水運調研報告

水運調研報告（精選多篇）第一篇：我縣水運港口建設調研報告近年來，在**縣縣委、縣政府和上級主管部門的重視下，**水航道疏浚和港口碼頭建設工作納入了縣“十一五”交通規(guī)劃和重要議事日程，**縣港口建設和水運事業(yè)發(fā)展態(tài)勢日益趨好。但隨著“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的推進，當前我縣港口、航道總體規(guī)劃相對滯后，缺乏綜合實力和競爭能力，已建的港口規(guī)模小、布局分散、專業(yè)性差、技術含量低，建設資金投入不足，管理水平落后等問題逐步顯現(xiàn)，與縣域經濟發(fā)展的要求不相適應，成為制約我縣經濟發(fā)展的一大瓶勁。一、 我縣港口碼頭基本現(xiàn)狀**縣**水航道總長180公里，四季通航，經洞庭湖可達湘、資、沅水及長江中下游沿線各港口。境內**水航道上起張公廟與合口交界處，沿榮家河、喬家河、蘭江、黃沙灣、羊湖口至津市，下抵小渡口至七里湖、蘆葦場各湖洲，共建有碼頭16座，其中客運碼頭2座；泊位35個，最大停靠能力800噸，機械設備19臺套。主要出口貨物有水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等礦產物資及農副產品、蘆葦?shù)?，主要進口貨物有白煤、農資、黃沙、鋼材等。調查發(fā)現(xiàn)，當前我縣港口建設存在以下一些問題。結構布局不優(yōu)。我縣港口碼頭分布零散，在180公里航道上分布碼16座，其中客運2座，僅黃沙灣、羊湖口等碼頭擁有較好的運輸裝卸條件，為我縣主要裝卸港口。裝卸能力有限。貨運碼頭中，裝卸能力普通偏小。黃沙灣港區(qū)因受港前水域條件影響，每年冬季因航道淤積嚴重、水位較淺，200噸級以上船舶無法進港作業(yè)。羊湖口港區(qū)航道具有四季通航能力，是目前**縣境內唯一的深水港口，但該港區(qū)僅有4座斜坡碼頭，作業(yè)面狹小，碼頭布局雜亂。技術設備落后。**縣港區(qū)絕大部分碼頭建于上世紀80年代中期，技術狀況落后，設備陳舊，構筑物老化，裝卸設備少且落后。人員素質不高。除黃沙灣、洋湖口外，港口碼頭基本為私人運營，業(yè)主文化素質不高，行為利益化和短期化嚴重，無力顧及港口長遠建設；從業(yè)人員大多為周邊村民，主要靠人工裝卸，勞動強度大、技術含量低、裝卸效率低。資金投入不足。港航部門每年安排資金杯水車薪，多年來建設資金嚴重短缺，港口碼頭建設缺乏規(guī)模化、系統(tǒng)化、專業(yè)化，基本處于停滯狀態(tài)。凡此種種，致使我縣港口建設發(fā)展滯后，吞吐能力及基礎設施不能滿足水運量增長的需要，嚴重制約了貨物的合理流通，無法適應**縣經濟的快速發(fā)展。比如：**縣新**化工公司舍近求遠，不惜血本將產品陸運到100公里外的湖北公安縣或到津市上船走水路，大大增加了企業(yè)經營成本。隨著我縣工業(yè)項目的不斷引進和物流量快速增長，我縣港口碼頭建設已顯得較為急迫。二、 我縣港口碼頭建設優(yōu)勢分析1、 區(qū)位獨特。**縣位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，長江直線距離80公里，是枝柳鐵路和207國道跨越長江，進入湖南的第一縣。**縣北連長江，南通瀟湘，西控九**、東出洞庭，自古就有“九**門戶”之稱，是湘北、川東南、黔東北地區(qū)下洞庭、出長江的門戶，是**水流域和湖南省參與長江經濟開發(fā)的一大戰(zhàn)略要地，是環(huán)洞庭湖經濟圈重要縣城和**水流域中心城市。2、 交通便利?？h內有枝柳鐵路穿境而過，在金羅鎮(zhèn)設有縣級火車站，戰(zhàn)略裝車點項目即將啟動；207國道繞城線和即將動工的二廣高速縱貫南北，省道302線橫穿東西，省道304線大慈公路從大坪出口直通石門、慈利，連接常張高速公路；縣內五水通航，尤以**水常年通航，**水緊鄰濱湖航道，水上運輸直達湘江長沙、株洲、衡陽等地，入洞庭湖通長江沿岸各地，并通過湖區(qū)航道與岳陽、**、津市、安鄉(xiāng)、漢壽等地連成一個水路交通網。2014年，鐵路、公路、水運等共完成客運量410萬人次，旅客周轉量13470萬人公里，完成貨運量700萬噸，貨物周轉量17130萬噸公里。3、 資源豐富。**縣是湖南省煤炭主要產地，煙煤儲量豐富，已探明儲量為5000萬噸以上，主要分布在赤峰、洞市、羊耳山、火連坡、中武等地。全縣原煤年開采總量80萬噸，縣內消耗量僅40萬噸，其余調往上海、浙江、湖北等地。鹽井鎮(zhèn)官橋鹽礦，探明巖鹽儲量達11000萬噸，封閉性好，易于開采，屬大型巖鹽礦床；曾家河鹽礦區(qū)，可開采的巖鹽儲量10316.8萬噸，年產工業(yè)鹽巖25萬噸，預計到2014年年產將達50萬噸，主要運往株洲化工廠、岳陽化工廠、益陽納愛斯集團及長江沿線。**陽平原擁有全國已探明的最大芒硝礦儲量，年生產芒硝35萬噸。**縣境內王家廠、金羅、閘口、鹽井等地石膏儲量大，僅鹽井鎮(zhèn)伍家?guī)X石膏儲量就達5000萬噸，年石膏產量20萬噸，主要運往長江沿線各地。此外，我縣還是一個農業(yè)大縣，盛產糧、棉、油，是國家商品糧、優(yōu)質棉、商品油基地之一，擁有豐富的農副產品資源。由此可見，**縣區(qū)位、交通、資源等方面具有較為明顯的比較優(yōu)勢，這為我縣經濟社會發(fā)展提供了強大的基礎支撐。如何將這種內在的先天優(yōu)勢轉化為實實在在的現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢和經濟效益，迫切需要更多“走出去、請進來”的途徑和通道，加強與外界的經濟合作和交流，在合作交流中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理利用縣外資源，實現(xiàn)先天資源稟賦的現(xiàn)實轉變，促進縣域經濟提速發(fā)展。毋庸置疑，水運港口建設應屬此中之意。加快港口碼頭建設，推進水運事業(yè)發(fā)展，可為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供不可或缺的助推力量。三、對發(fā)展港口水運事業(yè)的幾點建議1、調整思路，增進加快港口建設共識。把港口發(fā)展作為我縣經濟發(fā)展新的戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮港口的帶動作用，努力實現(xiàn)港口建設與工業(yè)發(fā)展的互動并進。創(chuàng)新“水陸并舉”的發(fā)展思路，把水運發(fā)展納入今后一段時期的重要議事日程和政府主要工作任務，促進水路運輸與其他運輸方式健康、有序、協(xié)調發(fā)展。2、 科學定位，盡早編制港口建設總體規(guī)劃。站在全省乃至全國的高度，打破行政區(qū)域的限制，編制與我縣區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃相適應的港口建設總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、注重實效的原則，對岸線資源進行優(yōu)化整合，科學規(guī)劃。3、 統(tǒng)籌資金，加快港口建設步伐。一是爭取各級政府出臺和實行優(yōu)惠政策，依照《中華人民共和國港口法》以及《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》之有關規(guī)定，加大政府財政資金投入，用于港口碼頭設施建設。二是積極向上級主管部門爭取對水運發(fā)展的資金投入，加大以陸補水力度。三是招商引資，拓寬融資渠道，吸引社會資本、民間資金等投資或合作參與港口碼頭建設。4、 突出重點，抓好羊湖口深水碼頭和**水航道整治工程。隨著新**化工、盈成油脂、金鵬陶瓷等大型工業(yè)項目落戶**縣，建設工業(yè)專用深水碼頭已勢在必行。根據(jù)市場調查和預測，到2014年羊湖口港區(qū)貨物吞吐量將達100萬噸。積極運作500噸級深水碼頭項目，優(yōu)化我縣運輸結構，促進水運事業(yè)發(fā)展，主動適應縣域經濟發(fā)展的需要。此外，**水羊湖口至津市段為v級航道，僅只通行300噸級船舶。喬家河至羊湖口段為窄彎淺灘航道，河道淤積，冬季水深不足1.5米，只能季節(jié)性通航。搞好**水河道疏浚整治工作，已成為新港口擴建之前保障現(xiàn)有運輸水平當務之急。第二篇：關于促進我市水運業(yè)健康快速發(fā)展的調研報告關于促進我市水運業(yè)健康快速發(fā)展的調研報告市運輸管理處、市地方海事處水上運輸是交通運輸業(yè)的重要組成部分，與公路、鐵路、航空、管道等運輸方式相配合，組成綜合運輸體系。水路運輸具有成本低、能耗少、對環(huán)境影響小等特點，是資源節(jié)約型的綠色運輸方式。我市作為全省縣級水運大市，自上世紀80年代未，隨著改革開放的深入和國家加快基礎設施建設，水上運輸業(yè)曾迅速發(fā)展成為全市第三產業(yè)的支柱產業(yè)之一，其產值一度成為全市第三產業(yè)的半壁江山。本世紀初以來，隨著水運結構的調整，水運產業(yè)轉型升級，內河船舶實施標準化工程，初步實現(xiàn)了公司化、規(guī)?；⒋笮突乃\行業(yè)發(fā)展目標。為此，近二年市委市政府對我市水上運輸業(yè)發(fā)展給予高度重視，出臺了相關的政策和措施，努力促進我市水上運輸業(yè)又好又快地發(fā)展。一、現(xiàn)狀和特點船舶：2014年我市檢驗登記船舶3734艘、61.1萬總噸、94萬載重噸。1995年，我市曾創(chuàng)運輸船舶檢驗在冊數(shù)27726艘、61萬總噸、91萬載重噸，年營運產值達14億元，各項稅規(guī)費總額逾億元的歷史最好記錄，水上運輸業(yè)對我市經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，被稱之為“無煙工廠”。2014年下半年起我市經過3年多船型標準化示范工程拆解改造掛槳機船舶5153艘，2014年在全省開展的車船外掛集中治理中，我市外掛回歸船舶2014艘，運輸船舶檢驗在冊數(shù)達3875艘、49萬總噸、75萬載重噸。每年上繳國家燃油稅按4000艘船舶、110kw/每艘估算，將達到1.3億元。航道：全市共有航道53條、總里程961.82公里，其中等級航道12條、473.02公里，等外航道41條、488.8公里。等級航道主要有建口線、鹽邵線、興姜線、興東線等。這些重點等級航道都流經我市城區(qū)，是我市水上運輸?shù)闹魍ǖ?，是我市與揚州、泰州、鹽城、東臺等周邊地區(qū)交往的水上連接線，也是我市進入長江通向沿江沿海港口的黃金水道。港口：我市雖處水網地區(qū)，境內河道縱橫交錯，城市處于四面環(huán)水，營運船舶較多。據(jù)不完全統(tǒng)計我市建材、糧油、煤碳、原油等物資每年吞吐量達1500萬噸，但我市港口建設缺泛總體規(guī)劃，港口作業(yè)處于無序混亂狀況，沒有一處規(guī)范的專業(yè)裝卸碼頭和專門機構。內河水運業(yè)主要有以下特點：（一） 水運發(fā)展得到重視水路運輸是促進國民經濟和社會發(fā)展不可或缺的交通運輸支柱。各級人民政府對水上運輸業(yè)發(fā)展都非常重視，把水上運輸業(yè)發(fā)展列入“十二五”規(guī)化的重要組成部分，特別是水運業(yè)發(fā)達的地區(qū)。2014年8月江蘇省政府下發(fā)了《關于加快水運發(fā)展的意見》，明確從2014年起在省財政預算中建立航道建設專項資金，每年不少于5億元。“十一五”期間，江蘇內河航道建設投資達150億元，“十二五”規(guī)劃內河航道建設投入將超過“十一五”期間。2014年1月興化市委市政府專門召開促進水上運輸業(yè)發(fā)展會議，下發(fā)了《關于促進全市水上運輸業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了我市水上運輸業(yè)的發(fā)展目標：船舶結構優(yōu)化升級，競爭力增強，船舶技術水平普遍提高，內河新增運輸船舶基本實現(xiàn)標準化。水上運輸業(yè)稅費收入保持與運輸業(yè)同步增長，實現(xiàn)市場秩序明顯改觀，監(jiān)管力度明顯加大，服務水平明顯提高，稅費收入明顯增加。（二） 水運結構趨向優(yōu)化自2014年1月1日起，主要內河航道實施船型標準化示范工程，淘汰水泥船，對鋼質掛槳機船舶實行拆解、改造，推廣應用標準化新型船舶。運輸船舶向大型化、標準化發(fā)展，散裝貨船、油船、散裝化學品船舶、各類特種運輸船舶等與運力結構更加趨于合理。幾年來，興化市淘汰所有運輸水泥船舶，拆解、改造鋼質掛槳機船舶5153艘，對轄區(qū)內船廠新建船舶推廣應用的標準化船型，船舶平均噸位達250余噸，是1995年的平均噸位8倍多。（三） 水運投入大幅增加水上運輸業(yè)發(fā)展得到國家和各級人民政府高度重視，國家和各級政府對水運業(yè)發(fā)展投入大量資金，用于對航道、港口、船閘等基礎工程設施建設和船型標準化的推廣應用。“十一五”期間，江蘇內河航道建設投資就達150億元。同時，受水運結構調整，隨著船型標準化的推廣應用，大量的掛槳機等非標準化船舶被拆解淘汰，船舶進入更新、改造高峰，大量社會金融和民間資金投入水運業(yè)，為水運業(yè)注入新的活力，促進了水運業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二、 存在問題我市水上運輸業(yè)發(fā)展速度雖然較快，船舶數(shù)量較多，水上運輸業(yè)對地方經濟發(fā)展和富民增收貢獻份額較大，但是也存在著水上交通基礎設施和條件落后、發(fā)展不平衡、船舶源頭管理比較薄弱、市場秩序混亂、船舶標準化程度不高等問題。（一） 通航環(huán)境未得到明顯改善隨著改革開放、經濟發(fā)展，基礎設施的不斷投入水上運輸業(yè)得到較快發(fā)展，就我市而言船舶由小到大，從當初15噸至60噸的占絕大多數(shù)的掛槳機船到現(xiàn)在的幾百噸至上千噸的機動船。作為運輸工具的船舶發(fā)生翻天覆地的變化，但船舶的通航環(huán)境幾十年來沒有多大改觀，港口等基礎設施也未能有效規(guī)化和建設，我市落后的通航條件和水上交通基礎設施嚴重制約著我市水上運輸業(yè)的發(fā)展，也給我市水上交通帶來嚴重的安全隱患。（二） 船舶標準化程度不高隨著京杭運河船型標準化示范工程的實施，標準化船型一定程度上得到推廣應用，內河水運結構正逐步趨向優(yōu)化。然而，在實踐過程中還存在著標準化新型船舶的設計開發(fā)、推廣應用滯后于船型標準化示范工程的需要，新建船舶標準化率還較低。京杭運河13個系列25種標準船型在一些水域還缺泛實用性，在現(xiàn)有船廠新建的船舶中未能得到廣泛應用，致使標準船型較為雜亂。（三） 船舶源頭管理薄弱隨著改革開放市場經濟的建立，內河運輸船舶，雖然實行公司化經營，名義上其所有人為水運企業(yè)，但實際上絕大多數(shù)仍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體經營業(yè)主購置的船舶掛靠公司經營。按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》規(guī)定，這類船舶安全管理應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，從現(xiàn)實情況看多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對水運業(yè)的發(fā)展和運輸船舶管理工作非但沒有擺到重要議事日程，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至無人問津，造成管理混亂，船舶外掛現(xiàn)象，也給水上交通安全帶來嚴重的威協(xié)。（四） 水運市場秩序混亂少數(shù)地區(qū)通過降低收費標準和檢驗要求等“非正常”優(yōu)惠政策，未按規(guī)定的船舶轉入程序吸引外地船舶入籍，造成船籍隨意變動，“大船小證”、“一船多證”現(xiàn)象久禁不絕。這種不正當競爭嚴重擾亂了水運市場秩序，使國家稅費大量流失，也為加強誠信建設、塑造良好的商業(yè)道德的社會要求所不容。三、 發(fā)展對策（一）加強領導，落實責任制度水上運輸有著許多其他運輸方式不可替代的優(yōu)勢，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會綜合效益顯著，適當?shù)馁Y金投入將帶來長期的經濟效益和社會回報。因此，交通主管部門必須提高認識，加強領導。各有關部門要主動匯報，爭取各級黨委政府高度重視，把打造水運品牌，促進水運業(yè)實行跨越式發(fā)展放在突出的戰(zhàn)略地位。加大宣傳力度，爭取全社會的理解和支持。建立健全水上運輸業(yè)管理網絡，實行分級負責制，要層層制定、落實工作目標、措施和責任制。把水運業(yè)作為我市特色產業(yè)來扶持，制定相關的扶持政策，規(guī)范管理，防止船舶外流，交通部門要加大監(jiān)督力度，搞好跟蹤服務。（二） 加大投入，加快水運基礎建設就當前我市水運業(yè)的實際情況看目前急需加快航道和港口兩大工程建設，一是加快推進城區(qū)港口總體規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督工作。港口處于物資集散的樞紐地位，有著特定的優(yōu)勢和集、疏、運、裝、儲的條件，無形之中構筑起現(xiàn)代物流的平臺，完全能發(fā)揮現(xiàn)代物流的中心作用，港口在城市經濟發(fā)展中有著特殊重要的意義和作用。二是加快我市內河航道建設，盡快打通“入江達海”通道。我市航道里程雖達961.82公里，但航道等級低，通航能力差，大噸位船舶進不來，即便部分超限船舶進來很容易發(fā)生水上交通事故，造成擁擠堵塞。目前急需加快我市入江的建口線航道建設，保證千噸級船舶正常通行。打通入江通道對我市水運業(yè)發(fā)展和地方經濟發(fā)展將起到巨大的作用。同時，積極推進各干線航道建設，達到干線暢通、十支直達，全面提高通航標準，實行水上運輸現(xiàn)代化。還要進一步解放思想，不斷探索、拓寬融資渠道，要充分依托水運優(yōu)勢和貨源優(yōu)勢，引導水運業(yè)戶向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，積極發(fā)展大型散貨船舶和特種運輸船舶，實現(xiàn)專業(yè)化、特色化經營，形成區(qū)域優(yōu)勢和專業(yè)化優(yōu)勢，從里下河運輸，到通江達海運輸。（三） 優(yōu)化結構，推進船型標準化交通主管部門必須加快標準船型開發(fā)應用，按照以“船舶主尺度系列”為主導，輔以船型“技術方案”和“送審圖紙”的要求，根據(jù)內河不同區(qū)域不同航段對船舶的總長、總寬和設計吃水等主要要素進行規(guī)定，制定相應的技術標準，按現(xiàn)行規(guī)范要求對船舶的主尺度加以限制。同時應采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，優(yōu)化運輸船舶結構。鼓勵發(fā)展特種運輸船舶，內河船舶實現(xiàn)標準化、系列化，促使技術落后的船舶退出水運市場。嚴禁達不到船齡標準和技術標準的船舶進入運輸市場，嚴禁新造水泥船、掛槳機船投入運輸，促進水運結構的優(yōu)化、升級。（四） 強化管理，規(guī)范水運市場秩序水運市場秩序的混亂嚴重妨礙了公平競爭，違背了誠實信用的原則，制約著社會進步和經濟發(fā)展，造成國家稅源大量流失。同時，給水上交通安全帶來嚴重的威協(xié)。船舶隨意掛靠，“大船小證”、“一船多證”現(xiàn)象泛濫，低質量船舶進入水運市場，逃漏繳稅費嚴重。為此，各地要加強政府統(tǒng)一領導、齊抓共管、形成合力;建章立制、規(guī)范水運市場；聯(lián)合各方、協(xié)同工作、建立由交通、公安、工商、財政、稅務等部門有效銜接的管理網絡，以開展船舶外掛治理為抓手，加強源頭管理和現(xiàn)場查糾，嚴厲打擊、遏制超載運輸、非法載客和擅自從事危險品運輸?shù)确欠ㄐ袨?，制定相應的政策法?guī)，加強對水運業(yè)主的法制教育。確保水運市場秩序規(guī)范有序，促進水運業(yè)健康快速有序發(fā)展。第三篇：水陽鎮(zhèn)水運造船產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策調研報告水陽鎮(zhèn)水運造船產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策調研報告皖宣城市宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)水運造船產業(yè)課題組一、論題的提出“船”在中國古代稱“舟”，故《辭?！贰爸鄄俊庇小柏谀緸橹邸?、“作舟以行水”的解釋。船主、船夫又稱“舟子”、“舟人”，故《辭海》也有“舟子，舟人，主濟渡者”之說。古代之“舟”，我們由此可知主要指“渡船”，可載人、載物以“渡水”，后來用于交通、運輸、捕撈、作戰(zhàn)等，經歷了一個發(fā)展過程。作為商業(yè)活動一種必需的運載工具和開發(fā)技術，“船”從古代至今已有好幾千年歷史了。它作為人類特有的一種生產創(chuàng)造活動和產物，甚至可以說是隨著人類的產生、進化而同步發(fā)展起來的。據(jù)1996年版《宣城縣志》記載：“宣城的水運主要靠水陽江、青弋江和南漪湖三條主航道。水陽江全長217公里，由南而北流經境內90公里，素為本縣歷史上的主要水運干線。青弋江全長233公里，流經本縣境內25公里，解放前曾是本縣西部的水運支線。南漪湖位于宣城東北、郎溪縣之南，湖跨兩縣之境，有7條支流匯入，屬水陽江流域水系。解放以前，水陽江航期年均超過10個月，年貨運量不超過8萬噸，船舶小，周轉率很低。1949年底，在宣城軍分區(qū)協(xié)助下成立縣船舶運輸公司，共有船只113艘1510噸位，下設4個分隊，擔任支援前線的運輸任務。1956年成立宣城縣航運公司，時有木帆船514艘4829噸位。1962年始置機動船。1977年全公司運輸量達到33.54萬噸，周轉量2150.84萬噸/公里，年營運總收入101.74萬元。1985年公司下轄城關、新河、水陽3個分公司，1個黃砂站，1個直屬船隊，共有職工1046人。拖輪達到11艘1460馬力，拖駁達到101艘6029噸位（其中水泥駁43艘，鋼駁42艘，木駁16艘），機駁8艘2440噸位，掛機船253艘5439噸位，固定資產總額697.42萬元，其中營運船舶資產額677.62萬元，占97%。1987年年運輸量23.40萬噸,周轉量9179萬噸/公里，年營運收入257萬元?！薄八线\輸管理方面。民國時期是由幫會和封建把頭勢力把持，壟斷資源，行會安排。解放以后，初是剿匪反霸，寧靖水域，確保水運安全。1951年，始有縣航運站實行貨源、調度、運價“三統(tǒng)一”管理。1958年起屬于公有集體制獨家經營。1966~1976年十年動亂期間，水上運輸秩序混亂。1980年起，個體4~6馬力小型掛漿機船，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水運隊，從事社會運輸漸增，水上運輸市場繁忙，航運管理部門遂變管理型為服務型。并配合公安、工商、稅務、水產、保險等部門，取締打擊破壞水上運輸市場安全的違法運輸，保障合法經營?！绷頁?jù)記載；“解放前本縣水運工具主要是名為開稍子、宣塔子、跳駁子、巴斗子、烏江子、麻雀子以及駁船、網船類木帆船。這些船均靠人力搖櫓、劃槳和背纖行駛。（故有'順風扯帆’、'逆流背纖’、‘順水徜徉’之說）民國26年（1937）宣城港口約有各種木帆船50艘，最小1噸，最大35噸。雙橋港口約有60艘，最小5噸，最大45噸。民國29年（1940），全縣有木帆船425艘。1949年底，全縣宣城、雙橋、孫埠、水東、油榨、新河、水陽、西河、灣址9個港口共有木帆船417艘，合計4995噸位。至于1965年增加到532艘6474噸位。70年代初至80年代中期，掛漿機逐漸普及。1987年，縣交通部門有木帆貨船68艘，合計5809噸位，個體水運戶有木帆船541艘，合計129380噸位。”我們從上述記載可知，宣城水運船舶的發(fā)展，與水陽江水道歷史變遷密切相關。而水陽水運業(yè)的興起，則帶動了全鎮(zhèn)造船產業(yè)的飛速發(fā)展，并進而反哺了農業(yè)的厚育和第三產業(yè)商貿服務金融信息等相關行業(yè)的興旺。為此深入探討其發(fā)展軌跡、形成規(guī)律及其發(fā)展戰(zhàn)略與對策，具有重要現(xiàn)實意義。二、鎮(zhèn)情的分析金寶圩水陽鎮(zhèn)位于宣城市宣州區(qū)“金龜之地”最北端“龜首”地區(qū)，是皖南第二大圩口，又是我市首圩，擁有10萬畝糧田，5萬畝水面，38個農業(yè)村、1個漁業(yè)村、4個街道社區(qū)居委會、8.75萬人口，轄區(qū)總面積205平方公里，圩堤總長度120華里，是歷史上著名的“魚米之鄉(xiāng)”。這里作為沿江商阜和歷史重鎮(zhèn)，一直被歷代郡、州、府衙所重視，并視為其穩(wěn)定一方統(tǒng)治的基礎和人民安居樂業(yè)的保證。尤其水運造船業(yè)，全鎮(zhèn)船舶發(fā)展起步于上世紀八十年代，在一、二十噸小木板船、小水泥船基礎上，經歷了“艱難起步一一穩(wěn)步崛起 快速發(fā)展”三個階段，通過20年的滾動發(fā)展，目前已形成較大的產業(yè)規(guī)模，達到500噸以上、1.2萬噸以下的各類運輸船只800余艘，總運載噸位達到60萬噸，水運產業(yè)固定資產超過3個億，船主年營運收入2.6億元，純利潤1.8億元，年均向國家和沿江省市繳稅3000余萬元，大副、二副、造船等各類行雜人員突破5000人，年人均勞務收入1萬余元，躍居全省前列。從當前情況看，水陽鎮(zhèn)水運造船產業(yè)發(fā)展有五個有利條件和三個制約因素。五個有利條件是：1、地理位置優(yōu)越，居水陽江中下游主河道。是青弋江水流匯入水陽江流域后北接長江黃金水道的前哨，也是和南京、蕪湖、馬鞍山三個大中歷史名城相鄰接壤的區(qū)域，在南京經濟區(qū)和長江經濟帶處于有利位置，在宣城市和宣州區(qū)居重要戰(zhàn)略地位。尤其水陽鎮(zhèn)上游南漪湖出口處及新河莊以下水域約60公里河道，江面較為寬闊，河道汛期河寬100?200米，水深達到4~10米，可通航200噸級滿載駁船；正常水期，河寬80~140米，水深3~7米，可通航100~200噸滿載本稿版權是517878秘書網駁船；涸水期，河寬15~50米，水深0.5~3米，可通航15噸~100噸級駁船。特別是沿環(huán)圩、沿江兩岸綿延40華里、十幾處寬闊的灘涂帶，簡直就是天然的造船基地。此外，當?shù)仉娏渑?，在現(xiàn)有技術條件下，只要將電線一架通，砌好船臺就可造船。2、 水土資源豐富，農產品生產加工有一定基礎。全鎮(zhèn)格局“三水七田”，氣候溫潤，光照充足，溝渠縱橫，土地肥沃，水面宜養(yǎng)殖魚蟹蝦蚌鱉等名特優(yōu)水產品，圩田宜種植糧油棉和瓜果菜等多經作物。這里每年可向國家和市場提供優(yōu)質商品糧2萬噸，油料1.4萬噸，棉花1.2萬噸，豬羊5萬頭，家禽50萬只，優(yōu)質商品鴿5萬只，“水陽江”牌優(yōu)質蟹苗1.6億只，魚蝦蟹蚌珠等水產品1.25萬噸。還有地方獨特工藝生產的特色風味產品，如年產五香茶干6000萬塊，童子醬瓜5萬公斤，鴨腳包、鴨盹、禽翅系列產品5000萬只，以及腌白蒜、醬生姜、豆腐千張等食品在市場上久譽衰，愈久彌香。農業(yè)的豐產豐收和綜合效益的提高，對水運造船產業(yè)的進一步發(fā)展將構成極其有利的促進因素。正如金寶圩農業(yè)發(fā)展直接推動了水運業(yè)興旺，而水運業(yè)的興旺又反過來促進農業(yè)進步一樣，都是相輔相成，互相推進的。3、 全鎮(zhèn)一坪，自成一體的行政主體格局。自區(qū)劃調整三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)“合一”后，經濟和行政管理上原先的“多元”格局，隨著各項工作逐漸理順，已陸續(xù)被統(tǒng)一的政治、經濟、文化中心與區(qū)域發(fā)展和協(xié)調中心格局所取代，從而為統(tǒng)籌協(xié)調、有效利用各項資源，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)環(huán)境建設可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。4、 市、區(qū)領導重視、支持，地方黨委政府一班人有實踐“三個代表”的強烈責任感、使命感，并為“水陽江造船工業(yè)帶”的形成、聚集和對外輻射、形成影響，做了大量創(chuàng)造性工作，且已有所成績。如提供良好的治安、供電環(huán)境；實行工商、稅務等各部門綜合協(xié)調和優(yōu)惠的“一票制”收費制度；為當?shù)睾屯鈦泶瑧糁圃齑?、驗收質量、聯(lián)系頒發(fā)航運證照和協(xié)調航運監(jiān)管部門到水陽就地舉辦交通法規(guī)、航運知識培訓提供有效服務等；對電焊工、油漆工等人員開展技術培訓，不斷提高他們的生產質量和技術水平等等，這些工作的開展、完善，都對我鎮(zhèn)水運造船產業(yè)的形成、壯大，發(fā)揮了積極促進作用。5、 投入產出比較效益高，為充分利用當?shù)亻e散“內資”，招商引資吸納“外資”，增量水運造船產業(yè)總投入，形成了濃厚社會氛圍和良好軟環(huán)境。經分析比較得知，我鎮(zhèn)目前農業(yè)平均約為1：3（其中種植業(yè)1：2.5,漁業(yè)1：3.5，畜禽養(yǎng)殖業(yè)1：1.5。另蟹苗培育1：4，肉鴿養(yǎng)殖1:5）,工業(yè)約為1:1.3（水運造船是個特例，按其一條船最少10年折舊率計算，投入產出比至少1：4以上，這在工業(yè)史上也算得暴利了?。谌a業(yè)約為1：3（這方面以洗浴、餐飲、美容等服務行業(yè)灰色收入為最?。Ｋ膫€制約因素是：1、科技人才缺乏，適用技術人員嚴重不足。全鎮(zhèn)雖有1所高中、4所初中，但推行的是普及教育，目前尚無1所完備的職業(yè)技校，來為“水陽江造船工業(yè)帶”進一步發(fā)展提供所需的適用技術人才。據(jù)調查，在我鎮(zhèn)2萬余名外出務工經商人員中，初、高中生畢業(yè)生約占70%以上，而在現(xiàn)有近5000名從事水上航運人員（船長、大副、二副、水手）和各類船舶制造從業(yè)人員中，初、高中畢業(yè)生競然達不到50%。這種高收入、高風險和低學歷、快發(fā)展格局，幾乎令人不可思義！但隨著電腦技術向水上航運和船舶制造業(yè)的轉化，這一產業(yè)必將面臨新的整合和規(guī)范。有鑒于此，必須盡快盡早創(chuàng)辦我鎮(zhèn)職業(yè)技工學校，積極適應新時期的變化，以彌補后進不足和發(fā)展急需。2、 現(xiàn)有眾多船舶制造人員的技術，大多屬于“現(xiàn)燒現(xiàn)賣”，屬青年農民出來跟熟人打工，是邊學邊干當起的“師傅”，根本沒有經過系統(tǒng)的知識學習和技術培訓，所以操作技能參差不齊。因此必須進一步制定我鎮(zhèn)船舶制造行業(yè)技術規(guī)范和生產標準，并對現(xiàn)有各類操作工開展技術培訓，實行考核考試，以確定技術等級，同時推行和實施各類操作工持證上崗制度，統(tǒng)一確定和規(guī)范實施技酬掛鉤，從源頭上把握船舶制造質量，保護水陽江造船工業(yè)基地，使其真正持續(xù)得到發(fā)展。3、 水陽江河床逐年增高、灘涂不斷擴大，上海“申博”成功及沿江開發(fā)開放和各項建設事業(yè)加快發(fā)展，將對我鎮(zhèn)水運造船業(yè)進一步發(fā)展壯大形成烘托和夾擊之勢，“二難”局面有可能在五、十年間，甚至更早提前形成。如遇連年大水，江、浙受澇，皖、蘇、浙沿江縣鎮(zhèn)連續(xù)忙于防汛排澇，一時都難以形成大的造船氣候，而水陽江流域航道主航期的延長和上游港口灣水庫岔開汛期泄洪發(fā)電等，遭遇類似年景，抓住了“天時地利”機遇，我鎮(zhèn)水運造船產業(yè)必將突飛猛進，其形成的產業(yè)鏈對第三產業(yè)商貿服務金融信息等相關行業(yè)的帶動效應也將是無法估量的。與之相反，如遇連年干旱，水陽江干涸斷流，河床淤沙累積增高，必將影響大噸位船舶的建造，甚至引發(fā)造船業(yè)的遷移；加之國家“蕪申運河”計劃工程如在水陽江流域提前啟動，并徹底實施清淤拓寬，這同樣會直接影響當?shù)卦齑聵I(yè)，使其持續(xù)發(fā)展在近幾年歷史跨越的關鍵時期和高潮階段遭受嚴重影響。三、戰(zhàn)略選擇與建議處于國家加快實施沿江開發(fā)開放的戰(zhàn)略形勢和省、市、區(qū)總體發(fā)展的要求，立足于自身條件和內外有利地位，揚長避短，堅持水運造船產業(yè)重點發(fā)展戰(zhàn)略，多種經營，綜合發(fā)展，發(fā)揮“水陽江造船工業(yè)帶”優(yōu)勢，面向國內外水運大市場，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，在未來5~10年內，采用優(yōu)惠條件招商引資、吸引外資達到10?20億元，把水陽鎮(zhèn)建設成為華東地區(qū)或曰南京經濟區(qū)水運造船工業(yè)基地和經濟富裕、社會安定的文明水鄉(xiāng)重鎮(zhèn)。1、指導思想和戰(zhàn)略目標以水運造船產業(yè)為重點，水產業(yè)為主導，農業(yè)和加工業(yè)為基礎，職教科技開發(fā)和商貿服務金融信息業(yè)為輔助，蕪（湖）、南（京）、滬（上海）等沿江城市為依托，加快水陽中心小城鎮(zhèn)建設和皖蘇邊界集貿市場與鋼材油漆柴油機等交易市場建設，在現(xiàn)有基礎上把我鎮(zhèn)加快建設成名揚全省及全國的水運大鎮(zhèn)和國內縣以下最大的造船工業(yè)基地。2、戰(zhàn)略措施與突破口（1）成立水陽鎮(zhèn)造船廠，制定生產標準，規(guī)范工藝技術，優(yōu)化造船條件，確保質量安全，提供造船設計、探傷檢測、電力、治安、技術培訓、頒發(fā)證照等優(yōu)惠生產服務，實行招商引資、加大投入、倡導入股經營等，從源頭上真正引導、促進造船業(yè)經濟、高效地健康發(fā)展。（2） 做大做強水陽運輸總公司和下轄分公司經營，千方百計物色人才，建立精、強班子，設法徹底改變目前這種造船投入三五合股、“零打碎敲”，船戶運輸“各顧各”、打“游擊戰(zhàn)”的局面，努力整合我鎮(zhèn)水運資源，形成水運集團，對外競爭發(fā)展，向打“運動戰(zhàn)”轉變。可由雁翅分公司啟動，嘗試組織船戶、形成船隊與“海螺”、“馬鋼”、“上?！钡却蠊竞献?，組成“公司加船戶”承包聯(lián)運網絡，包括造船、領證、配貨、運輸、交貨、結算等等形成配套經營、一條龍服務，以積極搶占華東水運市場。（3） 建立水運造船產業(yè)技工培訓基地，創(chuàng)辦“水陽職業(yè)技工學?！被颉八柭殬I(yè)技術學院”，開設造船設計、電工、焊工、放樣工、瓦工、木工、漆工等實用技術及理論知識課程，對現(xiàn)有從業(yè)人員進行技術考核，對新學員開展系統(tǒng)培訓，并經考核、考試合格后發(fā)放技術認定等級證書，有關人員拿到技術認定等級證書后，才有資格從事該行業(yè)工作。（4） 建立一套吸引外資和招商引資及倡導入股經營的優(yōu)惠政策條件，以召喚外地人員到我鎮(zhèn)投資水運造船產業(yè)，實現(xiàn)“雙羸”局面。3、發(fā)展規(guī)劃與重點（1） 水陽中心集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。要以容納1.5?1.8萬常住人口、2?2.5平方公里鎮(zhèn)區(qū)面積規(guī)模來設想并加快建設，將水陽鎮(zhèn)現(xiàn)有“干”字街盡快建成“開”字街，以盡早形成水陽主鎮(zhèn)區(qū)和雁翅、楊泗、裘公“一核三星”的小城鎮(zhèn)建設發(fā)展格局。（2） 皖蘇邊界集貿市場建設規(guī)劃。為適應發(fā)展的要求，此集貿市場規(guī)模要涵蓋現(xiàn)有水產品市場和菜市場，總面積要比現(xiàn)在兩個市場的面積大1倍，約可容納1500~2014人交易規(guī)模（類似裘公但應更為寬敞）。（3） 圍繞造船需求形成的鋼材、油漆、電焊條、柴油機交易市場建設?？砷_辟“造船產業(yè)一條街經營”，也可劃地成“市”，方便船主和客戶經營交易。（4） 啟動實施蕪申運河“開卡”工程，可結合疏浚水陽江河道淤泥淤砂之機，在外河堤腳上修筑寬闊的河道“二臺”，以利群眾造船發(fā)展。（5） 統(tǒng)一規(guī)劃、續(xù)建、擴大、整合現(xiàn)有鎮(zhèn)村造船廠船塢和電力資源，對外統(tǒng)稱“水陽鎮(zhèn)造船廠”，所造船只下水起航，均統(tǒng)一印刷“水陽造船廠監(jiān)造”的字樣，既為保證質量，又可擴大影響。（6） 努力籌建水陽職業(yè)技工學?；蚵殬I(yè)技術學院，以教育科技產業(yè)帶動并推進水陽鎮(zhèn)水運造船產業(yè)健康發(fā)展。（7） 公路交通建設方面，在早日實現(xiàn)東門渡和雁翅大橋通車后，爭取水高大橋（水陽?水碧橋）立項修建、圩堤公路達標升級、圩內主干道統(tǒng)一標準。附課題組成員名單：課題組長：陳立賢（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：申曉春（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長）成員：盛浩（黨委副書記）陳道華（鎮(zhèn)人大副主席）章曉鈴（鎮(zhèn)人大秘書）執(zhí)筆：章曉鈴第四篇：關于南京水運的調研信息匯報關于南京水運的調研信息匯報1、 關于資產注入母公司目前直接控制約70萬噸船隊，另外手持21艘mr（5萬噸級）和5艘vlcc共計255萬噸訂單。通過調研認為，母公司資產注入勢在必行，時間估計不會拖太久，原因有幾個方面：a一中海已經上市，市值超過300億；招商剛上市，市值超過250億；中遠明年將回歸a股，市值估計也會超過200億；四大未來的國有國運承運商，僅有長航集團的油輪資產沒有整體上市，南京水運的市值規(guī)模不到30億。長航在資本運作上顯然落后，大量手持訂單帶來的巨大財務壓力需要得到資本市場的支持。b—央企從目前的150家要整合到80到100家，資產規(guī)模大才能成為整合主體，資產規(guī)模小只能被整合。資本市場是有效的資產放大工具。c一母公司目前同樣經營原油和成品油運輸業(yè)業(yè)務，和上市公司形成同業(yè)競爭。個人預計，明年出臺整合方案的可能性很大（因為08年開始大量vlcc上市，國油國運大規(guī)模實施，必須在此之前完成內部整合）。一旦整合完成，南京水運到2014年的成長空間將是520萬噸（上市公司還持有110萬噸訂單），較現(xiàn)有70萬噸規(guī)模增長近8倍，是所有航運公司中成長性最高、最快的公司。2、 關于油運市場07年由于油輪投放較多，預計油運市場將繼續(xù)走低。但是08年隨著單殼油輪（全球大約7000—8000萬噸，占總運力20%）拆解期限臨近，油運市場有望重新進入景氣周期。本次調研聽說，國務院上個月就2014年中國實施單殼油輪禁運向南京水運的母公司征求意見。如能實施該方案，對于幾乎沒有單殼油輪的南京水運是特大利好（對14艘油輪中有10艘單殼的招商輪船則是特大利空）?？紤]到招商輪船的背景，估計2014年單殼油輪禁運可能不大，但很可能也不會等到招商輪船上市時估計的2014年。另外，南京水運未來在油運市場基本采取成品油做大做強做專，原油積極參與“國油國運”的策略。到2014年，公司的mr船隊規(guī)模超過30艘、100萬噸，將成為東亞地區(qū)最大的成品油運輸船隊，可能獲得一定的市場定價權。公司經過三年的運營，對mr船基本形成了一套自己的專業(yè)經驗，也培養(yǎng)出了一批船員，2014年mr船單船年收入9000萬元rmb，稅前利潤3000-4000萬，毛利率達50%，與vlcc毛利率不相上下。從目前手持訂單看，中海（訂購4艘mr）、招商（無訂購）的成品油輪數(shù)量不多，未來不會對公司的成品油運輸產生有效的競爭威脅。原油運輸方面，根據(jù)長航與中石化簽訂的合同，中石化保證15年3300萬噸/年的運量。公司目前正在利用1艘期租的vlcc積極獲取運營遠洋油經驗。3、關于重置價格南京水運及母公司早在2014年就開始大規(guī)模船隊擴張計劃，當時是受長江輸油管道所迫，現(xiàn)