全國(guó)工程合同索賠專題二

建設(shè)工程索賠與反索賠

實(shí)務(wù)問題研究51234工程索賠現(xiàn)狀與作用建設(shè)工程中可提起的索賠項(xiàng)目工程索賠概述工程索賠應(yīng)收集的材料目錄CONTENTS反索賠3CHAPTERONE工程索賠現(xiàn)狀與作用.4工程索賠的現(xiàn)狀工程索賠的作用12工程索賠的現(xiàn)狀與作用5國(guó)際索賠特點(diǎn)我國(guó)工程索賠發(fā)展滯后原因起步較早，經(jīng)驗(yàn)豐富索賠意識(shí)較強(qiáng)合同條件完善工程索賠研究廣泛深入索賠意識(shí)薄弱索賠時(shí)效性重視不夠缺乏索賠專業(yè)人才缺乏索賠管理經(jīng)驗(yàn)“人情扭結(jié)”現(xiàn)象嚴(yán)重工程索賠的現(xiàn)狀6作用保障合同的如約履行落實(shí)和調(diào)整合同雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系國(guó)際工程承包市場(chǎng)中承包人獲利策略保證海外工程承包事業(yè)發(fā)展，增加外匯收入維護(hù)企業(yè)合法利益，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平使受損者享有合法權(quán)利工程索賠的作用7CHAPTERTWO工程索賠概述.8工程索賠概述工程索賠與工程簽證工程索賠與違約責(zé)任1257影響索賠成功的關(guān)鍵性因素專業(yè)律師在工程索賠中的作用346工程索賠的基本原則工程索賠的起因工程索賠的分類8工程索賠的特征901工程索賠的分類10索賠的分類按當(dāng)事人劃分承包人和發(fā)包人總承包人和分包人承包人和供應(yīng)商承包人和保險(xiǎn)公司按依據(jù)劃分合同內(nèi)合同外道義索賠按目的劃分費(fèi)用索賠工期索賠按事件性質(zhì)劃分工程加速或延誤工程變更或終止意外和不可預(yù)見費(fèi)用索賠按處理方式劃分單項(xiàng)索賠綜合索賠按發(fā)生時(shí)間劃分合同簽訂前合同期間合同終止后工程索賠的分類1102工程索賠的特征12工程索賠的特征特征索賠具有雙向性索賠以損失、損害的客觀發(fā)生為前提索賠是未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為1303工程索賠的起因14工程索賠的起因難以預(yù)見參與主體眾多周期長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均1504工程索賠的基本原則16工程索賠六大原則432615以合同為依據(jù)原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則有理有據(jù)原則實(shí)際損失原則逾期失效原則友好協(xié)商原則1705工程索賠與工程簽證18工程簽證“工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工工程及結(jié)算過程中對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容達(dá)成的一致意見的補(bǔ)充協(xié)議”。19工程簽證與工程索賠的區(qū)別工程簽證是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為；工程索賠僅是單方主張權(quán)利的表示，是單方行為。工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)；工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權(quán)益。工程簽證是工程施工過程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)；工程索賠要求未獲確認(rèn)的權(quán)利主張，必須依賴證據(jù)。20工程簽證與工程索賠的轉(zhuǎn)化工程簽證工程索賠2106工程哥索賠斷與違園約責(zé)抗任22工程索膚賠與違走約責(zé)任處的聯(lián)系這與區(qū)別是否基于合同約定不可抗力是否構(gòu)成索賠原因損失結(jié)果與被索賠人行為上的因果關(guān)系工程索賠具有補(bǔ)償性，合同違約責(zé)任具有懲罰性權(quán)利請(qǐng)求具有差異性請(qǐng)求程序不同23工程索啟賠與違超約責(zé)任錢的選擇選擇合同內(nèi)睜索賠合同外錫索賠和既道義索戒賠索賠悉期限浴與訴瓶訟時(shí)局效？2407影響媽索賠杠成功樹的關(guān)們鍵性茅因素25影響索腹賠成功鳴的五大董因素強(qiáng)烈的索賠意識(shí)嚴(yán)密的證據(jù)鏈條良好的合同管理專業(yè)的索賠人員靈活的索賠策略2608工程微管理辛人員弄在索鐘賠中剛的作屯用27介入橋要趁塞早提高和鄉(xiāng)豐深化企價(jià)業(yè)家對(duì)揮工程索短賠的認(rèn)師識(shí)組織和棚領(lǐng)導(dǎo)索帝賠工作噴組審查削施工里合同款等法嫩律文下件提示索議賠事項(xiàng)稱和時(shí)機(jī)28介入要營(yíng)趁早及時(shí)落固定失證據(jù)協(xié)助編坐制索賠仍報(bào)告參與杜索賠燒談判代理丙索賠極仲裁秩或訴松訟29可視翻化可視存化有異助于雖直觀手、清裂晰地刻展示倒建設(shè)躺工程采糾紛扯的事巾實(shí)、溉法律影關(guān)系悅、雙歡方爭(zhēng)責(zé)點(diǎn)和永論證償邏輯酬。案宵件事胖實(shí)越專紛繁聽，法揮律關(guān)醫(yī)系和鑼論證濟(jì)邏輯鑒越復(fù)寄雜，奔可視任化的皂效果按可能句愈加劉明顯貼。注意煌：在使兩用可甘視化惱表達(dá)主方法地時(shí)，兆應(yīng)力察求真巡壽實(shí)、膀準(zhǔn)確、簡(jiǎn)擠潔，否則軍適得其蘋反，反哭而增加捷秘書或艦仲裁員性的工作亦量。核心爛要素股主要祥有三衡個(gè)，佩分別碼是：雪時(shí)間敗、數(shù)離據(jù)和處主體糟關(guān)系30可視信化圖趙表之挨思維污導(dǎo)圖31可視舍化圖邀表之規(guī)時(shí)間莫軸32可視化受圖表之福流程圖時(shí)間施工排單位工程監(jiān)誰(shuí)理建設(shè)單傾位20窗15塊/3歐/4201參5/7雙/9準(zhǔn)備預(yù)驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收發(fā)出葉竣工育驗(yàn)收埋申請(qǐng)撥報(bào)告檢查驗(yàn)收簽收竣工驗(yàn)收證明書遞交驗(yàn)收材料組織竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備驗(yàn)收簽發(fā)竣漂工驗(yàn)收數(shù)證明書33CH笛AP多TE腦RTHR雞EE建設(shè)工裝程中可攜提起的駱?biāo)髻r項(xiàng)伏目34開工階廳段施工逮階段2345竣工冷驗(yàn)收植階段保修階扣段1中標(biāo)穗簽約市階段如果算你是木承包注人3501中標(biāo)簽皇約階段3612中標(biāo)睡后招疫標(biāo)人粗拒簽手合同中標(biāo)袍價(jià)低凱于成丈本價(jià)被迫便讓利3合同踏缺陷4中標(biāo)簽剪約階段3702開工階擱段38567發(fā)包綠人未疊及時(shí)促辦理派施工錄前置扮手續(xù)發(fā)包人筆或監(jiān)理可人未按業(yè)期下達(dá)晚開工通填知發(fā)包散人未胸按合類同約濟(jì)定提鐘供圖奸紙911發(fā)包人胞拖延提憂供施工焦現(xiàn)場(chǎng)、暢條件及皂資料發(fā)包癥人提型供的幕工程弓基準(zhǔn)希、水訊準(zhǔn)資埋料存貓?jiān)阱e(cuò)珍誤發(fā)包人早或監(jiān)理億人拖延典審批施需工方案講或進(jìn)度秒計(jì)劃10開工槽階段8承包人聽代辦工稻程有關(guān)片保險(xiǎn)3903施工階敘段40121314發(fā)包習(xí)人或主監(jiān)理鬼人發(fā)如布指戚示延剝誤或械不當(dāng)發(fā)包腸人設(shè)仗計(jì)變組更發(fā)包人肝調(diào)整承晚包人工喜作內(nèi)容蝦及工作炸量1517工程姻量減蛛少導(dǎo)夾致合針同單晌價(jià)變?cè)l(fā)包撤人提誤出超凡出原忙合同摘約定冠的設(shè)王計(jì)、杰施工著、材優(yōu)料質(zhì)冰量要鑰求發(fā)包昏人違賊約指告定材芝料、正設(shè)備控生產(chǎn)思廠家袋或供歡應(yīng)商16施工階戀段41181920甲供姻材料計(jì)供應(yīng)鋼時(shí)間微延誤誕或地豬點(diǎn)變拴更發(fā)包鬼人原秘因?qū)Иz致承吉包人塌供應(yīng)迅材料獸、設(shè)縱備交據(jù)貨時(shí)給間或蹄地點(diǎn)鵲變更甲供茂材料藏質(zhì)量飲缺陷2123發(fā)包人銜拖延支釀付工程判款發(fā)包人膀指定的果分包人酷違約或雖延誤發(fā)包需人原佳因?qū)抵聲簱喂纼r(jià)饒合同吵訂立終或履銹行遲謊延22施工階福段42242526發(fā)包人筋拖延關(guān)辣鍵線路釣上工序匠的驗(yàn)收發(fā)包咱人要?dú)v求加你速施摘工發(fā)包陰人原盈因?qū)О咧聲禾嵬Ｊ╃R工2729發(fā)包刊人原敘因?qū)嶂聼o(wú)浙法按油時(shí)復(fù)均工發(fā)包人方要求承敢包人提匹前交付妖單位工伶程發(fā)包人脈造成承賽包人人叔員傷亡武及損失28施工來(lái)階段43303132監(jiān)理穗人檢賴查檢襲驗(yàn)影鳥響施扁工正湊常進(jìn)隙行監(jiān)理人反延期檢削查隱蔽兆工程或抖重新檢閣查已覆遮蓋隱蔽蔥工程監(jiān)理人帥重新試櫻驗(yàn)和檢熄驗(yàn)材料懸、設(shè)備圣及工程3335非承嚴(yán)包人讀原因補(bǔ)導(dǎo)致彩工程逃試車懲費(fèi)用掃增加笛和/或工送期延霸誤非承寧包人矮原因脫導(dǎo)致野投料護(hù)試車他不合頸格非因矛承包淺人原灶因?qū)я{致工鑰期延奪長(zhǎng)，食承包族人繼味續(xù)提穿供履坡約擔(dān)公保34施工階乖段44363738承包人偵合理化重建議承包人慶采用合滴同約定億外的必職要安全皂措施不利物亮質(zhì)條件3941文物及討地下障劃礙物不可抗共力導(dǎo)致械的延誤遭遇不鉤可抗力悟期間的夸工程照課管、清量理、修親復(fù)40施工溜階段45424344基準(zhǔn)日綿期后法端律變化情勢(shì)變?cè)~更成本變?nèi)蕜?dòng)4547通貨膨廚脹及貨茄幣貶值工程炸延期犁造成羅承包顯人機(jī)浮會(huì)利閘潤(rùn)損境失合同搜終止虹造成常承包貢人預(yù)洗期利捏潤(rùn)損滿失46施工階蟲段4604竣工驗(yàn)粗收階段4748發(fā)包廚人拖堡延竣壺工驗(yàn)津收發(fā)包霞人無(wú)迷正當(dāng)貞理由節(jié)拒絕饒接收登工程49竣工工驗(yàn)收蛛階段4805保修列階段4950保修期枝內(nèi)因發(fā)咱包人原萬(wàn)因造成灰的承包席人修復(fù)斗費(fèi)用保修階射段50開工階敞段施工階礙段2345竣工蛾驗(yàn)收尊階段保修圈階段1中標(biāo)簽蕉約階段如果軍你是巧發(fā)包上人5101中標(biāo)簽輔約階段521中標(biāo)捷后中版標(biāo)人容拒簽膊合同承包得人資怎質(zhì)不姜足2中標(biāo)蘆簽約千階段5302開工匠階段5434承包何人測(cè)劑量放歷線不她當(dāng)承包人豬未合理峽預(yù)見進(jìn)持出施工鋒現(xiàn)場(chǎng)的擠方式、屋手段、失路徑承包三人未端投相察應(yīng)保衣險(xiǎn)5開工正階段5503施工者階段56678承包外人怠她于或樸拒不屠執(zhí)行頓工程番師指煩令承包且人違可約導(dǎo)斬致項(xiàng)杠目經(jīng)蘋理更豪換承包董人擅咽自變森更工檔程范抖圍、默內(nèi)容911工程量踩增加導(dǎo)協(xié)致合同悉單價(jià)變守更承包灑人挪例用安丸全文端明施晴工費(fèi)承包人植造成場(chǎng)太內(nèi)道路辱、交通報(bào)設(shè)施損暮壞10施工腔階段57121314承包鞠人違趟規(guī)覆著蓋隱輛蔽工壯程承包人熄私自將悄材料、揉設(shè)備撤咽離施工樸現(xiàn)場(chǎng)承包人肌違反安鈴全施工確及管理敏義務(wù)1517承包人糟違反環(huán)嗎保法律慢法規(guī)承包人壁未盡工承程照管辭義務(wù)資源配收置不足16施工階扎段58181920施工疾組織巖不當(dāng)勞動(dòng)含生產(chǎn)宿率低承包陵人選下定的晚分包流人、鉤供應(yīng)裹商引蛋起的鵲延誤2123承包肚人原睡因?qū)П┲聲杭薰纼r(jià)酬合同觀訂立朱或履夜行遲育延承包人朝原因?qū)嬷鹿こ躺n試車不作合格承包人拴原因?qū)Ч讨峦读险自囓嚥环焙细?2施工將階段59242526發(fā)包人免直接分寨包人因街承包人姑原因發(fā)峽生損失承包趴人施否工對(duì)皆第三翻人利潔益造茄成損有害承包騾人場(chǎng)糠外交醫(yī)通及君運(yùn)輸禽對(duì)第愚三人藍(lán)利益叫造成耗損害2729承包益人原網(wǎng)因?qū)С聲恒Q停施蹈工暫停施辟工期間運(yùn)承包人那未確保先工程質(zhì)冶量及安騾全承包專人無(wú)喘故拖津延或線拒絕鈔復(fù)工28施工佛階段60303132承包人相原因?qū)戎鹿て诩~奉延誤工期延膨誤造成刃發(fā)包人籮擔(dān)保費(fèi)辟用損失基準(zhǔn)日圈期后法搬律變化3335承包人獲原因造院成工期哭延誤期譜間遭遇壓法律變卷化承包人似轉(zhuǎn)包、芬違法分礎(chǔ)包發(fā)包浸人采隊(duì)取緊壓急搶掠險(xiǎn)手排段34施工凡階段61363738不可抗遺力情形柜下處置匙不當(dāng)承包道人嚴(yán)查重違型約或交破產(chǎn)誤導(dǎo)致劫合同滑解除物價(jià)下費(fèi)跌3941情勢(shì)變態(tài)更工程延阿期造成拌發(fā)包人羽機(jī)會(huì)利殃潤(rùn)損失合同穩(wěn)終止沿造成解發(fā)包炊人預(yù)雀期利研潤(rùn)損小失40施工晚階段6204竣工殺驗(yàn)收障階段634243工程質(zhì)喜量未達(dá)匆到合同慮約定標(biāo)顧準(zhǔn)承包懂人未罪按要身求或習(xí)約定言完成聞竣工我清場(chǎng)承包踐人無(wú)容正當(dāng)張理由跑拒不建移交霧工程44承包人混原因?qū)к浿驴⒐せ黍?yàn)收合量格工程面缺陷或昌損壞45竣工驗(yàn)跌收階段6405保修階釀段6546保修毛期內(nèi)挪承包特人拖汽延或固拒絕尖修復(fù)諒因其說(shuō)原因掌造成稼的工鉛程缺繳陷或干損壞保修階律段66CH臘AP苗TE鉗RFO斜UR工程配索賠梨應(yīng)收隙集的虛材料.67開工指階段施工階賓段2345竣工遙驗(yàn)收慰階段保修階級(jí)段1招投漁標(biāo)及些簽訂姻合同鎖階段6結(jié)算蝴階段工程索謙賠應(yīng)收項(xiàng)集的材芽料6801中標(biāo)嶼簽約叔階段69123項(xiàng)目活前期書審批息手續(xù)發(fā)包主人資易質(zhì)文摧件承包人嫁資質(zhì)文部件46標(biāo)前文僑件招標(biāo)模文件招標(biāo)幸圖紙5中標(biāo)簽蘆約階段70789水文博、地憶質(zhì)、幻玉坐標(biāo)畢資料技術(shù)標(biāo)拳準(zhǔn)、規(guī)商范及有緊關(guān)技術(shù)倚文件法律及拍政策性缺文件1012發(fā)包濾人在繪招標(biāo)狠過程零中提蜂供的滾其他框資料投標(biāo)文燥件中標(biāo)副通知臘書11中標(biāo)宋簽約音階段711314中標(biāo)診文件中標(biāo)島備案揚(yáng)合同15標(biāo)后涂未備卻案合寺同中標(biāo)鉤簽約儲(chǔ)階段7202開工階嘉段731617施工需圖紙施工爐現(xiàn)場(chǎng)饞條件18工程進(jìn)斷度計(jì)劃開工管文件19開工董階段7403施工畢階段75202122發(fā)包人秒指令及知確認(rèn)文疑件監(jiān)理桑通知往來(lái)慰函件鈔及簽無(wú)收記泡錄2325會(huì)議婆紀(jì)要承包人懲施工記預(yù)錄施工錫工料忽機(jī)動(dòng)石態(tài)文期件24施工階癢段76262728工程照斃片及聲機(jī)像資料氣象區(qū)資料監(jiān)理亦月報(bào)2931分包合尊同發(fā)包人郊材料、紫設(shè)備供謎應(yīng)文件承包人圣材料、蒼設(shè)備供主應(yīng)文件30施工坊階段77323334工程洽幅商、簽衛(wèi)證文件設(shè)備爹、材椒料認(rèn)捎價(jià)文材件階段性剛質(zhì)量驗(yàn)屆收文件35工程款鹿申報(bào)文牽件工程款辟支付文蓋件36施工階掌段7804竣工驗(yàn)匙收階段79373839分部分堂項(xiàng)驗(yàn)收份申請(qǐng)文弟件單位斯工程勉竣工仁驗(yàn)收貸報(bào)告行政拼驗(yàn)收議文件4042竣工驗(yàn)閘收資料額、竣工撞圖工程或質(zhì)量墓文件質(zhì)量獎(jiǎng)鏈項(xiàng)41竣工斑驗(yàn)收尸階段8005結(jié)算另階段814344工程衛(wèi)結(jié)算咽資料結(jié)算協(xié)火議書45造價(jià)信亞息資料結(jié)算搶階段8206保修供階段8346工程組保修書文件保修居階段84CH嗓AP暫TE誕RFIV懸E反索賠85索賠報(bào)尚告的普貼遍問題反擊或電反駁索煉賠報(bào)告12反索賠8601索賠胞報(bào)告筋的普稍遍問膠題87不能準(zhǔn)陳確計(jì)算灰和解釋豆索賠金凝額或索褲賠時(shí)間不能晌準(zhǔn)確推區(qū)分悅責(zé)任赤范圍不能溝依據(jù)些合同疑及法及律證顆明索葵賠資裙格不能撇清楚傻、客豈觀說(shuō)岔明索燒賠事慈實(shí)期望偷留有巾余地譜與對(duì)書方討旨價(jià)還油價(jià)$索賠就報(bào)告遲的普慎遍問唇題8802反擊續(xù)或反典駁索耕賠報(bào)痛告89反擊或汁反駁索雁賠報(bào)告根據(jù)刺雙方史簽訂溜的合嶄同及敘事實(shí)側(cè)證據(jù)正，找兇出對(duì)午方索涌賠珠報(bào)告膚中的局漏洞網(wǎng)和薄美弱環(huán)費(fèi)節(jié)，命以全劉部或綿部分違否定重對(duì)方磚的索哀賠要足求。.432615索賠要膠求或報(bào)店告的時(shí)既限性即對(duì)納方是球否在銜合同還約定耍的索委賠時(shí)綱限內(nèi)固提出蝕了索少賠要銳求或把報(bào)告齡。干擾追事件烈原因?qū)?、?zé)侮任分沸析通過對(duì)謀事件的揪調(diào)查，帝分析事美件產(chǎn)生楊的原因甚和責(zé)任恥歸屬。東除特殊得情況外憂，只有日確屬是沸自己一謝方的責(zé)除任時(shí)，逝對(duì)方的衫索賠才著能成立損。索賠證階據(jù)分析即分肚析對(duì)跨方所腐提供撲的證匠據(jù)是隙否真陶實(shí)、輪有效帥、合字法，廚是否倆能證螺明索各賠要毒求成剝立。索賠事艘件的真調(diào)實(shí)性索賠事段件必須餅是真實(shí)唯可靠的憲，符合腥工程實(shí)額際狀況圓。索賠照理由懶分析即分析變對(duì)方的原索賠要誓求是否騾與合同往條款或稠有關(guān)法削規(guī)一致敗，所受避損失是播否屬于覆不應(yīng)由龜對(duì)方負(fù)猶責(zé)的原拳因所造青成。索賠薯值審濃核審核鐮的重加點(diǎn)是宅索賠綁值的瓦計(jì)算聾方法籃是否輔合情麥合理磨，各樂種取淹費(fèi)是自否合孩理、凝適度疏，有晚無(wú)重委復(fù)計(jì)鼓算，附計(jì)算堂結(jié)果饑是否蕉準(zhǔn)確眼等。90干擾繳事件本是否寧發(fā)生蛙在關(guān)租鍵線撥路上柿。如鹽果不嚷在，扣則不析會(huì)影備響工旦程的輝竣工涂日期飼，工罰期索壞賠值家即為炭零；脫如果核受干讓擾事姨件影子響的驚工作繩項(xiàng)目炊開始遼不在蠶關(guān)鍵滔線路愚上，采但由蚊于它向的延蛙期而匹影響橫了其陽(yáng)他工抬作項(xiàng)墓目的插進(jìn)度冰，而礙使該怠項(xiàng)工博作變沫成了禽關(guān)鍵搏線路葡上的禿工作省，則蘇應(yīng)選菌擇合識(shí)理的凈計(jì)算僵方法費(fèi)，計(jì)椒算其蓄合理艷的工計(jì)期索樹賠值駛。是否墾有重慕復(fù)計(jì)逗算。贈(zèng)有些