消防調(diào)查報告范文10篇

消防調(diào)查報告范文10篇

1、消防宣揚(yáng)重城市、輕農(nóng)村的思想還在肯定的時期存在。當(dāng)前，在大力開展161工程，深化貫徹落實消防五進(jìn)工作中，我們的消防宣揚(yáng)仍舊是局限在城市。首先，政府部門本身不情愿對消防建設(shè)投入過多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多數(shù)人看來消防工作就是城市的事情，更多人認(rèn)為消防工作是消防部門的事。而農(nóng)村的消防工作不是很重要，即使發(fā)生火災(zāi)也不會有多大的損失。同時，在農(nóng)村家庭，很多人認(rèn)為消防平安是企業(yè)、單位的事，農(nóng)村家庭發(fā)生火災(zāi)，束手無策，自認(rèn)倒霉。從農(nóng)夫自身來說也是對消防工作并不重視。消防意識淡薄，消防學(xué)問匱乏。

3、消防宣揚(yáng)僅靠消防部門五進(jìn)，宣揚(yáng)力氣薄弱。依據(jù)161工程的開展，我們消防部門加大了對農(nóng)村的消防宣揚(yáng)。每個月對組織專人到單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行宣揚(yáng)，但因消防部隊警力匱乏，不能滿意執(zhí)勤戰(zhàn)備的需要。再加上繁重的消防宣揚(yáng)任務(wù)可謂捉襟見肘。而且，對于邊遠(yuǎn)的農(nóng)村也只是鞭長莫及。

依據(jù)農(nóng)村消防宣揚(yáng)的現(xiàn)狀，如何加強(qiáng)農(nóng)村防火宣揚(yáng)力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)夫消防意識，遏制農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢，全國消防部門也做了大量的切實可行的工作，我認(rèn)為在我們大力開展農(nóng)村消防宣揚(yáng)可以實行以下措施：

1、加強(qiáng)農(nóng)村防火的宣揚(yáng)，轉(zhuǎn)變觀念，增加人們消防意識。農(nóng)村火災(zāi)的主要緣由大家基本上都了解，但我認(rèn)為根本緣由還是村民的消防意識太差，全部的火災(zāi)基本都是由于消防意識的淡薄和消防學(xué)問的匱乏造成的，人們隨處堆放可燃物品和制造危急火源，隨便焚燒農(nóng)作物秸桿稻草，亂扔煙頭。對小孩玩火大人不管不問或者只是簡潔罵幾句，愚昧是火災(zāi)得以生存的根本緣由。所以在農(nóng)村進(jìn)行消防宣揚(yáng)中提高農(nóng)夫的防火意識才是宣揚(yáng)的重點，而不是只是停留在發(fā)放標(biāo)語和傳單的表面，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村實際和農(nóng)夫的切實利益為宣揚(yáng)的基礎(chǔ)，讓人們明白火災(zāi)的根源和危害。

2、實行有效的宣揚(yáng)方式和內(nèi)容。農(nóng)村消防宣揚(yáng)和城市消防宣揚(yáng)是截然不同的，所以在農(nóng)村宣揚(yáng)不能實行城市的模式。城市的消防工作開展較早，人們對消防有普遍的熟悉和了解，政策和法規(guī)的宣揚(yáng)在某種程度上要作為重點。然而，在農(nóng)村人們普遍文化水平低，熟悉和理解力量欠缺，消防宣揚(yáng)應(yīng)突出淺顯易懂、簡潔有用，可以做一些貼近人們?nèi)粘Ｉ钕莱ＷR性的宣揚(yáng)，如：如何報火警電話、發(fā)生火災(zāi)如何自救、怎樣引導(dǎo)消防車最快到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場、合理的堆放易燃物品、消防隊的義務(wù)性質(zhì)等簡潔的防火常識。有效開展農(nóng)村消防宣揚(yáng)工作，充分利用喜聞樂見的消防宣揚(yáng)畫、警示標(biāo)語、廣播、電視等媒體等傳播快、普及范圍廣的特點，普及消防學(xué)問，提高他們的消防平安意識，遏制農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)狀。

3、依靠政府，發(fā)揮群眾的自我宣揚(yáng)。開展農(nóng)村消防宣揚(yáng)主要還是依靠政府，依靠人民群眾自己。消防宣揚(yáng)工作應(yīng)是各級政府、各部門、各單位的工作職責(zé)之一。消防部門要當(dāng)好政府的參謀，通過政府發(fā)動人民群眾。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立消防宣揚(yáng)點，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的消防培訓(xùn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的負(fù)責(zé)人組織消防宣揚(yáng)。消防部門對于各宣揚(yáng)點進(jìn)行指導(dǎo)，政府和各級單位簽定消防宣揚(yáng)責(zé)任書，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的消防建設(shè)和宣揚(yáng)。形成一級帶動一級，一級影響一級的氛圍，以推動消防宣揚(yáng)工作的社會化進(jìn)程，達(dá)到增加農(nóng)村廣闊人民群眾的消防平安意識的目的。在村或生產(chǎn)隊成立消防宣揚(yáng)組織和義務(wù)消防隊伍，可以長期的提高人們的消防意識和在必要的時候進(jìn)行火災(zāi)緊急處置。真正實現(xiàn)要求村民學(xué)習(xí)消防學(xué)問變?yōu)榇迕褡杂X自愿學(xué)習(xí)消防學(xué)問，形成家家戶戶既能自我愛護(hù)又能救助他人的良好氛圍。

一、家私加工行業(yè)的消防平安現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃布局不合理，防火間距不足

許多家私加工行業(yè)的廠區(qū)布局隨便性較大，絕大多數(shù)廠房與四周建筑之間的防火間距不足，車間與車間未設(shè)防火分區(qū)。更有甚者是整個加工廠房連成一片，相互之間根本無防火分隔設(shè)施。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廠房、設(shè)備越來越多，而廠址又受到條件的限制，導(dǎo)致原有的防火間距和消防通道被占用，大片廠房、倉庫甚至生活區(qū)連成一片，相互之間無任何防火分隔設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營。

(二)建筑物的耐火等級低，生產(chǎn)條件簡陋

較多的家用私制造業(yè)租賃一些鄉(xiāng)村破產(chǎn)或虧損企業(yè)的車間、倉庫或村民的院落、空地，建廠前均未申報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核就擅自投入了生產(chǎn)，有的甚至無任何生產(chǎn)手續(xù)。一般的廠房大都采納磚木結(jié)構(gòu)。有的為節(jié)省資金，就地取材，木梁、柱、木板加石棉瓦(白鐵皮)屋頂?shù)暮喴捉ㄖ鳛檐囬g、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產(chǎn)、辦公、食住環(huán)境均因陋就簡，極易形成三合一企業(yè)的格局。

車間內(nèi)大多采納無愛護(hù)的明線敷設(shè)方式，電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)峻。有的直接敷設(shè)在地面任由工人踩踏，有的配電線路、設(shè)備長期被木屑、刨花淹埋，一些線路長期處于老化和超負(fù)荷狀態(tài)運行，在電器設(shè)備方面大量使用的非防護(hù)設(shè)備，而家私行業(yè)產(chǎn)生的木屑、刨花、粉塵又多，極易誘發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。

(三)消防器材設(shè)施配備不足，消防水源缺乏

經(jīng)營者在選址時，從未在家私加工行業(yè)的特性動身，選擇水源充分，交通便利的地方，只是考慮到場地的使用率和經(jīng)濟(jì)的承受力。有的家私加工場地雖配備了滅火器材，但所配的滅火器材類型與愛護(hù)場所不符;有的家私加工行業(yè)所配備的消防器材不是淘汰產(chǎn)品便是干粉過期或是保養(yǎng)不善，銹蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏，因加工場地地處城郊接合部，市政消防水源還未到達(dá)，有的雖到達(dá)了，可水壓等處于城市的邊緣，滿意不了要求。大多數(shù)家私加工行業(yè)的四周缺少自然?水源，約97%以上的家私加工行業(yè)無消防用水，或用水量不能滿意《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，給火災(zāi)撲救帶來困難。

(四)消防管理制度流于形式，從業(yè)人員消防平安意識淡薄

一些家私加工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕平安思想非常嚴(yán)峻,當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生沖突時,放棄平安一味追求經(jīng)濟(jì)效益,實際上將消防工作置于說起來重要、做起來次要、忙起來不要的境地。對防火平安責(zé)任制不落實，消防平安管理流式形式，或應(yīng)付了事。心存僥幸思想，對存在的問題和擔(dān)心全的行為視而不見、不聞不問。對火災(zāi)隱患聽之任之,舍不得投資整改。加上從業(yè)人員大都是四周農(nóng)村的富有勞動力或外地來甬的打工人員，消防素養(yǎng)低下，在從業(yè)前未經(jīng)消防培訓(xùn)訓(xùn)練，不懂防火常識，在工作或休息時四處流淌吸煙，違章使用電氣設(shè)備的現(xiàn)象屢見不鮮，人為地制造了平安隱患。

(五)消防警力有限，部分當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)過分關(guān)懷

按目前公安消防監(jiān)督人員現(xiàn)有警力，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對上肯定規(guī)模的家私加工行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督已勉為其難，而城郊接合部的家私加工單位都達(dá)不到肯定的規(guī)模。有時存在畏難心情，應(yīng)付了事。就是在平常政府組織的各類消防平安檢查中發(fā)覺的存在問題，認(rèn)為許多問題是老問題，整改難度大，即使要求單位改正，單位也一時不能解決，反而給自身招來麻煩。而《**省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施方法(試行)》雖有明確的規(guī)定，但由于眾多的緣由，大量的中小型單位在消防監(jiān)督上，實際仍處于失控狀態(tài)。同時少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對消防執(zhí)法影響較大。本著愛護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)動身，對存在隱患、違反消防法規(guī)的單位或個人出面講情疏通，要求予以關(guān)照，致使火災(zāi)隱患不能準(zhǔn)時消退，同時使消防監(jiān)督陷入被動。

二、家私加工行業(yè)消防平安對策

(一)、提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實防火平安責(zé)任制，建立健全各種防火平安組織，提高消防自防自救力量。

各級政府要從講政治的高度加強(qiáng)對家私加工行業(yè)的消防平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)屬地管理原則，層層簽定消防平安責(zé)任書，并把對家私加工行業(yè)的消防平安工作納入到政府及相關(guān)部門的年度工作考評之中，確保家私加工行業(yè)的消防平安工作落到實處。同時，家私加工行業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國消防法》預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定》的要求開展消防平安工作，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全單位防火平安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定消防平安制度、消防平安操作規(guī)程。明確各級消防平安責(zé)任人，實行防火平安責(zé)任制，并將責(zé)任落實到車間班組。要針對家私加工行業(yè)的特點加強(qiáng)對職工的消防平安訓(xùn)練，定期進(jìn)行消防平安培訓(xùn)。組建群眾性的義務(wù)消防組織，配備必要的器材，制定滅火預(yù)案并加強(qiáng)演練，提高自防自救力量。

(二)加強(qiáng)建筑防火審核，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。

在政府提出統(tǒng)一規(guī)劃建立家私加工行業(yè)園區(qū)的同時，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格審批。消防部門要主動的出謀劃策，把好建筑工程消防設(shè)計審核關(guān)。重點審核建筑物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等等，從源頭上阻擋新的火災(zāi)隱患的存在。在新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和轉(zhuǎn)變原建筑使用功能的過程中要嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國消防法》辦理有關(guān)消防審批手續(xù)，對有條件整改的單位要供應(yīng)一切便利條件關(guān)心整改，按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》可實行以下措施進(jìn)行整改：①轉(zhuǎn)變建筑物內(nèi)的生產(chǎn)和使用性質(zhì)，盡量降低建筑物的火災(zāi)危急性。轉(zhuǎn)變房屋部分結(jié)構(gòu)的耐火性能，提高建筑物的耐火等級。②調(diào)整生產(chǎn)廠房的部分工藝流程，限制庫房內(nèi)儲存物品的數(shù)量，提高部分構(gòu)件的耐火性能和燃燒性能。③將建筑物的一般外墻改造為實體防火墻，若需開門窗，應(yīng)設(shè)成防火門窗。④拆除部分耐火等級、占地面積小、適用性不強(qiáng)且與新建筑物相鄰的原有的破舊建筑物。⑤設(shè)置獨立的室外防火墻。

(三)規(guī)范家私行業(yè)的電氣設(shè)備和消防器材的配備

要督促家私加工行業(yè)規(guī)范加工場地的各類電氣設(shè)備的線路敷設(shè)和安裝使用。電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置短路愛護(hù)、過載愛護(hù)等，安裝愛護(hù)罩，防止粉塵進(jìn)入電氣設(shè)備引起短路而發(fā)生火災(zāi)。單位應(yīng)設(shè)專職電工，常常對電氣設(shè)備進(jìn)行檢修，保證用電平安。要按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求修建牢靠的消防水源，并設(shè)立室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。對單位較小或確有困難單獨設(shè)立的，可以根據(jù)共同出資、互助互利的原則，共同設(shè)置消防水池，不斷增加消防基礎(chǔ)設(shè)施投入。對廠房內(nèi)的滅火器材的配備設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》要求進(jìn)行配置。

(四)加大消防宣揚(yáng)力度，提高消防平安意識

加強(qiáng)消防宣揚(yáng)力度，進(jìn)一步宣揚(yáng)依法治火的重要性。充分利用報社、電臺、電視臺等新聞媒體向社會宣揚(yáng)消防平安的重要性。要針對家私加工行業(yè)的特點，抓好家私加工行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防平安常識培訓(xùn)和自防自救力量的宣揚(yáng)訓(xùn)練，使其做到三懂三會。三懂即懂火災(zāi)的危急性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施。三會即會報警、會撲救初期火災(zāi)、會使用滅火器材，提高家私加業(yè)行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防平安素養(yǎng)，增加應(yīng)變及自我防范力量。

(五)仔細(xì)行使監(jiān)督職能，加大監(jiān)督檢查力度

消防部門要的確履行職責(zé)，要以同志嚴(yán)格執(zhí)法、熱忱服務(wù)為指導(dǎo)，依法監(jiān)督。不斷開展消防監(jiān)督檢查工作，實施專項治理活動，凡發(fā)覺有三合一企業(yè)的，一律要求限期整改，決不允許三合一企業(yè)的存在。對火災(zāi)隱患特殊是重大火災(zāi)隱患堅決督促整改，對違法違章行為堅決予以訂正。對一時不能整改的，必需實行相應(yīng)的措施，提高平安系數(shù)。確保肯定平安。對拒不按要求整改的單位和業(yè)主，要依法取締并對業(yè)主嚴(yán)峻懲罰，決不能手軟。同時要加強(qiáng)對派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督作用。公安消防部門在工作中要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，使監(jiān)督人員在政治上堅固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有高度的思想覺悟，高度的革命事業(yè)心和劇烈的責(zé)任感，在保證平安的前提下，樂觀為單位排憂解難，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)消防服務(wù)。使家私加工行業(yè)走上企業(yè)化、正規(guī)化、法制化的良性進(jìn)展軌道。

近期，一些新聞我播放了幾起消防官兵勝利處置人員墜井事故，江蘇省揚(yáng)州支隊、徐州支隊勝利處理過此類事故。墜井事故雖然在我們?nèi)粘岆U救援事故中并不多見，但是在一些農(nóng)村、山區(qū)也時有發(fā)生，因此作為負(fù)有搶險救援任務(wù)的消防官兵必需了解墜井事故的特點極其處置對策。

一、墜井事故的一般特點

一是事故發(fā)生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和自然?地窖，大都位于遠(yuǎn)離人群活動的區(qū)域，且具有肯定的深度，平常不引人留意，事故的發(fā)生帶有偶然性。二是遇難者逃命困難。一旦失足墜落枯井和地窖后，光憑被困者自身的力氣很難脫離險境，一方面遇難者可能受傷，另一方面不易被人準(zhǔn)時發(fā)覺。三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑地窖內(nèi)的被困者，救助人員無法直接接近，只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫穿難度較大，且簡單傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或自然?地窖內(nèi)的被困者，因井穴深化地表和井穴內(nèi)部情形不祥等緣由，營救工作難度很大。

二、處置墜井事故的基本對策

二是與地方公安民警共同做好現(xiàn)場警戒疏散工作。疏散現(xiàn)場圍觀的無關(guān)人員，維持好現(xiàn)場秩序，劃分警戒區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，實行局部交通管制。

三、處置墜井事故需要留意的其他事項

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的快速增長和科技的高速進(jìn)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時代，使網(wǎng)吧成為一項熱門的行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農(nóng)村，它們或沿街設(shè)置或處住宅深巷，有的設(shè)在鬧市區(qū)，有的設(shè)在公共場所旁，遍布社會各個角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺電腦，大的擁有一、二百臺電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無視消防平安，消防管理無序，使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災(zāi)隱患，嚴(yán)峻威逼到人民生命財產(chǎn)的平安，網(wǎng)吧消防平安迫在眉睫。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧消防管理,探討討論如何預(yù)防火災(zāi)，削減火災(zāi)損失，對愛護(hù)上網(wǎng)人員的生命財產(chǎn)平安,為其營造舒適、平安的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前網(wǎng)吧主要消防平安隱患

(一)消防平安意識淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防平安意識淡薄，重效益、輕平安，能省的開銷就省，對必備消防設(shè)施器材投入不足，從主觀上增加了網(wǎng)吧消防平安隱患。而且員工多半是雇傭無業(yè)青年，變動比較快，員工消防平安培訓(xùn)難于落實，即便發(fā)生消防平安事故也無法應(yīng)對。

(二)線路負(fù)荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺甚至上百臺電腦同時工作，并且長時間使用，加上空調(diào)、取暖器等高負(fù)荷用電，使網(wǎng)吧成為一個高度密集的電器群。電氣線路簡單，亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)峻，未嚴(yán)格按消防技術(shù)規(guī)范穿管敷設(shè)，線路老化快，給網(wǎng)吧帶來了嚴(yán)峻的火災(zāi)隱患。

(三)未經(jīng)審核驗收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機(jī)構(gòu)申請審核、驗收和消防平安檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采納易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的要求。

(四)消防平安措施不到位。網(wǎng)吧的平安疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故急照損壞嚴(yán)峻，部分網(wǎng)吧無消防設(shè)施或消防設(shè)施失效，配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質(zhì)的。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過期。這給網(wǎng)吧火災(zāi)也帶來了嚴(yán)峻隱患。

(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流淌性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為狀況也極易造成火災(zāi)。

(六)網(wǎng)吧場所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是同學(xué)或青年人，而這個群體基本還沒有獨立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱藏的地方去，多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開設(shè)網(wǎng)吧，發(fā)生火災(zāi)有時找到現(xiàn)場都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無法進(jìn)入影響撲救。

二、削減網(wǎng)吧消防平安隱患的措施

(一)要嚴(yán)把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對網(wǎng)吧的建筑耐火等級、平安疏散、場所設(shè)置、通風(fēng)與防排煙、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求。

(二)加強(qiáng)消防平安監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧的常常性消防管理，明確防火工作責(zé)任，落實平安責(zé)任制，發(fā)覺隱患準(zhǔn)時整改，情節(jié)惡劣者從嚴(yán)處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設(shè)施運行良好，消防通道暢通無阻，滅火器壓力充分，應(yīng)急照明燈，疏散標(biāo)志符合有關(guān)規(guī)范。

(三)加強(qiáng)消防平安宣揚(yáng)訓(xùn)練。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上熟悉消防平安的重要性，讓從業(yè)人員熟悉到一旦發(fā)生火災(zāi)，財產(chǎn)損失極大，簡單發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴(yán)峻。

(四)落實員工消防平安培訓(xùn)。使每個網(wǎng)吧工把握基本的消防滅火撲救學(xué)問，把握發(fā)生突發(fā)大事時如何自救，組織疏散人員，確保生命財產(chǎn)平安。

(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)覺問題準(zhǔn)時改正。盡量避開高負(fù)荷用電，假如網(wǎng)吧經(jīng)營地點的設(shè)施無法滿意網(wǎng)吧用電的需求，應(yīng)聘請專業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應(yīng)私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路，電腦設(shè)備等，看是否有老化、損壞等狀況發(fā)生。

(六)制定消防平安管理制度。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定具體的消防平安管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特殊是要嚴(yán)格掌握明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避開因煙頭等物引起火災(zāi)，因小失大。同時還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。

目前，社區(qū)消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中，消防管理工作消失脫節(jié)，不適應(yīng)社區(qū)快速進(jìn)展的需要。社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，社區(qū)消防管理不到位，消防通道不暢，平安疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防器材嚴(yán)峻損壞和不足，社區(qū)居民消防平安意識薄弱，家庭火災(zāi)隱患增多。

針對上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè)，從而加快消防工作社會化進(jìn)程：

(一)加大社區(qū)消防宣揚(yáng)力度，提高居民消防平安意識

由于居民的防火平安意識還不是很強(qiáng)，因此，社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣揚(yáng)訓(xùn)練工作?？捎缮鐓^(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊，總體由專職消防干部負(fù)責(zé)。消防分隊隨時對每一位居民開放，對不同層次、不同年齡段的人都有訓(xùn)練意義，能了解有關(guān)專業(yè)學(xué)問，法律法規(guī)學(xué)問，知道自身應(yīng)當(dāng)如何防范火災(zāi)。隊內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣揚(yáng)資料，包括居民防火留意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃命，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增加人們的切身感受。同時針對幼兒、學(xué)校生以及老年人等要開發(fā)不同的版塊，選擇相適應(yīng)的題材，有針對性地進(jìn)行訓(xùn)練，通過各種形式的宣揚(yáng)使消防工作家喻戶曉，深化人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)消防組織的建設(shè)，建立完善平安防范網(wǎng)絡(luò)，實行社區(qū)消防自治

家庭、社區(qū)是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力氣，實行人人參加，群防群治，才能從根本上增加火災(zāi)的防范力量。因此，必需發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能，實行社區(qū)消防自治，才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實行社區(qū)消防自治的前提是必需建立一套行之有效的社區(qū)消防平安管理網(wǎng)絡(luò)體系。

社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，志愿者消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)，疏散群眾，搶救物資，幫助消防隊滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場的愛護(hù)等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點，一旦發(fā)生火災(zāi)，大家會不約而同地自主快速地裝備自己，投身到火場戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為，就是我們社區(qū)建設(shè)所提倡的依靠社區(qū)力氣，利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能及解決社區(qū)問題。

因此，建立一個高效的社區(qū)消防組織保障體系，是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長效進(jìn)展的基礎(chǔ)。根據(jù)社區(qū)消防工作長效進(jìn)展的要求，依據(jù)社區(qū)特點，因地制宜，狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會為龍頭，成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參與的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實社區(qū)日常消防監(jiān)管工作，各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室，作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，同時，也是社區(qū)進(jìn)行消防詢問服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊、巡邏隊，主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊伍，負(fù)責(zé)各樓棟門戶的消防工作，并做好聯(lián)絡(luò)、匯報工作。四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊和消防巡查隊伍，負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣揚(yáng)隊和消防志愿服務(wù)隊。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的夕陽紅消防宣揚(yáng)隊或老年消防志愿宣揚(yáng)隊、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊，或由社區(qū)中學(xué)校生參與的紅領(lǐng)巾消防宣揚(yáng)隊等多種社區(qū)消防宣揚(yáng)服務(wù)隊，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣揚(yáng)工作，準(zhǔn)時解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。

(三)建立和完善社區(qū)消防管理制度，充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能

一區(qū)雙警是維護(hù)社區(qū)治安的重要保障，為社區(qū)的平安，每一個社區(qū)都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織,要管理好責(zé)任區(qū)的消防工作,派出所須明確民警詳細(xì)負(fù)責(zé),并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機(jī)關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入公安派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍,下達(dá)指標(biāo)明確責(zé)任?？h(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時,對居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居(村)委會、治保會參與防火和義務(wù)消防組織,這樣既發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用,又使其他單位共同參加。每年應(yīng)開展評比,表彰工作突出的消防樂觀分子,賜予精神和物質(zhì)嘉獎,以鼓舞激發(fā)他們的工作熱忱。

(四)多方籌措資金，為開展社區(qū)消防工作奠定良好的基礎(chǔ)

二、XX州近年來農(nóng)村防火工作閱歷

三、XX州農(nóng)村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

這些火災(zāi)事故，不僅給廣闊群眾的生命財產(chǎn)平安造

成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、進(jìn)展民族旅游的寶貴的無形資源這些村寨災(zāi)前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式，各種信仰、習(xí)俗、節(jié)慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的珍貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)活化石之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，

堪稱無價之寶，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史圓滿。XX少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災(zāi)最嚴(yán)峻的地區(qū)，全國農(nóng)村火災(zāi)看XX，XX農(nóng)村火災(zāi)看XX，每年仍有近萬名群眾因火災(zāi)返貧。

農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要沖突或沖突的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認(rèn)為其主要緣由在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度熟悉農(nóng)村消防工作在解決三農(nóng)問題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性，重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，農(nóng)村消防工作管理機(jī)制不健全，責(zé)任制落實不力;二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、投資分散，農(nóng)村綜合改革滯后，實施建設(shè)項目時各自為政，單打獨斗，鐵路警察各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是為愛護(hù)寶貴的民族旅游和文化資源，必需保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風(fēng)格和民族習(xí)俗、文化，保留渾然一體的大寨風(fēng)貌，但包括消防平安在內(nèi)的硬件、軟件愛護(hù)措施非常滯后;四是科技含量低，未充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)建設(shè)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱;五是農(nóng)村消防保障機(jī)制尚未形成，經(jīng)費保障不力，整治農(nóng)村火災(zāi)仍停留在低層次和治標(biāo)上，達(dá)不到治本的目的，反而鋪張了資金和政策資源;六是多種形式消防力氣建設(shè)進(jìn)展緩慢，穩(wěn)定性差;七是消防平安宣揚(yáng)訓(xùn)練不深化、不普及，群眾消防平安意識不強(qiáng)，素養(yǎng)不高，抵擋火災(zāi)力量弱。

四、XX州農(nóng)村消防工作對策措施

(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合各種政策、項目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農(nóng)村消防工作點多、線長、面廣、任務(wù)重，涉及部門多，社會關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災(zāi)，必需堅持治窮和治火相結(jié)合，挖窮根，送火神，打破越燒越窮、越窮越燒的惡性怪圈。因此，必需堅持政府引導(dǎo)，分清責(zé)任，落實各級政府的職責(zé)，由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設(shè)、財政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功的原則，統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等重大機(jī)遇，以解決好農(nóng)村消防平安布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農(nóng)村消防工作進(jìn)展的根本性問題，對農(nóng)村的山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息進(jìn)行綜合治理，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一條龍，一張藍(lán)圖干究竟，堅持?jǐn)?shù)年，徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營、上萬農(nóng)戶因火返貧的被動局面。

(二)充分發(fā)揮農(nóng)夫的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)中，國家的投入是必要的，但建設(shè)的真正主體是農(nóng)夫，建設(shè)的長久動力和不竭源泉也是農(nóng)夫，必需充分激活和調(diào)動農(nóng)夫的樂觀性、主動性和制造性，從根本上解決農(nóng)夫靠誰進(jìn)展、為誰進(jìn)展和怎樣進(jìn)展的問題，他們才能以足夠的熱忱和長久的動力制造自己幸福美妙的生活。要滿意農(nóng)夫的需要，敬重農(nóng)夫的意愿，堅持政府引導(dǎo)扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前的原則，貼近農(nóng)村實際、符合農(nóng)夫需要。

(三)建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)夫主體、社會參加的投資建設(shè)機(jī)制。以國家立項為主，財政出一點，社會幫一點，群眾捐一點，項目資金捆綁使用傾斜一點，充分調(diào)動政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)夫以及社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的樂觀性，不斷加大政府的支持力度和群眾參加度。由于農(nóng)夫捐了錢，他們參加爭論、監(jiān)督工程建設(shè)的樂觀性更高，可有效預(yù)防豆腐渣工程。同時應(yīng)建立健全誰投資，誰擁有，誰受益、誰負(fù)責(zé)長效建設(shè)和管理維護(hù)機(jī)制。

(四)樂觀爭取國家立項建設(shè)?；馂?zāi)的特別性和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓的生產(chǎn)進(jìn)展，三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災(zāi)問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的無底洞沒有良好的包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分資金應(yīng)當(dāng)由公共財政來擔(dān)當(dāng)。XX州或省政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門，以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以治理火災(zāi)為重要支點，在全面摸清XX州包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，完成項目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將XX州農(nóng)村消防工作涉及的寨改、房改、灶改、水改、電改、路改等農(nóng)村消防建設(shè)項目與其它項目工程進(jìn)行捆綁，作為整體項目，向國家有關(guān)部委甚至國務(wù)院申報，由國家作為試點項目立項支持，賜予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機(jī)遇，農(nóng)村消防工作的許多困難將越拖越大，損失越大。

(五)抓住主要沖突和沖突的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設(shè)項目。轉(zhuǎn)變農(nóng)村消防平安狀況，絕不是一朝一夕之功，不行能一蹴而就，必需樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發(fā)動群眾抓緊建設(shè)，能搞什么項目就先上什么項目(如大路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等)，能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等方法推動建設(shè)。特殊要優(yōu)先解決水和火的問題：①治火問題。從XX州歷年的火災(zāi)看，多數(shù)火災(zāi)都是群眾燒柴用火引起，擔(dān)心全、不衛(wèi)生，而且嚴(yán)峻威逼著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境平安。面對嚴(yán)峻的能源資源和環(huán)境問題，在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農(nóng)村建設(shè)中能源結(jié)構(gòu)的一場革命。

特殊對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互進(jìn)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫)，鋪設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，設(shè)置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務(wù)消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平常蓄積的余量部分可作為農(nóng)夫開展生態(tài)家園建設(shè)的生產(chǎn)生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災(zāi)的消防用水)，有效撲救初期火災(zāi)，避開火燒連營。

(六)對有樂觀性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設(shè)啟動經(jīng)費，盡快組織實施，抓好示范村寨的建設(shè)改造工程，更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補(bǔ)助。尤其對晚寨村的恢復(fù)重建，應(yīng)組織有關(guān)部門抓緊完成規(guī)劃，能啟動的項目盡快啟動，發(fā)動群眾抓緊建設(shè)，可邊建邊補(bǔ)、先建后補(bǔ)。

一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患

依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》，對于建筑層數(shù)不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。對于建筑面積超過300平方米，或者依據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞消遣放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危急性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：

一是三合一現(xiàn)象嚴(yán)峻。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型三合一建筑。

二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房，夾層樓板和樓梯往往采納木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采納可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災(zāi)荷載。

三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計，其消防設(shè)施的設(shè)計也按一層進(jìn)行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。

四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗四周安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)狀況下，阻礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場逃命。

二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的緣由

一是設(shè)計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設(shè)計人員在設(shè)計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實際使用需要進(jìn)行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計。

二是改建的隨便性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商戶，其消防平安意識普遍不高。由于經(jīng)營需要，業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨便改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，同一間店面房今日是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。

三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有?？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢快，就經(jīng)營什么項目，且沿街店面房改建成公共消遣場所和經(jīng)營易燃易爆危急物品的屢見不鮮。

四是管理的獨立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等緣由，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。

三、加強(qiáng)沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策

一是改進(jìn)消防設(shè)計。依據(jù)對沿街店面房的實際使用狀況的調(diào)查，一般狀況下，對于層超群過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計單位在消防設(shè)計時，應(yīng)從實際使用角度動身，按兩層對其進(jìn)行消防設(shè)計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿意撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采納將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)準(zhǔn)時增加報警、噴淋設(shè)施。

二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有托付專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。假如根據(jù)正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無法供應(yīng)專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，根據(jù)正常程序進(jìn)行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生供應(yīng)了可乘之機(jī)。因此，針對沿街店面房改建的隨便性，消防部門在加大宣揚(yáng)力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現(xiàn)場確認(rèn)的方法，出具指導(dǎo)性意見，提高店面房的平安系數(shù)。例如，對于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，準(zhǔn)時提出并出具鋼樓梯采納涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火愛護(hù)，樓板采納符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采納不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見，現(xiàn)場指導(dǎo)的施工人員根據(jù)消防平安要求進(jìn)行施工。

一、金融危機(jī)對我省經(jīng)濟(jì)影響程度不斷加深

今年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體運行良好的態(tài)勢，但是隨著國際金融市場的猛烈動蕩，世界實體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)峻沖擊，對我省影響程度不斷加深。一是冶金石化電子輕工紡織航運等行業(yè)受產(chǎn)品價格下跌過快、市場需求萎縮過猛的影響，生產(chǎn)、銷售增幅回落明顯。二是中小企業(yè)貸款困難問題難以緩解，運營資金緊急，一些企業(yè)被迫選擇減產(chǎn)或停產(chǎn)，有的甚至倒閉。三是外向型經(jīng)濟(jì)，特殊是其中的勞動密集型出口企業(yè)，由于訂單削減，庫存大量積壓，受到的沖擊加大，經(jīng)營困難的現(xiàn)象更為突出。四是各地不同程度地消失工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)、兼并重組及裁員等狀況，以外貿(mào)為主的中小民營企業(yè)尤其如此。五是因稅費減免、稅源縮小導(dǎo)致地方政府財政收入增速放緩，又因大量基本建設(shè)和民生保障而支出大幅上升，可敏捷調(diào)配的財政資金日漸緊急。綜合經(jīng)濟(jì)專家的觀點來看，我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨的困難局面要有效緩解尚需時日。

二、金融危機(jī)對我省消防工作的影響逐步顯現(xiàn)

消防工作是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系最為緊密的方面之一。我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展因全球金融危機(jī)消失減速趨勢，必定傳導(dǎo)到消防平安方面，對消防工作的不利影響將逐步顯現(xiàn)出來。突出反映在以下方面：

(一)部分部門和單位對消防工作產(chǎn)生模糊熟悉。調(diào)研中，一些政府部門人員認(rèn)為，國內(nèi)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求過嚴(yán)，而現(xiàn)在中心政策是進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、上項目，全力保增長是最緊迫的任務(wù)，所以消防部門在建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收時，執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時要求不應(yīng)過于嚴(yán)格，特殊是當(dāng)遇到國內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求比國外技術(shù)規(guī)范要求高的情形時，要有所松動，以免影響外商投資的樂觀性。有的則提出消防部門監(jiān)督執(zhí)法的力度使困難企業(yè)受不了，他們認(rèn)為只要問題改了，對于程序性違法行為，比如超出規(guī)定的整改期限問題，消防部門不要再賜予罰款懲罰，即便罰款也要取下限，以此關(guān)心企業(yè)共渡難關(guān)。

(二)部分單位消防平安管理水平有可能弱化。這主要受三個方面因素影響：一是人員裁減可能帶來的影響。一些單位消防管理人員反映，雖然企業(yè)因經(jīng)濟(jì)不景氣裁員臨時還沒有波及到消防管理人員和組織，但假如下一步經(jīng)營狀況連續(xù)惡化，就有可能裁減到消防安保人員，消防平安管理工作比如消防掌握室值班等需要的最低人數(shù)將受到影響。二是經(jīng)費壓縮可能帶來的影響。許多單位為了消化金融危機(jī)影響，大量壓縮行政經(jīng)費開支，在消防平安訓(xùn)練、消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)及消防平安隱患整改等方面的經(jīng)費投入將受到肯定的影響。在消防平安訓(xùn)練上，一些原先方案舉辦的消防運動會、消防演練等訓(xùn)練訓(xùn)練活動，會由于資金問題而被取消或擱置。在消防設(shè)施的投入上，多數(shù)企業(yè)盼望維持在現(xiàn)有消防裝備設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn)的最低限度上。而對于火災(zāi)隱患整改的樂觀性、主動性會下降，蘇南某大型紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，去年斥資數(shù)百萬元整改了市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，要是放在今年，是不行能有那么大的決心。三是生產(chǎn)經(jīng)營變化可能帶來的影響。一些企業(yè)因訂單削減而減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至消失企業(yè)破產(chǎn)兼并重組的現(xiàn)象，員工對平安工作的認(rèn)知下降，原有的管理體系消失空缺，加之生產(chǎn)線停工、維護(hù)、保養(yǎng)，庫存產(chǎn)品積壓，以及員工因工資等問題產(chǎn)生的勞資沖突等特別規(guī)狀態(tài)，將導(dǎo)致新的擔(dān)心全因素大量產(chǎn)生。

(三)大量新改擴(kuò)建項目消防審核面臨新問題。各級政府為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國家、省、市、縣級政府支配了一大批重點建設(shè)項目，這些項目集中上馬，建設(shè)時間緊，任務(wù)重，項目牽頭單位如企業(yè)盼望消防部門簡化消防行政許可，進(jìn)一步縮短審批時限，有的甚至要求邊開工邊審批或先開工后審批。這將導(dǎo)致消防部門的審核驗收等任務(wù)將相對集中，工作量加大。在調(diào)研中，我們發(fā)覺一些生產(chǎn)企業(yè)閑置的廠(庫)房改造為服務(wù)業(yè)、消遣休閑業(yè)的民用、商業(yè)用房，這涉及到使用性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，消防平安條件發(fā)生重大變化，對消防部門的源頭掌握產(chǎn)生較大影響。由于土地、規(guī)劃部門的政策要求和審批周期等緣由，這些項目往往等不及取得合法的土地、規(guī)劃許可就開工建設(shè)，在這種狀況下，消防部門假如不對這些項目進(jìn)行消防審核，有可能造成先天性火災(zāi)隱患。

(四)消防基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費爭取難度加大。從目前狀況來看，全國及我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展受國際金融危機(jī)的影響，消失了肯定程度的減速，政府財政收入削減，對消防部門明年業(yè)務(wù)經(jīng)費保障、推動消防基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)帶來了肯定的影響。一些地方消防部門負(fù)責(zé)人反映，2024年度經(jīng)費要想連續(xù)保持較大增幅難度很大。蘇南某消防大隊擬將消防指揮中心擴(kuò)建為全市應(yīng)急中心的項目，原方案上報5500萬的財政預(yù)算已被當(dāng)?shù)卣鳒p為2500萬;另一新建消防中隊項目已被降格為備選項目。調(diào)研中還發(fā)覺，一

些政府專職消防隊的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費，縣、市政府財政負(fù)責(zé)供應(yīng)的尚能維持當(dāng)前水平，但是由各鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)籌集的，則受經(jīng)濟(jì)因素影響較大。此外，一些勞動密集型企業(yè)和出口依靠度較高企業(yè)內(nèi)部的專職消防隊的維持和建設(shè)進(jìn)展經(jīng)費保持的難度也在漸漸加大。

三、樂觀應(yīng)對金融危機(jī)對我省消防工作的挑戰(zhàn)

目前我省雖然已連續(xù)9年未發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)事故，保持了火災(zāi)形勢的平穩(wěn)，但是全球金融危機(jī)對我省消防工作的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，其中包含著諸多非傳統(tǒng)因素的困擾，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注，樂觀實行新的對策，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。

筆者所在的**市地處**省西南部，面積2萬余平方公里，**縣一市三區(qū)，人口730多萬，是**的農(nóng)業(yè)大市。近年來，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)上升的趨勢，導(dǎo)致很多村民流離失所。分析火災(zāi)發(fā)生的緣由，可以看出農(nóng)村消防平安狀況的確特別嚴(yán)峻，存在很多極為普遍而又亟待解決的問題。

（一）火災(zāi)隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)夫自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴(yán)峻不足。尤其在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村大屋場是以

六、七十年月的土木泥瓦房為主，有的還是純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，且房屋之間的間距微小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯，導(dǎo)致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災(zāi)發(fā)生的幾率。另外，還有的農(nóng)夫法律意識淡薄，擅自開設(shè)小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共消遣場所，必要的消防設(shè)施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了許多先天性的火災(zāi)隱患。

（二）消防意識淡薄。近幾年來，盡管農(nóng)村消防工作有了肯定進(jìn)展，但是，許多農(nóng)村在注意進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根究竟，主要是由于村民的消防意識淡薄。一是對消防熟悉膚淺，大多數(shù)群眾只狹隘的認(rèn)為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災(zāi)的時候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平常不留意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴(yán)、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險絲使用、電器和燃?xì)馐褂脴O不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。

（三）消防設(shè)施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設(shè)施有了肯定的改善，但總的來看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設(shè)不能協(xié)調(diào)、同步進(jìn)展，消防隊伍、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)滯后，欠債嚴(yán)峻。再加上缺少消防水源，缺少消防機(jī)動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使很多火災(zāi)得不到準(zhǔn)時有效的掌握和撲救，小火經(jīng)常釀成大災(zāi)。

（四）消防力氣薄弱。由于多方面的緣由，我國的公安消防隊最多設(shè)在縣城一級，特殊是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠(yuǎn)，道路路況差，一旦發(fā)生火災(zāi)，遠(yuǎn)水難救近火，公安消防隊不能準(zhǔn)時到達(dá)而無法將其納入愛護(hù)范圍。而廣闊農(nóng)村的多種形式消防力氣可以說是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災(zāi)后往往慌張失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力氣。再加上年輕力壯的農(nóng)夫大部格外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災(zāi)的力氣就更加薄弱。

（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心始終集中在城市，農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作熟悉不足、重視不夠，沒有建立健全農(nóng)村消防平安管理機(jī)制，沒有仔細(xì)落實農(nóng)村消防平安工作責(zé)任制，致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設(shè)而已，沒有人員開展和落實消防工作，有的甚至消失“無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務(wù)經(jīng)費、無組織活動”的“四無”現(xiàn)象。

二、農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的緣由

對農(nóng)村消防平安現(xiàn)狀進(jìn)行分析，農(nóng)村消防工作落后的緣由主要是以下三個方面：

（一）消防經(jīng)費嚴(yán)峻不足。目前，很多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)作物和外出務(wù)工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財政極為有限，針對農(nóng)村居住較為分散的狀況，不行能財政撥款組織特地的農(nóng)村消防監(jiān)督隊伍開展消防監(jiān)督檢查，也不行能投入經(jīng)費購置消防設(shè)施和裝備，更不行能投資為村寨建設(shè)消防隊（站）。

（二）宣揚(yáng)訓(xùn)練力度不夠。由于現(xiàn)役消防編制有限，公安消防力氣面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到寬闊的農(nóng)村全面開展消防宣揚(yáng)訓(xùn)練和培訓(xùn)。新聞媒體的消防宣揚(yáng)在農(nóng)村也受到限制，除了電視宣揚(yáng)在農(nóng)村有肯定的效果，電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的延長臨時受到很大的限制，所以不會達(dá)到預(yù)期宣揚(yáng)效果。另外，村民文化素養(yǎng)的局限性也影響了消防宣揚(yáng)的作用。多種緣由束縛了農(nóng)村消防宣揚(yáng)工作，導(dǎo)致小孩玩火、開荒燒山等引發(fā)火災(zāi)的行為屢禁不止；一些村民在小集鎮(zhèn)開設(shè)公共消遣場所，根本不知道還要經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗收這道程序，導(dǎo)致很多火災(zāi)隱患沒有

準(zhǔn)時發(fā)覺和整改。

（三）消防責(zé)任意識不強(qiáng)。由于大多農(nóng)村距離城市較遠(yuǎn)，有的政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作的責(zé)任意識離工作要求的確還存在肯定差距，其工作重心在于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對農(nóng)村消防工作有所忽視。目前，農(nóng)村消防工作基本是在村、鎮(zhèn)干部的領(lǐng)導(dǎo)下由村民自身來完成。盡管縣市的火災(zāi)狀況統(tǒng)計來看數(shù)量不容樂觀，但單個村鎮(zhèn)每一年發(fā)生的火災(zāi)次數(shù)相對較少，所以村、鎮(zhèn)干部的消防責(zé)任意識自然淡化，村民更加無所謂了，認(rèn)為萬一碰上火災(zāi)只是自認(rèn)倒霉，有的甚至還對隔岸觀火頗有興致，處于一種麻木狀態(tài)，長期抱著僥幸心理，根本沒有防范未然的思想預(yù)備。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作的思索

俗話說“致富千日功，火燒當(dāng)日窮”，所以，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。而如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作這一問題，筆者認(rèn)為，結(jié)合農(nóng)村實際狀況，實施群策群力、群防群治這一戰(zhàn)略決策，必將推動農(nóng)村消防工作穩(wěn)步快速向前進(jìn)展。

（一）建立健全農(nóng)村消防平安管理機(jī)制。要樂觀推動各級黨委政府全面落實消防平安責(zé)任制，把農(nóng)村消防平安作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展“十一五”規(guī)劃的年度方案，建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評獎懲機(jī)制。村民委員會、駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立消防平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職防火人員，組建義務(wù)消防組織，落實消防平安措施，開展消防宣揚(yáng)訓(xùn)練，進(jìn)行消防平安檢查和巡查，消退火災(zāi)隱患，提高自防自救力量。綜治、公安、發(fā)改委、民政、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)按《加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》的要求各司其職，各負(fù)其責(zé)。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和公安派出所落實責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制。

（二）建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系。要堅持特地機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的消防工作原則，大力進(jìn)展多種形式消防隊伍。人口數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展好的建制鎮(zhèn)可以建立政府專職消防隊，配備消防車等專業(yè)滅火裝備，定期組織滅火演練，把握火災(zāi)撲救技能，還可以幫助開展消防宣揚(yáng)、消防培訓(xùn)和防火平安檢查，實現(xiàn)一專多能，一隊多用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯(lián)防等組織建立多種形式的志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊伍，采納簡易消防車、拖拉機(jī)安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應(yīng)撲救農(nóng)村火災(zāi)的需要。要讓每個村寨都配有消防機(jī)動泵和配套消防器材，建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農(nóng)村滅火救援機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)及其它災(zāi)難事故，準(zhǔn)時聯(lián)動處置，最大限度地削減損失。

（三）努力改善消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防平安環(huán)境。一是要落實小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制和實施工作。要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防平安布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，結(jié)合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等村鎮(zhèn)建設(shè)和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設(shè)與之同步實施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村，要有方案地實施改造，從根本上改善消防平安條件和村民生活環(huán)境。在建設(shè)新村以及新居時，要根據(jù)消防要求使用不燃、難燃材料，并留出防火間距，逐步提高農(nóng)村建筑的防火抗災(zāi)力量。三是要加強(qiáng)市政消火栓和消防水源的建設(shè)。設(shè)有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要在主要道路上設(shè)置消火栓，配備消防器材，同時要發(fā)揮農(nóng)業(yè)澆灌機(jī)械在滅火方面的作用，實現(xiàn)一機(jī)多能，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保消防用水。

（四）全面提高消防平安意識。要加強(qiáng)對農(nóng)村火災(zāi)隱患的整治，首先是加強(qiáng)消防宣揚(yáng)力度。要充分發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動新聞出版、民政、農(nóng)業(yè)、司法、訓(xùn)練、文化、旅游、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力氣，將農(nóng)村消防宣揚(yáng)訓(xùn)練納入普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中學(xué)校素養(yǎng)訓(xùn)練、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評比文明戶等活動之中。對廣闊農(nóng)夫群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防宣揚(yáng)訓(xùn)練，要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流淌大的時機(jī)，開展消防自護(hù)訓(xùn)練活動，使農(nóng)夫群眾把握最基本的滅火和逃命技能。并發(fā)揮鄉(xiāng)村夜校、文化站、宣揚(yáng)欄、宣揚(yáng)板報和鄉(xiāng)村廣播等宣揚(yáng)陣地的作用，有針對性地對村民開展消防法律法規(guī)和消防平安常識的宣揚(yáng)訓(xùn)練，普及消防平安常識，提倡科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)夫平安用火、用電、用油、用氣，提高人民群眾識災(zāi)防災(zāi)力量。其次是強(qiáng)化派出所的消防工作職責(zé)。公安消