2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核方案

2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣工業(yè)園）安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則（征求意見稿）一級指標(biāo)二級指標(biāo)考核要點(diǎn)考核內(nèi)容評分辦法扣分實得分責(zé)任體系(15分)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，落實屬地管理責(zé)任。1.落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，有年度安全生產(chǎn)工作計劃，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實屬地管理責(zé)任。2.政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任，班子成員均擔(dān)任副主任；每季度至少召開一次班子會和安委會成員會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。3.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月檢查安全生產(chǎn)工作不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員每周至少檢查1次分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。4.與村（居）委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)書和網(wǎng)格化打非任務(wù)書。5.將安全生產(chǎn)納入“十三五”規(guī)劃。查文件、記錄、資料、現(xiàn)場檢查照片等，每少一項扣0.5分。部門監(jiān)管責(zé)任按照“三個必須”的原則，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。1.依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，制定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單。2.積極穩(wěn)妥配合處理安全生產(chǎn)事故、職業(yè)危害和因安全生產(chǎn)引發(fā)的矛盾糾紛。查文件、矛盾糾紛調(diào)解記錄。企業(yè)主體責(zé)任督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)管理。1.督促政府有關(guān)部門制定企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任指導(dǎo)意見。2.督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。3.督促企業(yè)按規(guī)定配齊配強(qiáng)安全管理人員。4.督促企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。5.督促企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。6.督促企業(yè)制定安全教育培訓(xùn)計劃并落實。查政府監(jiān)管部門文件，同時抽查企業(yè)落實情況?？己霜剳图訌?qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，注重考核結(jié)果運(yùn)用。1.制定村（居）委會安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法。2.加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)考核中的權(quán)重。3.把安全生產(chǎn)作為干部政績考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實“一票否決”制度。查文件、考核辦法、干部績效考核辦法應(yīng)急管理健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，落實事故應(yīng)急處置機(jī)制。1.及時制定、修訂本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；2.組織開展1次以上綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急救援演練。3.建立應(yīng)急救援隊伍,保障應(yīng)急救援裝備、物資，及時有效組織事故搶險、救援和善后工作。安全

整治（10分）源頭風(fēng)險管控加強(qiáng)風(fēng)險管控體系建設(shè)，建立安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。1.制定實施方案，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)工藝、裝備。0.5分2.實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。1分3.在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。1分企業(yè)安全防范強(qiáng)化打非治違、安全專項整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。1.認(rèn)真開展打非治違專項行動，抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治。0.5分2.認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2分3.執(zhí)行分行業(yè)制定的事故隱患和安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法。0.5分城市安全保障加強(qiáng)城市運(yùn)行安全管理，開展城市安全生產(chǎn)專項治理。1.嚴(yán)格管控審批人員集中的大型群眾性活動。1分2.制定加強(qiáng)城市房屋建筑、道路橋梁、氣象、燃?xì)夤芫€、地下管道、防雷、寄遞物流等領(lǐng)域安全監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控措施，全面排查分析安全風(fēng)險。1.5分安防工程建設(shè)加快重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力提升工程建設(shè)。1.支持推動煤礦瓦斯水害治理、安全技術(shù)防控、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工程項目建設(shè)。1分基礎(chǔ)

建設(shè)（15分）安全投入設(shè)立財政安全生產(chǎn)專項資金，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度。1.安全生產(chǎn)專項資金列入年度財政預(yù)算，不低于上一年度地方財政收入0.04%的。1分2.開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用專項檢查。1分科技創(chuàng)新加強(qiáng)科技成果和信息技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)科技強(qiáng)安。1.按照試點(diǎn)工作要求推進(jìn)省隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。0.5分2.制定并落實安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣計劃，在高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)實施“機(jī)械化換人、自動化減人”。1分3.建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，并實行動態(tài)管理0.5分職業(yè)衛(wèi)生1.開展高危粉塵、高毒物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項整治和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)情況檢查，推進(jìn)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出。1.5分2.開展塵毒危害治理示范企業(yè)創(chuàng)建工作。1.5分宣傳教育組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育。建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試制度。1.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)六項創(chuàng)建”、“安全文化主題三個載體建設(shè)”、安全知識“七進(jìn)”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“平安校園”、《安全生產(chǎn)法》宣貫、《職業(yè)病防治法》宣傳周等安全生產(chǎn)宣傳教育活動。2.在省、市、縣等各級新聞媒體、微信公眾號積極組織撰稿投稿開展安全生產(chǎn)宣傳，全年不少于10篇，每少1篇扣0.2分。3.健全安全培訓(xùn)考試體系，對各類人員按要求進(jìn)行培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。事故

情況（30分）按縣政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)進(jìn)行考核1.煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、?；返裙さV商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡1人的責(zé)任事故扣10分；2.存在重大安全隱患被縣以上查處通報的每例扣10分；3.發(fā)生一起較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生2次一般事故的執(zhí)行“一票否決”。加分項（5分）受到表彰獎勵安全生產(chǎn)工作取得顯著成績安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗被市及以上主管部門肯定并推介的加2分，被縣政府、縣安委會肯定并推介的加1分。累計加分不超過5分。說明：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園）考核基本分100分，加分項5分。其中加分不計入基本分，只是在同一考核等次情況下，根據(jù)加分得分情況排位前移，下同。2017年度縣安委會成員單位安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則（征求意見稿）序號考核內(nèi)容評分細(xì)則計分標(biāo)準(zhǔn)分值得分1安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實1.認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣安全生產(chǎn)方針政策。3分2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。3分3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》。2分4.本單位未因安全監(jiān)管失誤或執(zhí)法過錯發(fā)生重大影響事件。2分2組織領(lǐng)導(dǎo)1.認(rèn)真部署年度工作重點(diǎn)，包括安全教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法、安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“打非治違”等。2分2.積極按要求參加安全生產(chǎn)檢查、督查。1分3.建立安全生產(chǎn)工作例會、信息交流、調(diào)度統(tǒng)計和總結(jié)報告等制度。2分4.按要求參加上級機(jī)關(guān)等召開的會議。2分5.按要求報送縣政府或縣安委會布置的有關(guān)信息。3分3責(zé)任落實1.制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。4分2.建立或明確安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)工作人員。3分3.制定并實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。3分4安全生產(chǎn)整治1.積極按要求開展打非治違專項行動。3分2.積極按要求開展安全生產(chǎn)專項整治。3分3.積極按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。4分5隱患排查治理1.制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案。3分2.按照安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案開展隱患排查治理工作。3分3.按照要求報送有關(guān)隱患排查信息。2分4.按照要求開展安全生產(chǎn)隱患排查整治百日行動，并及時上報相關(guān)材料。2分6職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管按照工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，認(rèn)真開展職業(yè)病防治工作。10分7應(yīng)急救援管理1.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。4分2.定期組織開展應(yīng)急救援演習(xí)或演練。3分3.按規(guī)定組織備案登記工作。3分8事故調(diào)查處理1.認(rèn)真參加事故調(diào)查處理工作。3分2.嚴(yán)格落實政府批復(fù)落實責(zé)任追究。2分3.認(rèn)真執(zhí)行事故調(diào)查處理掛牌督辦制度。2分4.按照《江西省安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的緊急通知》（贛安辦字〔2015〕141號）要求及時準(zhǔn)確報送或錄入事故信息。3分9宣傳教育1.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、安全文化建設(shè)、安全知識“七進(jìn)”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動。4分2.積極關(guān)注“江西安全生產(chǎn)”微信公眾號，積極組織撰稿投稿開展安全生產(chǎn)宣傳。3分3