2023年法律知識法治建設(shè)知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識考試參考題庫（含答案）

2023年法律知識法治建設(shè)知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識考試參考題庫（含答案）（圖片大小可任意調(diào)節(jié)）第I卷一.全考點試題庫(共20題)1.農(nóng)民專業(yè)合作社是負(fù)無限連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體（）

正確答案:錯誤2.國際農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的新趨勢如何？???

正確答案:

（1）為了擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，獲得大量資本，增強(qiáng)市場競爭力，合作社之間出現(xiàn)持續(xù)的合并與聯(lián)合浪潮。

（2）合作社越來越重視縱向一體化。農(nóng)業(yè)合作社的縱向一體化，不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給合作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化，而且還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與農(nóng)產(chǎn)品營銷、深加工合作的一體化。后者是近年來農(nóng)民合作社縱向一體化的主要標(biāo)志。

（3）90年代以來，許多合作社，尤其是那些介入農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的合作社的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革。一種形式是傳統(tǒng)的合作社轉(zhuǎn)變成新型的有限責(zé)任公司（PLC），這種公司的股份，有的完全由原合作社成員控制，有的則吸引了外部的股份。另一種形式是引入可交易股份，它包括允許在成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的股份和允許非成員擁有的股份。還有些“新一代合作社”采取有限社員資格、購買交易權(quán)限等措施，以追求較高附加值和成員收益。

（4）由于市場競爭壓力，合作社與其成員之間越來越呈現(xiàn)商業(yè)化交易態(tài)勢，普遍運(yùn)用嚴(yán)格的成本核算原則。合作社對社員提出越來越嚴(yán)格的交貨條件，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，這種控制在縱向一體化的合作社中尤為明顯。

（5）合作社與非成員、非成員企業(yè)的交易日漸增多。

（6）傳統(tǒng)的成員控制模式正逐漸為專業(yè)的管理控制所代替，特別是在那些規(guī)模大、綜合經(jīng)營的合作社中。

（7）在適當(dāng)控制集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）的比重的同時，許多合作社積極拓展新的融資手段，如引入成員參股證和債券；集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）量化到個人；傳統(tǒng)合作社轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷挠邢挢?zé)任公司（PLC）等。

（8）各國有關(guān)合作社制度的法律規(guī)定，正在朝更自由、更寬松的方向轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)合作社自我規(guī)制。近年來，立法和規(guī)章中的自我規(guī)制在許多西方國家已經(jīng)成為一種潮流。3.合作組織的決策機(jī)制如何規(guī)定？

正確答案:

（1）社員大會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。一般規(guī)定社員大會每年召開一次。成員較多的合作組織規(guī)定召開社員代表大會。在表決機(jī)制上，一般規(guī)定會議必須由全體成員的2/3以上參加，決定事項需要參加人數(shù)的過半數(shù)通過，對于重大事項需要2/3以上參加人員通過。

（2）堅持一人一票、民主決策的基本原則。絕大多數(shù)組織在章程中明確了這一原則，但也有個別作出了靈活規(guī)定。浙江省溫嶺市箬橫西瓜社采取根據(jù)社員的交易額（西瓜經(jīng)營面積）確定出資額和配置股份。章程第十七條規(guī)定，“本社表決實行一人一票為基礎(chǔ)，對本社有特殊貢獻(xiàn)的社員可以按交易額比例擁有不超過總票數(shù)50％的表決權(quán)?！?.合作組織應(yīng)建立健全哪些內(nèi)部管理制度？

正確答案:

合作組織應(yīng)建立健全會計核算、財務(wù)管理、民主議事決策、年度決算盈余返還、成員管理、崗位目標(biāo)考核、檔案管理以及購銷管理辦法等各項規(guī)章制度。

（1）成員管理辦法

合作組織應(yīng)制定科學(xué)的成員管理辦法，明確成員加入的條件和程序、成員應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利以及成員退出、除名的債權(quán)債務(wù)的處理等。

（2）民主議事決策制度

（3）目標(biāo)考核制度

（4）成員定期培訓(xùn)制度

（5）風(fēng)險保障制度

（6）社（會）務(wù)公開制度

（7）財會制度。在上級沒有出臺專門的財會制度之前，合作組織應(yīng)參照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度（試行）》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》建立規(guī)范的財務(wù)會計制度，獨立建賬，并定期公布，成員有權(quán)查詢本組織的財務(wù)狀況。同時要建立定期報表制度，按時向當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提交報表。

（8）年度決算盈余返還制度

合作組織應(yīng)實行年度決算分配制度。凡成立時間1年以上的，均應(yīng)按會計年度辦理年終決算分配。年度盈余按以下順序進(jìn)行分配：

1.彌補(bǔ)以前年度虧損；2.提取一定的公積金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；3.提取一定的公益金，用于公益事業(yè)；4.提取一定的風(fēng)險金，建立風(fēng)險基金；5.股金分紅，分紅率一般不宜過高；6.利潤返還一般應(yīng)占盈余的50%以上。

每年具體分配方案由理事會提出意見，經(jīng)成員（代表）大會討論通過后實施，并報當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門備案。政府扶持資金、其他組織和個人贈予的資產(chǎn)不得用于分配。

（9）股金籌集制度

合作組織應(yīng)建立股金籌集制度?？梢允乾F(xiàn)金股，也可以是實物股或無形資產(chǎn)股。籌集股金總額和每股金額由成員（代表）大會決定，每股金額宜小，認(rèn)購面宜寬。

（10）購銷管理辦法

開展生產(chǎn)資料統(tǒng)一代購服務(wù)應(yīng)堅持內(nèi)部性、微利性原則。開展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的方式可多樣化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對成員的產(chǎn)品可以以產(chǎn)地市場價先行收購，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分級包裝后，再投放市場；也可以統(tǒng)一收儲加工后統(tǒng)一銷售；還可以作為成員生產(chǎn)戶與購貨商的中介組織，統(tǒng)一制訂指導(dǎo)價格等。

（11）科技推廣制度

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)逐步制定并實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

（12）檔案管理制度5.農(nóng)民專業(yè)合作社章程的主要內(nèi)容是什么？???

正確答案:

加入農(nóng)民專業(yè)合作社的成員必須遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點和發(fā)展目標(biāo)制定的，并由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。制定章程是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的章程應(yīng)當(dāng)符合本社的實際情況，起草章程時可以參照示范章程，但是注意不要簡單地照搬照抄示范章程。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條和第十四條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的章程由全體設(shè)立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認(rèn)并遵守?？梢姡r(nóng)民專業(yè)合作社章程是由全體設(shè)立人共同參與制定的，正是由于制定章程是多數(shù)人的共同行為，所以，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采用書面形式，全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程是農(nóng)民專業(yè)合作社自治特征的重要體現(xiàn)，因此，對于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要事項，都應(yīng)當(dāng)由成員協(xié)商后規(guī)定在章程之中。

修改章程要經(jīng)成員大會作出修改章程的決議，并應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程也可以對修改章程的程序和表決權(quán)數(shù)作出更嚴(yán)格的規(guī)定。這也是為了保證章程的相對穩(wěn)定。???《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十二條規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明的事項，包括：

1.名稱和住所。任何農(nóng)民專業(yè)合作社都必須有自己的名稱，且只能使用一個名稱。農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本社的經(jīng)營內(nèi)容和特點，并應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。住所是農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的事項之一，合作社變更住所，必須辦理變更登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社的住所只能有一個。合作社的住所應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)。住所地的確定，需要由農(nóng)民專業(yè)合作社的全體成員通過章程自己決定。從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征、服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，其住所可以是專門的場所，也可以是某個成員的家庭住址。

2.業(yè)務(wù)范圍。即章程中應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)的內(nèi)容。這也是進(jìn)行工商登記時確定農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍的依據(jù)。

3.成員資格及入社、退社和除名。具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以根據(jù)本社的實際情況，在符合法律規(guī)定的前提下，對本社成員的資格、入社、退社和除名做出更為具體、明確的規(guī)定。

4.成員的權(quán)利和義務(wù)。對于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條和第十八條規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社成員的權(quán)利和義務(wù)要根據(jù)本社的實際情況加以具體化，還可以規(guī)定其他適應(yīng)本社需要的權(quán)利和義務(wù)。

5.組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則。是否設(shè)立理事會，是否設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會等，由章程決定。理事長或者理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的職權(quán)，他們的任期以及議事規(guī)則也由章程規(guī)定。如果設(shè)立成員代表大會，成員代表的產(chǎn)生辦法和任期、代表比例、代表大會的職權(quán)、會議的召集等也要由章程規(guī)定。

6.成員的出資方式、出資額。成員具體的出資方式、出資期限、出資額，由章程決定。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》沒有設(shè)置農(nóng)民專業(yè)合作社的法定最低出資額，但是，農(nóng)民專業(yè)合作社的出資總額，要記載在章程內(nèi)。

7.財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理。章程應(yīng)當(dāng)對本社的財務(wù)管理制度以及盈余分配和虧損處理的辦法、程序作出規(guī)定。國務(wù)院財政部門還將專門制定農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)會計制度，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的財務(wù)會計制度，制定好本社的財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理工作。

8.章程修改程序。修改章程要經(jīng)成員大會討論，并應(yīng)經(jīng)成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程可以對修改章程的表決權(quán)數(shù)作出更高的規(guī)定。同時，修改章程的具體程序，也須在章程中明確規(guī)定。

9.解散事由和清算辦法。當(dāng)法定事由出現(xiàn)或者法定及約定的條件成就時，合作社即應(yīng)解散，如約定存在期間屆滿或者約定的業(yè)務(wù)活動結(jié)束。解散時對合作社的財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)應(yīng)當(dāng)依法妥善處置。因此，章程對于解散的事由要加以規(guī)定，并依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六章的相關(guān)規(guī)定，對清算辦法作出規(guī)定。

10.公告事項及發(fā)布方式。為保證農(nóng)民專業(yè)合作社的成員和交易相對人及其他利害關(guān)系人及時了解其生產(chǎn)經(jīng)營以及其他重要情況，章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)本社的業(yè)務(wù)特點和成員、債權(quán)人分布等情況，對有關(guān)情況的公告事項和方式作出規(guī)定。

11.需要規(guī)定的其他事項。農(nóng)民專業(yè)合作社還可以根據(jù)本社具體情況，在上述事項以外作出其他規(guī)定。6.簡述農(nóng)民專業(yè)合作社的特點。

正確答案:

（1）農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織

（2）農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織

（4）農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿和民主的經(jīng)濟(jì)組織

（5）農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織7.如何處理好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系？

正確答案:

目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，其主要表現(xiàn)在國家和各級政府的扶持力度不斷加強(qiáng)，法律、法規(guī)和政策層面上的支持更加明確，財政資金的支持力度不斷加大；農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)體制隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，農(nóng)民對提高組織化程度的要求越來越迫切；專業(yè)合作組織知識越來越普及，農(nóng)民專業(yè)合作組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的作用越來越明顯。

特別是連續(xù)三年中央一號文件的主要內(nèi)容就是扶持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，這表明黨中央、國務(wù)院已正式把農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)問題提到了全黨全國工作的重要地位和重要日程。

因此，各級地方政府和業(yè)務(wù)主管部門一定要抓住這一有利時機(jī)，采取一切可能采取的措施，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。在發(fā)展過程中首先要實現(xiàn)量的突破，在發(fā)展量的基礎(chǔ)上逐步規(guī)范，也就是要堅持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，不能因為在發(fā)展過程中出了一點問題就要限制其發(fā)展，不能因為專業(yè)合作組織出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象就限制其發(fā)展，不能因為一些條件還不太成熟就不支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。8.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金要量化為每個成員的份額？如何量化？

正確答案:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條第二款的規(guī)定，合作社每年提取的公積金，應(yīng)按照章程規(guī)定量化為每個成員的份額，這是合作社在財務(wù)核算中的一個重要特點。農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金的產(chǎn)生，來源于成員對合作社的利用，本質(zhì)上是屬于合作社的成員所有的，為了明晰合作社與成員的財產(chǎn)關(guān)系，保護(hù)成員的合法權(quán)益，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定公積金必須量化為每個成員的份額。為了鼓勵成員更多地利用合作社，在一般情況下，公積金的量化標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)當(dāng)年該成員與合作社的交易量（額）來確定。當(dāng)然，合作社也可以根據(jù)自身情況，根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公積金的量化，一種是以成員出資為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，另一種是把成員出資和交易量（額）結(jié)合起來考慮，兩者各占一定的比例來進(jìn)行量化，還可以單純以成員平均的辦法量化。舉一個單純以交易量（額）為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化的例子：假設(shè)有張、王、李、趙、陳五人分別出資20000元組建農(nóng)民專業(yè)合作社，這樣在組建時五人對合作社財產(chǎn)的占有比例都是20％。假設(shè)當(dāng)年五位成員分別通過合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤。合作社對外的銷售價格是12元／公斤，為扣除運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的費用，合作社以10元／公斤的價格向成員收購，每公斤合作社留下了2元錢。這樣由于共同銷售1000公斤，合作社就獲得了2000元的購銷差價。如果年終核算時各種費用合計為1000元，當(dāng)年就會產(chǎn)生1000元的盈余。對于這1000元的盈余，與合作社交易量大的成員做出的貢獻(xiàn)大，在分配盈余時就要相應(yīng)地體現(xiàn)出來。因此，老張獲得的分配比例就應(yīng)當(dāng)是40％。如果從中提取100元的公積金，老張也應(yīng)該占有40％的份額，這與他們最初組建時的出資比例是不同的。此外，由于成員與合作社的交易量、出資比例每年都會發(fā)生變化，每年的盈余分配比例也會有所變化，因此，應(yīng)當(dāng)每年都對公積金進(jìn)行量化。需要特別注意的是，每年公積金的量化情況應(yīng)當(dāng)記載在成員賬戶中。9.合作組織的盈余分配機(jī)制如何規(guī)定？

正確答案:

（1）盈余分配的項目和次序。一般規(guī)定的次序為：彌補(bǔ)以前年度的虧損；提取公積金；提取公益金；提取風(fēng)險基金、發(fā)展基金；成員股金分紅；按銷售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量對成員進(jìn)行利潤返還。

（2）進(jìn)行盈余返還的組織比例不高。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的資料，江蘇、四川、貴州省的合作經(jīng)濟(jì)組織中，進(jìn)行盈利返還的比例分別為9％、6.18％和2.87％。

（3）盈余分配的比例。提取公共積累的比例一般為10-20％。其中，公積金、公益金分別為5-10％。提取風(fēng)險基金和發(fā)展基金的比例一般為25％。成員股金分紅的比例一般為30-40％。有的規(guī)定，股息一般不高于同期銀行存款利率。盈余返還的比例一般為20-40％。但有的比例高達(dá)70％多。10.簡述縣級規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

正確答案:

（1）遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，接受各級農(nóng)經(jīng)管主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。

（2）經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，縣級以上工商行政管理部門注冊登記的合作社。

（3）法人代表必須是農(nóng)民。社員50個以上，帶動農(nóng)戶100戶以上。

（4）運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰，符合合作制的基本原則。

（5）股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認(rèn)購股金最多不超過20%，生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購股金須占本社股金總額的一半以上。

（6）社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過申請、審核同意、社員簽字等程序；制定統(tǒng)一的社員登記表，對社員進(jìn)行登記造冊；向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證，載明組織名稱、姓名、編號等。

（7）有固定的辦公場所、必要的辦公設(shè)施、位置顯明的標(biāo)志名稱牌。章程、制度、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)摘要上墻。

（8）在提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入方面，具有較強(qiáng)的帶動作用。合作社社員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平。

（9）財務(wù)管理和收益分配制度健全。合作社實行獨立的會計核算，有獨立的銀行賬戶。合作社在財務(wù)核算中，應(yīng)建立社員個人明細(xì)賬戶，并對社員實行盈余返還。

（10）及時向農(nóng)經(jīng)主管部門上報統(tǒng)計報表、工作總結(jié)和財務(wù)報表等。

（11）檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。設(shè)立申請、批復(fù)、章程、各項管理制度、發(fā)展規(guī)劃、社員入社申請表、社員登記表統(tǒng)一裝訂歸檔；會議記錄齊全完備，全面記錄社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會會議及其他重大活動情況；詳細(xì)記載合作組織技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等作用發(fā)揮情況。11.農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的（）的稅收優(yōu)惠。?

A、對國有大中型企業(yè)適用

B、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)

C、對中外合資企業(yè)適用

D、對中外合作企業(yè)適用

正確答案:B12.當(dāng)前組建合作組織已具備哪些條件？

正確答案:

（1）農(nóng)民自主經(jīng)營和自有生產(chǎn)性資產(chǎn)存在是前提條件。合作組織是個體勞動者聯(lián)合自主活動。農(nóng)民有了經(jīng)營自主權(quán)，又有了自有生產(chǎn)性資產(chǎn)，從組織和制度創(chuàng)新的角度看，農(nóng)民自有資產(chǎn)的增加，就會產(chǎn)生發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的要求，這是發(fā)展合作組織的基礎(chǔ)條件。

（2）市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展是必然條件。①市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，也是一種風(fēng)險經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民如果仍以一個獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者角色出現(xiàn)在市場，處境將十分不利。②市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。個體農(nóng)民的分散、自由與利益取向，以及他們對市場規(guī)范缺乏認(rèn)識，對市場行為缺乏深入體驗，都有礙于市場規(guī)則的確立和實施。合作組織最基本的原則就是“扶助弱勢、一人一票、利潤返還”。因此，全面實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)是合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件。

（3）政府的引導(dǎo)和大力支持是推動條件。政府管理經(jīng)濟(jì)由全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c宏觀管理，這就需要在政府和農(nóng)民之間有一個橋梁。政府及各部門管理職能的轉(zhuǎn)變，同樣需要一個輸出載體，這個載體就是合作組織。近年來國家大力支持合作組織發(fā)展，一是從法律上支持，全國人大的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》即將出臺；二是項目項資金支持，財政部、農(nóng)業(yè)部都給予了項目支持；三是優(yōu)惠政策：農(nóng)業(yè)部制發(fā)了扶持政策；27個省、直轄市、自治區(qū)制定了促進(jìn)合作組織發(fā)展的政策意見，在稅費減免、綠色通道、農(nóng)資供應(yīng)、用水、用電、用地、注冊登記等政策方面給予了大力支持。

（4）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展合作組織基礎(chǔ)條件。實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式較多，有“公司加農(nóng)戶”、“農(nóng)戶加基地”、“農(nóng)戶加專業(yè)市場”等。經(jīng)過比較分析，實踐證明，比較適應(yīng)目前各方經(jīng)濟(jì)利益的還是公司+合作組織+農(nóng)戶的模式。

（5）全面建設(shè)新農(nóng)村是環(huán)境條件。新農(nóng)村需要與之相適應(yīng)新組織，今后?“三農(nóng)”的重點是全面推動和實施新農(nóng)村建設(shè)，已形成大的氣候和環(huán)境，包括農(nóng)村建立合作組織的各種制度創(chuàng)新是全面建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

（6）有一批能干的合作組織帶頭人是關(guān)鍵條件。有一批活躍在農(nóng)村的重專大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，這些人，有的有精湛的技術(shù)、有的懂經(jīng)營、會管理，是農(nóng)民推崇的“土專家”、能人，他們都有一個共同特點，熱心公益事業(yè)熱愛合作事業(yè)，熱心為農(nóng)民服務(wù)，在農(nóng)民中有一定威望，在實踐中探索著合作之路，成為合作組織的帶頭人。這是發(fā)展合作組織的關(guān)鍵條件。

（7）有比較成功的合作組織典型。從2003年起，農(nóng)業(yè)部每年樹立100多個示范合作組織，市里也樹立了一批示范組織，各級農(nóng)業(yè)部門已有一套較規(guī)范的操作程序和運(yùn)作規(guī)范。

上述充分反映了目前新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展與完善合作組織遇到了最好時機(jī)與機(jī)遇。13.農(nóng)民專業(yè)合作組織可分為哪幾類？

正確答案:

（1）按照組織結(jié)構(gòu)劃分為：專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)聯(lián)合社、專業(yè)聯(lián)合會兩類。

（2）按照經(jīng)營產(chǎn)業(yè)劃分為：種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織。

（3）按照服務(wù)內(nèi)容劃分為：產(chǎn)加銷綜合服務(wù)、加工服務(wù)為主、倉儲服務(wù)為主、運(yùn)銷服務(wù)為主、技術(shù)信息服務(wù)等不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)合作組織。

（4）按照登記注冊部門劃分為：已登記注冊（工商、民政部門）和未登記注冊的。

（5）按照設(shè)立人身份劃分為：農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)組織及農(nóng)技人員、基層供銷社、基層科學(xué)技術(shù)協(xié)會、其他。

（6）按照組織特征劃分為：企業(yè)帶動型、農(nóng)戶聯(lián)合型、專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)協(xié)會型、產(chǎn)品購銷型五個類型。14.合伙制企業(yè)屬于比較典型的（）的經(jīng)濟(jì)組織。

正確答案:共同共有、共營共責(zé)15.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對（）的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

A、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)

B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)

C、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

D、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)

正確答