調(diào)研報告我國經(jīng)濟形勢政策分析報告 09會計6班 羅建輝 40號模版課件

未來幾年我國的經(jīng)濟形勢可能會相當嚴峻

2008年9月份，美國次貸危機演變成全球金融危機，進而影響到世界經(jīng)濟發(fā)展，在這種形勢下中國宏觀調(diào)控的目標“保增長”現(xiàn)在被確定為第一位。

但是，應(yīng)該認識到，我們的經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，而且在國內(nèi)經(jīng)濟周期已經(jīng)進入到下行的調(diào)整周期，和世界經(jīng)濟危機疊加的情況下，盡管中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有發(fā)生變化，但未來兩至三年會非常困難，困難的程度要嚴重于1998年亞洲金融危機之后。1現(xiàn)在中國經(jīng)濟的外向拉動程度要遠遠高于1998年，產(chǎn)能過剩的狀況遠遠高于1998年。1998年，我們啟動內(nèi)需，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施可以投資，消費方面，房屋和汽車消費還沒有啟動，當時銀行啟動了住房消費和汽車消費貸款，極大地推動了內(nèi)需?，F(xiàn)在面臨的問題是，住房面臨價格的泡沫，老百姓有支付能力的住房需求受到了很大的壓力，汽車消費面臨著高油價和環(huán)境污染、環(huán)境承受能力的制約，因而在居民的住房消費、汽車消費上已經(jīng)不能和1998年相比。2

物價上漲的壓力依然較大。壓力主要來自幾個方面：一是國際因素，今年以來世界各國價格普遍上漲，近兩個月來，包括發(fā)達國家、發(fā)展中國家的CPI都在沖高，有些達到了10多年以來的較高水平。而初級產(chǎn)品，特別是石油和糧食的價格，今年以來增長都在30%以上。在中國開放度越來越大的情況下，國際因素對我國價格的影響越來越大。二是生產(chǎn)資料價格漲幅繼續(xù)擴大，對CPI也形成了較大的傳導(dǎo)壓力。今年以來，我國工業(yè)品出廠價格漲幅擴大，7月份漲幅達到10％，同比漲幅創(chuàng)12年來新高。

關(guān)于當前我國經(jīng)濟形勢的幾點認識

3部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于國內(nèi)外市場需求減弱，成本上升，融資困難等原因，導(dǎo)致部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。如房地產(chǎn)業(yè)，今年以來，全國城市房屋銷售價格指數(shù)同比和環(huán)比漲幅均呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢，深圳等部分大城市房價出現(xiàn)了明顯下降。1~5月份城市房屋銷售量同比下降7.2%，而上年同期則為增長16.8%。再如汽車行業(yè)，汽車行業(yè)產(chǎn)銷增幅呈現(xiàn)下降趨勢，4、5月份汽車市場銷售量出現(xiàn)了12.91%和6.66%的環(huán)比負增長。由于房地產(chǎn)、汽車屬于支柱性產(chǎn)業(yè)，樓市和車市銷售形勢逆轉(zhuǎn)將進一步波及下游產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、建材、機械等下游產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。

4部分領(lǐng)域投資增速下滑過快。雖然總體來看固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，但扣除物價因素后實際增幅卻出現(xiàn)下滑，有些領(lǐng)域下滑幅度很大。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第一產(chǎn)業(yè)的投資增速有較大增長，但第二產(chǎn)業(yè)投資增速出現(xiàn)顯著下降，其中制造業(yè)投資增速明顯下滑，6月份制造業(yè)投資累計完成增速為31.4%，比2007年同期下降個百分點，比2006年6月下降個百分點。從投資主體來看，從緊的政策已導(dǎo)致中小企業(yè)投資速度下滑，一些勞動密集型企業(yè)的投資速度也明顯下滑。到2008年6月港、澳、臺商企業(yè)投資增速比上年下降了個百分點，個體經(jīng)營企業(yè)投資增速下降了個百分點。5證券市場過度調(diào)整股市大跌導(dǎo)致投資者資產(chǎn)大幅縮水，消費能力和意愿下降，同時也導(dǎo)致企業(yè)直接融資困難，資金緊張。股市下跌還影響了人們對經(jīng)濟前景的預(yù)期，進一步減弱了人們的投資與消費欲望。

6出口下滑偏快。由于人民幣匯率持續(xù)升值，對部分出口產(chǎn)品降低或取消出口退稅、加征出口關(guān)稅、資源性產(chǎn)品和勞動力成本提高，資金成本上升與中小企業(yè)融資困難，加上國際市場疲軟，對我國出口形成越來越大壓力。出口增長自2007年下半年開始已經(jīng)出現(xiàn)下滑態(tài)勢，進入2008年，增速大幅下滑；同時，進口增速持續(xù)攀升。近年來，出口特別是凈出口增長對我國經(jīng)濟增長的貢獻度很大，2007年貢獻了個百分點。雖然貿(mào)易順差縮小有一定積極意義，但是如果出口增幅繼續(xù)回落，其對經(jīng)濟增長的負面作用將會不斷顯現(xiàn)。

7居民收入增幅減緩影響消費需求增長和消費結(jié)構(gòu)升級。2008年以來，中國城鄉(xiāng)居民收入增速減緩，城鎮(zhèn)居民收入增幅下降較為明顯。在股市、房地產(chǎn)市場低迷以及物價快速上漲的壓力下，居民的財富效應(yīng)不斷減弱，消費難以明顯增長。一季度，社會消費品零售總額累計增速在扣除物價上漲之后僅比上年同期提高個百分點；二季度消費實際增速也僅提高個百分點。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長14.4%，扣除價格因素，實際增長7.56%，大幅低于2006年和2007年同期的水平；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長19.8%，扣除價格因素，實際增長11.98%，低于2007年同期水平。2008年上半年城鎮(zhèn)家庭人均消費性支出(實際值)增長6.86%，同比下降個百分點，也低于2006年同期的水平。城鎮(zhèn)家庭邊際消費傾向持續(xù)下降，2006年上半年為70.5%，2008年上半年下降為68.07%。

8關(guān)于當前政策取向的思考

鑒于當前經(jīng)濟面臨的主要問題是存在出現(xiàn)滯脹的危險，我們的宏觀調(diào)控政策就應(yīng)當適時微調(diào)，將宏觀調(diào)控的目標調(diào)整為確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和控制物價過快上漲兩大目標。第一位的，是要保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟過熱不能持久，但減速過猛也不行，一旦經(jīng)濟減速過大，就會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟下滑或衰退，從而引發(fā)一系列嚴重問題。當前，確保我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，也是對世界經(jīng)濟的貢獻。同時，要控制物價過快上漲。由于當前國內(nèi)外客觀形勢熱，要實現(xiàn)零通脹下的較快增長不可能，但物價上漲過快，引發(fā)通貨膨脹，同樣會產(chǎn)生一系列嚴重后果。中央將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)由“防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”，調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲”實為非常正確的決策。9實踐中，應(yīng)著重抓好以下幾個方面：

1.要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，保持合理投資規(guī)模。要適時適度靈活調(diào)整信貸政策，穩(wěn)定投資。2.穩(wěn)定出口需求。采取提高部分勞動密集型行業(yè)出口退稅率支持出口企業(yè)發(fā)展等一系列有效措施穩(wěn)定出口需求，發(fā)揮好出口對經(jīng)濟增長的拉動作用3.著力提高城鄉(xiāng)居民實際收入，提高消費需求4.加大扶持中小企業(yè)和困難行業(yè)的力度，防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng)