農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法首要條件

作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)/教學(xué)資源庫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)黃彥芳北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院馬長路北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院黃廣學(xué)北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院王輝北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院第二章

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全法律法規(guī)體系農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法四、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全保護(hù)亟待加強(qiáng)一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要條件

；二、我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全的主要問題三、產(chǎn)地安全保護(hù)工作進(jìn)展情況及今后工作要點(diǎn)國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的系列文件《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實(shí)施方案》《農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實(shí)施方案》四項(xiàng)目標(biāo)：大中城市批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍；基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)違禁藥和添加劑；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥檢出率超標(biāo)率下降；杜絕生產(chǎn)、銷售、使用5種高毒農(nóng)藥。三個(gè)重點(diǎn)：農(nóng)業(yè)投入品檢查；重點(diǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查；重點(diǎn)產(chǎn)品檢查。六項(xiàng)任務(wù)：高毒農(nóng)藥與種植業(yè)產(chǎn)品；畜產(chǎn)品；獸藥和生豬生產(chǎn)；水產(chǎn)品；認(rèn)證產(chǎn)品；批發(fā)市場。文件對(duì)產(chǎn)地安全保護(hù)工作要求國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，要著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部“關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的意見”：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與管理，建立產(chǎn)地監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)，掌握重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。農(nóng)業(yè)部“關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知”：要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與管理。吳儀副總理在全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上的講話：全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控.....”。另外，《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》：制訂食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，系統(tǒng)調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染狀況，開展重點(diǎn)地區(qū)、典型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)控。一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要條件農(nóng)業(yè)環(huán)境是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)地安全是產(chǎn)品安全的第一環(huán)和前提條件法律法規(guī)定位產(chǎn)地安全問題的特性產(chǎn)地整治的困難性什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

基礎(chǔ)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)——國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)環(huán)境——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，開放系統(tǒng)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

產(chǎn)前——農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)中——生產(chǎn)過程產(chǎn)后——包裝、儲(chǔ)運(yùn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

對(duì)產(chǎn)地保護(hù)的要求第十五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布......?！掇r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理規(guī)定》

對(duì)產(chǎn)地安全管理權(quán)限的規(guī)定第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的劃分和監(jiān)督管理?！掇r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理規(guī)定》對(duì)禁產(chǎn)區(qū)的定義第十五條農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有毒有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標(biāo)準(zhǔn)，并導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。

產(chǎn)地安全對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響特性持久性——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將長期受到影響；復(fù)雜性——污染物種類復(fù)雜多樣；特異性——不同種類農(nóng)產(chǎn)品影響差異很大；隱蔽性——不容易發(fā)現(xiàn)；滯后性——累積到一定程度造成影響；難以祛除性——除銷毀外其他難有辦法去除。產(chǎn)地污染整治的困難難度大——技術(shù)上難有突破；成本高——耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力多；見效慢——效果不明顯，耗時(shí)長；次生污染不好辦——伴隨產(chǎn)生的二次污染不好處理。關(guān)于來自國外的質(zhì)疑某國家：“經(jīng)過多年的工業(yè)污染，中國農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品賴以生長的土地和水源可能給食品安全問題造成更大的挑戰(zhàn)”。美國之音記者：“中國政府非常重視農(nóng)產(chǎn)品安全，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)離不開良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境，但是農(nóng)用水和土