建筑施工安全管理責任體系

建筑施工安全管理責任體系安全生產(chǎn)，是指導人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人身傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制的措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。安全生產(chǎn)達標就是指達到“建筑施工安全檢查標準”(JGJ59-99)中10個檢查評分項目的標準要求，采用安全系統(tǒng)工程的原理，科學評價建筑施工中的安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，實現(xiàn)安全管理工作的的標準化、規(guī)范化。安全生產(chǎn)管理建立“三位一體”的管理方式，即“企業(yè)法人——項目經(jīng)理——班組三位一體”和“責任制——規(guī)章制度——現(xiàn)場三位一體”。加大力氣建立健全“組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系、信息保證體系”以確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。（一）施工安全管理目標為確?，F(xiàn)場作業(yè)施工安全，維護工地正常生產(chǎn)秩序，必須強化“安全第一，預防為主”的方針。加大反習慣性違章力度，把公司制定的《常見違章行為的危害和預防》手冊發(fā)至參加施工的每個職工，加強班組安全管理，做到崗位無隱患，個人無違章。安全生產(chǎn)目標：杜絕重傷及以上事故；杜絕重大機械、設備損壞事故；杜絕重大火災事故；杜絕負主要責任的重大交通事故；年負傷事故頻率控制在15‰以內(nèi)。安全管理組織機構及安全生產(chǎn)責任制1、安全管理機構安全生產(chǎn)小組針對工程安全管理目標，制訂安全保證措施實施方案及安全用品采購計劃，根據(jù)現(xiàn)場布置情況及人員進場的時間，不同施工階段總體組織資源調(diào)配，由安全組負責安全體系正常運轉、實施監(jiān)督、檢查，對控制過程中出現(xiàn)的不符合要素，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正、預防措施，對實施過程組織檢查、不斷完善嚴格執(zhí)行三檢制度。2、安全生產(chǎn)責任制根據(jù)本工程管理人員規(guī)模，在項目經(jīng)理負責制的施工管理體系基礎上建立項目安全生產(chǎn)責任制，指定以項目經(jīng)理為主、項目副經(jīng)理及總工程師為輔、各級工長及班組為主要執(zhí)行者、保衛(wèi)、安全員為主要監(jiān)督者，醫(yī)務人員為保障者的安全生產(chǎn)責任制。(1)項目經(jīng)理：全面負責施工現(xiàn)場的安全措施，安全生產(chǎn)等各種情況，保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。(2)項目副經(jīng)理或協(xié)作單位派出的項目經(jīng)理：直接對安全生產(chǎn)負責，并督促、安排各項安全工作，隨時檢查。(3)總工程師：制定項目安全技術措施和分項安全方案，督促安全措施落實，解決施工過程中的不安全的技術問題。(4)安全負責人（包括協(xié)作單位的安全員）：督促施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章，配合有關部門排除施工不安全因素，項目內(nèi)安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞防用品的發(fā)放和使用。(5)勞資負責人：保證進場施工人員的安全技術素質(zhì)，控制加班加點，保證勞逸結合。(6)消防負責人：保證防火設備設施的齊全、有效，消滅火災隱患，對每天動火區(qū)域記錄在冊，開具動火證，組織建立現(xiàn)場消防隊和日常消防工作。(7)施工工長：負責上級安排的安全工作的實施，進行施工前安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學習。(8)醫(yī)務人員：及時醫(yī)治各種疾病，保證施工人員的身體健康，對突發(fā)性安全事故，采取一定的應急措施。(9)其它部門：財務部門保證用于安全生產(chǎn)上的經(jīng)費；后勤、行政部門保證工人的基本生活條件，保證工人健康；材料部門應采購合格的用于安全及勞防的產(chǎn)品和材料。（三）施工安全管理措施（1）建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)領導機構，健全安全管理網(wǎng)絡。成立安全保衛(wèi)科，配備專職安全員1人，各隊、班組設兼職安全環(huán)保員1人。設立治安保衛(wèi)系統(tǒng)，配備治安員3人。負責工地日常安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)的管理和檢查。制定以《安全生產(chǎn)責任制》為主的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各級行政正職是本部門的安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位、本部門的安全工作負全面領導責任，各級行政副職和其他人員對自己分管和本職工作范圍內(nèi)的安全工作負責。各級、各部門人員都應在各自不同的工作崗位上，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，實行“立體防護”，對安全生產(chǎn)要目標一致，密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。（2）認真執(zhí)行建設單位、監(jiān)理工程師等提出的有關施工安全指令、通知、要求等，參加由發(fā)包方統(tǒng)一組織和管理的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構，并努力協(xié)調(diào)全工地的施工安全，接受建設單位、監(jiān)理工程師的檢查、督促和指導，及時采取有效措施予以整改。（3）加強三級（項目經(jīng)理部級、施工隊級、班組級）安全教育,做到安全教育制度化、經(jīng)?；?，讓全體職員明白安全生產(chǎn)教育的目的和作用。各級各類人員必須接受安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考核(試)合格后方能上崗；從事特種作業(yè)的人員，必須按國家有關規(guī)定進行專門的安全知識與操作技能培訓，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業(yè)人員，不能進行獨立操作。職工換崗或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的車間級或班組崗位級安全教育。職工工傷復工時，要進行復工安全教育。（4）定期進行安全生產(chǎn)大檢查，為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，積極開展反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”活動，確保工程建設安全文明、優(yōu)質(zhì)高效地進行。（5）嚴格遵守國家現(xiàn)行的有關安全技術規(guī)程、文件，認真執(zhí)行工程招標文件規(guī)定的施工安全要求和規(guī)定，針對本工程特點，制定勞動防護用品管理辦法；（6）做好全工地的救護工作。配足醫(yī)務救護人員、器械、設備，積極與當?shù)蒯t(yī)院建立掛鉤治療救護體制。（7）汛期施工，嚴格按國家及當?shù)胤姥吹囊髨?zhí)行，成立防汛領導小組，提前做好預報預防措施，閑雜人員、材料、設備提前撤離到安全地帶，并與當?shù)胤姥床块T取得聯(lián)系，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一指揮。（8）所有的生產(chǎn)、生活活動必須嚴格遵守山林防火規(guī)定。制定工地防火安全管理制度，建立業(yè)余消防組織，開展定期和不定期的防火安全檢查，及時消除火災隱患。消防設施確保正常有效，滅火器材配備齊全、水源充足。要經(jīng)常維護保養(yǎng)，使其處于良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)。消防器材及設備附近嚴禁堆放其它物品。（9）建立安全生產(chǎn)獎懲制度，實行安全生產(chǎn)重獎重罰，安全生產(chǎn)獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產(chǎn)職責并在安全生產(chǎn)中取得成績的單位和有關人員予以表彰和獎勵，對發(fā)生事故的單位和有關責任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴重后果，也要給予批評和處罰。安全考核指標與隊、班組、個人經(jīng)濟責任制掛鉤，授予安全部門實行安全生產(chǎn)一票否決權。1、建設公司經(jīng)理安全生產(chǎn)職責（1）建設公司經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對建設公司安全生產(chǎn)負全面領導責任。（2）主持領導建設公司安全生產(chǎn)委員會，并積極開展工作，及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。（3）負責建立健全建設公司安全生產(chǎn)工作機構，確定安全技術干部編制。（4）批準建設公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準。（5）項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，并視完成情況進行獎懲。2、建設公司生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責（1）協(xié)助建設公司經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作，對建設公司安全生產(chǎn)負有具體的領導責任。（2）審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定安全生產(chǎn)目標。每年安排一定比例的安全技術措施費用，用于增加安全衛(wèi)生防護設施，改善勞動條件，消除事故隱患。（3）按權限組織公司重大事故的調(diào)查、分析和處理。（4）主持召開安全生產(chǎn)工作會議，研究公司安全生產(chǎn)工作，相應作出決策，組織實施。（5）組織例行安全生產(chǎn)檢查，落實整改措施，及時解決安全生產(chǎn)的問題3、建設公司總工程師安全生產(chǎn)職責（1）負責安全生產(chǎn)方面的技術性工作，對建設公司安全生產(chǎn)負技術責任，組織編制并審批（定）安全生產(chǎn)技術措施方案，積極采用先進的安全技術和安全防護裝備。（2）在推廣、采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，負責組織編制或?qū)徟ǘǎ┫鄳陌踩夹g規(guī)程。（3）負責組織編制（修）或?qū)徟ǘǎ┍締挝话踩夹g操作規(guī)程和有關安全規(guī)程，組織研究并解決生產(chǎn)中的重大安全技術問題，審定重大事故隱患整改技術措施方案。（4）參加安全生產(chǎn)大檢查和重大傷亡事故的調(diào)查、分析處理工作，負責組織技術鑒定與提出技術性的改進措施。4、建設公司黨委副書記安全生產(chǎn)職責（1）做好安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳教育工作，提高職工的安全意識。（2）發(fā)揮各級黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用。（3）把安全生產(chǎn)工作作為考核各級領導、干部、黨員的重要內(nèi)容之一；支持工會開展群眾性的勞動保護工作。（4）維護職工在勞動生產(chǎn)過程中的合法權益。（5）督促檢查事故隱患的整改及勞動條件的改善。（6）發(fā)生事故后，及時做好穩(wěn)定職工情緒和恢復生產(chǎn)的各種思想政治工作。5、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責項目經(jīng)理為項目安全管理委員會主任，為施工項目安全生產(chǎn)第一責任人，對施工項目的安全生產(chǎn)負有全面領導責任和經(jīng)濟責任。認真貫徹國家、行業(yè)、地區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。制定和執(zhí)行本企業(yè)（項目）安全生產(chǎn)管理制度。建立項目生產(chǎn)管理組織機構并配備干部。嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度。嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，主持安全評比，檢查?？己酥贫?。定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應的預防措施。組織全體職工的安全教育和培訓，學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)制度和安全紀律，講解安全事故案例，對生產(chǎn)安全和職工的安全健康負責。當發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按國務院安全行政主管部門安全事故處理的有關規(guī)程和程序及時上報和處理，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。6、項目技術負責人安全生產(chǎn)職責項目技術負責人對項目的安全生產(chǎn)工作在技術上負總的責任；在施工組織設計（施工方案）中，必須制訂有針對性的安全技術措施，在新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用時，必須編制安全技術措施；負責編制項目勞動保護措施計劃；負責對項目全體職工進行安全技術教育，及時解決施工過程中的技術問題；在施工前對項目全體職工進行安全技術交底，督促項目技術員（施工員）在施工前對班組進行安全技術交底并做好交底卡的簽證工作；參加項目安全檢查，對查出來的問題和隱患負責組織制訂整改措施，并監(jiān)督整改措施的落實；參與項目安全事故的調(diào)查、分析，提出技術鑒定意見，制定安全技術整改措施。7、安全員安全生產(chǎn)職責落實安全設施的設置，是否符合施工平面圖的布置，是否滿足安全生產(chǎn)的要求。負責項目部安全生產(chǎn)宣傳教育、三級安全教育和考核。負責施工現(xiàn)場的安全檢查，隨時總結安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，做好安全隱患整改記錄。貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和勞動保護條例。參加審查施工組織設計（施工方案）和編制安全技術措施，計劃并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重性情況，有權暫停生產(chǎn)并報告領導處理，對違規(guī)行為經(jīng)說服、勸阻無效時，有權越級上報。督促檢查職工戴安全帽、系安全帶。發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與工程事故調(diào)查分析和處理，進行工傷事故統(tǒng)計。組織安全活動和定期安全檢查，及時向領導匯報安全情況。負責項目部安全檔案整理和統(tǒng)計資料的保管。8、工長、技術員安全生產(chǎn)職責（1）組織實施安全技術措施，進行技術安全交底。（2）不違章指揮，組織工人學習安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)。（3）督促檢查安全技術措施落實情況，是否符合安全技術要求。（4）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時提出整改技術方案。（5）對施工現(xiàn)場的安全工作全面負責。（6）對職工做好安全和遵章守紀宣傳教育。（7）對施工現(xiàn)場搭設的架子和安裝的電氣，機械設備等安全防護裝置，都要組織驗收，合格后方能使用。9、材料員安全生產(chǎn)職責（1）材料員對實施安全技術措施所需材料應保證供應。（2）嚴把材料質(zhì)量關，對腳手架、安全保護等所需要材料應杜絕不合格材料進場。（3）供施工生產(chǎn)使用的一切機具和附件等，在購入時必須有出廠合格證，發(fā)放時必須符合安全要求，回收后必須檢修。采購的勞動保護用品，必須符合規(guī)格標準。10、質(zhì)檢員安全職責（1）貫徹落實”安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。（2）在公司領導主持下，組織或配合施工安全、勞保、環(huán)保等大檢查及必要的專門檢查。（3）參加定期或不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)、整改隱患，糾正、處罰違章指揮、違章操作。（4）嚴格按工程圖紙和工藝文件的規(guī)定檢驗工程質(zhì)量、判斷工程產(chǎn)品的符合性，作出合格或不合格的結論，對因漏檢、錯檢造成的質(zhì)量問題負責。嚴格檢查安全防護用品、用具，對不合格品進行分類，并做出標識，及時填寫不合格品通知單、返工通知單及廢品通知單，做好廢品隔離工作。質(zhì)檢員無權處理不合格品。監(jiān)督施工過程中的質(zhì)量控制情況，嚴格執(zhí)行“三檢制”，并做好被檢品和部位檢驗的標識，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及時反映。11、施工機械管理員安全生產(chǎn)職責貫徹執(zhí)行公司制定的機械設備管、用、養(yǎng)、修的各項規(guī)定，滿足工程質(zhì)量對設備的要求。嚴格遵守安全技術操作規(guī)程，防止違章作業(yè)，帶病作業(yè)，督促、檢查施工設備的例行保養(yǎng)，做到清潔、潤滑、緊固、防蝕、不跑油、不冒氣，無滴水、漏電的現(xiàn)象。根據(jù)使用情況編制機械設備的月、季、年的保養(yǎng)和維修計劃，簽發(fā)任務單，落實計劃，保證機械完好，改善設備技術狀況。認真做好設備臺帳，做好各項原始記錄及基礎資料的記載、收集、匯總整理；做好設備臺班、保養(yǎng)、維修記錄，及時填報各種報表。嚴格執(zhí)行安全用電和安全操作管理制度，發(fā)現(xiàn)違章，及時處理或報告。12、輔助工人安全生產(chǎn)職責（1）貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。（2）樹立“質(zhì)量第一”、“安全第一”和“預防為主”的質(zhì)量安全意識，按有關工藝及質(zhì)量文件規(guī)定，做好各項輔助工作和施工準備工作，為施工生產(chǎn)工人確保工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。對因施工準備工作的失誤而引起的質(zhì)量問題及不合格負責。發(fā)現(xiàn)安全問題或潛在因素，及時向有關部門和人員反映。（4）發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時向有關部門和人員反映。（5）努力學習質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)知識，積極參加質(zhì)量活動和安全生產(chǎn)活動。（6）參加技術革新和合理化建議活動。13、施工班（組）長安全生產(chǎn)職責（1）貫徹落實“安全第一、預防為主”的