企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營體系

企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營體系01什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理？1、數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)（Data

Asset）是指由組織（政府機構(gòu)、企事業(yè)單位等）合法擁有或控制的數(shù)據(jù)資源，以電子或其他方式記錄，例如文本、圖像、語音、視頻、網(wǎng)頁、數(shù)據(jù)庫、傳感信號等結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，可進行計量或交易，能直接或間接帶來經(jīng)濟效益和社會效益。在組織中，并非所有的數(shù)據(jù)都構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是能夠為組織產(chǎn)生價值的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成需要對數(shù)據(jù)資源進行主動管理并形成有效控制。數(shù)據(jù)權(quán)屬討論數(shù)據(jù)屬于誰的問題，數(shù)據(jù)權(quán)益討論數(shù)據(jù)收益的分配問題。確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬和權(quán)益分配有利于提高市場主體參與資產(chǎn)交易的積極性，降低資產(chǎn)流通的合規(guī)風(fēng)險，推動數(shù)據(jù)要素市場化進程?，F(xiàn)階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬確認問題對于全球而言仍是巨大挑戰(zhàn)，各國現(xiàn)行全國性法律尚未對數(shù)據(jù)確權(quán)進行立法規(guī)制，普遍采取法院個案處理的方式，借助包括隱私保護法、知識產(chǎn)權(quán)法及合同法等不同的法律機制進行判斷。定義數(shù)據(jù)主體的權(quán)益一定程度上可以緩解由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)難確權(quán)帶來的困境。我國通過明確了自然人、法人和非法人組織的數(shù)據(jù)權(quán)益，保障了包括自然人在內(nèi)各參與方的財產(chǎn)收益，起到了鼓勵企業(yè)在合法合規(guī)的前提下參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的作用。深圳市于2021年7月發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，同月，廣東省發(fā)布了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，上海市于11月發(fā)布了《上海市數(shù)據(jù)條例》，規(guī)定了自然人、法人和非法人組織對其以合法方式獲取的數(shù)據(jù),以及合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)依法享有相關(guān)權(quán)益。如下表所示。我國涉及自然人、法人和非法人數(shù)據(jù)權(quán)益的法規(guī)及其定義在《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書（5.0版）》中，從數(shù)據(jù)價值性視角出發(fā)定義數(shù)據(jù)資產(chǎn)，涉及主體包括政府機構(gòu)與企業(yè)事業(yè)單位（集中討論企業(yè)），并不嚴格區(qū)分數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。此外，由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有傳統(tǒng)資產(chǎn)所不具備的其它特征，因此，組織在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中并不完全遵從既有的會計、經(jīng)濟相關(guān)準則與標準，考慮從實踐經(jīng)驗出發(fā)進行探索實踐。2、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理（DataAssetManagement）是指對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行規(guī)劃、控制和提供的一組活動職能，包括開發(fā)、執(zhí)行和監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)的計劃、政策、方案、項目、流程、方法和程序，從而控制、保護、交付和提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理須充分融合政策、管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)保值增值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理包含數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化兩個環(huán)節(jié)，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)，逐步提高數(shù)據(jù)的價值密度，為數(shù)據(jù)要素化奠定基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理架構(gòu)如下圖所示。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理架構(gòu)數(shù)據(jù)資源化通過將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)資源，使數(shù)據(jù)具備一定的潛在價值，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的必要前提。數(shù)據(jù)資源化以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、保障數(shù)據(jù)安全為工作目標，確保數(shù)據(jù)的準確性、一致性、時效性和完整性，推動數(shù)據(jù)內(nèi)外部流通。數(shù)據(jù)資源化包括數(shù)據(jù)模型管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開發(fā)管理等活動職能。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化通過將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)，使數(shù)據(jù)資源的潛在價值得以充分釋放。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化以擴大數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用范圍、顯性化數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本與效益為工作重點，并使數(shù)據(jù)供給端與數(shù)據(jù)消費端之間形成良性反饋閉環(huán)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化主要包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營、數(shù)據(jù)價值評估等活動職能。需要說明的是，圍繞“資產(chǎn)”管控開展資產(chǎn)認定、權(quán)益分配、價值評估等活動受組織外部影響因素較多（包括數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)交易模式、市場機制、法律法規(guī)或政策等），白皮書中所定義的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化強調(diào)其對于推動組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的作用。02什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營？隨著各行業(yè)數(shù)字化程度的日益深化，絕大多數(shù)企業(yè)已逐漸意識到了數(shù)據(jù)的重要性，并積極獲取數(shù)據(jù)，開展應(yīng)用，積累了大量的數(shù)據(jù)資源，而數(shù)據(jù)資源需要依賴業(yè)務(wù)對充分使用產(chǎn)生價值。如何組織好數(shù)據(jù)、使用好數(shù)據(jù)，成為企業(yè)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的主要挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理活動是從管理者視角出發(fā)，強調(diào)數(shù)據(jù)標準和規(guī)范管理，是“努力做到最好”，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營是從運營視角出發(fā)，強調(diào)優(yōu)化效率，提升價值，是“努力做到更好”。通過構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營體系，實現(xiàn)：提升資產(chǎn)服務(wù)效率，規(guī)范資產(chǎn)定義，加強共享與流通優(yōu)化資產(chǎn)使用體驗，監(jiān)測資產(chǎn)使用，便捷資產(chǎn)查找激發(fā)資產(chǎn)用戶積極性，提供多樣化的服務(wù)場景，引導(dǎo)用戶主動參與資產(chǎn)運營數(shù)據(jù)管理vs數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營體系需要解決數(shù)據(jù)價值過程中面臨的諸多問題，需要以體系化的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可得、可用、好用，用較小的數(shù)據(jù)成本獲得較大的數(shù)據(jù)收益，讓數(shù)據(jù)價值持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營總體上會分為數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、數(shù)據(jù)資產(chǎn)維護、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)測和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價，覆蓋了數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營的主體工作和持續(xù)優(yōu)化工作。03如何開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營？為了更好地促進數(shù)據(jù)價值的釋放，以體系化的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可得、可用、好用，亟須構(gòu)建一套完整的資產(chǎn)運營體系。通常將企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營過程分為三大環(huán)節(jié)：數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別：面向全公司數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化登記，通過厘清資產(chǎn)范圍，規(guī)范屬性，對存量數(shù)據(jù)資產(chǎn)集中式盤點，對增量數(shù)據(jù)資產(chǎn)自動化注冊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的準確、有效識別。數(shù)據(jù)資產(chǎn)維護：建立對數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性框架、數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄、數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)訪問權(quán)限的規(guī)范化維護流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的動態(tài)更新。數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)：針對資產(chǎn)檢索，資產(chǎn)分析，資產(chǎn)大屏展示等應(yīng)用場景，構(gòu)建智能化、可視化、個性化的資產(chǎn)服務(wù)體系，提升資產(chǎn)使用效率。1、數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別針對企業(yè)海量數(shù)據(jù)，首先需要厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或控制的，可為帶來經(jīng)濟收益的，在數(shù)據(jù)采集、加工、應(yīng)用和管理過程中產(chǎn)生的一切數(shù)據(jù)資源。企業(yè)通常將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標數(shù)據(jù)、標簽數(shù)據(jù)、挖掘模型等納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)的范圍。

明確資產(chǎn)范圍之后，需要對數(shù)據(jù)資產(chǎn)制定屬性描述框架。根據(jù)資產(chǎn)類型的不同，其描述框架的內(nèi)容也有所差異，但原則上需要明確每項資產(chǎn)的業(yè)務(wù)定義，技術(shù)規(guī)范和管理對象。以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性描述框架為例：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性框架示例在描述框架中，分別對資產(chǎn)項的業(yè)務(wù)屬性、技術(shù)屬性和管理屬性分別進行了定義。通過描述框架，為每項數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一了中英文命名規(guī)則，制定了存儲字段類型的和格式要求，定義了數(shù)據(jù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)描述，明確了管理責(zé)任部門和使用權(quán)限，為后續(xù)的有效使用奠定了基礎(chǔ)。

在明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)范圍和屬性框架之后，需要對企業(yè)全量數(shù)據(jù)進行梳理，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)化記錄。按照梳理方式的不同，可以分為存量數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點和增量數(shù)據(jù)資產(chǎn)注冊。

存量數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點：特點是工程量大，技能要求高，因此，一方面建議采用分階段集中性的盤點形式，按照“急用先行，先易后難”的原則，對存量數(shù)據(jù)進行盤點。另一方面，建議借鑒業(yè)內(nèi)成熟的資產(chǎn)目錄框架，并以此為基線與盤點結(jié)果進行掛接，確保盤點內(nèi)容的完整性和前瞻性。

詳見：企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點與數(shù)據(jù)標準梳理的方法

增量數(shù)據(jù)資產(chǎn)注冊：特點是涉及面廣，流程相對固定。因此，需要在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入湖，數(shù)據(jù)加工等產(chǎn)生數(shù)據(jù)資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)設(shè)置注冊節(jié)點，并通過系統(tǒng)接口完成自動注冊動作。以某銀行為例，在數(shù)據(jù)入湖流程中部署相應(yīng)資產(chǎn)注冊節(jié)點，通過在入湖接口的開發(fā)部署時自動捕捉元數(shù)據(jù)信息，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的自動注冊。2、數(shù)據(jù)資產(chǎn)維護

針對已經(jīng)形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，需要構(gòu)建一套完整的資產(chǎn)維護機制，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬進行持續(xù)更新，以保證資產(chǎn)信息的完整可信。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的對數(shù)據(jù)資產(chǎn)及時地更新和自動維護，提升查找及使用數(shù)據(jù)的效率，為開展高效數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營提供基礎(chǔ)支撐。根據(jù)資產(chǎn)屬性，主要分為對資產(chǎn)內(nèi)容的維護，對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的維護和對資產(chǎn)權(quán)限的維護。借助數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)自動化，實時化的資產(chǎn)屬性更新：

數(shù)據(jù)內(nèi)容維護：通過定期同步元數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)資產(chǎn)內(nèi)容技術(shù)屬性的自動更新，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)屬性和管理屬性信息定期收集，經(jīng)過業(yè)務(wù)屬主確認后，同步至數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺。由數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理人員對已下線的數(shù)據(jù)資產(chǎn)在平臺內(nèi)進行失效處理。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄與屬性框架維護：由數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理人員新增和更改目錄結(jié)構(gòu)，維護資產(chǎn)屬性框架和公共標簽。

數(shù)據(jù)訪問權(quán)限維護：由數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理人員和數(shù)據(jù)屬主共同負責(zé)進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)底層數(shù)據(jù)預(yù)覽權(quán)限管理，權(quán)限類型包括全公司公開、條線公開、私密。3、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)的主要載體，通過梳理常用的資產(chǎn)應(yīng)用場景，完善資產(chǎn)服務(wù)體系，借助數(shù)據(jù)中臺提供服務(wù)，幫助業(yè)務(wù)提升數(shù)字生產(chǎn)效率。常見的數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)包括：數(shù)據(jù)資產(chǎn)檢索類服務(wù):通過建設(shè)多視角的數(shù)據(jù)資產(chǎn)標簽以及資產(chǎn)內(nèi)容預(yù)覽等功能，引導(dǎo)用戶全面檢索、理解、獲取想要的高價值數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)分析類服務(wù)：從業(yè)務(wù)視角自動生成取數(shù)腳本，靈活篩選提取的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，跳轉(zhuǎn)BI平臺進行聯(lián)動分析。數(shù)據(jù)資產(chǎn)展示類服務(wù)：通過數(shù)據(jù)大屏、血緣分析等可視化工具，展示全量數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)模，分布以及關(guān)聯(lián)關(guān)系等信息。數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值類服務(wù)

：構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)量化評價體系，從成本，收益，