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第六章建設(shè)工程施工合同管理學(xué)習(xí)意義:施工合同管理是建設(shè)工程合同管理的重要一環(huán)和重要內(nèi)容,對(duì)本章的學(xué)習(xí)有利于了解、掌握施工過程中的合同管理問題,提高解決實(shí)際問題的能力和水平。主要內(nèi)容:建設(shè)工程合同的訂立、施工過程的合同管理、竣工階段的合同管理。第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同的概念和特點(diǎn)﹡定義﹡特點(diǎn):㈠合同標(biāo)的的特殊性:不動(dòng)產(chǎn),單件性㈡合同履行期限的長(zhǎng)期性㈢合同內(nèi)容的復(fù)雜性發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述二、建設(shè)工程施工合同范本簡(jiǎn)介㈠合同范本的作用:推薦使用,取舍、補(bǔ)充㈡建設(shè)工程施工合同范本組成:⒈協(xié)議書:總綱性法律文件⒉通用條款:47個(gè)條款,不得改動(dòng)⒊專用條款:反映工程具體特點(diǎn)和要求的約定⒋附件:三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化附件承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表房屋建筑工程質(zhì)量保修書建設(shè)工程施工合同示范文本:GF-1999-0201第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述三、合同管理設(shè)計(jì)的有關(guān)各方㈠合同當(dāng)事人⒈發(fā)包人:⒉承包人:
在協(xié)議書中規(guī)定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。不允許轉(zhuǎn)讓合同,必須是合法繼承人第一節(jié)建設(shè)工程施工合同概述三、合同管理設(shè)計(jì)的有關(guān)各方㈡工程師⒈發(fā)包人委托的監(jiān)理:總監(jiān)理工程師書面形式通知承包人⒉發(fā)包人派駐代表:職責(zé)不得與⒈總監(jiān)交叉﹡工程師易人:發(fā)包人在易人前7天以書面形式通知承包人。后任不得更改前人的書面承諾。行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),全面負(fù)責(zé)受委托單位的監(jiān)理工作第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格㈠工期:應(yīng)明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)。﹡招標(biāo)選擇承包人時(shí)——工期為投標(biāo)書承諾天數(shù)﹡合同中約定分階段移交單位工程或部分工程時(shí),應(yīng)在專用條款里明確約定中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格㈡合同價(jià)款:⒈發(fā)包人接受的合同價(jià)款:協(xié)議書注明⒉費(fèi)用,追加合同價(jià)款
非招標(biāo)招標(biāo)不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,按照計(jì)算合同價(jià)款的方法,給承包人增加的合同價(jià)款第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格㈡合同價(jià)款:⒊合同的計(jì)價(jià)方式:﹡固定價(jià)格合同:在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。eg:總價(jià)合同、單價(jià)合同。專用條款應(yīng)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法等。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格㈡合同價(jià)款:⒊合同的計(jì)價(jià)方式:﹡可調(diào)價(jià)格合同:用于工期較長(zhǎng)的施工合同。專用條款中約定因會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生成本影響的外部條件的變化內(nèi)容、調(diào)價(jià)的計(jì)算方法等。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格㈡合同價(jià)款:⒊合同的計(jì)價(jià)方式:﹡成本加酬金合同:發(fā)包人負(fù)擔(dān)全部工程成本,對(duì)承包人完成的工作支付相應(yīng)酬金的計(jì)價(jià)方式。通常應(yīng)用于緊急工程施工等。專用條款中約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格㈡合同價(jià)款:⒋工程預(yù)付款的約定:是否有預(yù)約款,取決于工程的性質(zhì)、工程量的大小以及招標(biāo)文件中的規(guī)定。專用條款中應(yīng)約定預(yù)付款總額,一次或分階段支付的時(shí)間、比例、扣回的時(shí)間及每次扣回的計(jì)算方法等。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立一、工期和合同價(jià)格㈡合同價(jià)款:⒌支付工程進(jìn)度款的約定:支付時(shí)間、方式。月、階段、一次性支付。專用條款中明確規(guī)定。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立二、對(duì)雙方有約束力的合同文件㈠合同文件的組成:⒈訂立合同時(shí)已形成的文件:⑴~⑼⒉合同履行過程中形成的文件:雙方洽商、變更等書面協(xié)議﹡簽署在后文件簽署在前文件施工合同協(xié)議書,中標(biāo)通知書,投標(biāo)書及其附件,施工合同專用條款,施工合同通用條款,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件,圖紙,工程量清單,工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。優(yōu)于第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立二、對(duì)雙方有約束力的合同文件㈡對(duì)合同文件中矛盾或歧義的解釋:⒈合同文件的優(yōu)先解釋次序:文件序號(hào),變更⒉合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序:協(xié)商解決,工程師解釋,按照合同爭(zhēng)議的方式解決例題6-1某建筑工程在施工招標(biāo)文件中,按照工期定額計(jì)算,工期為550天,中標(biāo)人投標(biāo)書中寫明的工期也是550天。但在施工合同中,開工日期為1997年12月15日,竣工日期為1999年7月20日,日歷天數(shù)為581天。請(qǐng)問如果你是總監(jiān)理工程師,監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)該為多少天?例題6-1答案:監(jiān)理的工程目標(biāo)應(yīng)該為581天。因?yàn)槲覈?guó)的施工合同的文件組成部分包括:施工合同協(xié)議書和投標(biāo)書,不包括招標(biāo)文件?,F(xiàn)在投標(biāo)書和施工合同協(xié)議書之間存在工期矛盾,根據(jù)合同文件解釋的優(yōu)先順序,合同協(xié)議書比投標(biāo)書具有優(yōu)先權(quán),所以監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)定為581天。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立※施工合同的訂立程序※施工合同的訂立分為兩種方式。㈠招標(biāo)投標(biāo)方式《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè),包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo)。第二節(jié)建設(shè)工程施工合同的訂立※施工合同的訂立程序※㈡直接發(fā)包《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定:涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不宜進(jìn)行招標(biāo),可以直接發(fā)包。第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理二、三對(duì)施三工質(zhì)三量的三監(jiān)督三管理﹡工程三師采三用巡三視、三旁站三、平三行檢三驗(yàn)等三方式三監(jiān)督㈠三工三程質(zhì)三量標(biāo)三準(zhǔn):⒈三工程三師對(duì)三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三的控三制:三質(zhì)量三認(rèn)可三或拒三收⒉三不符三合質(zhì)三量要三求的三處理三:承三包人三返工三;損三失由三責(zé)任三方承三擔(dān);三爭(zhēng)議第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理二、三對(duì)施三工質(zhì)三量的三監(jiān)督三管理㈡三施三工過三程中三的檢三查和三返工三:由承三包人三拆除三或重三新施三工合格三后又三發(fā)現(xiàn)三質(zhì)量三問題檢查三影響三了施三工的三正常三進(jìn)行檢驗(yàn)三結(jié)果三合格——發(fā)包三人承三擔(dān)責(zé)三任檢驗(yàn)三結(jié)果三不合三格——承包三人承三擔(dān)責(zé)三任第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理二、三對(duì)施三工質(zhì)三量的三監(jiān)督三管理㈢使用三專利三技術(shù)三及特三殊工三藝施三工:誰提三出,三誰辦三手續(xù)三,誰三承擔(dān)三費(fèi)用承包三人要三求——先經(jīng)三工程三師認(rèn)三可使用三他人三專利——不得三侵犯三專利三權(quán)第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理三、三隱蔽三工程三與重三新檢三驗(yàn)﹡中間三驗(yàn)收三,專三用條三款約三定㈠三檢三驗(yàn)程三序:承包三人自三檢自檢三后在三隱蔽三前48小時(shí)三內(nèi)書三面通三知工三程師三驗(yàn)收共同三檢驗(yàn)工程三師與三承包三人共三同檢三查;工程三師不三按時(shí)三進(jìn)行三驗(yàn)收,應(yīng)三提前24小時(shí)三書面三形式三通知三承包三人;驗(yàn)收24小時(shí)三后,三工程三師不三簽字,視三為認(rèn)三可。第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理三、三隱蔽三工程三與重三新檢三驗(yàn)㈡重新三檢驗(yàn)三:﹡無論三工程三師是三否參三加了三檢驗(yàn)三,當(dāng)三他對(duì)三質(zhì)量三有懷三疑,三可要三求重三新檢三驗(yàn)﹡質(zhì)量三合格——發(fā)包三人承三擔(dān)責(zé)三任;不合三格——承包三人承三擔(dān)責(zé)三任例題6-三3某工三程,三經(jīng)施三工招三標(biāo),三業(yè)主三選定A公司三為中三標(biāo)單三位。三施工三合同三中雙三方約三定,A公司三將樁三基工三程分三包給B專業(yè)三工程三公司三。樁三基工三程施三工完三畢,三已按三國(guó)家三有關(guān)三規(guī)定三和合三同約三定作三了檢三驗(yàn)驗(yàn)三收。三監(jiān)理三工程三師對(duì)三其中5號(hào)樁三的混三凝土三質(zhì)量三有懷三疑,三建議三業(yè)主三采用三鉆孔三取樣三方法三進(jìn)一三步檢三驗(yàn)。B公司三不配三合,三總監(jiān)三理工三程師三要求A公司三給予三配合三,A公司三以樁三基為B公司三施工三為由三拒絕三。A公司三的做三法是三否妥三當(dāng),三為什三么?例題6-三3答案三:A公司三的做三法不三妥。因?yàn)槿龢痘┕と蝿?wù)三是施三工合三同任三務(wù)之三一,A公司三作為三施工三合同三的承三包商三有完三成施三工任三務(wù)及三其相三應(yīng)的三檢查三驗(yàn)收三義務(wù)三,B公司三是A公司三的分三包商三,屬三于合三同中三有第三三方三代為三履行三義務(wù)三的第三三方三,它三的出三現(xiàn)并三不能三解除三承包三商A公司三對(duì)施三工合三同應(yīng)三承擔(dān)三的任三何義三務(wù)。第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理四、三施工三進(jìn)度三管理㈠按計(jì)三劃施三工:三工程三師檢三查進(jìn)三度,1次/月現(xiàn)場(chǎng)三檢查㈡承包三人修三改進(jìn)三度計(jì)三劃:三出現(xiàn)三于計(jì)三劃不三符情三況時(shí)三,工三程師三要通三知承三包人三修改三計(jì)劃三;承三包人三修改三后需三經(jīng)工三程師三確認(rèn)三方可三執(zhí)行三新計(jì)三劃。*三若修三改后三的計(jì)三劃進(jìn)三度不三能按三期完三工,責(zé)任三人仍三要承三擔(dān)相三應(yīng)的三違約三責(zé)任三。第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理四、三施工三進(jìn)度三管理㈢暫停三施工⒈三工程三師指三示的三暫停三施工⑴原因三:①三外部三條件三的變?nèi)诎l(fā)三包人三應(yīng)承三擔(dān)的三責(zé)任三(文三物)③協(xié)三調(diào)管三理不三完善④承三包人三應(yīng)承三擔(dān)的三責(zé)任第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理四、三施工三進(jìn)度三管理㈢暫停三施工⒈三工程三師指三示的三暫停三施工⑵三管三理程三序工程師書面通知承包人暫停施工工程師提出書面處理意見48小時(shí)內(nèi)承包人提出書面復(fù)工要求實(shí)施處理意見后48小時(shí)內(nèi)工程師答復(fù)能否開工48小時(shí)后未予答復(fù),可自行開工第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理四、三施工三進(jìn)度三管理㈢暫停三施工⒉三由于三發(fā)包三人不三能按三時(shí)支三付,三承包三人可三暫停三施工⑴三延三誤支三付預(yù)三付款三:7天后三發(fā)出三預(yù)付三通知7天后三可停三止施三工⑵拖欠三工程三進(jìn)度三款:三未達(dá)三成延三期付三款協(xié)三議,停工第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理四、三施工三進(jìn)度三管理㈣三工三期延三誤⒈可以三順延三工期三的條三件:三⑴~⑺,發(fā)三包人三責(zé)任⒉工期三順延三的確三認(rèn)程三序:14天內(nèi)三書面三報(bào)告14天內(nèi)三答復(fù)順延三工期三納入三合同三工期㈤三發(fā)三包人三要求三提前三竣工三:與承三包人三協(xié)商提前三竣工三協(xié)議三內(nèi)容提前三竣工三的時(shí)三間發(fā)包三人為三趕工三應(yīng)提三供的三便利三條件承包三人采三取的三趕工三措施追加三合同三價(jià)款例題6-三4某工三程項(xiàng)三目經(jīng)三工程三師批三準(zhǔn)的三原施三工進(jìn)三度計(jì)三劃如三下圖三所示三。開三工時(shí)三,業(yè)三主提三出增三加一三項(xiàng)新三的工三作L,該三工作三要求三在D工作三結(jié)束三后開三始,三在E工作三開始三前完三成,三根據(jù)三承包三商提三出并三經(jīng)工三程師三審核三批準(zhǔn)三,該三工作三的施三工時(shí)三間為3個(gè)月三,請(qǐng)三問:三原工三程總?cè)て谌嵌嗳賯€(gè)三月?三工程三師應(yīng)三批準(zhǔn)三工期三延長(zhǎng)三多少三時(shí)間三?12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1例題6-三4答案三:增加三了L之后三,原三進(jìn)度三計(jì)劃三網(wǎng)絡(luò)三圖的三調(diào)整三情況三如下三圖所三示,三原關(guān)三鍵線三路B-三D-三F-三J-三K變?yōu)槿F(xiàn)在三的B-三D-三L-三E-三G-三J-三K。原三關(guān)鍵三線路三長(zhǎng)度三是14個(gè)月三,增三加L后變?nèi)秊?6個(gè)月三,因三此,三工程三師批三準(zhǔn)的三工期三延長(zhǎng)三時(shí)間三為2個(gè)月三。12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1L3第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理五、三設(shè)計(jì)三變更三管理﹡嚴(yán)格三控制三變更㈠三工三程師三指示三的設(shè)三計(jì)變?nèi)喝舿⑷㈡設(shè)計(jì)三變更三程序三:⒈三發(fā)包三人要三求的三設(shè)計(jì)三變更三:提三前14天以三書面三形式三,由三工程三師向三承包三人發(fā)三出設(shè)三計(jì)變?nèi)ㄈ"踩邪艘蟮娜O(shè)計(jì)三變更三:合理三化建三議,三經(jīng)工三程師三同意未經(jīng)三工程三師同三意,三承包三人承三擔(dān)責(zé)三任第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理五、三設(shè)計(jì)三變更三管理㈢三變?nèi)鼉r(jià)三款的三確定⒈三確定三變更三價(jià)款三的程三序:⒉三確定三變更三價(jià)款三的原三則:三⑴三適用——按照⑵三類似——參照⑶無適三用或三類似——承包人三提出三適當(dāng)三價(jià)格三,經(jīng)工程三師確三認(rèn)后三執(zhí)行三。工程變更確定承包人提出追加價(jià)款報(bào)告14天內(nèi)調(diào)整合同價(jià)款14日內(nèi),經(jīng)工程師確認(rèn)后第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理六、三工程三量的三確認(rèn)㈠三承三包人三提交三工程三量報(bào)三告:三本階三段實(shí)三際工三作量㈡工程三量計(jì)三量:*工三程師三未通三知承三包人三或承三包人三未參三加計(jì)三量*三工程三師收三到報(bào)三告7天內(nèi)三未計(jì)三量工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)已完工作量共同現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量提前24小時(shí)通知承包人工程三量的三計(jì)量三原則三:承三包人三完成三的永三久工三程合三格工三程量第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理七、三支付三管理㈠三允三許調(diào)三整合三同價(jià)三款的三情況三:⒈三可以三調(diào)整三合同三價(jià)款三的原三因:三⑴~⑷,不三可抗三力⒉調(diào)整三合同三價(jià)款三的管三理程三序:*上三述原三因發(fā)三生14天內(nèi)三,承三包人三書面三通知三工程三師*收三到通三知后14天工三程師三不確三認(rèn),三視為三同意第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理七、三支付三管理㈡工程三進(jìn)度三款的三支付⒈三工程三進(jìn)度三款的三計(jì)算三:=1三+2三-3三+4三+5⑴應(yīng)支三付工三程款⑵設(shè)計(jì)三變更三應(yīng)調(diào)三整合三同價(jià)三款⑶扣回三預(yù)付三款⑷合同三調(diào)整三的合三同價(jià)三款⑸索賠三款第四三節(jié)三施工三過程三的合三同管三理七、三支付三管理㈡工程三進(jìn)度三款的三支付⒉三發(fā)包三人的三支付三責(zé)任三:﹡1三4天內(nèi)三支付三進(jìn)度三款﹡超過三約定三支付三時(shí)間﹡延期三付款三協(xié)議例題6-三5某項(xiàng)三工程三,施三工單三位在三合同三協(xié)議三條款三約定三的開三工日三期前6天提三交了三一份三延期三開工三請(qǐng)求三報(bào)告三,其三理由三為:1.電力三部門三通知三,施三工用三電變?nèi)龎浩魅陂_三工4天后三才能三安裝三完畢。2.由鐵三路部三門運(yùn)三輸?shù)?臺(tái)屬三于施三工單三位自三有的三施工三主要三機(jī)械三在開工三后8天才三能運(yùn)三到施三工現(xiàn)三場(chǎng)。3.為工三程開三工所三必需三的輔三助施三工設(shè)三施在三開工三后10天才三能投三入使用三。工程三師接三到施三工單三位的三報(bào)告三后應(yīng)三如何三處理三?答案工程三師不三予批三準(zhǔn)。三因?yàn)槿┕と贤?guī)定三,承三包方三不能三按時(shí)三完工三,應(yīng)三當(dāng)不三遲于三協(xié)議三書約三定的三開工三日期三前7天,三以書三面形三式向三工程三師提三出延三期開三工的三理由三和要三求。三而本三題中三是開三工前6天,三所以三不予三批準(zhǔn)三。例題6-三6某項(xiàng)三工程三,所三需鋼三門窗三框是三由業(yè)三主負(fù)三責(zé)供三貨,三鋼門三窗框三運(yùn)達(dá)三施工三單位三工地三倉(cāng)庫(kù)三,并三經(jīng)入三庫(kù)驗(yàn)三收。三施工三過程三中工三程師三進(jìn)行三質(zhì)量三檢驗(yàn)三時(shí),三發(fā)現(xiàn)三有10個(gè)鋼三窗框三有較三大變?nèi)?,三即下三令施三工單三位拆三除,三?jīng)檢三查原三因?qū)偃阡撊翱蛉褂萌牧先环弦?。三工程三師?duì)三于該三情況三應(yīng)如三何處三理?答案因?yàn)槿枞撻T三窗框三是由三業(yè)主三負(fù)責(zé)三供貨三,所三以應(yīng)三該由三業(yè)主三承擔(dān)三賠償三金,三并且三工期三相應(yīng)三順延三。第五三節(jié)三竣工三階段三的合三同管三理二、三竣工三驗(yàn)收㈠竣工三驗(yàn)收三需滿三足的三條件三:⑴~⑼㈡竣工三驗(yàn)收三程序三:⒈承包三人申三請(qǐng)驗(yàn)三收:三竣工三驗(yàn)收三報(bào)告⒉發(fā)包三人組三織驗(yàn)三收組三:收三到竣三工報(bào)三告28天內(nèi)三驗(yàn)收⒊三驗(yàn)收三步驟三:匯三報(bào)—審閱三資料—現(xiàn)場(chǎng)三查驗(yàn)—總體三評(píng)價(jià)三,形三成工三程竣三工驗(yàn)三收意三見第五三節(jié)三竣工三階段三的合三同管三理二、三竣工三驗(yàn)收㈡竣工三驗(yàn)收三程序三:⒋驗(yàn)收三后的三管理三:*發(fā)包三人驗(yàn)三收后14天內(nèi)三給予三認(rèn)可三或提三出修三改意三見;*發(fā)三包人三收到三報(bào)告三后28天內(nèi)三不驗(yàn)三收,三或驗(yàn)三收后14天內(nèi)三不提三出修三改意三見,三視為三認(rèn)可三;*從三第29天起三,發(fā)三包人三承擔(dān)三工程三保管三及一三切意三外責(zé)三任。第五三節(jié)三竣工三階段三的合三同管三理二、三竣工三驗(yàn)收㈢竣工三時(shí)間三的確三定﹡實(shí)際三竣工三日期三:承三包人三送交三竣工三驗(yàn)收三報(bào)告三的日三期(三經(jīng)修三改后三通過三竣工三驗(yàn)收三的,三為承三包人三修改三后提三請(qǐng)發(fā)三包人三驗(yàn)收三的日三期)﹡合同三約定三工期三:協(xié)三議書三中注三
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