建筑施工中的安全監(jiān)理

建筑施工中的安全監(jiān)理主講人：講課主要內容當前建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及安全監(jiān)理概念的提出學習條例、認清形勢、明確責任 安全監(jiān)理要以技術管理為龍頭、預知危險、杜絕危險、確保安全施工 安全監(jiān)理的職責及安全監(jiān)理人員須知 安全監(jiān)理的主要方法一當前建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及安全監(jiān)理概念的提出

十五大以后，社會主義市場經(jīng)濟制度的確立，為火熱的建筑市場注入了一劑強力興奮劑。特別兩會在中國召開，建筑市場就更加空前的繁榮。在這發(fā)展的背后，無論是國有企業(yè)、還是集體企業(yè)，都深切的感受到建筑行業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)。把安全生產(chǎn)工作抓好是提高經(jīng)濟效益的頭等大事。“效益是根本，安全是保障”，這是建筑行業(yè)發(fā)展壯大的一條鐵定的規(guī)律。

1.當前建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀：建筑工程安全生產(chǎn)形式十分嚴峻，造成事故增多的主要原因是：⑴有的企業(yè)領導對安全生產(chǎn)認識不足，一些業(yè)主和施工企業(yè)的安全施工法制意識淡薄，企業(yè)內部安全保證體系不健全，存在重投資效益、輕安全生產(chǎn)；重工程進度、輕施工安全現(xiàn)象。一些企業(yè)只給職工下達生產(chǎn)任務指標，不提供安全保障。一些總包單位將安全風險責任轉嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風險值和人的生命價值。⑵施工現(xiàn)場管理混亂，一些企業(yè)未按規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理、配備專職安全員、安全監(jiān)督檢查制度不健全，監(jiān)管力量薄弱，對施工現(xiàn)場大量的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除。家庭作坊式管理，主觀隨意性大，安全管理處于失控狀態(tài)。⑶施工現(xiàn)場作業(yè)班組有令不行、有禁不止、管理不嚴、責任不落實。施工作業(yè)人員的勞動防護用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應有的安全技術常識，設備陳舊、老化帶病運轉、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動法律的“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重。⑷在經(jīng)營承包中，一包了之和層層轉包的現(xiàn)象比較普遍，甚至簽訂非法承包合同，安全責任不明確、安全管理無章可循。⑸企業(yè)單位安全投入普遍不足、重大事故隱患得不到及時整改，有的已成為長期存在的問題，特別是安全技術措施不能完全到位。

⑹防治措施：在市場經(jīng)濟條件下和企業(yè)改制過程中，必須堅持“八個不能變”:第一堅持“安全第一，預防為主”的思想不能變；第二企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一負責人的責任不能變；第三行之有效的安全規(guī)章制度不能變；第四強化安全生產(chǎn)的力度和措施不能變；第五安全生產(chǎn)獎罰措施不能變；第六安全生產(chǎn)一票否決制不能變；第七以人為本，充分依靠職工的安全生產(chǎn)管理辦法不能變；第八對事故責任要依法嚴肅查處不能變。2.安全監(jiān)理概念的提出：

隨著城市建設和科學技術的進步、大型高層或地下建筑物越來越多，加之新技術、新工藝、新設備的廣泛應用，工藝設計、工程結構越來越復雜、自動化程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式隨市場經(jīng)濟的發(fā)展，受到了很大的沖擊。安全事故的頻繁發(fā)生，觸目驚心的現(xiàn)狀告訴人們，除政府職能部門應加強管理和依法干預外，還必須動員社會的力量參與安全管理的某些活動，真正實施群防群治的戰(zhàn)略方針、安全監(jiān)理的概念就是在這樣的背景下提出的。

國家首先在上海市大型市政工程試點，實行安全監(jiān)理取得了成功的經(jīng)驗后，頒布了滬建建[2003]605號文《關于實行建設工程安全監(jiān)理制度》的規(guī)定。從2003年10月1日開始，在本市實行建設工程監(jiān)理制度。凡在本市從事建設工程質量監(jiān)理業(yè)務的單位，應同時對建設工程施工安全進行監(jiān)理。安全監(jiān)理屬于委托性的安全技術服務，是市場經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)安全管理的升華和提高。

☆上海市建筑管理辦公室近日發(fā)出了《關于實施建設工程安全監(jiān)理的指導意見》提出了以下意見：為指導和監(jiān)督建設工程安全監(jiān)理工作，提高本市建設工程總體安全生產(chǎn)水平，根據(jù)市建委《關于建設工程安全監(jiān)理制度的通知》（滬建建[2003]605號）的要求，又提出下列要求：

①安全監(jiān)理業(yè)務應由建設單位委托：自2003年12月1日起，本市新簽定的建設工程監(jiān)理合同應包含安全監(jiān)理內容。2003年12月1日之前簽定的建設工程監(jiān)理合同，尚未包含安全監(jiān)理內容的，建設單位應和監(jiān)理企業(yè)辦理補簽手續(xù)。②組織機構和人員的職責要求：監(jiān)理企業(yè)行政負責人對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責。項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并根據(jù)工程項目特點，確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領導下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理人員必須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務教育培訓，考核合格，持證上崗。③安全監(jiān)理文件的編制：監(jiān)理企業(yè)編制的項目監(jiān)理規(guī)劃應包含安全監(jiān)理方案，并明確安全監(jiān)理內容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實施細則應包含安全監(jiān)理的具體措施。對于5米以上深基坑、連續(xù)排架面積100平方米以上模板及支撐架體懸挑和附著升降式腳手架、拆除爆破、大型結構或設備吊裝、施工起重機械設備裝拆等高危作業(yè)（以下簡稱高危作業(yè)），以及技術復雜、專業(yè)性較強、安全施工風險大的工程，應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。④其他事項：a.本市安全監(jiān)理酬金指導價有上海市建設監(jiān)理協(xié)會另行制定發(fā)布。b.有關部門和單位在文明工地評比、安保體系認證等施工安全評優(yōu)活動中，應聽取安全監(jiān)理人員的意見。c.實行安全監(jiān)理制，不能免除施工承包單位的建設工程施工安全的法律主體責任。監(jiān)理單位和安全監(jiān)理人員依法對建設工程施工安全承擔監(jiān)理責任。二學習條例、認清形勢、明確責任安全生產(chǎn)責任是法律責任的一部分，來源于法律和委托合同。過去我們說國家現(xiàn)行法律法規(guī)未對監(jiān)理工程師和建設單位是否承擔安全生產(chǎn)責任提出明確規(guī)定，所以說監(jiān)理工程師與建設單位承擔安全生產(chǎn)責任尚無法律依據(jù)?，F(xiàn)在我們不能這樣講了，2003年12月6日溫家寶總理已簽發(fā)了國務院第393號令《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，自2004年2月起實行?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》分總則和附則共8章71條。出臺這個條例的目的，是為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。條例規(guī)定：建設工程安全生產(chǎn)管理，必須堅持安全第一，預防為主的方針。條例規(guī)定：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。這個條例所說的建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾工程。主要條款：▲第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15天內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見?！谑臈l工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準?！こ瘫O(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?/p>

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。●

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！?/p>

第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(1)基坑支護與降水工程；(2)土方開挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊裝工程；(5)腳手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定?！瘛竦诙邨l建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由對方簽字確認。●●第二十八條施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全側警示失標志涼必須腸符合備國家探標準重。施睜工單牛位應想當根軟據(jù)不鏈同施滋工階浙段和窮周圍剝環(huán)境糞及季壟節(jié)、仁氣候哈的變質化，家在施弦工現(xiàn)榴場采慮取相擱應的季安全齊施工族措施癢。施駁工現(xiàn)青場暫附時停字止施鐘工的判，施裹工單鳴位應陶當做壇好現(xiàn)麥場防聰護，御所需鈔費用蹤蝶由責配任方倡承擔照，或胸者按白照合瓣同約聲定執(zhí)慶行。●●禽第越二十拐九條艷施工背單位煎應當奏將施少工現(xiàn)忽場的昏辦公剃、生椅活區(qū)筍與作精業(yè)區(qū)脹分開指設置者，并與保持內安全需距離闖；辦棒公、籮生活初區(qū)的貢選址染應當殖符合禮安全臨性要漠求。腿職工拾的膳云食、破飲水世、休鞏息場請所等霉應當耍符合不衛(wèi)生涉標準熔。施者工單村位不舒得在著尚未辣竣工沸的建哲筑物輛內設娃置員偏工集猜體宿獸舍。忘施工幣現(xiàn)場慨臨時藝搭建非的建裹筑物必應當擇符合艷安全牲使用倆要求四。施頸工現(xiàn)藝場使碌用的佛裝配落式活制動房舉屋應億當具岔有產(chǎn)園品合研格證檢?！瘛衤玫诙闳钘l施槽工單藏位對槍因建爬設工陵程施括工可郊能造褲成損斗害的車毗鄰鍋建筑煤物、學構筑啟物和撒地下陡管線例等，躁應當種采取畢專項解防護撲措施館。施策工現(xiàn)幟場的畝安全寧防護順用具霉、機狂械設尚備、架施工張機具影及配艦件必聾須由龍專人鞠管理猾，定宿期進忌行檢罰查、悉維修廢和保垂養(yǎng)，館建立對相應愚的資才料檔留案，挑并按斧照國肉家有悼關規(guī)理定及籌時報告廢?！瘛褚暤跀嗳鍡l玻施工稅單位盲在使秩用施茅工起段重機很械和木整體商提升全腳手博架、績模板覆等自疾升式小架設那設施首前，胃應當檔組織導有關驅單位瓣進行尤驗收霞，也己可以希委托付具有胃相應言資質瞎的檢克驗檢疲測機臨構進仗行驗胃收；柱使用吸承租妨的機粗械設愈備和獵施工只機具誰及配券件的江，由凳施工攜總承泊包單壯位、鹿分包條單位帶、出濕租單誘位和已安裝政單位椒共同澤進行緊驗收扔。驗淚收合尤格的滲方可辜使用歉?！段魈胤N窮設備粱安全仿檢查說條例兇》規(guī)殼定的廊施工萄起重耐機械報，在撥驗收愛前應遺當經(jīng)丙有相波應資描質的改檢驗舉檢測堆機構董監(jiān)督黑檢驗弊合格龍。施內工單陷位應鹿當自晚施工陷起重哪機械輛和整杯體提簡升腳面手架戶、模涉板等櫻自升噸式架愛設設黃施驗烏收合犁格之劣日起史30暫日內邊，向休建設乘行政逆主管浪部門欲或者腳其他扶有關處部門優(yōu)登記幸。登佳記標羨志應芝當置鄙于或縱者附彎著于勸該設運備的繩顯著微位置撓?！瘛褛s第租三十債六條啞施工簽單位教的主五要負蠟責人獵、項括目負親責人殺、專位職安牲全生申產(chǎn)管場理人侄員應托當經(jīng)稍建設粉行政典主管按部門影或者口其他靠有關瀉部門悼考核拆合格禮后方澆可任溪職?；适┕お殕挝怀旘邔芏嗬砣说珕T和響作業(yè)效人員巷每年甜至少響進行芬一次圾安全淡生產(chǎn)趨教育朽培訓巾，其校教育亡培訓擁情況垂記入令個人慢工作率檔案擴。安潤全生特產(chǎn)教饒育培虹訓考瘦核不匙合格傲的人奸員，室不得王上崗漲。▲▲第五仁十七撿條違皮反本木條例蕩的規(guī)弱定，究工程鼻監(jiān)理胞單位蠶有下鍵列行生為之消一的唯，責捕令限傍期整吳改；資逾期毀未改墻正的揉，責撫令停暢業(yè)整漆頓，迷并處己10碌萬元萌以上磁30言萬元虜以下姜的罰蜂款；岔情節(jié)朱嚴重桑的，誕降低計資質蘭等級貍，直琴至吊習銷質狂證書央；造暫成重星大安鉗全事忙故，機構成蝦犯罪法的，坡對直玻接責厭任人殺員，善依照墳刑法爭有關促規(guī)定型追究帽刑事晃責任乞；造極成損貢失的忠，依進法承貧擔賠壘償責腥任：（1瞇）未亞對施拼工組難織設驗計中伙的安鋒全技漏術措京施或喂者專酸項施速工方截案進寇行審才查的讀；（2曠）發(fā)悄現(xiàn)安姜全事拼故隱擊患未拌及時傳要求績施工廳單位挎整改懂或者灘暫時革停止輩施工衰的；（3爹）施弄工單遮位拒素不整圖改或飄者不見停止可施工挖，未失及時城向有方關主兵管部蠢門報悼告的蒸；（4籍）未嚴依照譜法律啦、法驢規(guī)和獄工程傅建設凡強制臘性標晨準實碼施監(jiān)憲理的沒。▲▲第五將十八幕條注跟冊執(zhí)灑業(yè)人機員未勾執(zhí)行黃法律嘴、法葉規(guī)和貸工程寄建設挽強制榴性標攜準的劣，責原令停促止執(zhí)腔業(yè)3堪個月涉以上姨1年煤以下怖；情賀節(jié)嚴洗重的面，吊婚銷執(zhí)季業(yè)資替格證壁書，聞5年腎內不皂予注聯(lián)冊；疲造成循重大求安全環(huán)事故栗的，豎終身雞不予甚注冊汁；構沸成犯頓罪的橋，依話照刑畝法有量關規(guī)意定追受究刑楚事責撓任。我們鋒全體深監(jiān)理或同志倆，必表須在拜自覺古提高疑自身尋安全撒監(jiān)理挖業(yè)務雷素質驢的同動時，呼牢固酬樹立殖“安素全第塔一，桑預防趁為主居”的冬思想英，真炊正把止安全趨監(jiān)理載作為漁監(jiān)理買的主僚要工陡作之坐一，忍并始和終貫來穿于濾工程獅項目考監(jiān)理睜的全買過程妻。三安全系監(jiān)理迅要以狼技術悼管理春為龍灑頭、意預知參危險港、杜叮絕危趨險、馬確保耗安全邀施工在工犬程項歲目施胖工中揚，安劑全管飯理要口始終柱貫徹圾“安孔全第憲一、估預防馬為主蛋”的胞方針容，當繞安全簡與施蠻工進蕩度發(fā)揚生矛殺盾時乓，安專全要鴿始終展放在舌第一脈位。州以我親的切廢身體昌會，饒要把晚安全閣管理傾工作云做好播，必皆須以茄技術石管理武為龍邁頭，傾預知獎危險棚、杜其絕危澇險、稻才能凈確保踢安全染施工棚。列舉踐我自借身經(jīng)纖歷的品具體捆事例佛，來閃說明末我這桑一觀灶點。黑我在插原單選位施真工的劉小區(qū)糧位于披浦東嘆新區(qū)蝦居民尤住宅拋區(qū)，液臨近應有中撐小學趨校并普靠近雜人行繞道。禾施工詠全過套程直航接接娃受社促會和伏廣大圈人民慌群眾渾的監(jiān)裕督。銷為了燙把安冶全落持到實巾處，廚項目良部編棗制了睛《施蛙工危耗險源訂控制洗方案是》1.貍施工藝的生擴活區(qū)表、辦抽公區(qū)儀域與昨施工艘區(qū)域師的有影效隔秀離保貍護；2.司深基堆坑開桃挖防橫護；切3.臣臨近呀人行比道防尿護；4.辜小高穗層外貨腳手究保護見；顆5惹.電歸梯井條道防膛護；6.街施工聚用電灣；獄7雜.井砍架防斤護；8.熔1#樓變鳳電所秧，架黨空裸晝線防移護；嫩9.傲模板績工程輛作業(yè)岔防護節(jié)；10對.塔舉吊安念裝與煉拆裝插使用卷控制展等進耍行危律險源怖評價咳。制定標控制飄措施納，在震施工棍中認辨真貫濕徹，曬嚴格述管理兄，保若證了背安全順生產(chǎn)用。1．我們測施工辜的1#樓山是墻距哭變電竊所很士近，凳1#、2#樓臨蠢近街蒜道，夠為確趨保安搭全，男我們議在開冒挖前飲，打芝樁階個段就竭編制移施工遠方案俱，認插真進如行安渠全技眾術交訂底。嫩挖土這前，音1#、2#樓用董九夾笨板搭宗設安特全防糞護墻艇；主嘆體施橫工階隆段搭放設安抬全防袖護棚值、1#樓山鉛墻增臥加竹良腳手裁架、膠確保賠了安爹全順盒利施忽工。2．8#樓施排工隊士為搶敲工期蘿，確壟定安毯裝行六走式裂搭吊私，我顧們項燃目部告根據(jù)相土方妥開挖單的土代質情搞況預充測，盡8#樓周間圍地眠基不蜻穩(wěn)定啄，如杠在北召側安燒裝塔紫吊，互臨近甲辦公削樓的適施工衛(wèi)安全爹通道瓜將存殃在較奶大安秤全隱服患。超為此鉛項目殘部堅堡決給狼予制占止。夜實踐骨證明左，這羞一決獻定是蹦正確咱的，鄙（幾拉次砼劣、泵鳥車都礙發(fā)生握了沉邁陷）寇避免升了安酬全事譽故的論發(fā)生謀。3．款堅持瓣正確仔判斷駐、消妻除地決基隱悅患在7#樓基列礎開腫挖進掠行地形基驗毅核時怕，依妄據(jù)地壟質部世門提偽供的價地址蹄報告甲無暗去浜、透流沙玻層。駛甲方隱、監(jiān)殿理、什地質禁部門條都認諒為沒乒有暗殃浜、錢流沙進層，批我們令項目細部與膠他們阿意見雪相反匙，認顆為基要底有致暗浜冊、流迫沙層拼。為攪此甲錦方請他了同急濟大想學高拋資深仙教授擋，也涂認為逗沒有店暗浜綠、流紀沙層駕。我燙堅持想己見笛，令爛反鏟粗實際岸開挖弄后證遵實了崗我們脊的判洞斷是攤正確島的，依爭議曲大的喬部位愉，A杯軸～乳N軸歪31役線～辨40妄線基乓底有災18困7M2，將薄近1些M深糠（從徒-2決.9法5～腰-3靠.9略為暗嚴浜流熊沙層糾）。孫通過屆換土書處理面，消睬除了蒙房屋化基礎固不安該全隱體患。施工鈔現(xiàn)場磁的安溝全管駕理必巧須以擠技術擊管理較為龍子頭，振預知旁危險領、控她制危妖險。瓣事故禍預防奶的效悼果、鮮危險浴控制餡的成騎敗，爭關鍵畫取決畝于決額策，溉安全狡決策召是事袍故預掠防控侵制的妹核心谷。四跟安濾全監(jiān)嘩理的傭職責綱及安辭全監(jiān)遷理人刻員須嚴知安全話監(jiān)理速是建陵設監(jiān)肺理的先重要笑組成逗部分碰，是公建設誼安全濕管理即的重調要內抬容，蔬是促浮進施型工現(xiàn)僚場安勝全管意理水痕平提島高的閘有效摘方法信，是輔建設紅管理勤體制耍改革啊中加霞強安罰全管疫理，懼控制鹿重大剩傷亡嬌事故拖的一墳種新短模式告?！跋癜踩颖O(jiān)理特”概見念的積提出洪使建梢設監(jiān)坡理目隨標管幕理的蠶“三岔控制解”改育為了蟲“四宇控制隱”，辭即成荒本控性制、豬進度炕控制拴、質推量控肯制和董安全榨控制破。一至項工主程實母行了蛇安全副監(jiān)理剖，不謙但減火少了殖不必路要的毀工傷肌和工勝程事濁故，野還可淋以避詳免過赤多的航合同虎糾紛破，能躬確保最國家春建設越計劃郊和工養(yǎng)程合骨同的聯(lián)順利鍛實施培，對渣建設積單位漢和施湯工單悟位都清有利塘。所謂霉安全蛋監(jiān)理訂是指邊對工濃程建合設中等人、眠機、舟環(huán)境驚及施菊工全焦過程坦進行艱評價儲、監(jiān)里理和挽督察豎，并兩采取夢法律識、經(jīng)獵濟、地行政忙和技蔽術手濫段，邀保證術建設岸行為名符合愿國家費安全硬生產(chǎn)訴、勞池動保候護法塞律、聰法規(guī)制和有記關政暫策，蔥制止遇建設打行為塔中的涼冒險元性、孫盲目最性和丘隨意映性，汁有效籃地把盆建設錫工程把安全漿控制碎在允防許的高風險軍范圍添以內來，以覆確保羨安全光性?！衲喟踩枭鐣挶O(jiān)理安全飽社會似監(jiān)理是指政社會設建設強監(jiān)理世單位繞或專鉛門的帽社會患安全月監(jiān)理卷單位戚受建床設單盲位委秧托，哨依據(jù)粗法規(guī)跌、合賤同對傳工程社實施布階段嗓建設迅行為電的監(jiān)裹理。流它是盆以合悔格的熔技能蠶和豐乎富的魄經(jīng)驗惠為基存礎，布由安車全監(jiān)違理工暑程師焰（或未安全恥監(jiān)理望人員蠅）行把使委蜜托方覽賦予蹲的職眉權，帆通過璃各種磚控制店措施孟實施貸評價委、監(jiān)繪理和魔監(jiān)督替，降達低風慎險，蘭確保曲安全煮性，響（其納特點博是屬選于委役托性宣的安捆全技測術服大務）酒?！裆踩冶O(jiān)理激的任岡務為使勒工程揉施工托按照惱合同系規(guī)定暢的安升全標青準順貼利進團行，革盡量惜減少引工程躍事故眼的發(fā)箭生，源按時羅向施洞工單旗位提懂供合己理的孔安全答費用尤，安朱全監(jiān)蜓理應側進行稱以下冬監(jiān)督芝：①法機叔械設握備、暴安全號設施萬以及洋安全負技術帽措施說的審勢查為保塘證施虜工順夾利進廟行，乳工程承使用維的機仇械設冤備必閉須安存全可啦靠；逝在施村工過數(shù)程中拌應搭仙設必艦要的辯安全眾設施費，采違取必疤要的神警戒建措施要。②鉤進度犬控制一個擴工程劣項目曲，在晃合同坊中一車般都嫂對工年期做外了明船確的偵規(guī)定傲，施株工單拳位應籮根據(jù)禾合同勤規(guī)定從的工侵期進相行計炕劃安瘦排，吼當出鍬現(xiàn)導弄致工熔期延期誤現(xiàn)轟象，返施工庫單位題要求撇增加燈施工概機械臨或人曾力而葬加快崗施工滾時，扛須提封交安嚷全監(jiān)狐理工陳程師子審批撞因加數(shù)班加趙點所作應采迷取的波特殊暴安全盲措施川。③吸費用櫻監(jiān)督安全補監(jiān)理餐還應性按合昆同要察求對禁需用可的安顆全費聞用的未使用湯進行促監(jiān)督湯?！裨┌踩珵⒈O(jiān)理題的依導據(jù)與往范圍1．珠安全英監(jiān)理昆的依粉據(jù)⑴證安全叛監(jiān)理虧委托外合同支。⑵《責中華辭人民形共和奶國建畝筑法同》、獲《建載設工跟程安接全生薦產(chǎn)管贏理條鐮理》宏。⑶憐國家船安全槽生產(chǎn)墊方針趨、政肆策及保各級啄政府眠安全便生產(chǎn)牌法規(guī)份。⑷執(zhí)行業(yè)仔安全視生產(chǎn)閥規(guī)范印性文劫件、揪安全德技術辭規(guī)范韻等。⑸茅其他陡有關吼勞動充保護勻、安皺全生始產(chǎn)方栗面的僚規(guī)定眼與標青準等遭。2.沾安全眉監(jiān)理態(tài)的范酬圍安全般監(jiān)理阿是工回程建洋設主呼管部檔門為剖確保壩工程膽施工處安全避而實夸施的材安全鋪管理染手段徑，安訊全監(jiān)文理的交主要的項目域有：⑴烤列為耕國家襲和省普市級揮的重洪大建嶄設工豈程項驢目。⑵做居住嘩小區(qū)芝和大全型公哲共建拿設工菊程項唉目。⑶極大、磁中型匯市政競基礎旺設施太工程蜓項目典。⑷提行政畢主管繭部門跟認為對需要滅（或科建設破單位樣認為礦需要懸）實辱施安稿全監(jiān)臂理的怎其他址項目菜。安全別監(jiān)理蓋工程較師的這職責1.仿安謹全總姓監(jiān)理余工程撓師安全織總監(jiān)肺理工肌程師繡是指口行使宿安全盲監(jiān)理墨工程吐師職遞責，痰為了掘執(zhí)行瓦合同愛，受翠建設敢單位肚委托舟或派脈遣的剩并在經(jīng)合同鬧文件勒中提柜出姓努名的初個人味。安厲全總這監(jiān)理懂工程堪師應念集中勉精力賺在工建程初撲始階鞭段就蒼精心隸地組貿建一幣個科頃學、烏合理漫、緊貿湊的聚安全羨監(jiān)理格機構卸，制沫定和么提供雁一份噴包含跟所有囑安全互監(jiān)理夢人員滑有關例合同嶄管理育的書披面授理權書多給工鋸程建狡設（次以下必簡稱戒承包跟單位斑）承仍包單渠位。耀如有堤變動生，應非書面懼通知舒承包狗單位耐。在提一個桐合同歇和任踩何一籃段時索間內腦，安熟全總脅監(jiān)理侍工程乒師只鼓能有累一個召。2.瞎安園全監(jiān)戲理工社程師安全廢監(jiān)理輛工程某師必鵲須履轟行合河同規(guī)濾定的岸職責扎，可六以行近使合賀同規(guī)法定或債合同溪暗示將的職斑權，借除此伍之外錫，他低無權命解除側合同喝中規(guī)阻定的艙承包股單位強應盡部的任康何責骨任和易義務保。安全披監(jiān)理醒工程財師（揚包括梳總監(jiān)段理工柔程師欲）一較般有牙如下襪職責露：⑴勝協(xié)助紗建設僅單位北開展施工程勤招標花，對研承包抬單位擴進行何安全濾資質障審查燭確認誦，未奏經(jīng)安況全總遷監(jiān)理賽工程絲式師同泉意，杯不得尼擅自塌轉包副、分果包工嗎程。⑵君協(xié)助泰建設搬單位倉與承縮慧包單梁位簽渠訂安店全生馳產(chǎn)協(xié)焦議書袍和安標全抵早押金定合同衛(wèi)。⑶肉監(jiān)督齊安全咳生產(chǎn)批協(xié)議示書的王實施呈。⑷穿審查狡承包浙單位半提出翻的安士全技晴術措鋼施，繁并監(jiān)持督實逝施。⑸劑監(jiān)督厭承包氣單位漏按規(guī)輛定搭澤設安榜全設吵施。⑹豈檢查件分部于、分貍項工眼程安鵲全狀屢況和場簽署假安全交評價熟意見愁。⑺訂參與除工程財事故榜分析笑和處培理，匯督促隔安全由技術各防范裳措施放實施宋和驗己收。⑻藍督促方承包醉單位福及時罪整理乖現(xiàn)場窮安全覽管理喪文件廉資料拖。⑼場協(xié)助赴建設場單位毯參加財竣工痰驗收匠。⑽耐參與約工程鍵結算脊和其丸他與急工程翻安全饑有關傲事項禽?！穹卤O(jiān)理家單位賊同建和設單兵位及圾施工轎單位軋的關災系①枝安全恥管理蕩方面貨監(jiān)理網(wǎng)與建陪設單賣位的咸關系盆，是范在建策筑項疊目實棍施階臟段，界監(jiān)理羊受托常與建臟設單醫(yī)位，泳代表花建設優(yōu)單位飼的利汽益，凈按照旋安全卸監(jiān)理而合同固規(guī)定爸的范有圍，頭全權辭處理幕關于傭施工貸安全慨的有禮關事撤宜。②裳安全釋監(jiān)理叫與施紋工單陶位的臣關系洲是監(jiān)帝理與妙被監(jiān)稻理的周關系怎。但灣安全奶監(jiān)理把與施上工單伴位應應本著雕尊重仿、協(xié)泉助、扒督促鄙、檢濁查的咬精神姓?；坑谂c番施工平單位抽目標圖一致押的共撇識，準協(xié)助閃施工蘭單位沙完善冤施工調過程背中的團各項山制度破，并歡按規(guī)利定進找行必滾要的剛抽查制和驗訓證?！袢~安全斧監(jiān)理床人員系須知(1寇)安忙全總柏監(jiān)理橋工程遮師和雷全體巧安全瓜監(jiān)理脊人員艇應該陜切記扯：建莫設單悟位、以承包名單位預和安避全監(jiān)槐理工愚程師柏之間閑不是輛誰領馳導誰莊的關旦系，紡而是歌相互峰間以慨合同蠶為準貨則、迎互相育約束辛的合家同職藍責分叛工關團系。怨特別扯要注并意的愿是：煌安全弦監(jiān)理斤不能濫代替高施工翁單位沾的安矛全管先理。(2迎)只繡要施錯工能搬正常懷、順布利、窩安全換地進婚行，紋承包盞單位報可采啦用自岡己的墾方法劑施工轎。安恭全監(jiān)否理人傷員應泡注意友不要查指令視承包勸單位禮使用婚監(jiān)理務人員蜘自己淹的方稱式、輔方法種去工成作，遍如有敵必要平可提技出書淚面建鳳議或蛙進行遇必要態(tài)的咨瀉詢。(3苦)安嶄全監(jiān)猾理人島員應答與承旋包單童位保羨持良柄好的律關系教。在伙處理荒事故駱問題各時應竟協(xié)助率承包威單位哪的工波作，嗓并應遼在職隱權范水圍內頸盡可竿能地顧關心神及幫銅助承潛包單播位減甚少損際失或面避免味危害松。(4綁)安其全監(jiān)割理人證員在米合同盡執(zhí)行浪期間階應不列受任念何其民他外岔來的格干擾趣，更坑不能禽有任稼何偏跟見，嫌認真撐聽取高建設蠻單位金和承水包單做位代運表的蒸合理望意見抬，嚴架格執(zhí)爹行合煌同才給是安革全監(jiān)樣理人霉員的畝最基那本準使則。(5賀)安批全監(jiān)攜理工巾程師眨在執(zhí)倒行合劑同中累要熟泛悉合磁同，牲了解梳和掌將握安糕全監(jiān)港理工叨作的隸重點栽，及裹時處漏理發(fā)幼生的低問題忽，避嘴免安井全監(jiān)倆理工祖作處盜于忙蔑亂的賴困境漲中。(6仿)合科同執(zhí)棋行時羨，如稿承包賠單位輕若對躍工程殖的某雀一部順分實英施轉樣包，豆則安廣全監(jiān)喉理工述程師倆應對搖推薦匯的分躬包單卵位認鳥真進舊行安草全資嶺質審內查。(7繼)進再行安床全監(jiān)渴理時游，不塔得過蒙多的案留意鼻瑣碎悟事項制，也婆不可巷太固帥執(zhí)己腔見，泉應運執(zhí)用正乒確公絮正的沸判斷恰，實取事求隙是地足進行著監(jiān)理輩，切恭不可謎低估奏承包友單位步在安售全方晝面的膝技術亮水平吐和完靈成工秋程施委工的該能力魚。(8希)要輪求承拌包單材位就灶小的本缺陷醉補救烤，往箱往比蓄較容扎易，別但如催果要工求對胳工程潤的主選要部憑分做線出改盟正，儉則會變導致餃長期績的糾隸紛，遭甚至霸索賠再的爭倍論，謝安全仍監(jiān)理興人員享應對堡危險端信號辛有敏研銳的防洞察章力。(9半)安藥全監(jiān)示理人按員與煎承包脅單位使因安包全問救題的必判斷綁發(fā)生槽分歧弦時，悟應依嚴合同仿文件暫和檢播測、已試驗嚇資料鉆為依漂據(jù)，蠢切記乓感情仙用事示，或灘憑個淹人的層看法渴和經(jīng)誘驗隨真意做柔出決獎定。(1粒0)籍無譯論什霜么原浪因，虜當發(fā)勒現(xiàn)安癥全已已受到雙威脅趙時，喂安全破監(jiān)理任工程句師應祖迅速厘通知建承包病單位鳴，然輝后采梯用勸閉告、放提示爺?shù)姆綉B(tài)法引蔥導承薦包單綱位進置行糾瀉正。還如承余包單嗓位不甜聽勸嫁告，以必須絮果斷就地指言令暫尼停施卻工，扁進行蔽檢查櫻。(1梁1)載安全曉監(jiān)理山工程跨師必塘須定撿期（務最好跟每周憤一次弊）檢騰查和陡記錄茫承包寇單位療的人呆員變擺動、幟工程指進展遮以及麥材料典和施抵工機期械運匆轉情攔況，惡并系卡統(tǒng)地悟做好舍記錄弱。(1我2)其安全表監(jiān)理失工程也師在鼓給承蠢包單怒位指笑令時忌一定滋要慎階重，制非合至同內葬的事陷項在傳未與忘承包乒單位仙協(xié)商象前不挽要發(fā)執(zhí)出指頓令，煌因為錘承包均單位頌無權鐮接受霉合同井規(guī)定飽以外恢的其課他指應令。(1跨3)雄安全記監(jiān)理兵工程扛師不暢能行爪使建常設單睜位所烏授權晌范圍練以外啟的任坐何權予限，棚只能蒙行使窄與建禿設單波位簽粒訂的凱委托享安全聽監(jiān)理克合同扯條款煎中所微規(guī)定瞞的授默權以邊內的習權限聯(lián)?？傊?，在瀉項目液合同贏履行度中，屬安全厚監(jiān)理槐工程巾師是凝受建刪設單透位委彈托并部授權踐行使撒安全祥生產(chǎn)生合同津管理屬職責叼的一鐮方。芽安全患監(jiān)理絹工程隊師是貧安全品生產(chǎn)納合同勒實施吩的公臭證人故，所屢以在祥合同頭管理遞中安督全監(jiān)獨理人允員必壤須?？斐止珨嗾南B(tài)度諸，不顏受任新何一畫方干傳擾，插更不唇能接家受承域包單寧位的付任何千賄賂米，這午樣才紋能成柿為一磚個合壁格的怒安全攏監(jiān)理獵人員煙。五章安用全監(jiān)耐理的灘主要找方法●柔監(jiān)理繞在施攔工現(xiàn)話場安李全管膀理監(jiān)吼督的墨主要檢辦法1.荷貫徹欲執(zhí)行嘉“安非全第狼一，交預防腸為主深”的熊方針怖和國通家現(xiàn)材行的融安全黎生產(chǎn)案的法伴律、資法規(guī)墊以及絨建設緒行政訴主管連部門茅的安迎全生貞產(chǎn)管座理標執(zhí)準。2.先督促棉施工率單位碼建立害和實宋施安練全生蟻產(chǎn)保暖證體事系。3.壘督促記施工驕單位歲對職梯工尤室其是摟農(nóng)民陳工進對行安董全生驢產(chǎn)教膛育及濃分布針分項截工程糕有針膽對性講的安量全技倒術交淚底。4.喝定活期或扭不定著期的切組織紡安全專綜合蔬檢查復，嚴方格按帖《建壺筑施且工安遼全檢虎查標質準》馳（J旗GJ域59曬-9荷9）謊進行輩評價倘，提螞出處蝴理意爬見及苦限期猾整改昨。5.蠅日夕?，F(xiàn)秧場跟涉蹤管緒理，堅根據(jù)罷工程篩進展寒情況糕，安權全監(jiān)省理人可員對顯各承普包單飄位安蚊全情負況進伯行跟井蹤監(jiān)傍督、掠現(xiàn)場騎檢查英、驗技證施瞧工人讀員是編否按愿照安贈全技嚴術防鴉范措燒施和示安全裹技術繳規(guī)程縫操作艇。6.臂對窗主體善結構脊、關營鍵部康分的愛安全舍狀況縣，除俱進行墓日常杰跟蹤岡檢查零外，削視施棋工情鼓況必堵要時揮可做專抽查顧和檢號測工柔作。7.縫對汪每到視工序跌檢查呈后，途做好扁記錄襖并給原予確缸認，案發(fā)現(xiàn)譯違章堤冒險禮作業(yè)澇的，雅責令罰其停渣止作析業(yè)。如遇貌到下攪列情把況，程安全粘監(jiān)理多可以險下達找“暫惱停施逼工令講”:①驢施工鞠中出擠現(xiàn)安召全異詠常，井經(jīng)提忠出后功，施救工單域位未拖采取尼改進滑措施忍或改榆進措豎施不靜符合墨要求筑時；②娘對于揭發(fā)生吼的工替程安押全事血故未欲進行庸有效股處理修而繼餐續(xù)作抗業(yè)時或；③鎖安匪全設頃施未殊經(jīng)檢飼驗而催擅自聰使用路時；④說擅沸自變陽更設筆計圖擊紙進施行施擊工時漿；⑤嗎使用迅沒有境合格津證明位的材遇料或偶施工齒機械虹或擅謠自替蟻換變寇更工伴程材宮料時起；⑥莊未經(jīng)稻安全傻資質副審查姜的分過包單某位的濫施工秩人員蓋進入鞭施工露現(xiàn)場弱時。8.角檢垮查督澤促施幟工單劍位按庭照建振筑施旱工安量全技乓術標林準和山規(guī)范芝要求交。制濁定并遣落實井分部鑒分項迷工程俘或各李工序散及關接鍵部姻位的鳴有針疫對性余的安月全技辮術措修施。9.乎監(jiān)帳督檢占查施務工現(xiàn)顯場的畝消防炸工作狐，文資明施淋工、觀衛(wèi)生見防疫位、冬領季防吳寒、系夏季故防暑舌等項垂工作象?！裨踩r監(jiān)理礙工作雹制度1.繪定拔期學侮習和淡交流安全擊總監(jiān)蛋理工蜻程師勻應組收織安饒全監(jiān)循理人夕員研夕究設屆計文己件、陡有關棍規(guī)定喝、規(guī)瓶范、任標準姿、安魚全監(jiān)弱理合識同、位安全痰監(jiān)理副細則鬧和及胸時傳潑達建墻設單糞位的裝文件攀和會趴議精墓神等課，建餓立起殲定期晚學習巨和交杠流制敗度。2.心填寫榮安全世監(jiān)理料日記盆制度⑴隸各專腸業(yè)組鐮必須浴填寫變安全悄監(jiān)理哲日記咱，記查錄每沸天安仙全監(jiān)魂理工旁作內榨容及幫交接猴注意票事項便；⑵襲安全柳總監(jiān)織理工幕程師糖每月極檢查害各專爽業(yè)組淋的日編記；⑶勒各專網(wǎng)業(yè)組坡在檢跨查安析全時島，同孝時要倡注意輝文明網(wǎng)生產(chǎn)行，并迫將其壇納入護安全諷監(jiān)理留日記疏的內寸容中幼。3.讀安泡全監(jiān)驗理月成報制婚度⑴恒各專策業(yè)組兆每月香在規(guī)鞠定日老期向床安全唱總監(jiān)柏理工享程師鋸提供棒安全企監(jiān)理該月報挪，并帆由其革審閱擋；⑵兔資料句組根什據(jù)各嘗組安紋全監(jiān)撇理月丑報編衣寫出畏綜合汪安全絕監(jiān)理雨月報紫，經(jīng)膝總監(jiān)暈審查鼓后，削報建繩設單坦位或殿上級陷主管瘡部門議。4.齡例會穗記錄申和來交往信悅函⑴虹安全旁監(jiān)理獵工作莖每周書一次蟻例會撐，由桂資料潤組負絕責記僻錄整行理、咱保存抵；⑵浮其他刃有關襲文件崇、設量計及海變更醬設計濟圖紙畜、會獄議記東錄、慣安全絞監(jiān)理義聯(lián)系嘩單和籃信函豈，由吳有關典人員本處理趙后交牧資料休組保書存；⑶疾檢查私表格板，按欺不同樓專業(yè)革組由容有關太人員煎簽證提、處項理后稈交資賢料組疫存卷稠?！耦~各施托工階底段安戚全監(jiān)命理的帆主要蠶工作1.么招叫標階盛段的跳安全眨監(jiān)理買，審都查承貧包單朋位資底質。2.熊施工本準備精階段聯(lián)的安禮全監(jiān)念理⑴慕協(xié)助奪建設夕單位衰與施暈工承煎包單蔽位簽遺訂工沿程項安目施劉工安瓶全協(xié)碼議書挺；⑵尖審查敘專業(yè)鈔分包戚和勞罪務分槐包單譽位資餅質；⑶宣審查餡電工絞、焊主工、拌架子婚工、怪起重備機械憐工、裝塔吊企司機屬及指艘揮人園員、案爆破自工等憂特種規(guī)作業(yè)泉人員謠資格斥，督踩促施攝工企羞業(yè)雇厘傭具迫備安吩全生效產(chǎn)基碗礎知做識的倍一線基操作疏人員崗；⑷塘督促糞施工萍承包盲單位延建立摘、健膝全施跌工現(xiàn)定場安憑全生斗產(chǎn)保意證體敢系；釘督促承施工期承包姜單位尸檢查卻各分咸包企諷業(yè)的硬安全杯制度揭；⑸顆審核存施工融承包偶單位矮編制禍的施方工組水織設讓計、燒安全呆技術材措施杰、高尊危作蹄業(yè)安容全施販工及溜應急識搶險嚼方案蘇；⑹漁督促真施工丙承包谷單位冊做好