村級議事協(xié)商流程圖、事項(xiàng)參考目錄清單、參考規(guī)則十條、記錄參考表

附件1村級議事協(xié)商流程圖附件2村級議事協(xié)商事項(xiàng)參考目錄清單一、涉及部分村民某種特殊需求的規(guī)約等制定或修訂事項(xiàng)（一）涉及村治安、消防、食品安全，建立糾紛調(diào)解制度等安全建設(shè)事項(xiàng)。（二）涉及文化禮堂建設(shè)、村務(wù)檔案管理、婦女和未成年人合法權(quán)利保障等黨群建設(shè)事項(xiàng)。（三）涉及傳染病預(yù)防與控制、村群眾性文化體育、村民民事糾紛、利益沖突等事項(xiàng)。（四）涉及保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、河道清淤疏浚和保潔、勸阻和報(bào)告違法裝修行為等生態(tài)建設(shè)事項(xiàng)。（五）涉及本區(qū)域多數(shù)村民利益的重要公共事務(wù)和公益事業(yè)，村民意見較為集中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)等事項(xiàng)。二、村與自然村（村民小組）、網(wǎng)格、樓宇之間的協(xié)商事項(xiàng)（一）涉及自然村（村民小組）財(cái)務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌管理。（二）涉及小區(qū)垃圾污水管理、寵物豢養(yǎng)管理、公共綠化管理、公共設(shè)施管理、噪音環(huán)境管理等事項(xiàng)。（三）涉及文明樓道管理、天井管理、車輛停放管理等事項(xiàng)。三、村與其他組織之間的協(xié)商事項(xiàng)（一）村與業(yè)主委員會、物業(yè)公司等就物業(yè)管理與服務(wù)相關(guān)的協(xié)商事項(xiàng)。（二）村與轄區(qū)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位就共駐共建、資源共享等相關(guān)的協(xié)商事項(xiàng)。（三）村與社會組織就公共設(shè)施使用管理維護(hù)、公益事業(yè)建設(shè)、公益活動舉辦等相關(guān)的協(xié)商事項(xiàng)。四、村與政府部門之間的協(xié)商事項(xiàng)（一）政府部門委托的事項(xiàng)。（二）各級各類項(xiàng)目涉及村拆建、搬遷的事項(xiàng)。（三）其他需要協(xié)商的事項(xiàng)。五、村內(nèi)部之間的協(xié)商事項(xiàng)村民委員會內(nèi)部管理制度、任務(wù)分工、管理監(jiān)督以及其他需要協(xié)商的事項(xiàng)。六、其他涉及多數(shù)村民利益的事項(xiàng)涉及村級公共服務(wù)設(shè)施的投入、購置和建設(shè)，村級道路交通或公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)和修繕，本村自然生態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)與整治，以及與多數(shù)村民切身利益相關(guān)的其他事項(xiàng)等。附件3村級議事協(xié)商參考規(guī)則十條第1條以動議為中心。動議是開展議事協(xié)商的基本單元。議事協(xié)商討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是一系列明確的動議，它們必須是具體、明確、可操作的行動建議。做到先動議后討論，無動議不討論。第2條主持人中立。議事協(xié)商主持人的基本職責(zé)是遵照規(guī)則來掌控議事協(xié)商秩序，盡可能不發(fā)表自己的意見，也不能對別人的發(fā)言表示傾向。第3條人人機(jī)會均等。任何人發(fā)言前須示意主持人，得到其允許后方可發(fā)言。先舉手者優(yōu)先，但尚未對當(dāng)前動議發(fā)過言者，優(yōu)先于已發(fā)過言者。同時(shí)，主持人應(yīng)盡量讓意見相反的雙方輪流得到發(fā)言機(jī)會，以保持發(fā)言機(jī)會均等平衡。第4條發(fā)言立場明確。發(fā)言人要面對主持人，意見要明確，并說明理由。第5條尊重他人。參與議事協(xié)商人員不要隨意打斷他人發(fā)言，不干擾他人發(fā)表意見，參會者之間不宜直接辯論。第6條一事一議。發(fā)言方不能偏離當(dāng)前待決的問題，只有在一個(gè)動議處理完畢后，才能引入或討論另外一個(gè)動議。第7條遵守規(guī)則，服從安排。參與議事協(xié)商人員要遵守議事規(guī)則，服從主持人的安排。主持人要及時(shí)制止違反議事規(guī)則的言行。第8條文明表達(dá)。參與議事協(xié)商人員不要進(jìn)行人身攻擊，不要質(zhì)疑他人動機(jī)、習(xí)慣或偏好，辯論要就事論事，以當(dāng)前待決問題為限。第9條討論充分。表決要在討論充分展開之后方可進(jìn)行。第10條少數(shù)服從多數(shù)。須表決的事項(xiàng)，“贊成方”的票數(shù)要嚴(yán)格多于“反對方”的票數(shù)，即須經(jīng)實(shí)到會人員表決超過三分之二贊成的，方能通過。附件4村級議事協(xié)商記錄參考表協(xié)商議題協(xié)商主體協(xié)商時(shí)間協(xié)商地點(diǎn)協(xié)商方式協(xié)商主持人協(xié)商記錄員協(xié)商監(jiān)督員協(xié)商過程主要記錄協(xié)商流程、發(fā)言情況、現(xiàn)場情況，特別應(yīng)逐條記錄協(xié)商內(nèi)容，達(dá)成的共識、異議的內(nèi)容，以及提供表決的協(xié)商意見等。協(xié)商表決記錄協(xié)商表決情況，包括表決人數(shù)、贊成人數(shù)、反對人數(shù)、棄權(quán)人數(shù)以及贊成人數(shù)、反對人數(shù)、棄權(quán)人數(shù)所占比例；表決人數(shù)：人；贊成人數(shù)：人；反對人數(shù)：人；棄權(quán)人數(shù)：人；贊成人數(shù)比例：%；反對人數(shù)比例：%；棄權(quán)人數(shù)比例：%。協(xié)商結(jié)果（1）確認(rèn)協(xié)商結(jié)果：□經(jīng)實(shí)到會人員表決超過三分之二的，視為協(xié)商主體達(dá)成一致意見?！醣頉Q未通過的，終止議事協(xié)商或者待時(shí)機(jī)成熟