關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系的提案

年4月19日關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系的提案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系的提案摘要：全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案第0012號(hào)__________________________________________________________________________案由:關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系的提案審查意見：建議國務(wù)院交由文化部辦理提案人：施耀忠主題詞：文化,建設(shè),社區(qū)服務(wù)提案形式：個(gè)人提案內(nèi)容：社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂，也是城市文化的基石。豐富多彩的社區(qū)文化，對于改進(jìn)社區(qū)居民的生活質(zhì)量，提升社區(qū)居民的精神境界，提高整個(gè)城市的創(chuàng)造力、競爭力和軟實(shí)力都具有重要意義。改革開放以來，各級(jí)黨委和政府高度重視社區(qū)文化建設(shè)，在社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)文化資源提供、社區(qū)文化建設(shè)管理等方面不斷探索，積極實(shí)踐，努力破解瓶頸制約，社區(qū)文化建設(shè)取得了顯著成效。中國的社區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但與社區(qū)居民不斷增長的文化需求相比，仍面臨很大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)文化設(shè)施缺口較大，全國6524個(gè)街道中，共建有街道文化站4545個(gè)，沒有文化站的占30.33%；全國83370個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，共建有社區(qū)文化活動(dòng)室37732個(gè)，沒有文化活動(dòng)室的占54.74%。二是社區(qū)文化投入嚴(yán)重不足，全國城市社區(qū)文化活動(dòng)室獲財(cái)政撥款4.08億元，平均每個(gè)活動(dòng)室僅1.08萬元，按城鎮(zhèn)人口計(jì)算人均僅為0.7元。三是社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍不足，社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺少專業(yè)培訓(xùn)，社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步。四是社區(qū)文化資源未能有效整合，社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位文化人才、文化設(shè)施沒有進(jìn)行有效整合，不能形成整體優(yōu)勢，造成文化資源的極大浪費(fèi)。五是社區(qū)文化活動(dòng)的參與度較低，社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容單一，形式單調(diào)，脫離社區(qū)居民的實(shí)際需求，缺乏對社區(qū)居民的吸引力。社區(qū)文化建設(shè)水平是衡量一個(gè)國家城市化水平、現(xiàn)代化程度和一個(gè)民族文化教育素質(zhì)高低的重要標(biāo)志?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出：要提高社區(qū)文化建設(shè)水平。大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)中國社區(qū)文化建設(shè)向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，提出以下建議。一、制定社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的研究，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃，明確社區(qū)文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，完善社區(qū)文化建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制和人才保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門履行社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任，統(tǒng)籌部署宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、科技、衛(wèi)生等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體在社區(qū)文化建設(shè)方面所承擔(dān)的工作，避免多頭各管、缺乏協(xié)調(diào)所帶來的行政資源浪費(fèi)，從政策、資金、制度上推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。二、加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)要采取新建、擴(kuò)建、改建等辦法，加快推進(jìn)以街道文化站、社區(qū)文化中心、社區(qū)文化廣場、社區(qū)文化活動(dòng)室等為主體的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要千方百計(jì)地用活用好用足現(xiàn)有的社區(qū)文化設(shè)施，提高社區(qū)文化設(shè)施的使用效率和社會(huì)效益，杜絕外包私用，將社區(qū)文化活動(dòng)場所變成封建迷信、淫穢、色情、賭博等低俗文化和有害文化的傳播基地。要倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位，向社區(qū)居民開放文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施資源共享。三、抓好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支以業(yè)余骨干為主、專業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的生機(jī)與活力。要培育具有社區(qū)特色、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的社區(qū)文化骨干隊(duì)伍，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，為開展社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)文化骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位人才集聚的優(yōu)勢，將社區(qū)內(nèi)單位的文化骨干融入社區(qū)文化隊(duì)伍，提升社區(qū)文化隊(duì)伍的整體水平。四、豐富社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容要堅(jiān)持貼近社區(qū)實(shí)際、貼近社區(qū)居民生活，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的社區(qū)文化活動(dòng)，充分考慮傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、鄉(xiāng)土文化與外來文化、通俗文化與高雅文化的結(jié)合，從文化娛樂、休閑健身、環(huán)境美化、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)等方面充實(shí)社區(qū)文化內(nèi)容，以歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技等形式進(jìn)行社區(qū)文化傳播，想社區(qū)居民之所想，應(yīng)社區(qū)居民之所需，解社區(qū)居民之所盼，引導(dǎo)社區(qū)居民自覺參與社區(qū)文化活動(dòng)，保持社區(qū)文化活動(dòng)旺盛的生命力，滿足不同層次社區(qū)居民的文化需求。五、推動(dòng)社區(qū)文化服務(wù)創(chuàng)新要根據(jù)社區(qū)區(qū)位、社區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)居民的文化優(yōu)勢，舉辦有特色的文化活動(dòng)，開展特色文化社區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)，創(chuàng)立各種有品位、有特色的歷史文化社區(qū)、科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、園林社區(qū)、茶文化社區(qū)等。要組織國內(nèi)外文化藝術(shù)團(tuán)體來社區(qū)交流，開展高雅藝術(shù)、經(jīng)典藝術(shù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，從總體上提高社區(qū)居民的欣賞水平，提升社區(qū)居民的文化品位。要以信息化為基礎(chǔ)，搭建社區(qū)文化信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展和傳播積極、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)文化，讓社區(qū)文化信息化服務(wù)融入社區(qū)居民生活。六、完善社區(qū)文化宣傳網(wǎng)絡(luò)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，設(shè)立社區(qū)文化建設(shè)專題欄目，大力宣傳社區(qū)文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，及時(shí)報(bào)道社區(qū)文化建設(shè)取得的成就和典型經(jīng)驗(yàn)，介紹國內(nèi)外社區(qū)文化建設(shè)的做法和發(fā)展趨勢，反映社區(qū)居民對社區(qū)文化建設(shè)的要求和心聲，針對社區(qū)文化建設(shè)的困難和問題進(jìn)行解疑釋惑，組織探討社區(qū)文化建設(shè)的新思路、新舉措、新模式，增強(qiáng)社區(qū)居民文化追求的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在全社會(huì)營造人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)文化建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。七、發(fā)展社區(qū)文化志愿服務(wù)隊(duì)伍要大力發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮共青團(tuán)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織的作用，加強(qiáng)社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍的招募選拔、組織管理、教育培訓(xùn)，不斷提高志愿者隊(duì)伍服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)的能力和水平。要?jiǎng)訂T社區(qū)文化志愿者和