憲法學(xué)習(xí)宣傳講座

憲法學(xué)習(xí)講座省畜牧局法規(guī)處劉勇2018年5月18日憲法學(xué)習(xí)講座2018年5月18日目前一頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點目錄什么是憲法憲法的作用憲法的修訂歷程憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容五三四二一憲法的地位專題解讀六目前二頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點一、什么是憲法憲法是國家的總章程。目前三頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點二、憲法的地位1.是國家的根本大法：憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)，其他法律是憲法的具體化；2.具有最高法律效力：任何法律不得同憲法相抵觸，否則無效。目前四頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點三、憲法的作用使得依法治國成為了可能。目前五頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點四、憲法的修訂歷程1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議選舉了中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立，并且通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，雖不是真正意義上的憲法，卻為憲法的訂立奠定了基礎(chǔ)。目前六頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點1.五四憲法3.七八憲法2.七五憲法4.八二憲法第一部《中華人民共和國憲法》于1954年9月20日在第一屆全國人民代表大會第一次會議上通過，共4章106條。被稱為五四憲法。是一部有嚴(yán)重缺點、錯誤的憲法（可參閱文化大革命）。第二部《中華人民共和國憲法》于1975年1月17日在第四屆全國人民代表大會第一次會議上通過，共30條，被稱為七五憲法。當(dāng)時仍處于文化大革命時期，所以帶有比較濃重的文革色彩。第三部《中華人民共和國憲法》于1978年3月5日在第五屆全國人民代表大會第一次會議上通過，共4章60條。被稱為七八憲法。我國當(dāng)前現(xiàn)行憲法。（至今共修訂5次）四、憲法的修訂歷程目前七頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容憲法是國家意志（大多數(shù)人意志）的體現(xiàn)，規(guī)定國家生活的根本原則。目前八頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容（一）憲法的架構(gòu)序言第一章總綱第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三章國家機(jī)構(gòu)第四章國旗、國歌、國徽、首都第一節(jié)全國人民代表大會第二節(jié)中華人民共和國主席第三節(jié)國務(wù)院第四節(jié)中央軍事委員會第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第六節(jié)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)第七節(jié)監(jiān)察委員會第八節(jié)人民法院和人民檢察院目前九頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容（二）憲法的主要內(nèi)容序言闡述了本國和本民族長期奮斗的歷史和取得的勝利成果，指出今后國家的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。目前十頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容（二）憲法的主要內(nèi)容序言中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，貫徹新發(fā)展理念，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。目前十一頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容（二）憲法的主要內(nèi)容序言完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。目前十二頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容（二）憲法的主要內(nèi)容序言中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。推動構(gòu)建人類命運共同體。目前十三頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容（二）憲法的主要內(nèi)容序言本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。目前十四頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱我國的國體（國家的階級本質(zhì)）：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我國的根本制度：社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。目前十五頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱我國的政體（政權(quán)組織形式，我國的根本政治制度）：人民代表大會制。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。目前十六頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱我國的基本經(jīng)濟(jì)制度：實行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我國的分配制度：以按勞分配為主體、多種分配方式并存。自然資源和土地權(quán)屬土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。目前十七頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。國家加強經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設(shè)。目前十八頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。一切國家機(jī)關(guān)實行精簡的原則，實行工作責(zé)任制，實行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義。目前十九頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。目前二十頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。1.公民的權(quán)利(1)政治權(quán)利和自由：選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。(2)宗教信仰自由：任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。(3)人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)(4)批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)；(5)社會救濟(jì)權(quán)利：勞動權(quán)利，有休息的權(quán)利。目前二十一頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)1.公民的權(quán)利國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。目前二十二頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱1.公民的權(quán)利中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。(6)文化教育權(quán)利；(7)婦女、老人、兒童受國家的保護(hù)；(8)保護(hù)華僑、歸僑和僑譽的權(quán)利和利益。注意：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。目前二十三頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱2.公民的義務(wù)夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。目前二十四頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第一章總綱2.公民的義務(wù)中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。目前二十五頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第三章國家機(jī)構(gòu)中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。目前二十六頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第三章國家機(jī)構(gòu)中華人民共和國主席中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?？偫?、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。中央軍事委員會目前二十七頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第三章國家機(jī)構(gòu)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。目前二十八頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第三章國家機(jī)構(gòu)市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)監(jiān)察委員會目前二十九頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點五、憲法的架構(gòu)和主要內(nèi)容第四章國旗、國歌、國徽、首都目前三十頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點六、專題解讀（一）關(guān)于依法治國1.依法治國的憲法規(guī)定中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。目前三十一頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點六、專題解讀（一）關(guān)于依法治國2.為什么要依法治國共和制（議會制和總統(tǒng)制）與君主制（無限和有限君主制）實踐證明3.黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系：必須認(rèn)識到依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)辯證統(tǒng)一；連接點是人民利益、人民意志。目前三十二頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點六、專題解讀（二）2018年修正案充實憲法的重大制度規(guī)定的重要作用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，必須堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，到2020年全面建成小康社會、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對激勵和引導(dǎo)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗具有重大引領(lǐng)意義。目前三十三頁\總數(shù)三十七頁\編于十三點六、專題解讀（二）2018年修正案充實憲法的重大制度規(guī)定的重要作用堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體，對促進(jìn)人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有重大意義。國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。憲法是國家各項制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，充實憲法的重大