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文檔簡介
第7課個人收入的分配〔明確考點?備考導航〕最新考點1.分配制度:生產決定分配;按勞分配及其作用;我國多種分配方式并存2.效率與公平:收入分配方式對效率、公平的影響;提高效率、促進公平
核心素養(yǎng)政治認同:通過理解我國提高效率和促進公平的各項政策措施,增強對我國分配制度和宏觀調控的認同科學精神:結合事實,正確區(qū)分各種分配方式、各種推動公平的措施,準確理解效率與公平的關系法治意識:依法獲得各種收入公共參與:積極參與扶貧、慈善等公益性事業(yè)命題簡析考查角度:1.結合具體事例考查對我國分配制度的理解。創(chuàng)設具體事例,考查對按勞分配的理解2.結合各種具體收入考查對分配方式的理解。結合企業(yè)多種激勵方式考查現行的分配方式3.結合我國經濟和居民收入增長的數據考查促進社會公平。以名言警句為載體,考查效率與公平的關系考查方式:往年高考中,既有大量的選擇題,也有相當比例的非選擇題。常以我國居民收入分配存在的問題、國家相關政策等熱點材料為考查背景
整合知識探究命題考點一我國的分配制度1.我國現階段的分配制度(1)內容:按勞分配為主體、多種分配方式并存。(2)原因:①我國生產力發(fā)展不平衡、不充分是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因。②我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存?!菊稀け貍渲R】2.按勞分配含義在公有制經濟中,在對社會總產品作了各項必要扣除之后,以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品,多勞多得,少勞少得形式①工資、獎金、津貼(國家機關、公有事業(yè)單位、公有企業(yè)、公有控股企業(yè)中)。②聯產計酬(農業(yè)集體經濟中)必然性①前提:生產資料公有制。②物質基礎:生產力的發(fā)展水平。③直接原因:社會主義條件下人們勞動的性質和特點作用①體現效率:有利于充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,促進社會生產的發(fā)展。②體現公平:體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位地位在我國所有分配方式中占主體地位[深化認識](1)按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中,但公有制經濟中除了按勞分配,還存在按要素分配、福利性分配、社會保障收入。(2)按勞分配并不意味著等量勞動獲得等量報酬。因為在社會主義市場經濟條件下,貫徹按勞分配原則必然涉及不同地區(qū)、不同部門、不同企業(yè)的效率問題,按勞分配的實現程度與這些效率密切相關。3.多種分配方式并存(1)按要素分配:形式勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素參與分配必要性是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認,體現了國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重重要性有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流有利于增加居民收入、推動經濟發(fā)展,是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求(2)分配形式在經濟生活中的體現:類別對應形式適用范圍按勞分配公有制經濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入公有制經濟按要素分配勞動要素在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入廣泛存在于包括公有制經濟在內的多種所有制經濟中資本要素儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤土地要素土地入股知識要素知識入股類別對應形式適用范圍按要素分配技術要素技術入股、專利使用、技術轉讓的收入廣泛存在于包括公有制經濟在內的多種所有制經濟中管理要素企業(yè)管理人員憑借管理才能和在生產經營中的貢獻參與分配的方式數據要素數據作為生產要素發(fā)揮價值,促進新產業(yè)的蓬勃發(fā)展(3)意義:①體現公平:生產要素參與分配,是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認,體現了國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。②體現效率:有利于健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā),有利于增加居民收入、推動經濟發(fā)展。[深化認識](1)按要素分配≠非公有制經濟中的分配。按要素分配既可以與非公有制經濟相適應,也可以與公有制經濟相適應。(2)財產性收入:也稱資產性收入,指通過資本、技術和管理等要素參與社會生產和生活活動所產生的收入。即家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券)和不動產(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入;財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。(3)勞動收入與非勞動收入:勞動收入即勞動所得,是相對于不勞而獲的剝削收入和資本收入而言的。包括按勞分配收入、按勞動要素分配收入等非勞動收入分為三類,即要素收入、政府轉移支付和捐贈。要素收入是指通過資本、技術、經營管理等要素參與分配獲得的收入,其中包括分紅、利息、租金、出售專利等獲得的收入(4)“三權分置”下的農民收入:1.(2020·全國卷Ⅰ)信息時代數據在經濟社會生活中的作用越來越重要。2019年10月,《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》首次將數據與勞動、資本、土地等并列,將其列為生產要素。數據被列為生產要素是因為 (
)【能力·命題探究】命題點
結合信息時代數據等生產要素在生產過程中的重要性,考查各種生產要素在生產過程和社會發(fā)展中的作用①數據廣泛融入生產過程,具有獨特創(chuàng)造力②數據是最具流動性的基礎性資源③數據的所有權和使用權可以分離④數據對提高生產效率的作用日益凸顯A.①② B.①④C.②③ D.③④[解析]數據之所以被列為生產要素之一,是因為其在經濟社會中的作用越來越重要,即其廣泛融入生產過程,對提高生產效率的作用越來越突出,①④符合題意;②③說法正確,但并不能表現出數據在經濟社會中的獨特作用,則不能作為數據被列為生產要素的原因,排除。故選B。[答案]B[素養(yǎng)點睛]本題以信息時代數據在經濟社會生活中的作用越來越重要為背景材料,目的在于引導學生在當前堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中,做到深度理解并支持和認同當前我國提出的重大改革方案,增強對推進國家治理體系和治理能力現代化的政治認同。2.(2018·海南卷)現階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,下列說法正確的是 (
)①企業(yè)里工人的工資收入屬于按勞分配所得②公有制經濟中職工的收入屬于按勞分配所得③工程師提供新技術獲得的收入屬于按要素分配所得④農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按要素分配所得A.①② B.①④C.②③ D.③④命題點
結合居民的各種收入,考查我國當前的各種分配方式[解析]非公有制企業(yè)里工人的工資收入不屬于按勞分配所得,①錯誤;公有制經濟中職工的收入不全屬于按勞分配所得,②錯誤;③④正確。故選D。[答案]D[素養(yǎng)點睛]命題多以我國分配領域的改革新舉措為載體,具體考查考生有效地擷取處理信息,對各種分配方式的理解與區(qū)分,從而培養(yǎng)學生的辯證思維能力。正確區(qū)分按勞分配與按要素分配項目按勞分配按要素分配存在范圍公有制經濟社會主義市場經濟地位主體地位我國分配制度的重要組成部分體現勞動者共同勞動、平等分配的地位國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重分配依據勞動者提供的勞動數量和質量各種生產要素投入的比例和貢獻分配原則多勞多得,少勞少得生產要素按貢獻參與分配易混點誤認為勞動收入就是按勞分配收入(2021·廣東名校聯考)小李在國有企業(yè)工作,年薪3萬元;小李利用空閑時間在民營企業(yè)兼職,年薪1萬元;小李購買股票,年終分得紅利1萬元;小李出租住房,年收入1萬元。小李一年的勞動收入為 (
)A.4萬元 B.5萬元C.6萬元 D.7萬元【清零·易錯易混】【答案】A
【解析】小李一年的勞動收入指工資收入。小李在國有企業(yè)工作年薪3萬元,加上小李在民營企業(yè)兼職,年薪1萬元,共4萬元,A正確;購買股票、出租住房所得都屬于非勞動收入。故選A。[試題點評]本題以小李一年的收入為背景,考查考生對按勞分配收入與勞動收入進行區(qū)分,有利于提高考生的辨別能力,培養(yǎng)科學精神。解答本題關鍵在于要分清按勞分配收入與勞動收入:按勞分配收入一定是勞動收入,但勞動收入不一定是按勞分配收入,還包括按勞動要素分配收入??键c二實現收入分配公平1.收入分配的公平(1)主要表現:收入分配相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過大,要保證人們的基本生活需要。(2)必要性:收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求,是實現共同富裕的體現。【整合·必備知識】(3)正確處理好做大蛋糕與分好蛋糕的關系:①一方面,發(fā)展是第一要務,我們要堅定走社會主義市場經濟的發(fā)展道路,全面深化改革開放,不斷把蛋糕做大。只有把蛋糕做大了,每個人分得的蛋糕才會多;如果蛋糕太小,怎么分都難以令人滿意。②另一方面,我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同時把蛋糕分好了,人民群眾的積極性、創(chuàng)造性才能不斷發(fā)揮出來,把蛋糕不斷做大。③發(fā)展社會主義市場經濟,必須處理好做大蛋糕與分好蛋糕的關系。2.實現收入分配公平的措施角度具體措施一個制度保障堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度初次分配“兩個同步”增加居民收入,要堅持多勞多得,著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重,在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高角度具體措施再分配更合理、更有序要促進收入分配更合理、更有序,鼓勵勤勞致富,保護合法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調節(jié)職能,健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制,加快推進基本公共服務均等化,縮小收入分配差距。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)角度具體措施根本措施以經濟建設為中心,大力發(fā)展生產力(依據:效率是公平的物質前提)貫徹落實新發(fā)展理念堅持共享發(fā)展,讓改革成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向不斷邁進國家財政發(fā)揮財政改善民生、維護社會公平的作用[疑難點撥](1)如何區(qū)分初次分配、再分配和第三次分配:初次分配——是指物質資料生產部門內部的分配,是直接與生產要素相聯系的分配,形成國家(稅收)、企業(yè)(利潤)和勞動者(工資)收入。物質資料生產部門包括工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)以及為生產服務的運輸業(yè)、郵電業(yè)和部分商業(yè)(如商品的分類、修整、包裝、保管等)。再分配——是國民收入在物質資料生產部門內部進行分配后,還必須在全社會范圍內進行再次分配,以保證滿足非物質資料生產部門的需要。如:服務行業(yè)、公用事業(yè)、金融保險事業(yè)、教科文衛(wèi)、廣播體育、國家機關、軍隊、宗教團體等。第三次分配——是在道德力量的推動下,通過個人自愿捐贈而進行的分配。(2)對稅收和工資等都需要具體分析:增值稅是對生產中的增值額收的稅,屬于初次分配,個人所得稅是對個人所得額征的稅,屬于再分配;企業(yè)工人工資由生產企業(yè)支付,屬于初次分配;公務員工資是國家財政撥款,屬于再分配。另外,國家財政支出(如社保支出等),往往都是再分配;按要素分配的收入往往都看作初次分配?!疤岣咂髽I(yè)最低工資”屬于初次分配,“提高最低生活保障標準”屬于再分配。3.我國現階段的收入差距狀況及調控政策收入差距的表現國家宏觀調控政策區(qū)域收入差距,主要指東西部收入差距統籌區(qū)域發(fā)展,縮小區(qū)域收入分配差距行業(yè)收入差距,主要指壟斷行業(yè)收入過高加強對壟斷行業(yè)改革,縮小行業(yè)收入分配差距城鄉(xiāng)收入差距統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)收入分配差距居民收入與經濟增長差距堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長勞動報酬與勞動生產率差距在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高[深化認知](1)如何正確認識財政轉移支付:①含義:財政轉移支付,是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎,以實現各地基本公共服務水平的均等化為主旨而實行的一種財政資金轉移或財政平衡的制度。②一般我們講的財政轉移支付,是指政府間的財政資金轉移,是中央政府支出的一個重要組成部分。(2)基尼系數:基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。基尼系數越小收入分配越平均,基尼系數越大收入分配越不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線,大于這一數值容易出現社會動蕩。(3)兩不愁三保障:“兩不愁三保障”是國家在易地扶貧搬遷中提出的主要目標。“兩不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。1.(2020·天津卷)為應對新冠肺炎疫情對經濟社會的不利影響,某市發(fā)放了普惠型和紅利型兩種消費券。普惠型消費券人人有份;紅利型消費券只對低保、特困等四類救助對象發(fā)放。發(fā)放紅利型消費券 (
)A.是完善我國分配制度的重要舉措B.是政府運用貨幣政策刺激消費的手段C.有利于促進社會公平,穩(wěn)定人民生活D.有利于實現消費升級,刺激經濟增長【能力·命題探究】命題點
結合國家分配政策,考查實現收入分配公平的措施或意義[解析]我國的分配制度是按勞分配為主體,多種分配方式并存,發(fā)放紅利型消費券與完善我國的分配制度無關,排除A;發(fā)放紅利型消費券是政府運用財政政策刺激消費的手段,B錯誤;紅利型消費券只對低保、特困等四類救助對象發(fā)放,其目的在于保障低保、特困等四類救助對象的基本生活穩(wěn)定,與“實現消費升級,刺激經濟增長”無直接聯系,C正確,D排除。故選C。[答案]C[素養(yǎng)點睛]本題以某市為應對新冠肺炎疫情發(fā)放消費券為素材考查社會公平的知識,傳遞公平正義的價值取向,能夠引導考生增強對中國特色社會主義制度的政治認同。2.(2021·河南鄭州調研)全國居民人均可支配收入30733元,比上年增長8.9%,扣除價格因素,實際增長5.8%,與經濟增長基本同步。人均收入增速“跑贏”人均GDP增速的意義在于 (
)①縮小了收入分配差距,使收入分配更合理更有序②合理調整投資與消費的關系,促進經濟社會協調發(fā)展③兼顧效率與公平,使發(fā)展成果更好地惠及全體人民④以更高質量更充分的就業(yè)夯實居民增收的物質基礎A.①② B.②③C.①④ D.③④命題點
結合具體事實或相關措施,考查做大蛋糕與分好蛋糕的關系[解析]①錯誤,人均收入增速“跑贏”人均GDP增速并不能縮小收入分配差距,使收入分配更合理更有序;②③符合題意,人均收入增速“跑贏”人均GDP增速的意義在于合理調整投資與消費的關系,促進經濟社會協調發(fā)展,兼顧效率與公平,使發(fā)展成果更好地惠及全體人民;④錯誤,以更高質量更充分的就業(yè)不是居民增收的物質基礎,而是條件。故選B。[答案]B[素養(yǎng)點睛]本題通過人均收入增速“跑贏”人均GDP增速,考查公平與效率的關系。我國處理好效率與公平的關系,兼顧效率與公平,既要提高效率,又要促進公平,能夠使考生增強政治認同,更加熱愛偉大祖國,化愛國之情為報國之志。易混點不能正確區(qū)分初次分配與再分配(2021·四川成都聯考)有人說,收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感,剪出的是不公感。下列措施有利于改善這種情況的是 (
)①發(fā)揮財政促進資源合理配置的決定性作用②通過轉移支付等手段,健全再分配調節(jié)機制③提高勞動報酬在初次分配中的比重④增加居民收入,實現居民收入與經濟發(fā)展同步A.①② B.②③C.①④ D.③④【清零·易錯易混】【答案】B
【解析】市場對資源配置起決定性作用,①說法錯誤;“收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距”,體現的是收入分配不公的問題,要解決這一問題,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系,以整頓收入分配秩序,②③符合題意;④與題意不符。故選B。[試題點評]題目以分配體制改革為素材考查社會公平的知識,傳遞公平正義的價值取向,能夠引導考生增強對中國特色社會主義制度的政治認同。答題時要看準題目中的要求,辨別清楚題目中的“初次分配”,結合初次分配和再分配的區(qū)別,對接選項中的具體措施進行分析。聚焦熱點點撥技法【熱點材料】【思維流程】信息提取調動知識①同步統一調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金履行好政府再分配調節(jié)職能,縮小收入分配差距②盡快實現養(yǎng)老保險的全國統籌,確保億萬人民“老有所養(yǎng)”國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障③隨著我國經濟的高質量發(fā)展,我國城鄉(xiāng)居民收入同步增長……推動勞動、資本、技術要素更加優(yōu)化配置堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長。完善按要素分配的體制機制,讓勞動、資本等要素參與分配④在發(fā)展經濟“做大蛋糕”的同時,注重做好社會財富的分配調節(jié)發(fā)展社會主義市場經濟,要兼顧效率與公平1.進入2020
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