集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案

江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見(jiàn)稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二○一一年四月修訂歷史版本說(shuō)明編制批準(zhǔn)批準(zhǔn)日期v1.0胡星

目錄1 信息化建設(shè)背景 41.1 大勢(shì)所趨 4信息化建設(shè)案例詳情： 5信息化建設(shè)未來(lái)設(shè)想： 81.2 集團(tuán)現(xiàn)狀 91.3 存在的問(wèn)題 102 信息化建設(shè)前景 122.1 助推發(fā)展戰(zhàn)略 122.1.1 集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略概述 122.1.2 信息化手段輔助戰(zhàn)略執(zhí)行 132.2 提高管理效率 142.2.1 面向集團(tuán)總體運(yùn)作的需求 142.2.2 面向集團(tuán)綜合管理的需求 182.2.3 面向具體業(yè)務(wù)運(yùn)作的需求 192.2.4 面向公眾智能服務(wù)的需求 203 信息化建設(shè)思緒與目的 203.1 指導(dǎo)思想 203.2 基本原則 213.3 規(guī)劃目的 224 信息化建設(shè)規(guī)劃 234.1 總體架構(gòu) 234.2 集成平臺(tái) 304.2.1 概述 304.2.2 系統(tǒng)架構(gòu) 304.3 智慧管理 314.3.1 概述 314.3.2 系統(tǒng)架構(gòu) 312.3靈敏業(yè)務(wù) 332.3.1概述 332.3.2系統(tǒng)架構(gòu) 332.4決策支持 362.4.1概述 362.4.2系統(tǒng)架構(gòu) 372.5智能服務(wù) 372.5.1概述 372.5.2系統(tǒng)架構(gòu) 383信息化建設(shè)實(shí)行計(jì)劃 403.1工作機(jī)構(gòu) 403.1 建設(shè)模式 403.3實(shí)行環(huán)節(jié) 413.3.1第一階段，信息化基礎(chǔ)建設(shè)階段 413.3.2第二階段，業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)階段 433.3.3第三階段，決策支持階段 443.4 投資估算 453.5實(shí)行進(jìn)度 464保障措施 464.1加強(qiáng)制度建設(shè) 464.2強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 474.3技術(shù)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn) 474.4 推動(dòng)和使用問(wèn)題 474.5 加大資金投入 474.6 加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào) 484.7 制定發(fā)展規(guī)劃 484.8 加快隊(duì)伍建設(shè) 484.9 建立評(píng)估與考核機(jī)制 48

信息化建設(shè)背景大勢(shì)所趨近年來(lái)，隨著現(xiàn)代交通科技的快速發(fā)展，智能交通信息技術(shù)在全國(guó)交通運(yùn)送行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并不斷滲透到高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、通信、監(jiān)控、協(xié)同辦公、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域，取得了顯著成效，有力地支撐了交通運(yùn)送事業(yè)的快速發(fā)展。一方面，從行業(yè)信息化發(fā)展的趨勢(shì)看，全國(guó)大部分省份公路交通信息化建設(shè)都以整合規(guī)劃為指導(dǎo)，以發(fā)達(dá)省份交通信息化示范工程和試點(diǎn)工程為參照，圍繞交通運(yùn)送部“十二五”規(guī)劃對(duì)信息化建設(shè)提出的“建設(shè)全國(guó)一體的交通感知網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)運(yùn)營(yíng)信息監(jiān)測(cè)采集能力取得突破性進(jìn)展；深化交通信息資源整合，形成部、省、市三級(jí)交通數(shù)據(jù)中心體系；提高信息資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用水平，基本形成面向政府、行業(yè)和社會(huì)公眾較完善的信息服務(wù)體系；創(chuàng)新信息化管理機(jī)制，完善交通信息化發(fā)展保障體系”等四方面總體目的，積極開(kāi)展交通信息化建設(shè)。今年全國(guó)交通運(yùn)送工作會(huì)議也特別強(qiáng)調(diào)了智能交通建設(shè)和交通信息化建設(shè)。從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，信息化建設(shè)的步伐在不斷加快。另一方面，從外省兄弟單位的建設(shè)成就看，信息化建設(shè)對(duì)公路交通建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用，有效地提高了工作效率，提高了行業(yè)整體形象。以重慶市為例，其電子政務(wù)領(lǐng)域覆蓋了80%交通行業(yè)，OA使用率達(dá)成90%；在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方面，建立了覆蓋其市、縣區(qū)交通局各級(jí)單位和部門(mén)的行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)；在可視化建設(shè)方面，“十一五”后期重慶應(yīng)急指揮中心將2023余路數(shù)字化（MPEG2）高清監(jiān)控視頻整合入應(yīng)急視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻會(huì)議實(shí)現(xiàn)各部門(mén)每周一次，重慶交委機(jī)關(guān)每年參會(huì)總數(shù)就達(dá)3000余人；在Callcenter呼喊中心方面，96096話務(wù)平臺(tái)日均進(jìn)話量1200余次，年增長(zhǎng)率40%；在資金投入方面，推出的“綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”與“公路交通信息資源整合”項(xiàng)目，整體概算總投資達(dá)4125.51萬(wàn)元。正是信息化的有力支撐，使重慶市交通智能化水平位居全國(guó)前列。信息化建設(shè)案例詳情：2023年3月21日至25日，在省廳領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，集團(tuán)及廳直有關(guān)單位信息化管理人員先后赴南京、合肥、重慶等地參觀考察信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用、交通運(yùn)送信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、現(xiàn)代化機(jī)房建設(shè)、交通信息化體制建設(shè)、高速公路智能交通建設(shè)等工作。江蘇、安徽、福建等省在信息化建設(shè)方面均取得了巨大成就，發(fā)展思緒之新、技術(shù)實(shí)力之強(qiáng)、信息應(yīng)用之廣，令人震撼。重要亮點(diǎn)如下：一、江蘇海事GIS系統(tǒng)該系統(tǒng)項(xiàng)目耗資近500萬(wàn)左右，系統(tǒng)以海事局沿江、沿海的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和海事二維、三維數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為依托，結(jié)合其建立的航拍、平面地圖、衛(wèi)星地圖、電子海圖等測(cè)繪資料，經(jīng)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)解碼、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)效驗(yàn)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、標(biāo)記等操作，最終實(shí)現(xiàn)其江蘇海事局轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)執(zhí)法信息、綜合周邊信息（如加油站、港口、應(yīng)急點(diǎn)、醫(yī)院等）、緊急搜救、信息查詢、GPS定位等功能，在多類(lèi)系統(tǒng)的結(jié)合下，以GIS綜合平臺(tái)為依托實(shí)現(xiàn)了信息一體化。二、江蘇氣象系統(tǒng)江蘇海事局、江蘇省交通運(yùn)送廳的氣象服務(wù)平臺(tái)均與江蘇省氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā)，由雙方領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，通過(guò)雙方管轄信息數(shù)據(jù)作為互換，開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用平攤的方式來(lái)進(jìn)行合作。集團(tuán)也可通過(guò)類(lèi)似的合作方式，在高速公路沿線每隔10公里安排一個(gè)氣象觀測(cè)設(shè)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)道路沿線的天氣、溫度、濕度的實(shí)時(shí)監(jiān)控，參照江蘇的合作模式進(jìn)行系統(tǒng)管理，最新的氣象消息可及時(shí)在路段可變情報(bào)板上發(fā)布，以及因天氣而導(dǎo)致封路時(shí)配合交警做出及時(shí)、合理的決策。三、江蘇輔助決策系統(tǒng)該系統(tǒng)為江蘇省交通運(yùn)送廳基于其所屬管轄內(nèi)的各種數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)（如路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、費(fèi)收數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)等等）基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出的一套總的綜合類(lèi)輔助決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含江蘇全省交通發(fā)展情況、公路總里程趨勢(shì)、交通量、貨運(yùn)量、年鑒、交通投資狀況、公路建設(shè)資金狀況、各類(lèi)車(chē)流量等等數(shù)據(jù)，通過(guò)餅圖、斷面圖、波形圖、矩陣圖等方式展現(xiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)提供規(guī)范、合理的決策依據(jù)。四、江蘇應(yīng)急指揮中心江蘇在應(yīng)急指揮管理模式上和我省有著不同點(diǎn)，其指揮中心大廳是由路政、交警、路段三方聯(lián)合值班管理，交警和路政雙方共享監(jiān)控信息數(shù)據(jù)。這樣的管理方式有助于雙方合作，避免了因信息不一致而產(chǎn)生的矛盾，且封路計(jì)劃并非交警一家說(shuō)了算。在技術(shù)方面應(yīng)急指揮中心依托交通電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)，整合路網(wǎng)等各方面資源建立了應(yīng)急中心數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立了涉及信息采集、地理信息、應(yīng)急指揮、記錄匯總等功能的統(tǒng)一平臺(tái)。五、安徽路政現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控指揮車(chē)輛從安徽路政現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)改裝的啟示下，聯(lián)想到集團(tuán)可以建立類(lèi)似的應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)車(chē)輛來(lái)進(jìn)道路一線視頻數(shù)據(jù)采集，經(jīng)3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至中心平臺(tái)后，可在綜合類(lèi)管理系統(tǒng)中直接播放一線情況（集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)可直接在辦公桌前通過(guò)視頻指揮現(xiàn)場(chǎng)）。養(yǎng)護(hù)車(chē)輛統(tǒng)一安裝GPS車(chē)載終端，車(chē)后LED一體化發(fā)布屏從原車(chē)電瓶中直接取電。其它車(chē)載設(shè)備如車(chē)載攝像機(jī)、車(chē)載計(jì)算機(jī)、無(wú)線視頻服務(wù)器等從車(chē)載電源箱取電。六、重慶中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)重慶市信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)系統(tǒng)涉及交通運(yùn)營(yíng)綜合分析及決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋了所有重慶市交通管轄數(shù)據(jù)庫(kù)，其基礎(chǔ)類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)有：公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)（公路交通管理綜合信息平臺(tái)、道路運(yùn)送綜合管理信息平臺(tái)、民航綜合管理信息平臺(tái)、郵政綜合管理信息平臺(tái)）、交通物流公共信息平臺(tái)（水運(yùn)交通管理綜合信息平臺(tái)、安全監(jiān)督與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)、交通綜合執(zhí)法信息平臺(tái)、綜合類(lèi)管理信息平臺(tái)）。這些系統(tǒng)都建立在交通數(shù)據(jù)庫(kù)中心上，并形成一個(gè)交通信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)體系，各系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)在中心數(shù)據(jù)庫(kù)中直接提取信息。七、重慶視頻監(jiān)控系統(tǒng)在傳統(tǒng)的監(jiān)控管理模式下(目前我省就是如此)，一條高速公路一個(gè)設(shè)計(jì)方案一套監(jiān)控系統(tǒng)，且該系統(tǒng)從建成到投入運(yùn)營(yíng)，未考慮能否與外界連接、直接獲取信息等關(guān)鍵問(wèn)題。而重慶信息中心在視頻監(jiān)控方面提出了新的區(qū)域化構(gòu)建理念“讓監(jiān)控系統(tǒng)被監(jiān)控起來(lái)”。重慶市高速公路監(jiān)控系統(tǒng)在信息中心的“監(jiān)控下”完畢，視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻傳輸制式有別于江西的傳輸制式，其監(jiān)控系統(tǒng)所有使用MPEG2解碼制式來(lái)進(jìn)行視頻傳輸，目前重慶市已經(jīng)沒(méi)有一路模擬圖像，所有信息傳遞都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化（涉及圖像傳輸也采用了編解碼解決方式），在全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)支撐下，重慶市9000多路圖像真正實(shí)現(xiàn)了“想調(diào)哪路就調(diào)哪路”的目的。江蘇、安徽、重慶等地，信息化工作起步較早，交通信息化軟硬件整體發(fā)展水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。從宏觀層面看，三個(gè)省在政策上對(duì)信息化建設(shè)扶持力度很大，涉及道路封閉、超速處罰等相關(guān)權(quán)利均由交通信息化監(jiān)管部門(mén)控制；從微觀層面看，信息化在交通行業(yè)各領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，成效明顯；從組織層面看，信息化建設(shè)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，建設(shè)資金也得到了充足保證。最后，從構(gòu)建現(xiàn)代化公司的規(guī)定看，國(guó)內(nèi)許多大型公司（如江西電信），都構(gòu)建了一整套非常完善的信息化系統(tǒng)，以支撐并輔助其龐大的業(yè)務(wù)運(yùn)作，有效地推動(dòng)了公司的連續(xù)快速發(fā)展。集團(tuán)作為一個(gè)管理數(shù)千公里高速公路、一百多個(gè)單位、上千億資產(chǎn)的大型公司，要想成為永續(xù)發(fā)展的大型現(xiàn)代化公司，更需要充足運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)信息資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與廣泛運(yùn)用，不斷提高公司經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，不斷提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立現(xiàn)代化公司形象。信息化建設(shè)未來(lái)設(shè)想：1、九江大橋發(fā)生一起嚴(yán)重的交通事故，應(yīng)急指揮中心立即召集集團(tuán)相關(guān)人員組成應(yīng)急指揮小組，在GIS地理分析系統(tǒng)中了解發(fā)生交通事故的具體位置，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)高清（MPEG2）監(jiān)控設(shè)備觀測(cè)事故現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)智能交通信息系統(tǒng)進(jìn)行指揮與部署，這場(chǎng)交通事故在“半小時(shí)內(nèi)就可以得到解決”。2、在我省某處高速公路路段旁堤壩潰堤，導(dǎo)致路面被沖毀，應(yīng)急指揮中心在第一時(shí)間向該路段全線來(lái)往車(chē)輛發(fā)出短信提醒，并立即派出養(yǎng)護(hù)車(chē)輛前往事發(fā)地點(diǎn)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在總部會(huì)議室觀看，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車(chē)輛通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)傳來(lái)的實(shí)時(shí)視頻并做出科學(xué)判斷，路政部門(mén)及應(yīng)急指揮小組在應(yīng)急指揮大廳通過(guò)視頻會(huì)議，依照集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行封路及搶修。3、清晨來(lái)到辦公室，啟動(dòng)電腦后自動(dòng)登入信息綜合管理平臺(tái)，全省各條高速公路實(shí)時(shí)的費(fèi)收額、車(chē)流量、各類(lèi)車(chē)型、事故率等信息一目了然，在建項(xiàng)目進(jìn)度、養(yǎng)護(hù)進(jìn)度，投融資等相關(guān)工作以模型的方式呈現(xiàn)。這時(shí)辦公系統(tǒng)提醒有3個(gè)公文需要辦理，系統(tǒng)自動(dòng)將待辦公文按照輕重緩急的方式排列，20分鐘后完畢辦理。此時(shí)又接到領(lǐng)導(dǎo)電話，規(guī)定上午10點(diǎn)在13樓會(huì)議室開(kāi)會(huì)，可通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)查詢13樓會(huì)議室10點(diǎn)是否空缺，再通過(guò)系統(tǒng)向后勤部門(mén)發(fā)出會(huì)議申請(qǐng)，隨后順利召開(kāi)會(huì)議；中午在辦公系統(tǒng)中接到來(lái)自門(mén)戶網(wǎng)站上的車(chē)主投訴事宜，通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào)辦畢后，直接將結(jié)果轉(zhuǎn)向外網(wǎng)發(fā)布；下午三點(diǎn)，進(jìn)入小會(huì)議室召開(kāi)每周視頻例會(huì)，通過(guò)視頻會(huì)議可立即了解各單位工作的進(jìn)展情況。這就是令我們非常憧憬的智能交通時(shí)代，它將不是夢(mèng)想，在未來(lái)兩三年內(nèi)，我們將真正擁有它，它會(huì)極大地提高我們的工作效率和質(zhì)量，讓工作變得更加高效和有趣。集團(tuán)現(xiàn)狀集團(tuán)成立后，直屬各單位對(duì)信息化建設(shè)關(guān)注度明顯提高，許多單位針對(duì)自己的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)，同時(shí)也導(dǎo)致了各單位在信息化建設(shè)方面存在缺少統(tǒng)一規(guī)劃、質(zhì)量參差不齊，不能整體協(xié)同運(yùn)作等問(wèn)題。從整體看，集團(tuán)信息化建設(shè)水平相對(duì)較低，發(fā)展速度滯后于集團(tuán)的整體發(fā)展步伐，信息化應(yīng)用的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有參與、進(jìn)一步到集團(tuán)日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理中。作為集團(tuán)信息化主管部門(mén)，綜合行政部對(duì)集團(tuán)信息化建設(shè)的軟硬件進(jìn)行了調(diào)查評(píng)估，目前集團(tuán)總部在用系統(tǒng)3個(gè)，在建系統(tǒng)2個(gè)，使用與建設(shè)水平低于省公路局等兄弟單位；全集團(tuán)OA系統(tǒng)使用單位只有6家（公路開(kāi)發(fā)公司、贛粵股份公司、交通征詢公司、贛州中心、贛粵工程公司、贛粵養(yǎng)護(hù)公司），各單位開(kāi)發(fā)方式不一，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之間互不兼容；大部分單位基本依靠簡(jiǎn)樸的單機(jī)軟件及手工方式完畢行政辦公和各類(lèi)業(yè)務(wù)工作；工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理（路面、橋梁、隧道）、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理等核心業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)基本沒(méi)有。但是，集團(tuán)信息化建設(shè)現(xiàn)狀一方面說(shuō)明了我們基礎(chǔ)十分薄弱，另一方面也說(shuō)明集團(tuán)在信息化建設(shè)方面可以從頭策劃，一展身手。一是規(guī)避其他單位先前因新技術(shù)體驗(yàn)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；二是無(wú)需為各類(lèi)復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)整合而擔(dān)憂，信息化建設(shè)基本屬于“一張白紙好畫(huà)圖畫(huà)”；三是可使用目前世界上先進(jìn)的技術(shù)來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)主體架構(gòu)，先進(jìn)管理方式來(lái)規(guī)范體制問(wèn)題；四是由于“白手起家”，信息化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以得到很好的貫徹?？傊?，集團(tuán)信息化水平與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，但我們擁有行業(yè)統(tǒng)一管理、自身業(yè)務(wù)集中檔優(yōu)勢(shì)，在束縛相對(duì)較小的情況下開(kāi)展工作必將使我們發(fā)展的更快更好。存在的問(wèn)題集團(tuán)的信息化缺少統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，難以形成規(guī)模性、整體性和延續(xù)性近年來(lái)，集團(tuán)總部及各單位在信息化建設(shè)方面作了不少投入，有些單位建立了的自己的應(yīng)急指揮中心和視頻會(huì)議室，同時(shí)也成立了相應(yīng)的信息技術(shù)部門(mén)，建立了財(cái)務(wù)、OA辦公自動(dòng)化等管理信息系統(tǒng)。這些管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，較好地提高了工作效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是，在開(kāi)發(fā)和建立管理信息系統(tǒng)過(guò)程中，所有單位都缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各單位、各部門(mén)都按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)自己的系統(tǒng)。各個(gè)信息系統(tǒng)有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用軟件及用戶界面，沒(méi)有統(tǒng)一的信息互換標(biāo)準(zhǔn)。不同部門(mén)之間的信息系統(tǒng)不能互相連接，信息橫向傳遞十分薄弱，甚至同一個(gè)部門(mén)的內(nèi)部也存在同樣問(wèn)題。在給本部門(mén)其他信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)時(shí)，往往不得不先將數(shù)據(jù)打印出來(lái)或通過(guò)第三方系統(tǒng)導(dǎo)出，再人工錄入到相應(yīng)系統(tǒng)中去。部門(mén)、單位之間的信息交流無(wú)法進(jìn)行，形成眾多的“信息孤島”，給集團(tuán)統(tǒng)一管理及各單位工作拓展都導(dǎo)致一定困難。同時(shí)，還導(dǎo)致信息管理系統(tǒng)反復(fù)開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)大量資源。究其因素，重要是由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，未遵從信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基本原則，前后不銜接，后續(xù)開(kāi)發(fā)得不到相應(yīng)支撐。由于集團(tuán)剛剛成立，信息統(tǒng)一規(guī)劃工作相對(duì)滯后，導(dǎo)致信息標(biāo)準(zhǔn)貧乏、不統(tǒng)一，信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)不規(guī)范，沒(méi)有形成統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息編碼自成體系。各類(lèi)管理信息系統(tǒng)的通用性、合用性較差，難于實(shí)現(xiàn)信息互換和信息共享。因此，集團(tuán)信息化建設(shè)的中心課題一方面是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。當(dāng)然統(tǒng)一很也許意味著要放棄以前的舊系統(tǒng)，改變很多人已經(jīng)習(xí)慣了的工作模式，這樣的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)新的信息系統(tǒng)的推廣。所以，集團(tuán)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡量在管理信息系統(tǒng)建立之前制定。目前各類(lèi)信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的缺少，正是制約集團(tuán)信息化管理推廣應(yīng)用的“瓶頸”。雖然有些單位已出臺(tái)了部分規(guī)范，但仍然滿足不了集團(tuán)快速發(fā)展對(duì)信息化建設(shè)的需要。沒(méi)有中心機(jī)房，無(wú)法對(duì)將來(lái)龐大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供硬件支撐建立龐大的信息系統(tǒng)，必須有強(qiáng)大的硬件集群作支撐，硬件平臺(tái)的好壞決定了各類(lèi)平臺(tái)系統(tǒng)效能的發(fā)揮。目前集團(tuán)總部沒(méi)有中心機(jī)房，OA等服務(wù)器只能置于其他單位機(jī)房中，由此產(chǎn)生諸多麻煩。沒(méi)有建立集團(tuán)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，影響應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置效率集團(tuán)擁有良好的基礎(chǔ)可以建立應(yīng)急指揮中心：一是集團(tuán)各路段管理單位都有相應(yīng)的分中心機(jī)房和監(jiān)控大廳；二是全省各路段都有光纖連接，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)無(wú)需此外鋪設(shè)線路；三是3G等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟，無(wú)線視頻信號(hào)穩(wěn)定；四是在周邊省份的交通管理單位均建立了全省統(tǒng)一的公路應(yīng)急指揮中心，與其對(duì)接方便。沒(méi)有整體的視頻會(huì)議系統(tǒng)，聯(lián)系溝通效率較低，會(huì)議成本較高集團(tuán)各單位分布全省各地，有些單位開(kāi)一次會(huì)需要往返幾百公里路程，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)資金，視頻會(huì)議系統(tǒng)的建立有助于總部及時(shí)與各單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有助于強(qiáng)化管理、節(jié)約時(shí)間、節(jié)能資源。目前全集團(tuán)只有公路開(kāi)發(fā)公司和贛粵公司擁有自己的視頻會(huì)議系統(tǒng)。業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件較少，部分業(yè)務(wù)靠手工方式實(shí)現(xiàn)，工作效率較低；目前集團(tuán)雖然有部分單位使用了一些業(yè)務(wù)軟件來(lái)輔助管理，但涉及的還不全面、進(jìn)一步，沒(méi)有充足使用軟件工具的手段來(lái)提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和質(zhì)量。大部分工作和業(yè)務(wù)都是以手工方式完畢，不便于管理和匯總分析，減少了整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)效率。已有的業(yè)務(wù)軟件難以整合，無(wú)法構(gòu)建輔助決策系統(tǒng)集團(tuán)部分部門(mén)和下屬單位建立了業(yè)務(wù)類(lèi)系統(tǒng)，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各單位的系統(tǒng)自成體系、孤立運(yùn)營(yíng)，單位間的系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)互換困難，管理數(shù)據(jù)分散，同時(shí)，集團(tuán)部分核心業(yè)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有建立與之匹配的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以及與基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)斷層，致使得集團(tuán)無(wú)法實(shí)時(shí)獲取數(shù)據(jù)，不能及時(shí)、全面掌握各單位的業(yè)務(wù)情況，大大影響了集團(tuán)管理效率與科學(xué)決策能力。辦公應(yīng)用系統(tǒng)層次較低，網(wǎng)站建設(shè)處在初級(jí)階段在協(xié)同辦公方面，雖然集團(tuán)總部與一些下屬單位已經(jīng)使用了OA系統(tǒng)，但總體應(yīng)用水平不夠抱負(fù)，系統(tǒng)僅用于公文收發(fā)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審批等基本功能，平常辦公所涉及的人事管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)、車(chē)輛管理、會(huì)議管理等功能并沒(méi)有得到應(yīng)用。OA系統(tǒng)在各單位間的“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，集團(tuán)總部與下屬單位間網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有鏈接，數(shù)據(jù)交互需采用手工方式，辦公自動(dòng)化的整體協(xié)作優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。在網(wǎng)站建設(shè)方面，雖然部分單位建立了門(mén)戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站的重要功能仍局限于簡(jiǎn)樸的公司宣傳和信息發(fā)布，對(duì)于公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、路況查詢、基層職工交流平臺(tái)的應(yīng)用非常少。沒(méi)有形成完全互通的專(zhuān)用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置集團(tuán)建立專(zhuān)用的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)信息化的建設(shè)的基礎(chǔ)，專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)能保證集團(tuán)總部與各級(jí)單位安全、暢通、快速的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的傳輸，支撐集團(tuán)和各級(jí)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)能高效、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)。缺少專(zhuān)業(yè)的信息化技術(shù)團(tuán)隊(duì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程，必須要有一支完整的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)作支撐，依靠軟件商來(lái)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)只能是短視行為，只有完全掌握了核心開(kāi)發(fā)技術(shù)才干使我們屹立長(zhǎng)期。因此，要保證信息化系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，集團(tuán)一定要有自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。對(duì)信息化建設(shè)資金投入局限性，軟硬件建設(shè)滯后，信息化水平較低部分單位對(duì)信息化的結(jié)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有結(jié)識(shí)到信息化建設(shè)關(guān)系到公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)，在信息化建設(shè)如何實(shí)行，實(shí)行過(guò)程中將碰到什么困難，實(shí)行后能給公司帶來(lái)哪些價(jià)值等深層次問(wèn)題估計(jì)不夠、結(jié)識(shí)局限性，在信息化建設(shè)上沒(méi)有投入大量的資金，影響了整體信息化的建設(shè)進(jìn)程。信息化建設(shè)前景助推發(fā)展戰(zhàn)略集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略集團(tuán)2023年工作會(huì)議暨一屆二次職工代表大會(huì)上明確了集團(tuán)當(dāng)前及此后一個(gè)時(shí)期的“四大定位”戰(zhàn)略，即：項(xiàng)目建設(shè)的大業(yè)主、政府融資的大平臺(tái)、服務(wù)車(chē)主的大窗口、永續(xù)發(fā)展的大集團(tuán)。每個(gè)定位都需要依靠現(xiàn)代化管理手段來(lái)進(jìn)行強(qiáng)力支撐，依靠信息化輔助手段來(lái)更好更快實(shí)現(xiàn)。信息化手段輔助戰(zhàn)略執(zhí)行為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“四大定位”戰(zhàn)略，我們可通過(guò)以下信息化手段來(lái)進(jìn)行輔助：發(fā)展思緒執(zhí)行策略信息化輔助大業(yè)主拉動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)規(guī)劃1、以突破5000公里為目的，全力以赴抓好項(xiàng)目前期工作，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)步伐；2、以開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為契機(jī)，全面提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平；3、以運(yùn)用先進(jìn)理念為依托，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)理念，打造一批品牌高速公路。1、研發(fā)“基建項(xiàng)目管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目的招投標(biāo)、概預(yù)算、計(jì)量、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、勞務(wù)安全的全過(guò)程控制與管理；2、研發(fā)和推動(dòng)基于“基建項(xiàng)目管理平臺(tái)”的“施工管理系統(tǒng)”在各施工標(biāo)段上使用，以提高工程建設(shè)效率和質(zhì)量。大平臺(tái)帶動(dòng)，全力提高資本效益1、挖掘收費(fèi)潛力，強(qiáng)化收費(fèi)平常管理、收費(fèi)秩序整頓，嚴(yán)格規(guī)范減免操作程序，力爭(zhēng)收費(fèi)總額連年攀升；2、深化銀企合作，挖掘信貸潛能，提高資金保障能力；3、創(chuàng)新融資方式，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，探索新的資金募集模式，拓寬融資渠道，減少融資成本。1、研發(fā)新型的“公路運(yùn)營(yíng)收費(fèi)系統(tǒng)”，提高公路的營(yíng)收；2、研發(fā)“投資管理系統(tǒng)”，監(jiān)控和跟蹤資金流向，提高資金使用收益。大窗口聯(lián)動(dòng)，全力服務(wù)車(chē)主用戶1、強(qiáng)化收費(fèi)窗口服務(wù)，改善窗口硬件設(shè)施；2、強(qiáng)化道路出行服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理模式改革，打造一流行車(chē)環(huán)境；3、強(qiáng)化配套管理服務(wù)，完善應(yīng)急救援體系。1、增設(shè)不斷車(chē)收費(fèi)窗口，完善一卡通支付系統(tǒng)；2、研發(fā)統(tǒng)一的“養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)”，提高養(yǎng)護(hù)效率及質(zhì)量；3、建立“出行服務(wù)信息平臺(tái)”，為車(chē)主提供全方位的出行指引（行車(chē)、收費(fèi)、服務(wù)、加油、氣象等）；4、建立“應(yīng)急指揮系統(tǒng)”，以氣象信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、GIS為基礎(chǔ)提高應(yīng)急解決能力。大集團(tuán)推動(dòng)，全力打造現(xiàn)代公司1、盤(pán)活盤(pán)優(yōu)內(nèi)部資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；2、做大做強(qiáng)附屬產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益；3、建立健全管控體系，全面搭建集團(tuán)—中心—所站三級(jí)管理架構(gòu)；4、加大信息化建設(shè)力度，搭建穩(wěn)定、高效、統(tǒng)一的ERP（公司資源計(jì)劃系統(tǒng)）管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理效率。1、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)—中心—所站全面而統(tǒng)一的協(xié)同辦公應(yīng)用（收發(fā)文、人事、固定資產(chǎn)、檔案等），提高辦公效率；2、構(gòu)建高層到基層的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（預(yù)算、資金、營(yíng)收）；3、建立“視頻會(huì)議系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)異地?zé)o隔開(kāi)會(huì)；4、依據(jù)集團(tuán)的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，構(gòu)建“高層輔助決策分析系統(tǒng)”，方便領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌控集團(tuán)運(yùn)作情況，更好地進(jìn)行決策。提高管理效率面向集團(tuán)總體運(yùn)作的需求標(biāo)準(zhǔn)的集成管理平臺(tái)采用信息化手段，將集團(tuán)管理理念融入系統(tǒng)中，把集團(tuán)各單位納入到相應(yīng)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)板塊信息化平臺(tái)中，建立一套規(guī)范、統(tǒng)一的運(yùn)作管理模式，使信息化平臺(tái)成為各單位賴(lài)以運(yùn)作的工具，保障各單位能迅速納入集團(tuán)的統(tǒng)一管理模式中，提高集團(tuán)的總體管理水平。精確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總與分析當(dāng)前，集團(tuán)對(duì)各單位的管理重要通過(guò)定期報(bào)表，由于信息不對(duì)稱(chēng)、數(shù)據(jù)不完整，帶來(lái)諸多麻煩。未來(lái)應(yīng)引入管理指標(biāo)體系，根據(jù)集團(tuán)的管理規(guī)定構(gòu)建關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），并將KPI的收集過(guò)程與業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，不僅能及時(shí)收集完整、一致指標(biāo)信息，還可以通過(guò)報(bào)表、圖形等多種形式獲取關(guān)鍵指標(biāo)信息。通過(guò)自動(dòng)及時(shí)匯總KPI，對(duì)KPI建立過(guò)程化的監(jiān)控管理，各屬各單位可以實(shí)時(shí)反饋KPI變化情況，以便集團(tuán)迅速作出解決，提高集團(tuán)的整體運(yùn)營(yíng)監(jiān)控水平。智能化的分析預(yù)警與決策相對(duì)現(xiàn)有模式，只能由管理人員一一閱讀固定格式的報(bào)表，報(bào)表的數(shù)據(jù)量大而枯燥，隨著報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，管理人員難以從報(bào)表中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。信息化未推動(dòng)之前是“信息匱乏”，但信息化有效推動(dòng)后，大量的共享資源匯集的結(jié)果之一就是“信息爆炸”，因此，不僅僅是獲取完整的信息，如何從集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)板塊、各單位的海量業(yè)務(wù)信息中篩選出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的數(shù)據(jù)非常關(guān)鍵。未來(lái)應(yīng)建立智能化的收集、分析、預(yù)警機(jī)制，不僅能自動(dòng)收集各單位的各類(lèi)業(yè)務(wù)信息，同時(shí)能根據(jù)設(shè)定的規(guī)則自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警不正常的信息并提醒相關(guān)人員。領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)度析查詢系統(tǒng)，以圖表形式了解整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)作情況，提高集團(tuán)的整體決策能力。全面的協(xié)同辦公新的協(xié)同辦公平臺(tái)，應(yīng)涵蓋集團(tuán)各單位的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)協(xié)同辦公，促進(jìn)上下溝通，通暢信息流轉(zhuǎn)，以達(dá)成提高管理效率、優(yōu)化管理職能、增強(qiáng)集團(tuán)凝聚力和集團(tuán)文化氛圍的目的。根據(jù)集團(tuán)信息化現(xiàn)狀，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)管理需求，未來(lái)集團(tuán)信息建設(shè)應(yīng)帶來(lái)以下改變：項(xiàng)目現(xiàn)在將來(lái)決策更科學(xué)決策性集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)一般通過(guò)電話詢問(wèn)的方式，向各單位或部門(mén)要紙質(zhì)資料，然后進(jìn)行手工分析，對(duì)下一步工作做出決策。通過(guò)各部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)整合，系統(tǒng)自動(dòng)生成相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表，并通過(guò)各類(lèi)模型的方式呈現(xiàn)在辦公系統(tǒng)中，讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在世界任何地方，通過(guò)電腦、手機(jī)等各種終端方式實(shí)時(shí)了解集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況，并及時(shí)做出合理決策。及時(shí)性高速公路碰到到各類(lèi)問(wèn)題或交通事故時(shí)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)必須花幾小時(shí)乘車(chē)前往現(xiàn)場(chǎng)才干了解情況。當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮中心第一時(shí)間告知領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，并派遣應(yīng)急車(chē)輛前往事發(fā)地點(diǎn)，應(yīng)急車(chē)輛將拍攝的視頻信號(hào)經(jīng)3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到中心機(jī)房解決，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室電腦前或會(huì)議室屏幕前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做出判斷、部署。項(xiàng)目現(xiàn)在將來(lái)業(yè)務(wù)更高效功能性各類(lèi)系統(tǒng)功能性單一，對(duì)平常工作幫助較小，如OA只做行政公文流轉(zhuǎn)。且新增功能還需向開(kāi)發(fā)商支付費(fèi)用。新OA系統(tǒng)將包含人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等一系列辦事流程，并針對(duì)項(xiàng)目管理、養(yǎng)護(hù)管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，建立全新的系統(tǒng)平臺(tái)。由集團(tuán)自身控制的軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)平臺(tái)的功能，并循序漸進(jìn)的將集團(tuán)信息化系統(tǒng)做大做強(qiáng)。時(shí)效性集團(tuán)總部核心業(yè)務(wù)基本靠手工傳遞的方式開(kāi)展、運(yùn)作及匯總，過(guò)程中消耗了大量時(shí)間，容易產(chǎn)生誤差。建立支撐各核心業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)，在全集團(tuán)范圍內(nèi)使用，將大幅提高各單位業(yè)務(wù)的運(yùn)作能力及質(zhì)量，溝通將更加便捷、迅速。個(gè)性化目前各系統(tǒng)界面單一，不可調(diào)節(jié)，不能針對(duì)個(gè)人愛(ài)好、特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)立。各類(lèi)平臺(tái)系統(tǒng)將根據(jù)個(gè)人愛(ài)好對(duì)版面進(jìn)行自定義，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)待辦事宜可分輕重緩急進(jìn)行區(qū)分，通過(guò)個(gè)性化的設(shè)立，將為工作帶來(lái)便利。易用性各類(lèi)系統(tǒng)由不同的軟件商開(kāi)發(fā)，目錄結(jié)構(gòu)、查詢方式、按鍵位置、流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)不一致，使用方式各不相同?；鶎邮褂萌藛T必須通過(guò)多家軟件商培訓(xùn)。建立統(tǒng)一的系統(tǒng)模板、開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)、規(guī)范統(tǒng)一的查詢方式、完善統(tǒng)一的目錄結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)統(tǒng)一的操作人員，系統(tǒng)的體驗(yàn)性大大提高。各種業(yè)務(wù)類(lèi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，目錄層次多，操作困難。統(tǒng)一的界面設(shè)計(jì)具有良好的交互性，常用功能在主界面下直接辦理，節(jié)約了操作時(shí)間。項(xiàng)目現(xiàn)在將來(lái)保障更有力擴(kuò)展性目前集團(tuán)部分單位擁有自己的系統(tǒng)，假如分別進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)展，則反復(fù)工程量巨大，實(shí)行過(guò)程十分困難。采用最新的技術(shù)，在宏觀層面規(guī)劃總體架構(gòu)，每個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)都從全省高速公路系統(tǒng)整體發(fā)展考慮，并在設(shè)計(jì)過(guò)程中預(yù)留好將來(lái)需要的接口。安全性數(shù)據(jù)安全面：集團(tuán)各類(lèi)系統(tǒng)無(wú)數(shù)據(jù)備份設(shè)備，無(wú)統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)病毒防治手段，門(mén)戶網(wǎng)站無(wú)防篡改功能，全集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)軟硬件防范措施十分薄弱。建立統(tǒng)一的軟硬件病毒防范策略，引入云計(jì)算方式保障數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全。通過(guò)云計(jì)算方式我們可將中心機(jī)房與全集團(tuán)數(shù)百臺(tái)服務(wù)器組成一個(gè)龐大的集群，以此來(lái)提高信息化建設(shè)的整體水平。文檔管理方面：各類(lèi)系統(tǒng)權(quán)限單一，無(wú)法對(duì)文獻(xiàn)定義級(jí)別，導(dǎo)致上傳文獻(xiàn)所有人都能看到。2、機(jī)密文獻(xiàn)保護(hù)方案不成熟，導(dǎo)致黨務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)文獻(xiàn)不允許信息化。新開(kāi)發(fā)各類(lèi)系統(tǒng)將通過(guò)后臺(tái)程序嚴(yán)格控制文獻(xiàn)查閱權(quán)力，級(jí)別不夠或條件不滿足則無(wú)法查閱。機(jī)密類(lèi)文獻(xiàn)將通過(guò)多種手段進(jìn)行加密保護(hù)，做到除辦理人員外，任何人都無(wú)法查閱（涉及系統(tǒng)管理員），實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全流轉(zhuǎn)。維護(hù)性在與軟件開(kāi)發(fā)商協(xié)議維護(hù)期過(guò)后，因未掌握源代碼所以無(wú)法對(duì)產(chǎn)品升級(jí)、整合。在技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支撐下，各類(lèi)系統(tǒng)維護(hù)連續(xù)漸進(jìn)，核心平臺(tái)以不斷發(fā)散的方式擴(kuò)大各業(yè)務(wù)類(lèi)系統(tǒng)的功能項(xiàng)目現(xiàn)在將來(lái)架構(gòu)更完善統(tǒng)一性集團(tuán)目前沒(méi)有建立一套完整的公司信息化規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，各單位信息系統(tǒng)編碼及數(shù)據(jù)庫(kù)等標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)互換、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等規(guī)范未明確，導(dǎo)致了“信息孤島”存在，也使各單位間業(yè)務(wù)類(lèi)系統(tǒng)不能集成、資源不能共享、數(shù)據(jù)無(wú)法互換、反復(fù)投資十分普遍，無(wú)法形成統(tǒng)一的平臺(tái)。不少單位和部門(mén)的系統(tǒng)平臺(tái)由不同開(kāi)發(fā)商各自獨(dú)立建設(shè)，甚至部門(mén)內(nèi)的不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)庫(kù)也無(wú)法進(jìn)行共享，系統(tǒng)只能對(duì)本業(yè)務(wù)服務(wù)。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控視頻制式標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的規(guī)范，各單位遵循集團(tuán)統(tǒng)一的信息化接口標(biāo)準(zhǔn)，做到數(shù)據(jù)共享、信息互通，各路段間的視頻信號(hào)編解碼制式可以互相兼容，為全集團(tuán)各類(lèi)信息平臺(tái)的各種數(shù)據(jù)來(lái)源提供有力支撐，為綜合管理系統(tǒng)和綜合決策系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源基礎(chǔ)。將來(lái)規(guī)范的信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遍布全省各條高速公路，各數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的數(shù)據(jù)互相共享，資源集中使用。各類(lèi)數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一致，信息互換和數(shù)據(jù)共享暢通無(wú)阻。經(jīng)濟(jì)性當(dāng)各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法滿足規(guī)定期，都選擇花錢(qián)新建一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，為了對(duì)新標(biāo)段進(jìn)行針對(duì)性的功能更新，也同樣選擇重新購(gòu)買(mǎi)的方式，建立一套新的流轉(zhuǎn)平臺(tái)。這些方法導(dǎo)致了集團(tuán)內(nèi)部反復(fù)投資巨大，浪費(fèi)了時(shí)間（含開(kāi)發(fā)與學(xué)習(xí)）、人力、資金。OA、財(cái)務(wù)、人事、養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目、建設(shè)等一批系統(tǒng)平臺(tái)由統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，統(tǒng)一進(jìn)行更新、升級(jí)、完善，統(tǒng)一界面操作管理、統(tǒng)一培訓(xùn)使用及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)后的可靠管理。如該單位業(yè)務(wù)功能需要改動(dòng)，則可在其原有系統(tǒng)的源代碼中新增模塊實(shí)現(xiàn)，如此將極大的節(jié)約時(shí)間、人力、成本。規(guī)模性1、集團(tuán)總部沒(méi)有機(jī)房，無(wú)法為龐大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)提供硬件支撐。2、鏈路未通，總部與各路段數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行互換。3、集團(tuán)總部無(wú)視頻會(huì)議及應(yīng)急指揮功能。1、將建設(shè)中心機(jī)房，采用集中分布式架構(gòu)，統(tǒng)一全集團(tuán)各單位業(yè)務(wù)類(lèi)系統(tǒng)的硬件集群體系。2、聯(lián)通各中心、各路段的網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)傳輸加速各單位間的數(shù)據(jù)互換。3、建設(shè)應(yīng)急指揮中心和各單位視頻會(huì)議系統(tǒng)，將使得集團(tuán)總部與單位、單位與單位間的聯(lián)系更加緊密。面向集團(tuán)綜合管理的需求綜合事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)統(tǒng)一的OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)與下級(jí)單位電子公文的無(wú)縫流轉(zhuǎn)，提高辦公效率；實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化會(huì)議管理，提高會(huì)議的質(zhì)量和效率，涉及會(huì)議告知、會(huì)議紀(jì)要的編寫(xiě)和簽發(fā)等；通過(guò)信息化手段，建立有效的跟蹤、督辦機(jī)制。人力資源管理建立包含公司人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募、選拔、培訓(xùn)、績(jī)效管理、薪酬管理、員工流動(dòng)管理、員工關(guān)系管理、員工安全與健康管理等整體的人力資源解決方案；幫助集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從薪酬體系構(gòu)建、定薪調(diào)薪管理、薪酬核算到薪酬發(fā)放業(yè)務(wù)解決的全過(guò)程薪酬管理；通過(guò)績(jī)效管理系統(tǒng)完畢績(jī)效方案制訂與下達(dá)、績(jī)效過(guò)程管理、績(jī)效考核、績(jī)效總結(jié)等完整的績(jī)效管理流程。同時(shí)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)人力部各種績(jī)效考核、評(píng)估方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)中層干部與員工的績(jī)效目的管理和過(guò)程管理。財(cái)務(wù)管理對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)政策、集中核算、預(yù)算管理、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、戰(zhàn)略管理等核心內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策的集中統(tǒng)一；通過(guò)逐層分解和逐層匯總等方式協(xié)調(diào)集團(tuán)戰(zhàn)略目的的指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的各種取數(shù)方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的準(zhǔn)確編制；基于預(yù)算預(yù)警平臺(tái)、工作流、協(xié)同平臺(tái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的全方位監(jiān)控；通過(guò)集團(tuán)資金集中使用，調(diào)劑資金，減少貸款，提高整體資金使用效率；通過(guò)集團(tuán)統(tǒng)一結(jié)算資金，按計(jì)劃監(jiān)控資金使用，加強(qiáng)監(jiān)督和控制；通過(guò)集團(tuán)統(tǒng)一投融資管理，進(jìn)行信用額度管理，防范公司集團(tuán)資金風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理覆蓋集團(tuán)、下屬單位（子公司、分公司）、項(xiàng)目單位，支持多級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和下屬單位對(duì)投資項(xiàng)目全過(guò)程的管理；實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)所屬各單位各類(lèi)投資項(xiàng)目（基建投資、股權(quán)投資……）的科學(xué)決策、實(shí)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)效果的跟蹤評(píng)價(jià)；建立一套合用于公司集團(tuán)投資管理需要的監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目從前期決策、審批、實(shí)行以及運(yùn)營(yíng)全生命周期的一體化標(biāo)準(zhǔn)化管理，免去因項(xiàng)目指標(biāo)零散不成體系而導(dǎo)致的項(xiàng)目信息記錄不完整；經(jīng)營(yíng)管理提供全面的經(jīng)營(yíng)管理解決方案，實(shí)現(xiàn)透明化管理，提高集團(tuán)的管控力度，提高協(xié)同管理效益，規(guī)避集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)力；提供對(duì)集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)情況和下屬公司經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、指標(biāo)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高集團(tuán)整體管控能力；運(yùn)用智能分析技術(shù)，支持不同層級(jí)管理者，動(dòng)態(tài)分析考核指標(biāo)與業(yè)務(wù)行為的因果關(guān)系，找出關(guān)鍵因素，及時(shí)優(yōu)化資源配置，發(fā)揮正負(fù)激勵(lì)措施的效益。面向具體業(yè)務(wù)運(yùn)作的需求支撐各類(lèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)構(gòu)建輔助“基建項(xiàng)目管理”、“養(yǎng)護(hù)管理”、“運(yùn)營(yíng)管理”等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)作的支持?；?xiàng)目管理研發(fā)包含項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、概預(yù)算、進(jìn)度、計(jì)量、質(zhì)量、竣工等一系列核心業(yè)務(wù)過(guò)程的基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)。公路養(yǎng)護(hù)管理研發(fā)包含公路路況信息采集、養(yǎng)護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)管理、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定、養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算與支付管理、養(yǎng)護(hù)工程管理以及提供養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)預(yù)測(cè)等業(yè)務(wù)過(guò)程的完整的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。收費(fèi)運(yùn)營(yíng)研發(fā)涉及對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)的二大業(yè)務(wù)（養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目）、兩大控制（人員定崗定編、費(fèi)用）和一大事務(wù)（綜合事務(wù)）的高效規(guī)范信息化管理系統(tǒng)。統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互換標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公路基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)、基建信息標(biāo)準(zhǔn)、人員基礎(chǔ)信息等標(biāo)準(zhǔn)，不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，以便各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間互換與共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況核心業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)情況關(guān)系整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，應(yīng)構(gòu)建相關(guān)業(yè)務(wù)的跟蹤系統(tǒng)，讓領(lǐng)導(dǎo)能直觀、方便了解核心業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)情況。面向公眾智能服務(wù)的需求通過(guò)先進(jìn)的信息通信手段將交通設(shè)施、交通工具、出行者、交通管理者等相關(guān)交通因素關(guān)聯(lián)起來(lái)，整合已有的交通信息資源，集交通信息采集、數(shù)據(jù)互換、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、信息發(fā)布、遠(yuǎn)程維護(hù)和更新等一整套業(yè)務(wù)操作流程于一體，由數(shù)據(jù)互換、GIS應(yīng)用、信息發(fā)布、后臺(tái)管理等多個(gè)子系統(tǒng)組成，面向社會(huì)公眾，為政府部門(mén)、企事業(yè)單位、普通社會(huì)公眾提供綜合性和動(dòng)態(tài)交通信息服務(wù)，為車(chē)主提供全過(guò)程的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入高速公路后，可以隨時(shí)享受信息化帶來(lái)的便利，指引和幫助車(chē)主解決在高速公路上碰到的所有問(wèn)題。信息化建設(shè)思緒與目的指導(dǎo)思想集團(tuán)信息化建設(shè)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，堅(jiān)持需求與效益相結(jié)合，加強(qiáng)信息資源的整合、開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、重組，提高集團(tuán)及下屬公司的管理能力、運(yùn)作效率和服務(wù)水平，提高集團(tuán)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目的與可連續(xù)發(fā)展。集團(tuán)信息化建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，集團(tuán)主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)行；互聯(lián)互通，資源共享”的方針。從集團(tuán)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目的出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方針政策，引導(dǎo)信息化建設(shè)方向。堅(jiān)持在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用、公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充足發(fā)揮各方面的積極性，鼓勵(lì)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，大力協(xié)同，加快發(fā)展。充足發(fā)揮已有資源的作用，以信息資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，避免反復(fù)建設(shè)與信息隔離的形式?；驹瓌t（一）堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)范、集團(tuán)主導(dǎo)”集團(tuán)信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集型的系統(tǒng)工程，為保證系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必須在集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃下，集團(tuán)總部各部門(mén)及各級(jí)單位遵照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范協(xié)同建設(shè)，共同發(fā)展，保證信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享。（二）堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)行”集團(tuán)信息化管理部門(mén)統(tǒng)籌集團(tuán)的信息化工作，負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)、信息資源中心建設(shè)，建立與集團(tuán)信息化發(fā)展相配套的安全體系。集團(tuán)各單位需配合集團(tuán)完畢信息化建設(shè)，并根據(jù)集團(tuán)規(guī)定建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。（三）堅(jiān)持“互通互聯(lián)、資源共享”集團(tuán)信息化工程需要統(tǒng)一建設(shè)，集團(tuán)總部及下屬各單位共享使用，對(duì)各單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源加以整合，建成統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)，由集團(tuán)統(tǒng)一管理公共資源，根據(jù)公司發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)配，避免反復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。以信息資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用為中心，高度重視對(duì)信息資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、運(yùn)用、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，全面提高信息資源運(yùn)用率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)信息資源最大限度發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（四）堅(jiān)持“需求引導(dǎo)、適應(yīng)發(fā)展、先進(jìn)可靠”集團(tuán)信息化建設(shè)要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，從集團(tuán)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有針對(duì)性地發(fā)展各信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)，保證取得良好的應(yīng)用效果，系統(tǒng)應(yīng)具有一定的基礎(chǔ)前瞻性和高可擴(kuò)展性，滿足集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。信息化建設(shè)應(yīng)充足考慮安全因素，加強(qiáng)管理制度和信息安全保障體系建設(shè)，保障信息安全。規(guī)劃目的集團(tuán)信息化建設(shè)目的：公司信息化建設(shè)速度明顯加快，信息化應(yīng)用全面進(jìn)一步公司管理和運(yùn)作各個(gè)領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一運(yùn)作、整合資源、提高管理、優(yōu)化服務(wù)”的信息化目的，使集團(tuán)信息化建設(shè)水平越居全國(guó)交通行業(yè)前列，成為江西省同類(lèi)公司信息化建設(shè)的典范，成為省交通運(yùn)送廳信息化建設(shè)亮點(diǎn)單位。（一）統(tǒng)一運(yùn)作建設(shè)集團(tuán)整體的信息化運(yùn)作體系，以統(tǒng)一規(guī)劃為指導(dǎo)，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度和安全體系建立為手段，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)信息化建設(shè)、管理與維護(hù)的整體、協(xié)調(diào)、一體化運(yùn)作。（二）整合資源以集團(tuán)綜合行政部為主管部門(mén)，集團(tuán)各單位的互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，充足運(yùn)用集團(tuán)整體信息資源，對(duì)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行整合與共享。（三）提高管理通過(guò)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部辦公協(xié)同化、信息網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)電子化和決策分析數(shù)字化，全面提高集團(tuán)的工作效能、管理水平和決策能力。（四）優(yōu)化服務(wù)建立公眾信息化服務(wù)系統(tǒng)，提高集團(tuán)公眾服務(wù)質(zhì)量和水平，樹(shù)立公司形象。信息化建設(shè)規(guī)劃總體架構(gòu)圖4-1-1集團(tuán)信息化建設(shè)總體框架圖由圖可知，我們將構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、安全的信息化框架，該框架以集團(tuán)信息傳輸、存儲(chǔ)基礎(chǔ)硬件環(huán)境和信息集成平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建操作層、管理層、服務(wù)層和決策層四層應(yīng)用體系，通過(guò)集團(tuán)信息門(mén)戶對(duì)外發(fā)布與收集信息，同時(shí)一套貫穿軟、硬件的安全管理體系為整個(gè)框架提供安全保障，一套技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系保證信息系統(tǒng)之間的信息共享和互換。該框架充足考慮了集團(tuán)各種業(yè)務(wù)發(fā)展需求及集團(tuán)集中監(jiān)管的特點(diǎn)，基于面向服務(wù)框架（SOA）的實(shí)現(xiàn)方式為技術(shù)框架，保證架構(gòu)上可連續(xù)、穩(wěn)定擴(kuò)展，應(yīng)用上協(xié)同、共享，實(shí)行上靈活、快速。架構(gòu)的最底層是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、存儲(chǔ)硬件環(huán)境，將局域網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）有機(jī)結(jié)合，形成集團(tuán)辦公網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部、管理中心（子公司）等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、存儲(chǔ)硬件環(huán)境為信息系統(tǒng)的集中部署、管理提供基礎(chǔ)，提高資源運(yùn)用率。第二層是信息集成平臺(tái)，該信息集成平臺(tái)為構(gòu)建集團(tuán)應(yīng)用提供基礎(chǔ)，集團(tuán)所有應(yīng)用系統(tǒng)都基于該平臺(tái)之上運(yùn)作。該平臺(tái)是集團(tuán)所有應(yīng)用的唯一入口，信息集成平臺(tái)涉及用戶中心、授權(quán)中心及交流中心。用戶中心集中管理集團(tuán)所有應(yīng)用系統(tǒng)的用戶，實(shí)行“一次認(rèn)證”原則，避免一人多號(hào)，多次登錄的問(wèn)題；授權(quán)中心實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一授權(quán)，清楚化權(quán)限管理；交流中心實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部用戶在線溝通、交流。信息集成平臺(tái)為各個(gè)系統(tǒng)提供統(tǒng)一、高效、安全、易用和可擴(kuò)展的集成環(huán)境。在信息集成平臺(tái)之上構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急指揮、服務(wù)系統(tǒng)和決策分析系統(tǒng)，通過(guò)構(gòu)建三大系統(tǒng)，滿足操作層、管理層、服務(wù)層和領(lǐng)導(dǎo)層的需求。應(yīng)用系統(tǒng)涉及綜合信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)運(yùn)作管理系統(tǒng)，綜合信息管理系統(tǒng)是管理層應(yīng)用的系統(tǒng)，重要將管理制度和平常辦公融入到系統(tǒng)中，建立規(guī)范、高效的管理模式，通過(guò)對(duì)行政、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等非業(yè)務(wù)型信息進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)管理者對(duì)綜合信息的掌握和監(jiān)督，管理者通過(guò)平臺(tái)可以輕松實(shí)現(xiàn)查詢、調(diào)閱相關(guān)資料。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是操作層應(yīng)用的平臺(tái)，該平臺(tái)以面向業(yè)務(wù)為主，覆蓋集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的劃分按照集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊劃分涵蓋項(xiàng)目管理、施工管理、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)營(yíng)管理、物業(yè)服務(wù)管理、機(jī)械租賃管理、材料供應(yīng)管理、物流管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、廣告及房地產(chǎn)管理等等，有助于集團(tuán)板塊的整合和統(tǒng)一管理。應(yīng)急指揮、服務(wù)系統(tǒng)是面向管理層及服務(wù)層的系統(tǒng)，涵蓋視頻會(huì)議、應(yīng)急指揮、GIS服務(wù)及呼喊中心。通過(guò)該平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)遠(yuǎn)程會(huì)議、事故現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程指揮、對(duì)災(zāi)害天氣的提前預(yù)知，減少損失，提高集團(tuán)預(yù)警能力和服務(wù)水平。決策分析系統(tǒng)是面向決策層的支撐系統(tǒng)，重要面向集團(tuán)高層管理人員，通過(guò)度析綜合信息管理系統(tǒng)及各業(yè)務(wù)運(yùn)作管理系統(tǒng)中的信息，建立決策模型，形成多方位、多視角的數(shù)據(jù)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)各業(yè)務(wù)主體的問(wèn)題分析，及時(shí)根據(jù)商業(yè)環(huán)境做出決策，為集團(tuán)各業(yè)務(wù)的投資、管理提供有效的決策依據(jù)。整個(gè)系統(tǒng)入口為我們構(gòu)建了集團(tuán)信息門(mén)戶，集團(tuán)信息門(mén)戶重要是對(duì)外發(fā)布信息和收集外部信息，門(mén)戶上的信息來(lái)自集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)外接口和快速的信息發(fā)布方式，同時(shí)提高外部機(jī)構(gòu)和公眾對(duì)集團(tuán)的認(rèn)知度和滿意度。集團(tuán)信息安全保障體系的建立符合MPDRR模型（MPDRR模型就是5個(gè)英文單詞的頭字符：Management（安全管理）、Protection（安全防護(hù)）、Detection（入侵檢測(cè)）、Reaction（安全響應(yīng)）、Recovery（安全恢復(fù)））。采用PKI/CA數(shù)字驗(yàn)證，保障信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)陌踩?，?shí)現(xiàn)安全的信息互通互聯(lián)，形成一個(gè)統(tǒng)一的、可擴(kuò)展的安全體系。圖4-1-2MPDRR網(wǎng)絡(luò)安全模型平臺(tái)安全體系由七個(gè)方面組成，涉及PKI技術(shù)、防火墻與VPN技術(shù)、身份認(rèn)證與權(quán)限管理、入侵檢測(cè)、防病毒、備份與容災(zāi)、安全管理制度、保障四個(gè)層面。（一）網(wǎng)絡(luò)層防火墻安全技術(shù)：集團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)由內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）組成，從網(wǎng)絡(luò)安全的角度講，在外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)邊界應(yīng)安裝硬件防火墻，保障內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。VPN安全技術(shù)：為保證機(jī)密數(shù)據(jù)的傳輸安全，在集團(tuán)專(zhuān)網(wǎng)中采用SSL-VPN。圖4-1-3SSL-VPN單臂模式組網(wǎng)（二）系統(tǒng)層操作系統(tǒng)自身存在很多安全漏洞，同時(shí)使用過(guò)程中由于安全設(shè)立不妥，也會(huì)增長(zhǎng)安全漏洞。為增強(qiáng)操作系統(tǒng)的安全，要從系統(tǒng)登錄、用戶安全，文獻(xiàn)系統(tǒng)、注冊(cè)表和遠(yuǎn)程訪問(wèn)服務(wù)等方面制定安全措施。（三）應(yīng)用層采用身份認(rèn)證技術(shù)和防病毒技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)用層的安全。身份認(rèn)證技術(shù)：公開(kāi)密鑰基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）是一種遵循標(biāo)準(zhǔn)的密鑰管理平臺(tái)，可認(rèn)為所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供加密和數(shù)字署名等密碼服務(wù)所需要的密鑰和證書(shū)管理，其最重要的核心部分就是CA中心，在集團(tuán)內(nèi)部建立統(tǒng)一的CA中心，為應(yīng)用系統(tǒng)的可靠運(yùn)營(yíng)提供統(tǒng)一的安全認(rèn)證技術(shù)。防病毒技術(shù)：病毒是系統(tǒng)中最常見(jiàn)、威脅最大的安全隱患。建立一個(gè)全方位的病毒防范系統(tǒng)是集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要任務(wù)。集團(tuán)需要建立統(tǒng)一的病毒防范系統(tǒng)來(lái)解決病毒的查找和清理問(wèn)題。（四）安全管理制度安全實(shí)行管理要先行，需要建立合理的安全管理制度才干最大限度的保障整個(gè)系統(tǒng)安全。（五）技術(shù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)進(jìn)行信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠運(yùn)營(yíng)的前提和保證。大型集團(tuán)的信息化建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)化的支持，特別要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的向?qū)ё饔茫员ＷC技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。因此必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和優(yōu)化作用，保證集團(tuán)信息化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)行。圖4-1-3技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系組成1、明確總體目的根據(jù)集團(tuán)信息化建設(shè)總體目的和工作任務(wù)，分析工程對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，借鑒國(guó)內(nèi)成功的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系為框架，統(tǒng)一文獻(xiàn)格式、統(tǒng)一分類(lèi)編碼、統(tǒng)一信息互換格式、統(tǒng)一名詞術(shù)語(yǔ)，集中力量，規(guī)劃和編制集團(tuán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，指導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)信息化建設(shè)。2、執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是國(guó)家已經(jīng)頒布實(shí)行的一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)涉及軟件工程標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。3、建立標(biāo)準(zhǔn)的制和發(fā)布機(jī)制定在集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，需要建立有效的發(fā)布和監(jiān)督機(jī)制，集團(tuán)信息化標(biāo)準(zhǔn)重要的工作在于定義標(biāo)準(zhǔn)部分。圖4-1-4技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立和發(fā)布機(jī)制技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系范圍：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要建立的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及：公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、橋梁基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、基建項(xiàng)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)記和編碼標(biāo)準(zhǔn)、公文格式標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)表類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。接口標(biāo)準(zhǔn)需要建立的接口規(guī)范涉及：外部系統(tǒng)接口規(guī)范、內(nèi)部系統(tǒng)接口規(guī)范、子系統(tǒng)接口規(guī)范。（六）搭建信息傳輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部、各級(jí)單位及外部公眾之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)平臺(tái)。整個(gè)平臺(tái)由外網(wǎng)（Internet互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用）、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)（SSLVPN網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用）、內(nèi)網(wǎng)（公司內(nèi)部局域網(wǎng)）三網(wǎng)有機(jī)結(jié)合的公司廣域網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把集團(tuán)總部、直屬單位、所站納入到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃之中，是集團(tuán)各類(lèi)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、單位辦公和數(shù)據(jù)互換的統(tǒng)一平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖如下：

1、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)是集團(tuán)各類(lèi)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的主干網(wǎng)絡(luò)，是上下級(jí)單位互聯(lián)互通的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)規(guī)劃采用大集中模式建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)以及應(yīng)用服務(wù)器都將部署在業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)內(nèi)，業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)為單位訪問(wèn)這些系統(tǒng)提供快速的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)通道。業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)采用SSLVPN與光纖直連模式實(shí)現(xiàn)，提供高速、穩(wěn)定、安全的傳輸能力，保障集團(tuán)業(yè)務(wù)良好的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)科學(xué)合理，可擴(kuò)展性強(qiáng)，能適應(yīng)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展需求。2、外網(wǎng)外網(wǎng)是集團(tuán)統(tǒng)一的Internet出口，也是集團(tuán)信息門(mén)戶、集團(tuán)郵件系統(tǒng)的部署場(chǎng)合。外網(wǎng)充足考慮了移動(dòng)辦公及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用需求。3、內(nèi)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)由集團(tuán)和各個(gè)分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立管理，各局域網(wǎng)之間互相獨(dú)立，并部署入侵檢測(cè)與防病毒等安全措施。集成平臺(tái)概述信息集成平臺(tái)是綜合管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)運(yùn)作平臺(tái)的基礎(chǔ)平臺(tái)，此平臺(tái)由用戶數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、用戶權(quán)限、消息、集團(tuán)門(mén)戶信息管理組成，實(shí)現(xiàn)所有系統(tǒng)的統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一對(duì)外部發(fā)送消息（手機(jī)短信、郵件）、統(tǒng)一代辦功能。通過(guò)信息集成平臺(tái)用戶登錄平臺(tái)后接受所有系統(tǒng)代辦，重點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)用戶在線交流。系統(tǒng)架構(gòu)信息集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)綜合管理信息平臺(tái)、業(yè)務(wù)運(yùn)作管理平臺(tái)及呼喊中心的雙向通信，集成平臺(tái)接受到信息，集成平臺(tái)把信息分為四種，一、集成平臺(tái)顯示給用戶的信息；二、平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)信息至集團(tuán)門(mén)戶信息；三、平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)信息至移動(dòng)客戶端；四、平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)信息至決策分析系統(tǒng)、綜合管理信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)運(yùn)作管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一轉(zhuǎn)發(fā)、統(tǒng)一匯總。信息集成平臺(tái)才用B/S模式，數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle作為存儲(chǔ)。信息平臺(tái)定義標(biāo)準(zhǔn)webserver服務(wù)，用于各個(gè)系統(tǒng)與集成平臺(tái)之間的通信。信息集成平臺(tái)定義所有系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)字典，采用統(tǒng)一緩存提高各個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性與統(tǒng)一性。智慧管理概述集團(tuán)業(yè)務(wù)覆蓋面廣，組織機(jī)構(gòu)分散，管理難度大，分支機(jī)構(gòu)與集團(tuán)總部的協(xié)作難以順暢。這就需要建立智慧的管理方式，并通過(guò)綜合管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。綜合管理信息系統(tǒng)是一套系統(tǒng)的集合，通過(guò)這一套系統(tǒng)將集團(tuán)辦公、投資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、資金、人力資源、黨務(wù)、資產(chǎn)、法務(wù)管理工作規(guī)范化、流程化、集中化。從而達(dá)成提高集團(tuán)管理效率，提高監(jiān)管水平，減少信息斷層等作用。系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)行采用“統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”的方式。系統(tǒng)架構(gòu)綜合管理平臺(tái)需要與信息集成平臺(tái)及業(yè)務(wù)運(yùn)作管理平臺(tái)進(jìn)行雙向通信，綜合管理平臺(tái)采用B/S架構(gòu)開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle，綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與其相關(guān)的webserver服務(wù)。協(xié)同辦公系統(tǒng)協(xié)調(diào)辦公系統(tǒng)重要是指系統(tǒng)所提供的在網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境下，解決用戶行政辦公應(yīng)用需求的系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)的實(shí)行，為集團(tuán)工作人員提供與其崗位密切相關(guān)的電子化輔助工具，實(shí)現(xiàn)平常工作的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，提高工作效率和工作質(zhì)量。重要功能涉及公文解決、文案存檔、門(mén)戶信息發(fā)布、會(huì)議管理等。投資管理系統(tǒng)投資管理系統(tǒng)重要解決集團(tuán)各級(jí)單位投資計(jì)劃的審核、考核、監(jiān)督和分析。跟蹤集團(tuán)投資項(xiàng)目各階段工作情況，收集、整理集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需要的內(nèi)部消息，為相關(guān)人員分析、研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)重要解決集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的收集、分析，以及安全生產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)管理、協(xié)議管理、計(jì)劃與記錄管理，對(duì)直屬單位的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行考核。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)重要是加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理并為管理層決策提供財(cái)務(wù)信息支持的智能型財(cái)務(wù)分析功能，注重了業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)的影響和財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的控制，實(shí)現(xiàn)與其他管理系統(tǒng)的集成，將專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和最新經(jīng)營(yíng)管理理念融合在一起，增強(qiáng)集團(tuán)整體水平。資產(chǎn)管理系統(tǒng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)重要解決集團(tuán)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)的管理，對(duì)集團(tuán)的資產(chǎn)的登記、轉(zhuǎn)讓、變更形成報(bào)告，重要涉及資產(chǎn)登記、記錄、評(píng)估和資產(chǎn)核查等功能。人力資源管理系統(tǒng)人力資源管理系統(tǒng)可以支持集團(tuán)人力資源管理體系優(yōu)質(zhì)、高效的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)人力資源管理體系運(yùn)作全過(guò)程信息化、系統(tǒng)化。實(shí)現(xiàn)規(guī)范人員資源管理、減輕人力資源管理者的工作量、為員工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)管理人員提供準(zhǔn)確的人力資源信息的人力資源信息管理目的。系統(tǒng)涉及人事檔案管理、薪酬福利管理、保險(xiǎn)管理、工資管理等功能。黨務(wù)管理系統(tǒng)黨務(wù)管理系統(tǒng)通過(guò)對(duì)黨員、黨組織基本信息管理、黨務(wù)管理、黨內(nèi)記錄報(bào)表管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)黨員和黨組織的有效管理及考核。法務(wù)管理系統(tǒng)法務(wù)管理系統(tǒng)可以支持集團(tuán)重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、建立和完善集團(tuán)法律事務(wù)管理制度、審核、修改和法律事務(wù)的工作，建立集團(tuán)法務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供集團(tuán)相關(guān)工作人員查閱。2.3靈敏業(yè)務(wù)2.3.1概述建立涵蓋項(xiàng)目管理、工程施工、養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)，全面支持集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高效運(yùn)作，進(jìn)一步提高集團(tuán)信息化水平，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)行將采用“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署，分布應(yīng)用、分級(jí)管理”的方式。2.3.2系統(tǒng)架構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作管理平臺(tái)涉及項(xiàng)目管理系統(tǒng)、工程施工管理系統(tǒng)、收費(fèi)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)及養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高速公路的投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)為一體的業(yè)務(wù)功能。業(yè)務(wù)運(yùn)作管理平臺(tái)與集成平臺(tái)之間需要數(shù)據(jù)交互，為經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)及相關(guān)的平臺(tái)提供數(shù)據(jù)。項(xiàng)目管理系統(tǒng)涉及項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)的功能。（一）項(xiàng)目管理系統(tǒng)建立一個(gè)現(xiàn)代、務(wù)實(shí)、高效、安全的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速收集、解決和傳送，提高辦公效率、減少辦公成本、加強(qiáng)管理，保證高質(zhì)量、低成本完畢工程項(xiàng)目。對(duì)于工程建設(shè)的業(yè)主而言，信息系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容涉及公路建設(shè)業(yè)主方網(wǎng)站建設(shè)、工程建設(shè)管理平臺(tái)兩部分。項(xiàng)目管理部門(mén)網(wǎng)站是高速公路建設(shè)對(duì)外宣傳、與社會(huì)公眾溝通互動(dòng)的窗口；輔助辦公業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各參建單位的協(xié)同辦公，包含公文的解決和收發(fā)及竣工文獻(xiàn)的管理等；建設(shè)管理平臺(tái)包含基礎(chǔ)資料管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目資金、協(xié)議管理、工程變更、計(jì)量支付、計(jì)劃進(jìn)度、質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、綜合信息查詢等子系統(tǒng)。（二）養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)近年來(lái)，人民群眾對(duì)出行的規(guī)定不斷提高，對(duì)高速公路行業(yè)也提出了新的更高的規(guī)定，高速公路的現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理需求提上日程。如何最合理、有效地使用有限的養(yǎng)護(hù)資金，提供較高的路況服務(wù)水平是高速公路管理部門(mén)的目的。基于GIS的公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)采用地理信息系統(tǒng)(GIS)進(jìn)行管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，將公路的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)、設(shè)計(jì)、施工結(jié)合起來(lái)成為也許，管理者對(duì)公路的管理不再孤立，養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)管理可視化強(qiáng)，準(zhǔn)確性高，管理工作量小。養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的形成需要經(jīng)歷四個(gè)階段，GIS數(shù)據(jù)采集形成公路數(shù)據(jù)與GIS想結(jié)合，將編輯好的數(shù)據(jù)分類(lèi)存儲(chǔ)，形成養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)需求分析（路況評(píng)價(jià)、路況預(yù)測(cè)等）建立養(yǎng)護(hù)預(yù)測(cè)模型，為公路養(yǎng)護(hù)提供輔助決策依據(jù)。養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)重要由9個(gè)部分組成，公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、公路動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理、圖形導(dǎo)航、養(yǎng)護(hù)預(yù)測(cè)模型、養(yǎng)護(hù)任務(wù)、倉(cāng)庫(kù)管理、檢查記錄管理、考評(píng)管理和記錄分析。系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)結(jié)合GIS開(kāi)發(fā)，采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的webserver服務(wù)，為信息集成平臺(tái)提供數(shù)據(jù)。（三）收費(fèi)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)（四）工程施工管理系統(tǒng)施工管理系統(tǒng)應(yīng)用在高速公路建設(shè)單位，工程項(xiàng)目結(jié)算模式，提高成本分析和管理的效率，施工管理系統(tǒng)與基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)互相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)施工單位的結(jié)算管理、材料管理、機(jī)械租賃管理、勞務(wù)管理、進(jìn)度管理和項(xiàng)目成本分析管理。2.4決策支持2.4.1概述決策支持系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)信息化戰(zhàn)略發(fā)展中的決策戰(zhàn)略的重要手段，具有數(shù)據(jù)記錄分析、預(yù)測(cè)等功能，輔助決策應(yīng)用是一個(gè)耗時(shí)、耗力的應(yīng)用。在系統(tǒng)的構(gòu)建中，需要逐步實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)收集來(lái)源業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建立需要一定的時(shí)間。將根據(jù)集團(tuán)的總體規(guī)劃規(guī)定，擬定系統(tǒng)主題、分塊實(shí)行。2.4.2系統(tǒng)架構(gòu)輔助決策系統(tǒng)匯集集團(tuán)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)（涉及集團(tuán)投資、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及集團(tuán)資產(chǎn)分布等），構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘與分析，通過(guò)各種圖表與模型直觀、全面地展現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理情況，為決策層提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。2.5智能服務(wù)2.5.1概述智能服務(wù)平臺(tái)將對(duì)內(nèi)提供更加便捷高效的信息服務(wù)，對(duì)外提供更加優(yōu)質(zhì)安全的出行服務(wù)，從而提高集團(tuán)的智能服務(wù)水平，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.5.2系統(tǒng)架構(gòu)視頻會(huì)議系統(tǒng)集團(tuán)總部及各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)架設(shè)視頻會(huì)議中心，視頻會(huì)議通過(guò)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)傳輸，保障視頻會(huì)議的數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量及穩(wěn)定性，視頻會(huì)議系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)信號(hào)傳輸，采用統(tǒng)一的信號(hào)傳輸標(biāo)準(zhǔn)。氣象服務(wù)在集團(tuán)所屬路段的收費(fèi)所站及重要路段、橋梁架設(shè)氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)，與省氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立覆蓋集團(tuán)所屬路段的氣象監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心人員可以及時(shí)掌握情況、做出決策。同時(shí)，氣象服務(wù)也為車(chē)主提供服務(wù)，讓車(chē)主可以及時(shí)的了解高速公路的天氣情況、通行路況，為人民群眾出行打造一個(gè)方便、安全的平臺(tái)。呼喊中心應(yīng)急指揮系統(tǒng)（一）指揮大廳的建設(shè)（1）大屏拼接顯示系統(tǒng)。大屏幕拼接顯示系統(tǒng)是路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)狀況監(jiān)控的平臺(tái)，信號(hào)源是各視頻監(jiān)控的圖像、公路管理養(yǎng)護(hù)巡查車(chē)輛GPS信息以及電子地圖的計(jì)算機(jī)RGB信號(hào)。重要配置為：大屏幕拼接顯示屏、大屏幕拼接顯示屏控制設(shè)備、監(jiān)控中心機(jī)房解碼設(shè)備、監(jiān)控中心機(jī)房信號(hào)解決設(shè)備及智能控制系統(tǒng)。（2）信號(hào)解決系統(tǒng)。在多信號(hào)或多屏幕輸出情況下，為了滿足指揮中心大廳各類(lèi)信號(hào)在各顯示終端上的需求，我們采用接口系統(tǒng)對(duì)信號(hào)通道進(jìn)行切換解決。視音頻系統(tǒng)涉及DVD、錄像機(jī)攝像機(jī)、射頻、遠(yuǎn)程視像會(huì)議信號(hào)等設(shè)備、數(shù)字非壓縮視頻光端機(jī)以及各類(lèi)矩陣切換設(shè)備。（3）發(fā)言討論系統(tǒng)與音頻解決系統(tǒng)。采用數(shù)字發(fā)言討論系統(tǒng)配合天花揚(yáng)聲器，可以進(jìn)行本地會(huì)議中心會(huì)場(chǎng)擴(kuò)聲，通過(guò)應(yīng)急指揮中心與視頻會(huì)議室的數(shù)字音頻解決器的級(jí)聯(lián)實(shí)現(xiàn)兩會(huì)場(chǎng)音頻的交互。（4）電話會(huì)議系統(tǒng)。采用電話橋接設(shè)備實(shí)現(xiàn)與遠(yuǎn)端固定電話、蜂窩移動(dòng)進(jìn)行多方通話，電話橋接接入數(shù)字音頻解決器，語(yǔ)音信號(hào)通過(guò)指揮中心及視頻會(huì)議室進(jìn)行會(huì)場(chǎng)擴(kuò)聲，實(shí)現(xiàn)發(fā)言討論單元與外場(chǎng)電話直接通話，并可通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，遠(yuǎn)端與會(huì)人員亦可加入會(huì)議討論之中來(lái)。（5）智能控制系統(tǒng)。在指揮中心大廳和視頻會(huì)議室采用獨(dú)立的智能控制系統(tǒng)，視頻會(huì)議室作為最高指揮場(chǎng)合，可以將指揮中心信號(hào)切入視頻會(huì)議室，有效發(fā)揮了輔助指揮調(diào)度的作用。（二）外場(chǎng)設(shè)施建設(shè)（1）固定視頻監(jiān)控點(diǎn)。在收費(fèi)站廣場(chǎng)、收費(fèi)車(chē)道、收費(fèi)亭等場(chǎng)合布設(shè)視頻監(jiān)控，監(jiān)控收費(fèi)站交通情況和收費(fèi)人員的工作情況。在治超站、執(zhí)法大廳布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。在全省干線服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)橋梁布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控重點(diǎn)路段、橋梁車(chē)輛通行情況、可疑超限超載車(chē)輛通行情況，以便指揮路政人員進(jìn)行巡查。所有監(jiān)控圖像所有進(jìn)入市公路管理處應(yīng)急指揮中心，值班人員可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控或調(diào)用。（2）移動(dòng)視頻監(jiān)控。對(duì)路政執(zhí)法車(chē)輛進(jìn)行改造，安裝攝像機(jī)和編碼傳輸設(shè)備，通過(guò)3G傳輸技術(shù)和VPN通道將視頻圖像上傳至集團(tuán)中心機(jī)房視頻服務(wù)器，應(yīng)急指揮中心可實(shí)現(xiàn)查看和調(diào)用，隨時(shí)了解道路狀況。隨車(chē)的路政人員可通過(guò)車(chē)載網(wǎng)絡(luò)電話或移動(dòng)電話與應(yīng)急指揮中心值班人員進(jìn)行雙向語(yǔ)音通訊。（3）交通量調(diào)查設(shè)備。高速公路干線上安裝交通量調(diào)查設(shè)備，對(duì)通行車(chē)輛信息進(jìn)行分類(lèi)記錄，并將該路段交通量、平均車(chē)速、車(chē)流密度等基于GIS地圖進(jìn)行顯示，從而達(dá)成對(duì)路況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警的目的。運(yùn)用固定（移動(dòng)）信息發(fā)布設(shè)備對(duì)路況信息及時(shí)發(fā)布和交通疏導(dǎo)。智能付費(fèi)系統(tǒng)GIS信息服務(wù)提供地圖瀏覽、快速定位、圖層管理、信息查詢、三維仿真及路網(wǎng)視頻等功能，重要為各級(jí)交通信息需求者提供各種地理信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通地理信息資源共享和集中管理，為交通部門(mén)建設(shè)、規(guī)劃和行業(yè)管理提供統(tǒng)一的地理信息查詢和分析平臺(tái)，避免反復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高交通行業(yè)地理信息的應(yīng)用水平，同時(shí)為政府和其他部門(mén)提供了豐富的交通地理信息資源，實(shí)現(xiàn)資源的互換和共享。3信息化建設(shè)實(shí)行計(jì)劃3.1工作機(jī)構(gòu)根據(jù)集團(tuán)信息化的建設(shè)需求，結(jié)合集團(tuán)公司管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，集團(tuán)信息化建設(shè)擬采用信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理、信息化建設(shè)管理辦公室統(tǒng)籌實(shí)行、各單位信息化主管部門(mén)具體執(zhí)行、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行研發(fā)與服務(wù)的層級(jí)化管理模式。（一）獨(dú)立招聘組建優(yōu)點(diǎn)：初期投入少；缺陷：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大，不可預(yù)測(cè)因素多，從集團(tuán)現(xiàn)狀來(lái)分析，建設(shè)困難較大。（二）收購(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司優(yōu)點(diǎn)：技術(shù)成熟、上手快、風(fēng)險(xiǎn)小、建設(shè)周期可控、易于管理；缺陷：前期收購(gòu)存在一定投入、需要充足調(diào)查、需要進(jìn)行接洽商談。（三）控股專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司優(yōu)點(diǎn)：技術(shù)成熟、上手快、風(fēng)險(xiǎn)較小、建設(shè)周期可控；缺陷：前期合作存在一定投入、需要充足調(diào)查、需要進(jìn)行接洽商談、管理較復(fù)雜。建設(shè)模式為有力的推動(dòng)集團(tuán)信息化建設(shè)、保證信息化建設(shè)的質(zhì)量、保障相應(yīng)系統(tǒng)能不斷的根據(jù)集團(tuán)的管理和業(yè)務(wù)進(jìn)行擴(kuò)展和升級(jí)，我們對(duì)幾種重要的建設(shè)模式進(jìn)行了分析：（一）自主開(kāi)發(fā)模式：所有軟件都自主開(kāi)發(fā)，自主掌握所有軟件技術(shù)。但是需要龐大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，雄厚的技術(shù)力量進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，建設(shè)周期很長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)不可控，從集團(tuán)現(xiàn)狀來(lái)分析，幾乎不太也許進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)。（二）整體引進(jìn)模式：該模式實(shí)際是通過(guò)購(gòu)置商品化軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)信息化。這種模式一般商品化軟件功能完善、使用方便、信息化建設(shè)周期短，但價(jià)格昂貴，很也許導(dǎo)致軟件包中的很多功能模塊主線無(wú)法使用，據(jù)記錄，購(gòu)置成套商品化管理軟件的用戶模塊使用率局限性40%，浪費(fèi)嚴(yán)重。由于商品化軟件不是根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際需要量身定制的，容易脫離集團(tuán)實(shí)際，合用性較差，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)較大，不利于系統(tǒng)的后期維護(hù)和升級(jí)。同時(shí)，由于沒(méi)有掌握核心技術(shù)，每次的升級(jí)換代都需要依賴(lài)原開(kāi)發(fā)商的大力支持，受制于人，使用風(fēng)險(xiǎn)較大，后期投入很大。（三）多元開(kāi)發(fā)模式：這種模式是自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)模式相結(jié)合，在自身的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)下適當(dāng)引進(jìn)一些市場(chǎng)上成熟的軟件系統(tǒng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。這種方式能按集團(tuán)的實(shí)際需求進(jìn)行量身定做，掌握核心技術(shù)，可充足吸取和運(yùn)用成熟的技術(shù)，可自主地進(jìn)行升級(jí)換代，可以有效回避集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)模式中開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)少、技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題，集團(tuán)的技術(shù)人員參與開(kāi)發(fā)與建設(shè)全過(guò)程，使得系統(tǒng)實(shí)用性得到保證，且系統(tǒng)的使用與維護(hù)也比較方便，整個(gè)信息化建設(shè)周期也相對(duì)較短，同時(shí)還能鍛煉自身團(tuán)隊(duì)，提高技術(shù)管理水平。缺陷在于有些大型軟件模塊引進(jìn)洽談中存在一定難度。3.3實(shí)行環(huán)節(jié)按照集團(tuán)信息化建設(shè)“分步實(shí)行”的原則，信息建設(shè)總體規(guī)劃分為三個(gè)階段實(shí)行：第一階段，2023年（約1年時(shí)間），信息化基礎(chǔ)建設(shè)階段，第二階段，2023年至2023年（約1年半時(shí)間），業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)階段，第三階段，2023年至2023年時(shí)間（約1年時(shí)間），決策支持階段。對(duì)于部分難度較大的系統(tǒng)工程要跨階段進(jìn)行。3.3.1第一階段，信息化基礎(chǔ)建設(shè)階段階段目的：打基礎(chǔ)完畢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系統(tǒng)的定義制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范，涉及：公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、橋梁基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、基建項(xiàng)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)組織架構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)記和編碼標(biāo)準(zhǔn)、公文格式標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表格式標(biāo)準(zhǔn)，外部系統(tǒng)接口規(guī)范、內(nèi)部系統(tǒng)接口規(guī)范、子系統(tǒng)接口規(guī)范等。完畢信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)集團(tuán)的進(jìn)一步調(diào)研，編制集團(tuán)信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案，完善信息化規(guī)劃中各系統(tǒng)的功能定義，擬定設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的具體框架，分析各系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制訂。建立基礎(chǔ)的硬件支撐平臺(tái)（視頻會(huì)議等）構(gòu)建集中的集團(tuán)中心機(jī)房，提供安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的硬件環(huán)境，中心機(jī)構(gòu)的建設(shè)涉及：機(jī)房工程整體建設(shè)、防靜電地板鋪設(shè)、隔斷裝修、UPS不間斷電源、精密空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)換氣系統(tǒng)、接地系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、機(jī)房環(huán)境及動(dòng)力設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。完畢以集團(tuán)為中心的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)。研發(fā)信息集成平臺(tái)集成平臺(tái)提供了多種應(yīng)用集成的能力，可以將基于不同技術(shù)、不同架構(gòu)的應(yīng)用集成在一起，使它們可以協(xié)同工作，方便業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和更好的適應(yīng)變化。通過(guò)集成平臺(tái)也能使已有應(yīng)用系統(tǒng)得以繼續(xù)發(fā)揮它的作用，在充足運(yùn)用已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加快新的集成應(yīng)用的建立，節(jié)省成本投入，保護(hù)已有投資。初步構(gòu)建全集團(tuán)的統(tǒng)一綜合信息管理系統(tǒng)完畢集團(tuán)及直屬單位全面協(xié)同辦公系統(tǒng)；完畢集中的財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、黨務(wù)、工會(huì)等綜合管理系統(tǒng)。著手建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，它涉及GIS、氣象、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等各個(gè)方面，所以應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)需要連續(xù)進(jìn)行，在第一階段，重要完畢系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。完畢核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求調(diào)研與分析對(duì)第二階段要開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)研與分析，編制完整的需求分析說(shuō)明。3.3.2第二階段，業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)階段階段目的：重研發(fā)經(jīng)歷第一階段后，集團(tuán)的信息化建設(shè)已初具規(guī)模，但對(duì)集團(tuán)各核心業(yè)務(wù)的支持還較少。因此，在第二階段，我們需要組建由業(yè)務(wù)骨干組成的分析團(tuán)隊(duì)，對(duì)需要開(kāi)發(fā)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面的需求分析與調(diào)研。要充足吸取、運(yùn)用和整合外部資源和現(xiàn)有系統(tǒng)，大力開(kāi)發(fā)“基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)”、“養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)”、“公路運(yùn)營(yíng)收費(fèi)系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從而提高集團(tuán)的業(yè)務(wù)運(yùn)作能力。（一）研發(fā)基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)組建基建項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，研究集團(tuán)現(xiàn)在的項(xiàng)目管理及一些先進(jìn)的管理方法，進(jìn)一步調(diào)研分析，指導(dǎo)技術(shù)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)出一套符合集團(tuán)實(shí)際又能充足發(fā)揮信息化技術(shù)手段的集中式的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。（二）研發(fā)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工程是集團(tuán)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。我們將借鑒國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理，探索符合集團(tuán)特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理模式，并將這種模式融入養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)中，以提高集團(tuán)養(yǎng)護(hù)工程的管理和質(zhì)量。（三）研發(fā)運(yùn)營(yíng)收費(fèi)系統(tǒng)征費(fèi)運(yùn)營(yíng)涉及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路政管理、服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)等方面，我們將充足進(jìn)行需求調(diào)研，分析現(xiàn)有系統(tǒng)的優(yōu)缺陷，研發(fā)一個(gè)實(shí)現(xiàn)各方面業(yè)務(wù)的整體系統(tǒng)，幫助集團(tuán)充足拓展和挖掘高速公路行業(yè)后期的商業(yè)市場(chǎng)。（四）完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)