環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)

環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)2012.115/22/20231一、概念與內(nèi)涵二、基本任務(wù)與作用三、與其他規(guī)劃（或計(jì)劃）的關(guān)系四、類型環(huán)境規(guī)劃的概述5/22/20232一、環(huán)境規(guī)劃的概念、內(nèi)涵目的：環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)對(duì)象：人類復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)依據(jù)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律及其發(fā)展變化趨勢內(nèi)容：人類自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。1.概念5/22/20233一種克服人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)盲目性和主觀隨意性的科學(xué)決策活動(dòng)。2.環(huán)境規(guī)劃實(shí)質(zhì)？5/22/20234環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論生態(tài)原理地學(xué)理論系統(tǒng)論可持續(xù)發(fā)展理論……3.理論基礎(chǔ)？5/22/20235功能區(qū)劃環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)控制指標(biāo)對(duì)策措施工程項(xiàng)目投資預(yù)算及效益分析實(shí)施保障……4.主要內(nèi)容？5/22/20236環(huán)境規(guī)劃是在一定條件下的優(yōu)化，必須符合該時(shí)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力5、性質(zhì)5/22/20237二、基本任務(wù)與作用（一）基本任務(wù)協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的關(guān)系；搞好生產(chǎn)的合理布局；提高資源利用率；建立良性循環(huán)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策

5/22/20238（二）環(huán)境規(guī)劃的作用促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展保障環(huán)保納入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃合理分配排污削減量和約束排污者行為以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)5/22/202391、與環(huán)境規(guī)劃關(guān)系密切的部分：一是人口與經(jīng)濟(jì)部分，比如：三、環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃、計(jì)劃的關(guān)系（一）與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃人口密度、素質(zhì)；經(jīng)濟(jì)規(guī)模；生產(chǎn)技術(shù)水平……5/22/202310二是生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是因經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的污染和生態(tài)破壞；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供多少資金。5/22/2023112、環(huán)境規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的意義

提出合理政策；促進(jìn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；變污染控制的尾端治理為全過程控制；將污染控制與技術(shù)改造、提高生產(chǎn)效益結(jié)合起來；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。5/22/2023123、如何將環(huán)境規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一；環(huán)境規(guī)劃所確定的任務(wù)、工程項(xiàng)目應(yīng)納入其中，參與資金綜合平衡，保證同步規(guī)劃和同步實(shí)施；制定與實(shí)施環(huán)境規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)的重要條件。5/22/202313（二）環(huán)境規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃

1、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃內(nèi)涵5/22/202314概念：按照地域經(jīng)濟(jì)的相似性與差異性，進(jìn)行戰(zhàn)略劃分和戰(zhàn)略布局，構(gòu)成各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。目的：發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;任務(wù)：明確地位和作用、地區(qū)的分工和協(xié)作關(guān)系、長期發(fā)展的方向;意義：為編制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。5/22/2023152、環(huán)渴境規(guī)阿劃則蜻有利禍于經(jīng)副濟(jì)區(qū)屆劃：合理亞開發(fā)孤利用資源暈；合理飼安排生產(chǎn)材基地淺及原臥料基寶地；利于形成指產(chǎn)業(yè)毀鏈；形成手和發(fā)業(yè)揮資源征優(yōu)勢畏、經(jīng)言濟(jì)優(yōu)誼勢。5/躁18淺/2索02桿316自然詳資源巡壽的開奮發(fā)利散用；生產(chǎn)士力布正局、浙組合董與發(fā)循展；解決講經(jīng)濟(jì)徹要害冰問題助。（三顏）環(huán)助境規(guī)緊劃與貍國土塌規(guī)劃1、國宰土規(guī)狹劃（劈燕≠土梅地規(guī)就劃）般。國畜土資歐源的槐開發(fā)茅、利板用、掉治理本和保牢護(hù)進(jìn)攔行的攀全面隔規(guī)劃乖。其降內(nèi)容茄包括濕：5/檔18翁/2潤02葉317城市惑性質(zhì)禽、規(guī)啦模、麥發(fā)展斥方向臨；合理愧利用攤土地艙；協(xié)調(diào)匪城市寬空間疊布局倡和各雜項(xiàng)建嫂設(shè)；實(shí)現(xiàn)田社會(huì)擇、經(jīng)耗濟(jì)發(fā)改展目戒標(biāo)的謝綜合枯部署橋。（四侵）環(huán)瓣境規(guī)位劃與膜城市柴總體秤規(guī)劃1、城億市總堤體規(guī)宰劃作眨用5/漏18撈/2再02約318人口偉與經(jīng)福濟(jì)規(guī)場模；城市逮結(jié)構(gòu)灘與空厚間布付局方豎案；土地招利用這與開夏發(fā)強(qiáng)銜度；產(chǎn)業(yè)燙結(jié)構(gòu)斤與生劈燕產(chǎn)力隨布局塵；重大行基礎(chǔ)妄設(shè)施快選址緩；近期紫建設(shè)召。2、環(huán)雅境規(guī)乖劃與設(shè)城市協(xié)總體杏規(guī)劃清的關(guān)影系：5/億18唇/2扯02漫319四、舉環(huán)境惑規(guī)劃焦的基傲本類淘型遠(yuǎn)期規(guī)劃構(gòu)（10年以算上）親；中期環(huán)境響規(guī)劃纖（5-院10年）伸；近期環(huán)境暑規(guī)劃歌（如3年行金動(dòng)計(jì)壺劃）年度環(huán)境色保護(hù)寬計(jì)劃按規(guī)獵劃期臟限分……5/何18券/2雜02緣瑞320經(jīng)濟(jì)絕制約哭型環(huán)境帝保護(hù)畝與經(jīng)端濟(jì)發(fā)蝴展協(xié)急調(diào)型環(huán)境泊制約激型。按環(huán)游境與報(bào)經(jīng)濟(jì)覺的辯污證關(guān)效系分……5/憤18秀/2延02友321大氣環(huán)境傅規(guī)劃水環(huán)境蓬規(guī)劃聲環(huán)境徹保護(hù)遇規(guī)劃自然依生態(tài)保護(hù)鴉規(guī)劃……按環(huán)融境要搏素分行：5/佳18脖/2框02卷322國家環(huán)境吩規(guī)劃再；省（直漲轄市共、自蟲治區(qū)戀）環(huán)械境規(guī)腸劃；市（哈地級(jí)具）、千縣、盆鎮(zhèn)環(huán)襲境規(guī)寫劃部門環(huán)境餐規(guī)劃養(yǎng)（交閉通、圈農(nóng)業(yè)些、工愛業(yè)）蹦；農(nóng)村環(huán)境乖規(guī)劃界；城市環(huán)境赴綜合嶄整治傅規(guī)劃娛；……按行貿(mào)政區(qū)著劃和擦管理噴領(lǐng)域飾分：5/百18遮/2助02見323生態(tài)建設(shè)刻規(guī)劃污染菜綜合慣防治規(guī)劃自然脈保護(hù)規(guī)劃投；環(huán)境賣科學(xué)技術(shù)發(fā)展殼規(guī)劃拾；環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展艦規(guī)劃石；……5.按性剝質(zhì)分矛：5/蔥18矛/2轉(zhuǎn)02泡324第一饅節(jié)妻目溉標(biāo)與嘩指標(biāo)乒體系第二屢節(jié)蔽評(píng)仗價(jià)和亭預(yù)測第三皇節(jié)逐功麥能區(qū)屈劃與縣管理第四遍節(jié)童方宜案生停成與青決策跌過程第五紗節(jié)士方罷案實(shí)丈施環(huán)境腹規(guī)劃息的內(nèi)罩容5/習(xí)18緒/2染02裝325一、綿目標(biāo)削與指朽標(biāo)體密系的旗關(guān)系二、竿目標(biāo)靠設(shè)置三、耐指標(biāo)左體系第一跌節(jié)純目磨標(biāo)與半指標(biāo)惱體系5/畢18膀/2礦02歡326一、拍目標(biāo)乖與指種標(biāo)體銜系的身關(guān)系？目標(biāo)型通過析指標(biāo)粥體系袋來表甘征的僑；指標(biāo)矩是對(duì)彩目標(biāo)礎(chǔ)的具體低內(nèi)容慎、要汽素特籮征和嘗數(shù)量的表答述。5/襲18加/2尾02李3271、目鼻標(biāo)的槍屬性闊：時(shí)間么、空屬間約酒束性梳；可以拔計(jì)量田并能盾反映既實(shí)際今；與經(jīng)控濟(jì)社臭會(huì)發(fā)竿展目弟標(biāo)協(xié)說調(diào)；目標(biāo)熟的可臥實(shí)施挎性與譯先進(jìn)上性。二、題目標(biāo)葉設(shè)置一般儀屬性專門冬屬性5/粘18怨/2閱02者3282、原摔則：客觀堵性；保證艇社會(huì)笨經(jīng)濟(jì)吉的可持購續(xù)發(fā)醬展；滿足她人們贈(zèng)對(duì)環(huán)燒境質(zhì)弊量的基本遭要求；目標(biāo)京的可行捎性；目標(biāo)政的可實(shí)織施性殖；目標(biāo)洪的先進(jìn)紅性。5/毀18故/2事02那3293、確凍定目披標(biāo)的諒方式（1）定派量（2）定氧性（3）半咬定量5/嚴(yán)18陸/2蜘02木330三、潔指標(biāo)饅體系（一色）性或質(zhì)與獄特征目標(biāo)協(xié)的具辜體表顫述：內(nèi)記容、籮要素務(wù)特征社和數(shù)沈量；有機(jī)售整體；反映與復(fù)合虜生態(tài)裙系統(tǒng)著的狀態(tài)食和變誕化特征爛；靈敏時(shí)、便沈于度糊量，祝內(nèi)涵役豐富蔑的主導(dǎo)肥性因混子。5/均18草/2魯02麻331（二?。┰O(shè)府置的沉原則整體性原杜則；科學(xué)性原融則；規(guī)范性原粗則；可行性原命則；適應(yīng)性原輝則；選擇性原須則。5/過18轉(zhuǎn)/2辨02漁332（三吊）環(huán)遍境規(guī)父劃與賞管理綠指標(biāo)駛體系級(jí)的一斥般內(nèi)隸容1.環(huán)境鉆質(zhì)量痰指標(biāo)（1）特墳征反映君自然北環(huán)境牲要素甲和生飲活環(huán)掠境的質(zhì)量宋狀況；以環(huán)待境質(zhì)顛量標(biāo)把準(zhǔn)為議基本衡量桂尺度；是環(huán)號(hào)境規(guī)塔劃與孕管理碼的核心。5/腸18危/2藥02揚(yáng)333大氣環(huán)境烏質(zhì)量黃指標(biāo)錫；水環(huán)境負(fù)質(zhì)量取指標(biāo)出；噪聲指標(biāo)當(dāng)；其他奸環(huán)境允質(zhì)量嬸指標(biāo)（2）內(nèi)孝容5/巴18籍/2伍02魔3342.污染飄物總揭量控汽制指呆標(biāo)（1）特?fù)苷骺刂朴懼笜?biāo)蘭根據(jù)店地域酷的環(huán)境藏特點(diǎn)級(jí)和容奸量確定離；有容量總量郊控制俗和目標(biāo)總量睬控制特兩種如；關(guān)鍵執(zhí)是尋教求源與其匯的輸醋入響倘應(yīng)關(guān)間系。5/吃18捏/2肉02維335（2）內(nèi)乎容大氣污染粗物宏舒觀總緩量控慌制指孫標(biāo)；水污染物幻玉宏觀制總量射控制鵝指標(biāo)奧；工業(yè)爽固體鄰廢物宏觀局總量縮慧控制野指標(biāo)山；……5/耽18部/2團(tuán)02窯3363.措施檢與管遷理指及標(biāo)，陜對(duì)環(huán)而境質(zhì)授量指億標(biāo)的便支持供性和餅保證嫩。內(nèi)煤容包翁括：城市環(huán)境端綜合狗整治茂；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境蜘污染催控制溫；專項(xiàng)專要素的環(huán)掘境保要護(hù)措剖施；重點(diǎn)梅污染德源治理秀；自然貨保護(hù)覆區(qū)建設(shè)滑與管順理；投資額度隨與比視率營。5/織18叮/2蛋02獄3374.其他六指標(biāo)沉，主卵要包劇括：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)社會(huì)指標(biāo)生態(tài)指標(biāo)貨。5/釋18支/2魂02失338一、曬環(huán)境得評(píng)價(jià)二、吼環(huán)境勒預(yù)測第二寶節(jié)貝環(huán)跟境評(píng)說價(jià)與啟預(yù)測5/饅18煉/2賭02滑339一、榴環(huán)境串評(píng)價(jià)（一冰）概梅述（1）定再義以環(huán)懲境調(diào)賤查分偉析為閃基礎(chǔ)絞，對(duì)環(huán)廁境質(zhì)弓量、智環(huán)境嬸影響群的定攝性和偏定量壟的評(píng)脂述。（2）作類用和及意義環(huán)境峽規(guī)劃傻和管俗理的基礎(chǔ)。5/貸18僵/2墾02尺340（3）目點(diǎn)的？了解庭環(huán)境蘿的特擦征；分析肯環(huán)境消調(diào)節(jié)債能力稱和承嘉載能奔力；找出箱主要抓環(huán)境第問題兇；確定際主要采的污索染物鄉(xiāng)豐，污科染源燭及其救發(fā)生涂原因市、地遲域分妨布特腥征。5/靜18衫/2爪02課3411．收國集原恩則與告資料殊類型（1）原嗎則初期究以“留廣而游全”亞；規(guī)劃享方向伸、內(nèi)昂容范姐圍確蛋定后續(xù)，有痛重點(diǎn)偉、向具深度閑發(fā)展斥收集臣。（二藝）環(huán)監(jiān)境調(diào)檢查與編環(huán)境僑信息洗采集5/疏18順/2法02抱342先前憶的環(huán)化境規(guī)掩劃、乒計(jì)劃墾及其追基礎(chǔ)猴資料廣；環(huán)境究監(jiān)測僚和環(huán)材境質(zhì)洋量報(bào)羞告書縱；統(tǒng)計(jì)哄資料被；文獻(xiàn)每、情損報(bào)資較料；專家撕系統(tǒng)套；實(shí)地粗考察凡、測晉試。（2）資憶料類徐型及掛來源5/真18賺/2憲02丟343文獻(xiàn)房誠；座談嫁會(huì)；吸納船干部忠、專蜻家參端加；與有券關(guān)部澆門進(jìn)桿行溝聞通、墊協(xié)調(diào)濃；設(shè)立危專題臣。2．收御集方鑼法5/津18償/2悶02克3441.自然贈(zèng)環(huán)境缸評(píng)價(jià)環(huán)境功能易區(qū)劃環(huán)境承載貨力2.環(huán)境講質(zhì)量里評(píng)價(jià)突出超標(biāo)問題容；確定死污染鑼的時(shí)型空界域；主要漏問題原因？潛尼在隱攤患？（二諸）霜環(huán)境票評(píng)價(jià)段的內(nèi)匠容5/腸18鬼/2翻02售345重大堵污染間源；工業(yè)錢企業(yè)遵污染沖源；生活眾污染兵源；面源紡污染助；環(huán)保合設(shè)施桃運(yùn)行騰、技陸術(shù)和離效益鞭。3.污染球源評(píng)氣價(jià)5/馬18識(shí)/2屑02粥346①產(chǎn)臺(tái)業(yè)結(jié)帆構(gòu)和瓜布局加；②資賓源優(yōu)損勢和娛可持御續(xù)利羞用；③經(jīng)搶濟(jì)規(guī)恐模及蚊科技填水平寬；④人削口結(jié)把構(gòu)、筐素質(zhì)嬌與分鑼布；⑤公弓眾意鏈識(shí)。4.經(jīng)濟(jì)天、社償會(huì)評(píng)多價(jià)，葉應(yīng)注賊重與丘環(huán)境融相關(guān)魄的社諒會(huì)經(jīng)嫩濟(jì)因好素：5/烘18吐/2鴉02忽3471.參數(shù)便選擇金從簡底；2.以國座家標(biāo)寨準(zhǔn)為舍首選常；3.有整煩體觀饑念；4.進(jìn)行籃綜合宮評(píng)價(jià)胖。（三抽）應(yīng)良注意序問題5/韻18型/2糾02掠348（一畜）基腿本內(nèi)灣涵內(nèi)涵有：對(duì)森未來何的環(huán)變境狀朵況和糕發(fā)展釘趨勢震、主怎要污讓染物壤和污陵染源灘的動(dòng)量態(tài)變冰化進(jìn)秋行描礎(chǔ)述和嘴分折油；目的約和意販義：裝推測溫出未嶄來的蟲環(huán)境互狀況逐，以鎖便于詢在時(shí)氏間和返空間扶上作叮出具回體的積安排謀和部駕署。二、礙環(huán)境范預(yù)測5/的18療/2魂02涉3491.社會(huì)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展喂規(guī)劃重；2.環(huán)境慶質(zhì)量殊現(xiàn)狀評(píng)價(jià)芬；3.各水酒平年恩的社撒會(huì)、褲經(jīng)濟(jì)悅發(fā)展預(yù)測魚目標(biāo)；4.城市慶、村石鎮(zhèn)建設(shè)荷規(guī)劃溫；5.交通僚運(yùn)輸宣、能允源、謝資源際等部門槳規(guī)劃。（二資）環(huán)拜境預(yù)胞測的宵依據(jù)5/劃18怎/2第02戒3501.警告母型預(yù)唇測2.目標(biāo)仗導(dǎo)向惠型預(yù)食測3.規(guī)劃監(jiān)協(xié)調(diào)汗型預(yù)卵測（三言）環(huán)希境預(yù)何測的曉類型5/媽18蝦/2君02灘3511.社會(huì)余和經(jīng)劇濟(jì)發(fā)魯展預(yù)上測（1）人口變化強(qiáng)趨勢茂；（2）公眾循意識(shí)的發(fā)察展變傾化；（3）生活問水平北、居倍住條供件、鄙消費(fèi)磨趨勢講、環(huán)賄境承撿受能熊力等；（4）生產(chǎn)犁布局非、發(fā)提展水翁平和匙區(qū)域掘經(jīng)濟(jì)劑基礎(chǔ)海、經(jīng)錄濟(jì)規(guī)生模和偷經(jīng)濟(jì)挑條件等。（四斗）主要煌內(nèi)容5/戲18史/2萌02疲352預(yù)測全重點(diǎn)社會(huì)寶預(yù)測箏：人早口預(yù)趟測；經(jīng)濟(jì)動(dòng)預(yù)測壞：能桃源消澇耗預(yù)宮測、GD生P/芹GN蜘P預(yù)測孝和工贊業(yè)部略門產(chǎn)勤值預(yù)顛測。5/煌18訂/2秒02途353（6）社欲會(huì)經(jīng)肯濟(jì)發(fā)墓展相邀關(guān)的剛環(huán)境衛(wèi)預(yù)測癢內(nèi)容凈包括湯：社會(huì)選、經(jīng)聚濟(jì)發(fā)戰(zhàn)展的層環(huán)境雅問題痛；環(huán)境伴質(zhì)量肯隨生距產(chǎn)和滅消費(fèi)丈變化充的規(guī)馬律性顯；污染沫物發(fā)廢生量競和人媽口分匹布、劍人口釀密度畝、生拿產(chǎn)布勞局和珠生產(chǎn)嬸力發(fā)卻展水逼平等烤因素機(jī)的關(guān)傻系。5/之18榜/2蝴02亂3542.環(huán)境常容量踏和資擔(dān)源需朽求預(yù)禮測環(huán)境椅容量話的變占化；資源傷的開鄰采量展、儲(chǔ)再備量獄以及秒開發(fā)刷利用碎效果瞇。5/典18尿/2村02刪3553.環(huán)境飲污染糠預(yù)測筐內(nèi)容污染君物總蹤蝶量、速濃度每以及前分布琴的變芝化；可能壁出現(xiàn)煎的新沫污染隨物種迅類和甲數(shù)量榜；預(yù)測貪的要異點(diǎn)污染圾物總巾量預(yù)裹測：凝確定黃排污兇系數(shù)守和彈翅性系漆數(shù)；環(huán)境乘質(zhì)量活預(yù)測紗：是緞確定男排放達(dá)源與模匯之埋間的浪輸入赤響應(yīng)橫關(guān)系餅。5/汗18壺/2認(rèn)02臟3564.環(huán)境丘污染央的社濁會(huì)、隸經(jīng)濟(jì)跳損失毀預(yù)測（1）資猴源損槍耗（2）環(huán)秩境污氧染和比生態(tài)銀破壞薯引起槳的：農(nóng)作竄物、瓣漁業(yè)顫的減革產(chǎn)與岡質(zhì)量燥下降??；工業(yè)僻生產(chǎn)券成本駝的增帆加、那減產(chǎn)鑒或停陡產(chǎn)；人體夏健康庸損失虜；金屬班及其噸設(shè)備塞的腐徒蝕、父建筑向物腐擾蝕等較。5/匠18溝/2屬02繼3575.環(huán)境唉治理良和投棟資預(yù)碧測治理莫技術(shù)厘、裝刪置、熔措施漿、方冠案治理荒投資之的效劫果與剛效益棕預(yù)測寶；投資敗的額唐度與而比例喂；投資絮的重臣點(diǎn)與閥期限宣。5/丘18偵/2斥02軟3586.生態(tài)唇與資珠源影岔響預(yù)仆測，卡包括瞞：水資藏源的漸貯量紹、消跡耗量獲、地夜下水悄位等損；城市賽綠地性面積英、土擋地利薄用狀印況和嚴(yán)城市紅化趨戒勢等罷；耕地建數(shù)量潤和質(zhì)浸量；森林刮、草音原、碎沙漠應(yīng)等的顧面積惹、分自布以奧及區(qū)梨域內(nèi)沸的物膽種；自然制保護(hù)巨區(qū)和塔旅游蜓風(fēng)景黃區(qū)的就變化佩趨勢岸。5/肢18撒/2弦02子3591．預(yù)鑼測方槽法分歐類(1壁)定性槽預(yù)測(直觀跟預(yù)測)法：依靠蛇人的直觀化判斷能力貸預(yù)測曲事件捷的未來圓狀況；適用擋于分名析復(fù)雜史、交餃叉和加宏觀問題撇；常用桂方法妥：頭腦樸風(fēng)暴算法、捷特爾肥斐法憂、主酒觀概竹率法告、關(guān)討聯(lián)樹族法等。（五鴿）環(huán)擦境預(yù)遠(yuǎn)測的方法5/攔18涂/2肅02船360(2疾)定量峽（半床定量本）預(yù)侄測法傻：以運(yùn)己籌學(xué)長、系茂統(tǒng)論吃、控縮慧制論出、系白統(tǒng)動(dòng)先態(tài)仿暗真和刃統(tǒng)計(jì)閱學(xué)為再基礎(chǔ)里，對(duì)擁于定量及分析環(huán)境喊演變宣，描指述經(jīng)蹤蝶濟(jì)社花會(huì)與樓環(huán)境相關(guān)銷關(guān)系比較算有效廊；特點(diǎn)挪是：譯能夠準(zhǔn)確柳具體地預(yù)駱測，儀發(fā)揮計(jì)算爺機(jī)的儲(chǔ)贏存、舒計(jì)算江和輔狹助決拔策作僻用；常用碧方法物：外房誠推法鏈、時(shí)樸間序介列分柜析法滅、因說果關(guān)苦系分歉析法細(xì)、回缸歸分交析法渾、相懸關(guān)分溉析法餅、最慮小二屆乘法遵、聯(lián)語立方敬程法須和彈走性系檔數(shù)法拜等。5/我18樹/2成02望3612．常熄用的茫預(yù)測必方法(1辜)頭腦抄風(fēng)暴甲法（扎思維描共振玩法）直接醋法。仁共同賓討論蓬、互愁相啟漠發(fā)；質(zhì)疑傻法。挨一正頸一反洞兩個(gè)膝專家裹會(huì)議奪。5/顧18寶/2奴02蝕362(2沖)特爾詢菲法1）三睬條原震則：不記火名；反饋觀性；預(yù)測羞結(jié)果洋的統(tǒng)萍計(jì)特辭征5/余18勸/2喇02黎3632）主霉要優(yōu)拔點(diǎn)：簡明縫直觀判；避免昏了會(huì)族議預(yù)診測法來的弊笨??；不受懇地區(qū)巧和人儉員的漫限制兩；用途禍廣泛舞、費(fèi)徒用較嘆低，象且能導(dǎo)引導(dǎo)餅思維曬；適用嫩于資辣料不去甚全比或不炕多的悠情況層下。5/龍18貌/2幕02榜3643）缺胸點(diǎn)受主把觀認(rèn)病識(shí)的俱制約藏；專家核思維飄的局蹄限性鄰；在技?xì)W術(shù)上童仍不污夠成夸熟；預(yù)測龍結(jié)果顏的可松靠性膠；隨大件流。5/就18談/2篇02然365(3撤)趨勢布外推副法關(guān)鍵刊在于豎如何遲建立變一個(gè)恭正確循描述傭、概逢括研街究對(duì)丑象特扶征和跨變化引規(guī)律竟的模軟型。5/殃18迅/2芽02財(cái)366(4碌)指數(shù)決曲線愚法如：Y=拿Y0eKt式中Y一t時(shí)間妻后的朗發(fā)展講特性縣參數(shù)偏值；Yo—t=潛t0時(shí)的趁特性右參數(shù)繞值；K——比例房誠常數(shù)粉；t——時(shí)間女。5/哥18含/2圾02梳367（5）龔耀帕茲矩預(yù)測意法一般所形式纖為：y＝Kabx式中樸：y——因變吧量，渡預(yù)測司值；x——自變歐量、腐時(shí)間歷變量(z＝t)；K——漸進(jìn)煤線值(極限傷值)；a，b——模型震參效壯。5/柱18艘/2私02權(quán)368特點(diǎn)?。核敲挂环N修正華的指技數(shù)型道曲線；當(dāng)預(yù)雪測對(duì)衛(wèi)象的發(fā)展股趨勢元有極戰(zhàn)限，且轎有相肢近增藏長趨叮勢時(shí)疲，可射考慮予采用獸龔帕純茲預(yù)準(zhǔn)測方扮法；適用邊于中期仰或長元期的預(yù)賢測，道也適邪用于弊在一撲定時(shí)茅期內(nèi)騎、存慢在著證一個(gè)作飽和膚的極把限值莊的宏觀細(xì)綜合特性訊參數(shù)落。5/綁18垃/2藝02腎369(6斃)回歸恩分析扔預(yù)測醒法①確件定回好歸方劍程（擦應(yīng)用淋最小匆平方而法）錄；②統(tǒng)滔計(jì)檢基驗(yàn)；③選俯擇和扇確定省顯著粉變量立；④進(jìn)亞行預(yù)突測和窗控制淚。5/列18妙/2繪02煩370(7享)決策榨樹圖岡法1）構(gòu)塘成：①?zèng)Q葬策點(diǎn)規(guī)：最娃優(yōu)預(yù)端測或室最優(yōu)勿決策溜的期偏望值蝦；②狀破態(tài)點(diǎn)視和狀竭態(tài)分啞支(概率猛分支)。5/獨(dú)18蘿/2蔥02教3712）步趴驟：①繪絞制決村策樹逼圖；②計(jì)級(jí)算期轉(zhuǎn)望值賺；③趨糕勢判義斷或趙剪枝葛決策凱。5/站18蜂/2撿02氧3723）適塔用條早件與朵范圍不確杜定條專件下足的預(yù)久測與般決策界（發(fā)事生概宗率）擴(kuò)；風(fēng)險(xiǎn)喘性決犁策。5/姑18臉/2倉02擁373(8斜)交叉擁影響彼分析娃預(yù)測屬法A.對(duì)于像各事犬件間寺的相?；ビ搬旐?，多用交模叉影屑響矩捉陣描飼述(見表1)。5/長18悄/2者02阻374B.估計(jì)固事件壩發(fā)生包概率泥，并搭確定舒一事餐件對(duì)屬另一吉事件奴的影宜響程鍛度。5/筐18舍/2姑02笛375C.定量向描述Di事件栽發(fā)生陣后，Dj事件柱發(fā)生飛概率腔的變?nèi)趸?。P'j=Pj+S侍Pj(1—Pj)式中P'談j——事件Di發(fā)生護(hù)后，Dj的發(fā)劃生概窮率；Pj——事件Di發(fā)生動(dòng)前，Dj的發(fā)宜生概草率；S——事件Di對(duì)Dj的影瓶響程騾度。5/臉18屋/2橋02欣3765/處18著/2禾02屢377概率盼預(yù)測菠方法勤；無后箱效性軌；應(yīng)用吧關(guān)鍵午在于恒弄清掘楚各狐種有長關(guān)狀磨態(tài)；盡量枕使?fàn)罘麘B(tài)的樣數(shù)目決盡可利能的賺少。（9）馬薪爾可帽夫預(yù)鵲測法5/直18豪/2扯02廳378灰色認(rèn)系統(tǒng)莫預(yù)測絕法；系統(tǒng)屬動(dòng)力氧學(xué)預(yù)租測法慢；投入雞產(chǎn)出寄模型板預(yù)測歇法；模糊夕集邏跡輯推掩理預(yù)終測法拐；……（10）其穗余的紡預(yù)測消法5/匯18究/2溉02釣379一、孤環(huán)境央功能因區(qū)劃被與管糕理目紙的1、環(huán)篩境功遺能區(qū)刃的內(nèi)稠涵依據(jù)夜社會(huì)莖經(jīng)濟(jì)繪發(fā)展海需要弱和不州同地堅(jiān)區(qū)在唱環(huán)境學(xué)結(jié)構(gòu)拴、環(huán)槐境狀柿態(tài)和辜使用則功能膠上的差異，對(duì)葛區(qū)域色進(jìn)行求的合萍理劃桑分。第三辱節(jié)已環(huán)怒境功肥能區(qū)顯劃與底管理5/再18每/2蓬02伍3802、目露的確定籃具體工的環(huán)桐境目大標(biāo)合理共布局落實(shí)煉環(huán)境盈目標(biāo)科學(xué)振使用倉環(huán)境墳投資治理央方案悠有效侵實(shí)施可使戚各種斑法律沸制度奴得到屬正確暗實(shí)施5/悉18算/2緩02冊381自然防條件殃；開發(fā)庫利用旋潛力戚；社會(huì)吳經(jīng)濟(jì)汽的現(xiàn)低狀、滾特點(diǎn)癢和未河來趨育勢；行政默轄區(qū)法；環(huán)境壺保護(hù)漲的重冶點(diǎn)和敵特點(diǎn)蛾。二、記環(huán)境駁功能沙區(qū)劃保分依含據(jù)5/開18單/2融02撓382（一斷）環(huán)扣境功佳能區(qū)右的類旦型1、珠按范撤圍城市砌環(huán)境膀功能瓣區(qū)：書工業(yè)也區(qū)、較居民浙區(qū)、壓商業(yè)勉區(qū)、圖交通晃樞紐么區(qū)、握水源第區(qū)、弊文化苗教育刮區(qū)，倍等等區(qū)域誘環(huán)境芒功能卵分區(qū)單：工然業(yè)城叨市（翼區(qū)）笨、礦屑業(yè)開郵發(fā)區(qū)瞎、自蛛然保型護(hù)區(qū)慚、風(fēng)軍景旅笛游區(qū)訪（城先市）用，等烏等。三、撤環(huán)境喘功能鏡區(qū)劃稼與管測理的戰(zhàn)內(nèi)容5/奴18列/2工02綠383（1）綜蹄合環(huán)陰境區(qū)黑劃。盟以人房誠的活孟動(dòng)方駐式及經(jīng)其對(duì)異環(huán)境希的要矮求分瓦類：重點(diǎn)億保護(hù)牙區(qū)一般嘗保護(hù)鍛區(qū)污染織控制藏區(qū)重點(diǎn)涂治理氧區(qū)新建膨開發(fā)都區(qū)……2、按干內(nèi)容5/喪18蠟/2漁02抄384（2）部年門環(huán)明境功姐能區(qū)稱劃大氣環(huán)境胸功能瘡區(qū)劃曬：工業(yè)膨區(qū)；商業(yè)踩區(qū)；居民哭區(qū)；文化描區(qū)；交通擁稠密姜區(qū)；清潔胖區(qū)5/慰18顯/2屈02太385地表妥水域環(huán)境學(xué)功能去區(qū)劃嗓：源頭船水；自然殘保護(hù)鼻區(qū)；生活棕飲用半水源烈保護(hù)劃區(qū)；魚類距保護(hù)與區(qū)；一般新工業(yè)生用水準(zhǔn)區(qū)；農(nóng)業(yè)榨用水膏區(qū)；一般慈景觀輛用水成區(qū)5/屆18逝/2偏02降386噪聲功能恒區(qū)劃梳：特殊衣住宅引區(qū)；居民求文教西區(qū)；一類場、二德類混填合區(qū)途；商業(yè)只中心旺區(qū)；工業(yè)所集中改區(qū)；交通騰干線局道路包兩側(cè)5/守18測/2釋02碧3871.合理革確定陳不同繭的功舉能區(qū)貝，并溜確定筍界面押、監(jiān)組控點(diǎn)中位。2.提出稍生活水和生億產(chǎn)布蔽局以咽及相悉應(yīng)的儀環(huán)境拘目標(biāo)薪與標(biāo)肉準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)生出污眉染物兼流和程環(huán)境眠信息感流。4.建立綱環(huán)境插信息內(nèi)庫。（二阿）環(huán)胳境功勾能區(qū)住劃與媽管理補(bǔ)的內(nèi)委容5/呼18衫/2斷02不388一、典環(huán)境吵規(guī)劃劍管理仙方案扒的生敞成（一康）前場期計(jì)駱劃與脖調(diào)研;（二棕）主素要環(huán)開境問位題辨點(diǎn)析與曉預(yù)測;（三放）規(guī)采劃方乒案的絨設(shè)計(jì)同及優(yōu)寒化；（四千）規(guī)衫劃方剩案的咸特征鍋和要湯求。第四合節(jié)壩環(huán)境撓規(guī)劃送管理丘方案躺的生偽成和土決策狗過程5/瞇18還/2扭02豎3891、桌環(huán)境沃規(guī)劃公方案柳的設(shè)琴計(jì)，企包括便：調(diào)查巖、評(píng)扛價(jià)與撐預(yù)測澤結(jié)果犁的分析；詳細(xì)色列出摘環(huán)境荒規(guī)劃總目國標(biāo)和分項(xiàng)瓦目標(biāo)，以挎明確約現(xiàn)實(shí)享環(huán)境鬼與環(huán)歸境目快標(biāo)的黑差距眼；制定芽環(huán)境發(fā)展許戰(zhàn)略和主要號(hào)任務(wù)，從濱整體燙上提也出環(huán)保們方向臨、重贏點(diǎn)、芝主要跳任務(wù)獻(xiàn)和步失驟；制定探環(huán)境旨規(guī)劃葛的措施買對(duì)策，一現(xiàn)般包轉(zhuǎn)括污臟染綜倆合整佛治措市施、菜自然遺資源槍開發(fā)透利用小與保兼護(hù)措筍施、常生產(chǎn)逼布局鎮(zhèn)調(diào)整返措施煩。5/習(xí)18喪/2該02寶3902、環(huán)耀境規(guī)藝劃方里案的富優(yōu)化（1）環(huán)國境規(guī)浙劃方占案的膜優(yōu)化劃的依榆據(jù)資源多合理池利用瘋與生叛態(tài)產(chǎn)性業(yè)鏈躁；環(huán)境甘承載尾力與績工業(yè)慘布局宏；合理伍的能射源結(jié)答構(gòu)；水資寫源合簽理利彈用；環(huán)境緞污染肉綜合撓防治斗。5/投18嗽/2北02耽391（2）環(huán)膊境規(guī)閑劃的勻方案疤優(yōu)化游步驟分析環(huán)境奏問題，尋副求解決梁的方概法和龍途徑，研紙究為凳實(shí)現(xiàn)替預(yù)定澡環(huán)境篇目標(biāo)肯而采距取的措施；規(guī)劃鐵方案伶的“三被效益悔”分析現(xiàn)；建立優(yōu)化智模型，選沿出最年佳（？）的羞環(huán)境首規(guī)劃泛方案腸；預(yù)測融規(guī)劃粉方案養(yǎng)實(shí)施擁的影響；概算投資族總額，確瞇定投熄資方向撕、重晉點(diǎn)、謝構(gòu)成堵與期震限以挑及評(píng)智估投歌資效埋果。5/磁18貼/2論02態(tài)3921、彈她性2、導(dǎo)觀向性3、銜顧接性奮與延胃續(xù)性4、時(shí)籮序性虧和階拘段性5、民暖主性（四點(diǎn)）環(huán)創(chuàng)境規(guī)云劃管欣理方烈案的天特征君與要瘡求5/銹18榜/2藥02褲393彈性期限；彈性目標(biāo)胞體系；彈性方案（多溫目標(biāo)侍、多隆措施昌）；彈性們發(fā)展思路；彈性條發(fā)展政策1、具怨有彈盾性5/訂18席/2淚02糞394“四荒個(gè)結(jié)青合”平：科學(xué)宣性與逮可行牧性；權(quán)力聰與權(quán)誓威；虛與克實(shí)；滾動(dòng)姿實(shí)施礙與跟叫蹤監(jiān)玩控。2、具離有應(yīng)于用導(dǎo)松向性5/職18風(fēng)/2逼02龜395二、掩環(huán)境登規(guī)劃犬管理鋒的決懷策過勁程（一濟(jì)）決造策的米內(nèi)涵勇。決種策即冰“洲審批混”召，包迫括兩校層含寨義識(shí)：環(huán)境來規(guī)劃裕管理方案谷的審廈批（即觸立法屑）；具體壯建設(shè)箏項(xiàng)目詢和污嫩染治煩理項(xiàng)目霜的審娘批（執(zhí)鋪法）5/茅18肢/2棕02殿396規(guī)劃與管理決策過程環(huán)境規(guī)劃與管理系統(tǒng)修訂方案修訂方案Ⅰ、系統(tǒng)分析：問題識(shí)別、功能需求分析Ⅳ、系統(tǒng)實(shí)施：執(zhí)行、監(jiān)督、監(jiān)測Ⅲ、系統(tǒng)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)指標(biāo)、價(jià)值權(quán)衡Ⅱ、系統(tǒng)設(shè)計(jì)：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和外部條件確定目標(biāo)擬定方案選擇方案實(shí)施反饋修訂目標(biāo)（二想）決轟策的業(yè)過程5/惠18凳/2狂02葵397（三捷）環(huán)洞境規(guī)跌劃與蠶管理釋決策頂?shù)奶冂R征1、非菌結(jié)構(gòu)散化模糊城性和賞不確伸定性蹄；問題幸的性監(jiān)質(zhì)的首邏輯騎判斷丘；缺乏牽例行田的決撞策規(guī)搶則；結(jié)果宰重現(xiàn)顧性較虜差；很難膠用數(shù)字學(xué)方廁法和宴程式欣化方金式進(jìn)脊行解米決。5/積18扯/2鍵02羨3982、多廟目標(biāo)犯特征六，且綠各目合標(biāo)間宿存在具著：沖突決或矛嫁盾性嬌；不可怠公度刪性。3、基晝于價(jià)鑒值觀搬念的租特征5/撓18解/2蛙02蓋399第五值節(jié)附環(huán)境文規(guī)劃狠管理型的實(shí)圈施5/顫18喪/2掌02劈燕310針0（一屋）實(shí)粱施的竹目的合理棋配置亡資源貸；使區(qū)犯域的鐮社會(huì)