2022新版質(zhì)量標準化(征求意見稿)

煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法

6正求意見稿）

第1部分總則

一、基本條件

安全生產(chǎn)標準化煤礦應具備以下基本條件：

1.證照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全生產(chǎn)知識

和管理能力考核合格證、營業(yè)執(zhí)照）齊全有效，依法開采；

2.正常連續(xù)生產(chǎn)（連續(xù)停產(chǎn)不超過3個月）；

3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任制；

4.設置安全生產(chǎn)管理機構，配置滿足工作需要的人員及裝備;

5.建立安全生產(chǎn)標準化責任體系，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)標準

化考核評比及獎懲制度（辦法），按規(guī)定正常開展安全生產(chǎn)標準化

自查考評工作。

二、等級設定和評定程序

1.煤礦安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級。一級為最

高級，三級是煤礦組織生產(chǎn)所應達到的最低標準。

2.煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級,按照企業(yè)自評申報、現(xiàn)場

考核、公示監(jiān)督、公告認定的程序進行。

三、工作要求

1.建立和保持

煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化標準的責任主體。應通過實施風

險分級管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝

備和管理水平、強化培訓，落實安全生產(chǎn)標準化標準，使煤礦達

到并保持安全生產(chǎn)標準化等級，保障安全生產(chǎn)。

2.目標與計劃

制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建年度計劃，并分解到相關部門嚴格

執(zhí)行和考核。

3.組織機構與職責

有負責安全生產(chǎn)標準化工作的機構，各單位、部門和人員的安全

生產(chǎn)標準化工作職責明確。

4.安全生產(chǎn)標準化投入

安全生產(chǎn)標準化經(jīng)費有保障，改進和完善安全生產(chǎn)條件。

5.技術保障

健全技術管理體系，完善工作制度，開展技術創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、

操作規(guī)程及安全技術措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)

行到位。

6.現(xiàn)場管理和過程控制

加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)

標準化達標自檢工作。

7.持續(xù)改善

在取得安全生產(chǎn)標準化等級的基礎上，有目的、有計劃的持

續(xù)改進工藝技術、設備設施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進

一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持并提高安全生產(chǎn)標準化

水平，建立安全生產(chǎn)標準化長效機制。

四、煤礦安全生產(chǎn)標準化體系

1.井工煤礦

(1)安全風險分級管控?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“安

全風險分級管控”的規(guī)定；

(2)事故隱患排查治理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“事

故隱患排查治理”的規(guī)定。

(3)通風?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“通風”的規(guī)定。

(4)地質(zhì)災害防治與測量?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分

“地質(zhì)災害防治與測量”的規(guī)定。

(5)采煤?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“采煤”的規(guī)定。

(6)掘進?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“掘進”的規(guī)定。

(7)機電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“機電”的規(guī)定。

(8)運輸?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“運輸”的規(guī)定。

(9)職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“職業(yè)衛(wèi)生”

的規(guī)定。

(10)安全培訓和應急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部

分“安全培訓和應急管理”的規(guī)定。

(11)調(diào)度?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“調(diào)度”的規(guī)

定。

2.露天煤礦

露天煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包括以下13個部分:

(1)安全風險分級管控考核內(nèi)容執(zhí)行第2部分“安全風險

分級管控”的規(guī)定。

(2)事故隱患排查治理考核內(nèi)容執(zhí)行第3部分“事故隱患

排查治理”的規(guī)定。

(3)穿孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干

排水考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定。

(4)職業(yè)衛(wèi)生?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分''職業(yè)衛(wèi)生”

的規(guī)定。

(5)安全培訓和應急管理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第11部分

“安全培訓和應急管理”的規(guī)定。

(6)調(diào)度?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“調(diào)度”的規(guī)定。

五、煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法

1.井工煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法

(1)井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為100分，采用各

部分得分乘以權重計算，各部分的權重見表1-1。

表1-1井工煤礦安全生產(chǎn)標準化評分表

序號名稱標準分值權重(科)考核得分(Mi)加權得分

1安全風險分級管控1000.15

2事故隱患排查治理1000.15

3通風1000.15

4地質(zhì)災害防治與測量1000.10

5采煤1000.08

6掘進1000.08

7機電1000.08

8運輸1000.07

9職業(yè)衛(wèi)生1000.05

10安全培訓和應急管理1000.05

11調(diào)度1000.04

井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分（版

（2）按照井工煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分

表進行打分。

（3）各部分考核得分乘以該部分權重之和即為井工煤礦安

全生產(chǎn)標準化考核得分，采用（1）式計算：

11

M=......................................（I）

1=1

式中：

M—井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分；

朋一一安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災

害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓

和應急管理、調(diào)度等11個部分的安全生產(chǎn)標準化考核得分；

4——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災

害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、

安全培訓和應急管理、調(diào)度等11個部分的權重。

2.露天煤礦安全生產(chǎn)標準化評分方法

(I)露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為100分，采用各

項得分乘以權重計算，各部分的權重見表1-2。

(2)按照露天煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分

表進行打分。

(3)各項考核得分乘以其權重之和即為露天煤礦安全生產(chǎn)

標準化考核得分，采用(2)式計算：

N=之....................................(2)

/=1

式中：

N——露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分；

N,——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、穿孔、爆破、

采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、

安全培訓和應急管理、調(diào)度等13部分的安全生產(chǎn)標準化

考核得分；

b,——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、穿孔、爆破、

采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)

生、安全培訓和應急管理、調(diào)度等13部分的權重。

表1-2窿天煤礦安全生產(chǎn)標準化評分表

序號名稱標準分值權重(Q)考核得分(粉加權得分

1安全風險分級管控1000.15

2事故隱患排查治理1000.15

3穿孔1000.05

4爆破1000.09

5采裝1000.09

6運輸1000.11

7排土1000.08

8機電1000.08

9邊坡1000.05

10疏干排水1000.04

11職業(yè)衛(wèi)生1000.04

12安全培訓和應急管理1000.03

13調(diào)度1000.04

露天煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分（放

（4）在考核評分中，如缺項，可將該部分的加權分值，平

均折算到其他部分中去，折算方法如（3）式:

7=1°°(3)

100-P

式中：

T---實得分數(shù);

Q---加權得分數(shù);

P---缺項加權分數(shù)。

3.重大事故隱患扣分方法

煤礦重大事故隱患的判定按照《煤礦生產(chǎn)安全重大事故隱患

判定標準》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）執(zhí)行。對于

在安全生產(chǎn)標準化考評過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦，其

存在重大事故隱患的考評項為零（以百分單元計項）。具體見各

專業(yè)評分方法。

第2部分安全風險分級管控

一、工作要求

1.組織機構與制度

建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系，明確

負責安全風險分級管控工作的管理部門。

2.安全風險辨識評估

（1）年度辨識評估。制定年度安全風險辨識評估工作方案。

重點對容易導致重特大事故的瓦斯、水、火、粉塵、頂板、沖擊

地壓及提升運輸系統(tǒng)等災害因素、工藝環(huán)節(jié)、設施設備進行安全

風險進行辨識評估。

（2）專項辨識評估。以下情況，應進行專項安全風險辨識評

估：

a.井工煤礦新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面，露天煤礦新

采場、新平盤和邊坡設計前；

b.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)

生重大變化時；

c.井工煤礦啟封火區(qū)、突出礦井石門揭煤和過構造帶、排放

瓦斯，露天煤礦鉆孔和爆破等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料

試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停產(chǎn)一個月以上的煤礦在復工復產(chǎn)

前；

d.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所

在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。

3.安全風險管控

(1)基本要求

建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制，檢查

安全風險管控措施落實情況，評估管控效果，完善管控措施。

建立安全風險辨識評估結果應用機制，將安全風險辨識評估

結果應用于指導生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處

理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完

善。

重大安全風險有專門的管控方案，管控責任明確，人員、技

術、資金有保障。

(2)現(xiàn)場檢查

跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，執(zhí)行煤礦領導帶班下

井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

(3)公告警示

及時公告重大安全風險。

4.保障措施

采用信息化管理手段開展安全風險管控工作。定期組織安全

風險知識培訓。

二、評分方法

按表2-1評分，總分為100分。各小項分數(shù)扣完為止。

項目內(nèi)容中缺項時，按式(1)進行折算：

100-^(1)

式中：

A實得分數(shù);

B---缺項標準分數(shù);

C---檢查得分數(shù)。

表2-1煤礦安全風險分級管控標準化管理評分表

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.建立安全風險分級管控工作責任體系，礦長查資料和現(xiàn)場。未建立責任體系

全面負責，分管負資人負責分管范圍內(nèi)的安全4不得分，隨機抽查礦領導1人不

一職責風險分級管控工作清楚職責扣1分

、

工分工

作

機

制

22.有負責安全風險分級管控工作的管理部門2杏資料。未明確管理部門不得分

0

分

)

建立安全風險分級管控工作制度，明確安全風查資料。未建立制度不得分，辨

制度

險的辨識范圍、方法，安全風險的辨識、評估、4識范圍、方法或工作流程1處不

建設

管控工作流程明確扣2分

1每.年底礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科

室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識；

二

、2.重點時井工煤礦瓦斯、水、火、粉塵、頂板、

安查資料。未開展辨識不得分，辨

全沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆

風識組織者不符合要求扣2分，辨

破、機電運輸?shù)热菀讓е氯核廊簜鹿实奈ｋU

險年度識內(nèi)容（危險因素不存在的除

辨因素開展安全風險辨識：

識辨識8外）缺1項扣2分，評估報告、

評3.及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立

評估風險清單、管控措施缺1項扣2

估

(可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，制

3分，辨識成果未體現(xiàn)筑1項扣】

5定相應的管控措施；

分分

)4.辨識評估結果用于確定下一年度安全生產(chǎn)工

作重點，并指導和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災

害預防和處理計劃、應急救援預案

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，開

展1次專項辨識：

1.專項辨識由總工程師組織有關業(yè)務科室進

行；查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得

2.重點辨識地質(zhì)條件和重大災害因素等方面存分，辨識組織者不符合要求扣2

在的安全風險：7分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，風

3.補充完善重大安全風險清單并制定相應管控險清單、管控措施、辨識成果未

措施：在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分

4.辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產(chǎn)

工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組

織確定等

生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災

二

、害因素（露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)）等發(fā)

安

全生重大變化時，開展1次專項辨識：

風1.專項辨識由分管負貢人組織有關業(yè)務科室進查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得

險專項

辨行；分，辨識組織者不符合要求的扣

識辨識

.重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災害因7分，辨識內(nèi)容缺項扣分，

評2212

評估

估素和設施設備運行等方面存在的安全風險；風險清單、管控措施、辨識成果

(

3

53.補充完善重大安全風險清單并制定相應的管未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分

分

)控措施：

4.辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程

啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石

門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試

險或推廣應用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的

煤礦復工復產(chǎn)前，開展1次專項辨識：查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得

1.專項辨識由分管負責人組織有關業(yè)務科室、分，辨識組織者不符合要求的扣

生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）進行：72分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，

2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、風險清單、管控措施、辨識成果

現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險：未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分

3.補充完善重大安全風險清單并制定相應的管

控措施：

4.辨識評估結果作為編制安全技術措施依據(jù)

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

本礦發(fā)生死亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故

:隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次

、針對性的專項辨識：

安

全1.專項辨識由礦長組織分管負責人和業(yè)務科室

杳資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得

風進行：

險分，辨識組織者不符合要求的扣

辨2.識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在

識62分，辨識內(nèi)容缺1項扣2分，

評漏洞、盲區(qū)：

風險清單、管控措施、辨識成果

估

(3.補充完善市大安全風險清單并制定相應的管

3未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分

5控措施：

分

)4.辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文

件

查資料。組織者不符合要求、未

L重大安全風險管控措施由礦長組織實施，有

5制定方案不得分，人員、技術、

具體工作方案，人員、資金有保障

資金不明確、不到位1項扣1分

管控2.采取設計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術、工程

查現(xiàn)場和資料。沒有制定管控措

措施手段，制定重大安全風險管控措施，并符合相4

施、管控措施不符合規(guī)定不得分

關規(guī)定

三

、3.在劃定的重大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上杳現(xiàn)場和資料。未設定人數(shù)上限

安4

全限不得分，超1人扣0.5分

風

險

管查資料。未組織分析評估不得

控1.礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實

(

4分，分析評估周期不符合要求、

0情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控

分少1次扣3分，管控措施不做相

)過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結合8

應調(diào)整、月度管控重點不明確1

年度和專項安全風險辨識評估結果，布置月度

處扣2分，責任不明確1處扣1

定期安全風險管控重點，明確責任分工

分

檢查

查資料。未組織分析評估不得

2.分管負貨人每旬組織對月度安全風險管控重

分，分析評估周期不符合要求、

點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施8

少I次扣3分，管控措施不做相

落實情況，完善改進管控措施

應調(diào)整1處扣2分

控

風按照《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)查現(xiàn)場和資料。未執(zhí)行帶班制度

險現(xiàn)場

(定》，執(zhí)行煤礦領導帶班制度，跟蹤重大安全風不得分，未跟蹤、發(fā)現(xiàn)問題未及

4管7

0檢查

險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改時整改1處扣2分

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

在井1」（露天煤礦交接班室）或存在重大安全

公告查現(xiàn)場。未公示不得分，公告內(nèi)

風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風4

警示容和位置不符合要求1處扣1分

險、管控責任人和主要管控措施

信息采用俏息化管理手?段，實現(xiàn)對安全風險記錄、查現(xiàn)場。未實現(xiàn)信息化管理不得

4

管理跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程的信息化管理分，功能缺少1項扣1分

四

、

保

1.入井（坑）人員安全培訓內(nèi)容包括年度和專

障查資料。培訓內(nèi)容不符合要求1

措項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重6

施處扣1分

2大安全風險管控措施

5教育

分

)培訓

查資料和現(xiàn)場。未組織學習不得

2.每半年至少組織參與安全風險辨識評估工作

5分，現(xiàn)場詢問相關學習人員，1

的人員學習1次安全風險辨識評估技術

人未參加學習扣1分

得分合計:

第3部分事故隱患排查治理

一'工作要求

1.工作機制

建立健全全員、全過程的事故隱患排查治理責任體系。

制定事故隱患分級標準，并對排查出的事故隱患進行分級,

按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。

建立重大事故隱患報告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當?shù)?/p>

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并制定治理方案。

2.事故隱患排查

建立事故隱患排查工作機制，制定排查計劃，明確排查內(nèi)容

和排查頻次；

排查范圍覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位；

建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。

3.事故隱患治理

(1)分級治理

事故隱患實施分級治理，不同等級的事故隱患由相應層級的

單位(部門)負責。

事故隱患治理必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五

落實”，重大事故隱患治理方案由礦長負責組織制定并實施。

(2)安全措施

事故隱患治理過程中必須采取安全技術措施。對治理難度較

大的事故隱患，治理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設置警示

標識。

4.監(jiān)督管理

事故隱患治理實施分級督辦，對未按規(guī)定完成治理的事故隱

患，及時提高督辦層級，加大督辦力度。事故隱患治理完成，經(jīng)

驗收合格后予以銷號，解除督辦。

及時通報事故隱患排查和治理情況，接受監(jiān)督。

5.保障措施

采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、

過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理。

建立事故隱患統(tǒng)計分析制度，定期對事故隱患排查和治理情

況進行匯總分析。

定期組織安全管理技術人員進行事故隱患排查治理相關知

識培訓。

二、重大事故隱患判定

本部分重大事故隱患：

(1)未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；

(2)未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的；

(3)未分別配備礦長和分管安全的副礦長的；

(4)將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)證照的

單位或者個人的;

（5）煤礦實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，

或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責合同而進行生產(chǎn)的；承包方

（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；承包方（承

托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個人的；

（6）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工

程承包（托管）給其他企業(yè)或者個人的；

（7）改制煤礦在改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人而進行

生產(chǎn)的，或者未健全安全生產(chǎn)管理機構和配備安全管理人員進行

生產(chǎn)的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生

產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)的。

三、評分方法

按表3-1評分，總分為100分。各小項分數(shù)扣完為止。

項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算：

式中：

A實得分數(shù)；

B---缺項標準分數(shù)；

C---檢查得分數(shù)。

檢查時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，事故隱患排查治理安全生產(chǎn)標準

化得分為零。

表3-1煤礦事故隱患排查治理標準化管理評分表

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.有負責事故隱患排查治理管理工作的部門2查資料。沒有管理部門不得分

一

、職責

工2.建立事故隱患排查治理工作責任體系，明確查資料和現(xiàn)場。責任未分工或不明

分工

作礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內(nèi)的確不得分，礦領導不清筵職責1

機4

制事故隱患排查治理工作，各業(yè)務科室、生產(chǎn)組人扣2分、部門負責人不清楚職責

(

?織單位（區(qū)隊）、班組、崗位人員職責明確1人扣0.5分

分

)

對排查出的事故隱患進行分級，并按照事故隱查資料和現(xiàn)場。未對事故隱患進行

分級

患等級明確相應層級的單位（部門）、人員負責4分級扣2分，責任單位和人員不明

管理

治理、督辦、驗收確1項扣1分

1.編制事故隱患排查制度或年度排查計劃，并

嚴格落實執(zhí)行：查資料和現(xiàn)場。未編制扣2分、未

基礎2.編制全面覆盅生產(chǎn)各系統(tǒng)、各崗位的事故隱落實執(zhí)行扣1分，未編制對照表扣

7

工作患排查對照表：2分、內(nèi)容不符合要求扣2分、未

3.排查對照表根據(jù)安全風險辨識評估結果和事及時更新扣1分

故隱患排查結果及時補充更新

1.礦長每旬至少組織分管負責人及安全、生產(chǎn)、

查資料和現(xiàn)場。未組織排查不得

技術等業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊）開展

二分，組織人員、范圍、頻次不符合

、一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排6

事要求1項扣2分，未制定工作方案

故查，排查前制定工作方案，明確排查時間、方

隱扣1分、方案內(nèi)容缺1項扣0.5分

式、范圍、內(nèi)容和參加人員

患周期

排

查范圍查資料和現(xiàn)場。未安排不得分，人

(

22.生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術和安檢人員

54員、范圍、頻次不符合要求1項扣

分進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查

)1分

3.崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患3查資料和現(xiàn)場。未進行排查不得分

1.建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的查資料。未建立臺賬不得分，登記

3

事故隱患不全缺1項扣0.5分

登記

上報2.排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V

查資料。未及時報告或未建立檔案

安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故2

不得分

隱患信息檔案

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.事故隱患治理符合措施、責任、資金、期限、

2查資料和現(xiàn)場。不符合要求不得分

預案“五落實”要求

查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求

2.重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方

6或未按方案組織實施不得分,治理

案，并組織實施：治理方案按規(guī)定及時上報

方案未及時上報扣2分

分級

三

、治理3.不能立即治理完成的事故隱患，由治理責任

事直資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求

故單位（部門）主要責任人按照治理方案組織實4

或未按方案組織實施不得分

隱施

患

治

理查資料和現(xiàn)場。當班未采取措施或

(

24.能夠立即治理完成的事故隱患，當班采取措

55未及時治理不得分，不做記錄扣3

分施，及時治理消除，并做好記錄

)分、記錄不全1處扣0.5分

查資料和現(xiàn)場。沒有措施、措施不

1.事故隱患治理有安全技術保障措施4

落實不得分

安全

措施2.對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過查資料和現(xiàn)場?，F(xiàn)場沒有專人指揮

程中現(xiàn)場有專人指揮，并設置警示標識：安檢4不得分、未設置警示標識扣1分、

員現(xiàn)場監(jiān)督?jīng)]有安檢員監(jiān)督扣1分

I.事故隱患督辦的責任單位（部門）和責任人

員明確；

2.對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層查資料。督辦責任不明確扣2分，

治理

級單位（部門）和人員實施督辦：8未實行提級督辦扣2分，未及時記

督辦

四3.掛牌督辦的重大事故隱患，治理責任單位（部錄或上報扣2分

、

監(jiān)門）及時記錄治理情況和工作進展，并按規(guī)定

督

管上報

理

(

2

51.煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，查資料和現(xiàn)場。未進行驗收不得

分

)由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格5分，驗收單位不符合要求扣2分，

后予以銷號驗收不合格銷號的不得分

驗收

銷號

2.負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)

查資料和現(xiàn)場。未按規(guī)定報告不得

察機構檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書5

分

面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

1.每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進

展情況：查資料和現(xiàn)場。未定期通報、未及

2.及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯時公告扣2分，通報和公告內(nèi)容每

公示

著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、7缺1項扣1分，未設立舉報電話扣

監(jiān)督

治理時限、貢任人、停產(chǎn)停工范圍；2分，接到舉報未核查或核實后未

3.建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患進行獎勵扣2分

舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督

采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治

信息查資料和現(xiàn)場。未采取信息化手段

理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報3

管理不得分，管理內(nèi)容缺1項扣1分

的信息化管理

編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告，有事故隱患

改進查資料。未編制報告不得分，報告

產(chǎn)生原因分析和加強事故隱患排查工作的措施3

五完善內(nèi)容不符合要求扣2分

、建議內(nèi)容

保

障

措

資金建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患查資料和現(xiàn)場。未建立并執(zhí)行制度

施

23

5保障排查治理工作資金有保障不得分，資金無保障扣2分

分

)

專項每年至少組織安全管理技術人員進行1次事故

3查資料。未按要求開展培訓不得分

培訓隱患排查治理方面的專項培訓

1.建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工

考核查資料。未建立制度、未執(zhí)行制度

作實施情況開展經(jīng)常性檢查：3

管理不得分，檢查結果未運用扣1分

2.檢查結果納入工作績效考核

得分合計:

第4部分通風

一、工作要求

1.通風系統(tǒng)

(1)礦井、采煤工作面的通風方式、方法符合《煤礦井工