)力12、什么是豐富民主形式？什么是擴(kuò)寬民主渠道？豐富民主形式就是尋找公民民主參與政治的新方式；拓寬民主渠道就是尋找公民民主參與政治的新途徑。“人民民主是社會(huì)主義的生命”，要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序參與政治，這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一條基本路徑。所以我們黨要豐富民主形式、拓寬民主渠道。13、什么是文化軟實(shí)力？83我國(guó)提出的文化軟實(shí)力，是一個(gè)國(guó)家基于文化的生命力、創(chuàng)造力、傳播力以及由此而產(chǎn)生的感召力和影響力。14、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容有哪些？81馬克思主義指導(dǎo)思想（靈魂），中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想（主題），以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神（精髓），社會(huì)主義榮辱觀（基礎(chǔ)）。15、黨的十八大提出，要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，包括倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主??”等24個(gè)字，你能說(shuō)出這24個(gè)字具體是什么嗎？倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。16、社會(huì)建設(shè)主要指什么？91社會(huì)建設(shè)通常是指與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)主要指以保障和改善民生為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)政策、改進(jìn)社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)秩序等來(lái)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。17、社會(huì)建設(shè)要保障和改善民生，這里說(shuō)的民生具體包括什么內(nèi)容？95民生主要是指人民的基本生存和生活狀態(tài)，以及人民的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況等。這里說(shuō)的民生具體涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)福利、義務(wù)教育、基本住房、最低生活保障、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容。18、我國(guó)社會(huì)利益關(guān)系呈現(xiàn)出一些什么新特點(diǎn)？99一是利益主體趨于多樣化。二是利益差距有所擴(kuò)大.三是利益沖突有所增強(qiáng)。19、什么是生態(tài)文明？建設(shè)生態(tài)文明與傳統(tǒng)工業(yè)文明的關(guān)系是什么？109生態(tài)文明是人與自然和諧共生，全面協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和自然狀態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思形成的認(rèn)識(shí)成果，也是在發(fā)展物質(zhì)文明過(guò)程中保護(hù)盒改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐成果。建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明，而是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，使人們?cè)谙碛鞋F(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時(shí)，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。20、我國(guó)發(fā)展中