無紙通關(guān)業(yè)務(wù)方案介紹

無紙通關(guān)系統(tǒng)介紹大連海關(guān)

2007年8月ChinaCustoms第一頁，共二十七頁。一、無紙通關(guān)系統(tǒng)簡介

無紙通關(guān)是指利用中國電子口岸和現(xiàn)代海關(guān)信息化管理系統(tǒng)提供的功能，對(duì)企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其所需單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處理一種通關(guān)方式。第二頁，共二十七頁。推廣運(yùn)行無紙通關(guān)，改變了海關(guān)以往驗(yàn)憑企業(yè)遞交書面報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，具有數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化程度高、通關(guān)速度快、成本低、監(jiān)管嚴(yán)密等特點(diǎn)，是海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革的深化和發(fā)展第三頁，共二十七頁。二、無紙通關(guān)系統(tǒng)的背景建立科學(xué)高效的“電子海關(guān)”、“電子口岸”的總體發(fā)展戰(zhàn)略大連海關(guān)新一屆黨組高度重視大連口岸通關(guān)效率的改善，積極采取多項(xiàng)便捷通關(guān)措施

符合國際上通行的數(shù)據(jù)傳輸電子化的發(fā)展趨勢滿足社會(huì)各界簡化通關(guān)手續(xù)、提高口岸工作效率的要求第四頁，共二十七頁。三、無紙通關(guān)的原則海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管和企業(yè)通關(guān)快捷有機(jī)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)管理思想與管理手段的同步創(chuàng)新與“中國電子口岸”系統(tǒng)相配套，便于推廣應(yīng)用

總體研究、先易后難、逐步完善第五頁，共二十七頁。電子口岸數(shù)據(jù)中心電子審單電子驗(yàn)放

四、無紙通關(guān)流程聯(lián)網(wǎng)申報(bào)回執(zhí)接收企業(yè)審單回執(zhí)無紙審結(jié)港口W事后交單放行后七日內(nèi)簽發(fā)證明聯(lián)放行放行回執(zhí)海關(guān)貨物裝運(yùn)、提取第六頁，共二十七頁。五、與現(xiàn)行通關(guān)方式的比較（一）簡化了通關(guān)作業(yè)流程、減少通關(guān)環(huán)節(jié)（二）以信息化處理手段為主，改變海關(guān)驗(yàn)核紙面單證的做法，如以電子審單、電子驗(yàn)放等，逐步取代“放行章”（三）事后集中交驗(yàn)單證、及時(shí)辦理報(bào)關(guān)單證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)第七頁，共二十七頁。六、無紙通關(guān)的預(yù)期效應(yīng)

1、實(shí)現(xiàn)無紙通關(guān),使企業(yè)通關(guān)更加方便快捷，降低了貿(mào)易成本，提高了企業(yè)綜合效益2、減少海關(guān)與企業(yè)的直接接觸，弱化廉政風(fēng)險(xiǎn)3、促進(jìn)了“電子口岸”、“電子政府”的建設(shè)4、帶動(dòng)了口岸大通關(guān)機(jī)制的建設(shè)，加速海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫、港務(wù)等口岸管理部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理，提高口岸綜合管理效率第八頁，共二十七頁。七、無紙通關(guān)適用范圍適用企業(yè)：紅名單企業(yè)、AA、A類企業(yè)、經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的高資信的B類企業(yè)；適用報(bào)關(guān)單：

1、進(jìn)、出口報(bào)關(guān)單；

2、非應(yīng)稅，或應(yīng)稅且以網(wǎng)上支付方式繳納的報(bào)關(guān)單；

3、非應(yīng)許可證件（已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的許可證件除外），即允許含有與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)電子聯(lián)網(wǎng)的許可證件、通關(guān)單等；

4、非禁止、限制或敏感物項(xiàng)；

5、其他適用報(bào)關(guān)單。第九頁，共二十七頁。八、無紙通關(guān)推進(jìn)進(jìn)度8月15日起，凡符合無紙通關(guān)條件的企業(yè)可向大連海關(guān)提交無紙通關(guān)申請，大連海關(guān)將與企業(yè)簽訂協(xié)議。10月，已與海關(guān)簽訂協(xié)議的企業(yè)可在大窯灣口岸，開展無紙通關(guān)作業(yè)模式。其他口岸將按照海關(guān)與港口部門之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的進(jìn)度確定具體實(shí)施時(shí)間。第十頁，共二十七頁。謝謝！第十一頁，共二十七頁。

我們相信，在口岸各有關(guān)部門、企業(yè)的密切合作、共同努力下，無紙通關(guān)、網(wǎng)上支付及電子口岸的其他應(yīng)用項(xiàng)目將運(yùn)行順利，大連口岸的通關(guān)效率將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。結(jié)束語第十二頁，共二十七頁。建立商品預(yù)歸類管理系統(tǒng)預(yù)歸類為無紙通關(guān)專業(yè)審單環(huán)節(jié)確定稅則歸類的輔助手段之一。審單人員通過預(yù)歸類決定書編號(hào)，進(jìn)入預(yù)歸類電子數(shù)據(jù)庫調(diào)閱與本批進(jìn)口貨物相關(guān)數(shù)據(jù)，核對(duì)，并確定商品的稅則號(hào)。專業(yè)審單環(huán)節(jié)借助于預(yù)歸類數(shù)據(jù)庫的預(yù)歸類記錄，提高人工歸類的效率。5.前期備案環(huán)節(jié)第十三頁，共二十七頁。預(yù)歸類數(shù)據(jù)庫提供資料申請同意決定書決定書入庫海關(guān)企業(yè)調(diào)閱電子數(shù)據(jù)申報(bào)建立商品預(yù)歸類管理系統(tǒng)第十四頁，共二十七頁。建立商品預(yù)審價(jià)管理系統(tǒng)建立無紙通關(guān)進(jìn)口商品化預(yù)審價(jià)系統(tǒng)，便于海關(guān)專業(yè)審單人員快捷確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格，提高審單速度。5.前期備案環(huán)節(jié)第十五頁，共二十七頁。預(yù)審價(jià)數(shù)據(jù)庫提供資料申請同意決定書決定書入庫海關(guān)企業(yè)調(diào)閱電子數(shù)據(jù)申報(bào)建立商品預(yù)審價(jià)管理系統(tǒng)第十六頁，共二十七頁。

1、進(jìn)行無紙審單，并作出審核結(jié)果；

2、根據(jù)審核結(jié)果，選擇無紙驗(yàn)放通道；

九、出口無紙通關(guān)的崗位設(shè)置無紙審單崗位（審單中心）第十七頁，共二十七頁。無紙審單審核結(jié)果1、對(duì)審核正常的，選擇“無紙放行”通道，計(jì)算機(jī)自動(dòng)派單至現(xiàn)場海關(guān)驗(yàn)放崗位；2、對(duì)審核后有布控或需驗(yàn)核報(bào)關(guān)單證的，選擇“接單通道”，向申報(bào)人發(fā)送“辦理交單手續(xù)”信息。無紙審單崗位（審單中心）第十八頁，共二十七頁。無紙通關(guān)出口驗(yàn)放（1）選擇“出口無紙批量放行”功能，對(duì)自動(dòng)派單至驗(yàn)放崗位的出口報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)做放行操作；（2）核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)后，完成放行操作，寫入《無紙放行核銷表》；（3）系統(tǒng)有查驗(yàn)布控或即決式查驗(yàn)的，向申報(bào)人發(fā)送“出口查驗(yàn)通知書”電子報(bào)文，通知申報(bào)人攜帶紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證至口岸海關(guān)辦理查驗(yàn)手續(xù)；（4）向申報(bào)人發(fā)送《查驗(yàn)/放行通知書》電子報(bào)文，通知申報(bào)人辦理出口發(fā)運(yùn)裝貨手續(xù)。出口無紙通關(guān)驗(yàn)放崗位第十九頁，共二十七頁。（一）收取無紙報(bào)關(guān)企業(yè)遞交的報(bào)關(guān)單及隨附單證；（二）核對(duì)所收取的單證是齊全有效；（三）審核單證和電腦顯示的數(shù)據(jù)資料；（四）核銷計(jì)算機(jī)“無紙放行核銷表”內(nèi)有關(guān)內(nèi)容；（五）簽發(fā)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；（六）打印逾期交單清單并負(fù)責(zé)催核；（七）對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行整理并及時(shí)移交理單歸檔部門。放行后交單管理崗位第二十頁，共二十七頁。十、無紙通關(guān)的預(yù)期效應(yīng)提高通關(guān)效率、降低貿(mào)易成本、消除通關(guān)瓶頸第二十一頁，共二十七頁。促進(jìn)“電子口岸”、“電子政府”的建設(shè)1、推進(jìn)了聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)的應(yīng)用廣度和深度，促進(jìn)了中國電子口岸的發(fā)展。2、實(shí)現(xiàn)口岸管理部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)出口貨物的綜合管理力度；第二十二頁，共二十七頁。1、實(shí)現(xiàn)“關(guān)港聯(lián)網(wǎng)”、采取“實(shí)物放行”和卡口驗(yàn)放等措施；2、實(shí)現(xiàn)對(duì)港區(qū)、庫場和特定區(qū)域的綜合治理；3、實(shí)施卡口聯(lián)網(wǎng)核對(duì)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、確保監(jiān)管到位第二十三頁，共二十七頁。建立預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)、監(jiān)管證件數(shù)據(jù)庫，大大擴(kuò)大了審單的審核面，提高審單質(zhì)量。擴(kuò)大審核內(nèi)容、提高審單質(zhì)量第二十四頁，共二十七頁。1、加強(qiáng)環(huán)節(jié)制約，減少執(zhí)法隨意性2、減少直接與企業(yè)的接觸，降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)節(jié)制約、弱化廉政風(fēng)險(xiǎn)第二十五頁，共二十七頁。符合所列全部條件5、與海關(guān)簽定無紙通關(guān)協(xié)議的企業(yè)

1、不涉及稅費(fèi)的2、無需監(jiān)管證件及檢驗(yàn)檢疫的3、一般貿(mào)易方式的4、沒有設(shè)置預(yù)定式布控的無紙審單通道出口無紙通關(guān)條件第二十六頁，共二十七頁。內(nèi)容總結(jié)無紙通關(guān)系統(tǒng)介紹。符合國際上通行的數(shù)據(jù)傳輸電子化的發(fā)展趨勢。海關(guān)。4、非禁止、限制或敏感物項(xiàng)。10月，已與海關(guān)簽訂協(xié)議的企業(yè)可在大窯灣口岸，開展無紙通關(guān)作業(yè)模式。預(yù)歸類為無紙通關(guān)專業(yè)審單環(huán)節(jié)確定稅則歸類的輔助手段之一。1、對(duì)審核正常的，選擇“無紙放行”通道，計(jì)算機(jī)自動(dòng)派單至現(xiàn)場海關(guān)驗(yàn)放崗位。（1）選擇“