一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）復習提分資料打印

一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）復習提分資料打印

大題（共20題）一、【背景材料】某市擬建一污水處理廠，設計能力日處理5萬t污水，建設期2年，運營期10年。1.建設投資10000萬元，政府投資4000萬元，運營方投資6000萬元，其中運營方貸款3000萬元，貸款利率10%，建設投資與貸款在建設期內(nèi)均衡投入。2.建設投資全部形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊所限10年，殘值率3%。3.運營期第1年達到設計處理能力的75%，以后達到設計處理能力。每年按365天計算。4.運營期第1年的經(jīng)營成本為500萬元，以后各年為700萬元。5.建設投資借款在運營期前5年內(nèi)等額本金償還。6.項目建成后由運營方負責運營，收費標準為1元/t。運營期內(nèi)運營方預期收益不足部分由政府補貼。7.不考慮增值稅，所得稅率為25%。問題：1.列式計算建設期貸款利息。2.列式計算運營期第1年應償還的貸款本金及應支付的利息。3.列式計算運營方運營期第1年的總成本費用、利潤總額及應納所得稅。4.通過計算判別運營期第1年是否滿足還款要求。為滿足還款要求需政府方的補貼收入為多少？【答案】問題1.建設期貸款利息：1500/2×10%=75萬元（1500+75+1500/2）×10%=232.5萬元合計：75+232.5=307.5萬元問題2.應償還的貸款本金及應支付的利息：本金=（3000+307.5）/5=661.5萬元利息=（3000+307.5）×10%=330.75萬元問題3.運營期第1年的總成本費用、利潤總額及應納所得稅：折舊=（6000+307.5）×（1-3%）/10=611.83萬元總成本費用=500+611.83+330.75=1442.58萬元利潤總額=5×365×75%×1-1442.58=-73.83萬元所得稅=0萬元問題4.611.83-73.83=538＜661.5二、某省使用國有資金投資的某重點工程項目計劃于2018年9月8日開工，招標人擬采用公開招標方式進行項目施工招標，并委托某具有招標代理和造價咨詢資質(zhì)的招標代理機構(gòu)編制了招標文件，文件中允許聯(lián)合體投標。招標過程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標人規(guī)定1月20-25日為招標文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投標截止時間。投標有效期自投標文件發(fā)售時間算起總計60天。事件2：2月10日招標人書面通知各投標人：刪除該項目所有房間精裝修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標文件可順延至21日提交。事件3：投標人A、B組織了聯(lián)合體，資格預審通過后，為提高中標概率，在編制投標時又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評標委員會于4月29日提出了書面評標報告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經(jīng)過公示，4月30日招標人向E企業(yè)發(fā)出了中標通知書，5月2日E企業(yè)收到中標通知書，雙方于6月1日簽訂了書面合同，合同工期為2年。6月15日，招標人向其他未中標企業(yè)退回了投標保證金。雙方依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及2013版合同示范文本采用了單價合同方式，承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下：1.開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價（扣除暫列金額）的8%作為材料預付款。2.開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當年文明施工費總額的40%。3.工程進度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應得工程款的50%計?！締栴}】1.該項目必須編制招標控制價嗎？招標控制價應根據(jù)哪些依據(jù)編制與復核？如投標人認為招標控制價編制過低，應在什么時間內(nèi)向何機構(gòu)提出投訴？2.請指出事件1的不妥之處，說明理由。3.事件2中招標人做法妥否？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.因為國有資金投資的建設工程招標必須編制招標控制價，所以該項目必須編制。2.招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制與復核：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和相應計量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。（7）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；其他的相關資料。3.投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照清單計價規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。問題2：投標有效期自投標文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當，按照有關規(guī)定：投標有效期應從提交投標文件的截止之日起算。三、某國有資金建設項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應招標代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：(1)招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。(2)投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復。(3)投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。(4)招標人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標后評標前開展清標活動。(5)投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2:清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風險，投標人C在投標報價計算相關分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4:評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.(1)妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場?！墩型稑朔▽嵤l例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人可以不組織項目現(xiàn)場踏勘。(2)妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。(3)不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。(4)妥當，清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。(5)不妥當，不是低于招標控制價而是適用于低于其他投標報價或者標底、成本的情況?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標委員會應該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當，暫估價不變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應根據(jù)招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來5.不妥當，根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評畝意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。四、背景材料：某公司擬承建一污水處理廠，與項目相關的信息如下：1.該項目建設投資為6000萬元，建設期2年，運營期10年。建設投資全部形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊年限10年，殘值率3%。2.政府為扶持環(huán)保企業(yè)，承諾運營期內(nèi)運營方預期收益不足部分由政府補貼。3.建設投資中有50%是自有資金，50%為銀行貸款，貸款利率10%（按年計息），貸款合同約定的還款方式為項目投入使用后5年內(nèi)等額本金償還。建設投資與貸款在建設期內(nèi)均衡投入。4.設計生產(chǎn)能力為日處理4萬t污水，每年按365天計算，收費標準為1元／t。5.投產(chǎn)即達產(chǎn)，年經(jīng)營成本為770萬元。6.項目所得稅稅率為25%，為簡化計算不考慮銷售環(huán)節(jié)相關稅費。問題：1.列式計算項目建設期貸款利息與項目的固定資產(chǎn)投資。2.列式計算項目運營第2年應償還的貸款本金及應支付的利息。3.列式計算運營期第1年的總成本費用、利潤總額及應納所得稅。4.通過計算判別運營期第1年是否滿足還款要求。為滿足還款要求需政府方的補貼收入為多少萬元？5.假定運營期第1年政府補貼300萬元，該年固定成本C1=1500萬元，可變成本C2=0.15Q，其中Q為年產(chǎn)量，經(jīng)營成本占該年總成本的45%，其他資料同背景，列式計算分析運營期第1年需要日處理多少萬t污水才能滿足還款要求？【答案】問題1：建設期利息第1年：1500／2×10%＝75萬元第2年：（1500＋75＋1500／2）×10%＝232.5萬元合計：75＋232.5＝307.5萬元固定資產(chǎn)投資=6000+307.5=6307.5萬元問題2：運營期第1年應償還的貸款本金及應支付的利息：本金＝（3000＋307.5）／5＝661.5萬元利息＝（3000＋307.5）×10%＝330.75萬元運營期第2年應償還的貸款本金及應支付的利息：本金＝（3000＋307.5）／5＝661.5萬元利息＝（3000＋307.5-661.5）×10%＝264.6萬元問題3：五、背景：某擬建工程為二層磚混結(jié)構(gòu)，一磚外墻，層高3．3m，該工程建筑面積及外墻工程量分別為265．07m2、77．933m3。原概算指標為每100m2建筑面積(一磚半外墻)25．71m3，每平方米概算造價120．5元(磚砌一磚外墻概算單價按23．76元，磚砌一磚半外墻按30．31元)。問題：求修正后的單方造價和概算造價?！敬鸢浮勘绢}主要考查考生運用概算指標法對工程不同部分的價格修正及總價計算的能力。[解析]相關計算公式如下：擬建單位工程概算造價=擬建工程建筑面積(體積)×概算指標概算指標的修正：單位造價修正指標=原指標單價-換出結(jié)構(gòu)構(gòu)件的價值+換入結(jié)構(gòu)構(gòu)件的價值換入磚砌-磚外墻每100m2數(shù)量=77．933×100÷265．07=29．4(m3)換入價值29．4×23．76=698．54(元)換出價值25．71×30．31=779．27(元)每平方米建筑面積造價修正指標=120．5+698．54÷100-779．27÷100=119．7(元／m2)單位工程概算造價=265．07×119．7=31728．88(元)六、案例分析四【背景資料】某政府投資的大型建設項目，建設單位委托招標代理機構(gòu)采用公開招標的方式進行項目施工招標，并委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價，招標過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：資格預審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術資格和技術能力。事件2：由招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標而導致的競爭的不足，招標人要求招標代理機構(gòu)將招標控制價再下浮10%，并僅公布招標控制價總價。事件4：評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)某投標人的投標報價明顯低于其他投標人的投標報價。事件5：評標結(jié)束后，評標委員會向招標人提交了書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會成員王某對評標結(jié)果有異議，拒絕在評標報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，為了降低造價，向中標人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標價降低2%，招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1.說明事件1中招標代理機構(gòu)在資格預審時還應審查哪些內(nèi)容。2.指出事件2中，招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中招標代理機構(gòu)還應審查的內(nèi)容：資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;③沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標代理機構(gòu)組建評標委員會”不妥，理由：評標委員會由招標人負責組建。“評標委員會由由技術專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。3.“招標人要求招標代理機構(gòu)將招標控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮?！皟H公布招標控制價總價”不妥，理由：應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制價總價。4.評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。5.王某做法不妥。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。6.“合同價比中標價降低2%”不妥，理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！霸谥袠送ㄖ獣l(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！辈煌?，理由：招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。七、辦公樓施工招標文件的合同條款中規(guī)定：預付款數(shù)額為合同價的20%，開工日前1個月支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額（如結(jié)算工程款不夠，可分次按最大限度扣款額）扣回，工程款按季度結(jié)算，經(jīng)造價工程師審核后于該季度下一個月末支付。承包商A決定對該項目投標，經(jīng)造價工程師估算，總價為1470萬元，總工期15個月，其中：基礎工程估價為150萬元，工期為3個月；上部結(jié)構(gòu)工程估價為600萬元，工期為6個月；裝飾和安裝工程估價為720萬元，工期為6個月。投標小組經(jīng)分析認為：該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付，不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報價，另外建議業(yè)主將付款條件改為：預付款為合同10%，工程款按月度結(jié)算，經(jīng)造價工程師審核后于該月度的下一個月末支付，其余條款不變。（假定貸款月利率為1%，季度利率按3%考慮。各分部工程每月完成的工作量相同，且能按規(guī)定及時收到工程款。以開工日為折現(xiàn)點，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）<1>、該承包商所提出的方案屬于哪一種報價技巧該報價技巧的運用是否符合有關要求<2>、按建議的付款條件與按原付款條件哪個對承包商更為有利【答案】【1】屬于多方案報價法。該報價技巧運用符合有關要求（即對招標文件要做出實質(zhì)性響應），因為承包商A的報價既適用于原付款條件，也適用于建議的付款條件?！?】（1）計算按原付款條件所得工程款的現(xiàn)值：預付款A0=1470×20%=294（萬元）基礎工程每季工程款=150/1=150（萬元）上部結(jié)構(gòu)工程每季工程款=600/2=300（萬元）裝飾和安裝工程每季工程款=720/2=360（萬元）則按付款條件所得工程款的現(xiàn)值：PV=294（F/P，1%，1）+150（P/F，3%，1）（P/F，1%，1）-294（P/F，1%，7）+300（P/A，3%，2）（P/F，1%，4）+360（P/A，3%，2）（P/F，1%，10）=294×1.01+150×0.971×0.990-294×0.933+300×1.913×0.961+360×1.913×0.905=1341.60（萬元）（2）計算按建議付款條件所得工程款的現(xiàn)值：預付款A′=1470×10%=147（萬元）基礎工程每月工程款=150/3=50（萬元）上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款=600/6=100（萬元）裝飾和安裝工程每月工程款=720/6=120（萬元）則按建議的付款條件所得工程款的現(xiàn)值：八、某市政府投資的一個建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：資格預審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術資格和技術能力。事件3：招標代理機構(gòu)設定招標文件出售的起止時間為3個工作日，要求投標人提交的投標保證金為120萬元。事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2％。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。問題：1．說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標控制價的主要依據(jù)。2．指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。3．說明事件2中招標代理機構(gòu)在資格預審時還應審查哪些內(nèi)容。4．指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。5．指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：工程招標控制價的主要編制依據(jù)如下：(1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500--2013；(2)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；(3)建設工程設計文件及相關資料；(4)招標文件中的工程量清單及有關要求；(5)與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；(6)相關工程造價信息；(7)其他的相關資料。問題2：(1)招標人改用邀請招標不妥。因為該工程是政府投資的建設工程項目，未經(jīng)批準不得擅自改變招標方式。(2)在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人不妥。在公開招標活動中，不得限制或者排斥本地區(qū)以外的法人或者其他組織參加投標。問題3：還應審查的內(nèi)容有：(1)具有獨立訂立合同的權利；九、背景資料某建設單位擬建設一電視機生產(chǎn)廠，設計能力為每日生產(chǎn)150臺，建設期2年運營期10年。1.建設投資50000萬元，其中貸款20000萬元。貸款利率10%,建設投資與貸款在建設期內(nèi)均衡投入。2.建設投資全部形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊年限10年，殘值率:3%3.運營期第1年達到設計生產(chǎn)能力的75%,以后各年達到設計能力。每年按365天計算。4.電視機售價為2000元/臺（不含銷項稅）。5.運營期第1年的經(jīng)營成本為2000萬元（其中含進項稅500萬元），以后各年為2500萬元（含進項稅652萬元）。6.建設投資借款在運營期前5年內(nèi)等額本金償還。7.增值稅率10%，增值稅附加率10%，所得稅率為25%。問題：1.列式計算建設期貸款利息。2.列式計算運營期第1年、第2年應償還的貸款本金及應支付的利息。3.列式計算運營期第1年利潤總額及應納所得稅?！敬鸢浮繂栴}1：建設期貸款利息：20000/2=10000萬元建設期第一年利息：10000/2×10%=500萬元建設期第二年利息：(10000+10000/2+500)×10%=1550萬元合計：500+1550=2050萬元問題2：第1年應償還的貸款本金及應支付的利息：本金=（20000+2050)/5=4410萬元利息=(20000+2050)×10%=2205萬元第2年應償還的貸款本金及應支付的利息：本金=4410萬元利息=(20000+2050-4410)×10%=1764萬元問題3：一十、背景：某高校投資一建筑面積30000m2的教學樓，擬采用工程量清單以公開招標方式施工招標。業(yè)主委托有相應招標和造價咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標文件和最高投標限價(最高限價5000萬元)。咨詢企業(yè)在編制招標文件和最高限價時發(fā)生：事件1：為響應業(yè)主對潛在投標人擇優(yōu)的要求，咨詢企業(yè)項目經(jīng)理在招標文件中設定：①投標人資格條件之一是近5年必須承擔過高校教學樓工程；②投標人近5年獲得過魯班獎、本省省級質(zhì)量獎等獎項作為加分條件；③項目投標保證金為75萬元，且必須從投標企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④中標人履約保證金為最高投標限價的10％。事件2：項目經(jīng)理認為招標文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關部門的施工合同示范文本添加項目基本信息后，附在招標文件即可。事件3：招標文件編制人員研究評標辦法時，項目經(jīng)理認為本咨詢企業(yè)以往招標項目常用綜合評估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企業(yè)技術負責人在審核項目成果文件時發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項，要求修改。項目經(jīng)理認為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負責人認為最高投標限價不用保密，因此接受了某擬投標人委托，為其提供報價咨詢。事件6：為控制投標報價水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)先進水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標限價。問題：(1)針對事件1，指出①～④內(nèi)容是否妥當，說明理由?！敬鸢浮繂栴}(1)：①不妥當。理由：根據(jù)《招標投標法》的相關規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥投標人。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。②不妥當。理由：根據(jù)《招標投標法》的相關規(guī)定，以本省省級質(zhì)量獎項作為加分條件屬于不合理條件限制或排斥投標人。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。③妥當。一理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》的相關規(guī)定，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的2％，且投標保證金必須從投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。④不妥當。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》的相關規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交，履約保證金不得超過中標合同價的10％。問題(2)：①事件2中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《標準施工招標文件》的相關規(guī)定，合同條款屬于招標文件的組成部分，合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔保和預付款擔保的文件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細化，除通用合同條款中明確專用合同條款可做出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。②事件3中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》的相關規(guī)定，普通教學樓屬于通用項目，宜采用經(jīng)評審的最低投標報價法進行評標。經(jīng)評審的最低投標報價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。一十一、某國有企業(yè)的工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質(zhì)的造價事務所承擔施工招標代理和施工階段造價控制工作，并在中標通知書發(fā)出后第45天，與該事務所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，業(yè)主代表為了更好控制招標結(jié)果，提出招標控制價要有浮動，以便更好的選擇有實力的投標人。綜合各種因素，最后招標人公布了招標控制價為1500萬。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工單位報名投標，經(jīng)事務所資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而事務所堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府相關部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經(jīng)濟專家3人。開標后評標前，J單位提出為了不引起誤解，要提交一個補充文件，說明在正副本投標文件上有個別文字描述在編輯時有丟落非關鍵的詞語的地方，并保證不會影響實質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評標委員會審定后通知。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；E單位的投標報價為1600萬元。其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。評標中，評標專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關鍵問題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認為已經(jīng)描述清楚，不需要說明，故未答復。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同?！締栴}】1.指出建設單位在造價事務所招標和委托合同簽訂及確定投標控制價過程中的不妥之處，并說明理由。2.在施工招標資格預審中，造價事務所認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、E、F、H施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5.對于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：解：1.在中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同不妥，依照招標投標法，應于30天內(nèi)簽訂合同。2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.業(yè)主代表提出招標控制價要有浮動不妥，因為按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范2013版》招標控制價要公布準確的數(shù)據(jù)，不得上下浮動。問題2：解：造價事務所認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視、排斥投標人或潛在投標人的行為，這是招投標法明確禁止的。問題3：解：評標委員會組成不妥，不應包括當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任；評標委員會的成員構(gòu)成不妥，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。正確組成應為：評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。問題4：解：B、E、F施工單位的投標不是有效標。一十二、某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關基礎數(shù)據(jù)如下：1.擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2,其項目設計標準，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項目相同已建同類項目的單位建筑工程費用為1600元/m2,建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2,綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數(shù)為1.1,機械使用費的修正數(shù)為1.05,人材機以外的其它費用修正系數(shù)為1.08。根據(jù)市場詢價，該擬建項目設備投資估算為2000萬元，設備安裝工程費用為設備投資的15%。項目土地相關費用按20萬元廟計算，除土地外的工程建設其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預備費率為5%，不考慮價差預備費。2.項目建設期1年，運營期10年，建設投資全部形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3.項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4.項目正常年份銷售收入為1560萬元，營業(yè)稅金及附加稅率為6%，項目正常年份年經(jīng)營成本為400萬元。項目運營第1年產(chǎn)量為設計產(chǎn)量的85%，運營期第2年及以后各年均達到設計產(chǎn)量，運營期第1年的銷售收入，經(jīng)營成本均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。問題：1.列式計算擬建項目的建設投資。2.若該項目的建設投資為5500萬元，建設投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%(按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計算項目運營期第1年，第2年的總成本費用和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金，(不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及投資者股利分配）。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.人工費占比=4.5X80/1600=22.5％人工費修正系數(shù)=100/80=1.25人材機以外的其它費用占比=1-22.5％-50％-8％=19.5％單位建筑工程費=1600X(22.5％X1.25+50％X1.1+8％X1.05+19.5％X1.08)=1801.36元/㎡建筑工程費=1801.36X11000/10000=1981.496萬元設備安裝工程費=2000X15％=300萬元工程建設其他費用=20X30+(1981.496+300)X15％=942.224萬元建設投資=(1981.496+300+2000+942.224)X(1+5％)=5484.91萬元2.年實際利率=(1+7.2％/12)12-1=7.442％建設期利息=3000/2X7.442％=111.63萬元每年還本額=(3000+111.63)/5-622.326萬元運營期第1年應還利息=(3000+111.63)X7.442％=231.568萬元運營期第2年應還利息=(3000+111.63-622.326)X7.442％=185.254萬元折舊費=5500X(1-5％)/10=522.5萬元運營期第l年總成本費用=400X85％+522.5+231.568=1094.07萬元一十三、某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關基礎數(shù)據(jù)如下：1.擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2,其項目設計標準，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項目相同已建同類項目的單位建筑工程費用為1600元/m2,建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2,綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數(shù)為1.1,機械使用費的修正數(shù)為1.05,人材機以外的其它費用修正系數(shù)為1.08。根據(jù)市場詢價，該擬建項目設備投資估算為2000萬元，設備安裝工程費用為設備投資的15%。項目土地相關費用按20萬元廟計算，除土地外的工程建設其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預備費率為5%，不考慮價差預備費。2.項目建設期1年，運營期10年，建設投資全部形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3.項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4.項目正常年份銷售收入為1560萬元，營業(yè)稅金及附加稅率為6%，項目正常年份年經(jīng)營成本為400萬元。項目運營第1年產(chǎn)量為設計產(chǎn)量的85%，運營期第2年及以后各年均達到設計產(chǎn)量，運營期第1年的銷售收入，經(jīng)營成本均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。問題：1.列式計算擬建項目的建設投資。2.若該項目的建設投資為5500萬元，建設投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%(按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計算項目運營期第1年，第2年的總成本費用和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金，(不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及投資者股利分配）。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.人工費占比=4.5X80/1600=22.5％人工費修正系數(shù)=100/80=1.25人材機以外的其它費用占比=1-22.5％-50％-8％=19.5％單位建筑工程費=1600X(22.5％X1.25+50％X1.1+8％X1.05+19.5％X1.08)=1801.36元/㎡建筑工程費=1801.36X11000/10000=1981.496萬元設備安裝工程費=2000X15％=300萬元工程建設其他費用=20X30+(1981.496+300)X15％=942.224萬元建設投資=(1981.496+300+2000+942.224)X(1+5％)=5484.91萬元2.年實際利率=(1+7.2％/12)12-1=7.442％建設期利息=3000/2X7.442％=111.63萬元每年還本額=(3000+111.63)/5-622.326萬元運營期第1年應還利息=(3000+111.63)X7.442％=231.568萬元運營期第2年應還利息=(3000+111.63-622.326)X7.442％=185.254萬元折舊費=5500X(1-5％)/10=522.5萬元運營期第l年總成本費用=400X85％+522.5+231.568=1094.07萬元一十四、某國有資金投資辦公樓建設項目，業(yè)主委托某具有相應招標代理和造價咨詢資質(zhì)的招標代理機構(gòu)編制該項目的招標控制造價，并采用公開招標方式進行項目施工招標。招標投標過程中發(fā)生以下事件：事件1招標代理人確定的自招標文件出售之日起至停止出售之日止的時間為10個工作日；投標有效期自開始發(fā)售招標文件之日起計算，招標文件確定的投標有效期為30天。事件2為了加大競爭，以減少可能的圍標而導致競爭不足，招標人（業(yè)主）要求招標代理人對已根據(jù)計價規(guī)范、行業(yè)主管部門頒發(fā)的計價定額、工程量清單、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的造價信息或市場造價信息等資料編制好的招標控制價再下浮10%，并僅公布了招標控制價的總價。事件3招標人（業(yè)主）要求招標代理人在編制招標文件中的合同條款時不得有針對市場價格波動的調(diào)價條款。以便減少未來施工過程中的變更，控制工程造價。事件4應潛在投標人的請求，招標人組織最具競爭力的一個潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，并在現(xiàn)場口頭解答了該潛在投標人提出的疑問。事件5評標中，評標委員會發(fā)現(xiàn)某投標人的報價明顯低于其他投標人的報價。問題：1.指出事件1中的不妥之處，并說明理由。2.指出事件2中招標人行為的不妥之處，并說明理由。3.指出事件3中招標人行為的不妥之處，并說明理由。4.指出事件4中招標人行為的不妥之處，并說明理由。5.針對事件5，評標委員會應如何處理？【答案】1.答：事件1不妥之處：(l)投標有效期自開始發(fā)售招標文件之日起計算不妥。理由：投標有效期應從投標截止時間起開始計算。(2)投標有效期為30天不妥。理由：因為評標委員會提出書面評標報告后，招標人最遲應在有效期結(jié)束日30個工作日（至少42天）前確定中標人，這樣規(guī)定就沒有留出評標時間，且按有關規(guī)定：一般項目投標有效期為60~90天，大型項目為120天左右。2.事件2不妥之處：(1)編制招標控制價的依據(jù)不妥。理由：編制招標控制價的依據(jù)不全面，還應有：國家或省級建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求，與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；其他的相關資料。(2)招標人要求招標代理人下調(diào)招標控制價10%不妥。理由：根據(jù)建設項目招標的規(guī)定，招標控制價應在招標文件中公布，不應上浮或下調(diào)。(3)僅公布招標控制價總價不妥。理由：招標人應在招標文件中公布招標控制價的各組成部分詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制價總價。3.事件3不妥之處：招標人要求招標代理人編制招標文件合同條款時不得有針對市場價格波動的調(diào)價條款不妥。理由：由于市場價格波動造成的風險應由業(yè)主和承包人共同承擔。合同中應將承包人承擔風險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤，不得制定承包人承擔全部風險（無限風險、所有風險或類似語句）的合同條款。4.事件4不妥之處：(1)招標人組織最具競爭力的潛在投標人踏勘現(xiàn)場不妥。理由：根據(jù)建設項目施工招標的規(guī)定，招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。(2)口頭解答該潛在投標人提出的疑問不妥。理由：收到投標人提出的疑問后，應以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標人。5.評標委員會的做法：評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。一十五、國有資金投資依法必須公開招標某建設項目，采用工程量清單計價方式進行施工招標，招標控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標文件中規(guī)定，（1）投標有效期90天，投標保證金有效期與其一致。（2）投標報價不得低于企企業(yè)平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。（4）合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整。（5）缺陷責任期為3年，期滿后退還預留的質(zhì)量保證金。投標過程中，投標人F在開標前1小時口頭告知招標人，撤回了已提交的投標文件，要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金。除F外還有A、B、C、D、E五個投標人參加了投標。其總報價（萬元）分別為：3489、3470,3358、3209、3542.。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價，發(fā)觀投標人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標清單工程量為520m3。合價為36400元，其他投標人的投標文件均符合要求。招標文件中規(guī)定的評分標準如下：商務標中的總報價評分占60分，有效報價的算術平均數(shù)為評標基準價，報價等于評標基準價者得滿分（60分），在此基礎上，報價比評標基準價每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。問題：1.請逐一分析招標文件中規(guī)定的（1）--（5）項內(nèi)容是否妥當，并對不妥之處分別說明理由。2.請指出投標人F行為的不妥之處，并說明理由3.針對投標人B，投標人E的報價，評標委員會應分別如何處理？并說明理由、。4.計算各有效報價投標人的總報價得分。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.(1)妥當(2)不妥，投標報價不得低于成本，但并不是企業(yè)的平均成本(3)妥當(4)不妥。因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價款的風險，發(fā)承包雙方應在合同中約定由發(fā)包人承擔，應當約定綜合單價調(diào)整因素、幅度及調(diào)整辦法。(5)不妥。缺陷責任期最長為24個月，不是3年。2.(1)投標人F在開標前1小時口頭告知招標人不妥理由：投標人F在開標前撤回投標文件，應書面通知招標人。(2)要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金不妥理由：招標人應在與中標人簽訂合同后的5日內(nèi)向所有投標人退還投標保證金。3.(1)針對投標人B的報價，評標委員會應做廢標處理。理由：投標人B的投標報價中，暫列金額、材料暫估價沒有按照招標文件的要求填寫，未在實質(zhì)上響應招標文件，故應作為廢標處理。(2)針對投標人E的報價，評標委員會應做廢標處理。理由：投標人E的混凝土梁的報價中，單價與總價不符，以單價為準修正總價，則混凝土梁的總價=700×520=36.4（萬元）。則投標人E經(jīng)修正后的報價=3542+（36.4-3.64）=3574.76萬元，高于招標控制價3568萬元，需請E投標人書面簽字確認，若不簽字，則按照廢標處理；若簽字，則其投標報價超過了招標控制價，仍按廢標處理。4.有效投標共3家單位：投標人A、投標人C和投標人D有效報價算數(shù)平均數(shù)=（3489+3358+3209）/3=3352（萬元）一十六、某業(yè)主擬建一年產(chǎn)60萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項目。已建類似年產(chǎn)40萬噸產(chǎn)品項目的設備購置費用為1000萬元，建筑工程費、安裝工程費占設備購置費的比例分別為0.6和0.3。由于時間、地點因素引起的綜合調(diào)整系數(shù)為1.4。擬建項目工程建設其他費用500萬元?；绢A備費率10%。擬建項目有關數(shù)據(jù)資料如下：1.項目建設期為1年，運營期為5年，建設投資全部形成固定資產(chǎn)包含500萬可抵扣進項稅。殘值率為5%，折舊年限8年，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。2.運營期第1年投入流動資金600萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。3.產(chǎn)品不含稅價格60元/噸，增值稅率16%。在運營期間，正常年份每年的經(jīng)營成本（不含進項稅額）為1000萬元，單位產(chǎn)品進項稅額為4元/噸，增值稅附加稅率為10%，所得稅率為25%。4.投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力、經(jīng)營成本為設計能力的80%，以后各年均達到設計生產(chǎn)能力。問題：1.試計算擬建項目的建設投資。2.列式計算每年固定資產(chǎn)折舊費及期末余值。3.列式計算每年應交納的增值稅和增值稅附加。4.列式計算運營期第1年的調(diào)整所得稅。5.列式計算運營期第1年的凈現(xiàn)金流量?！敬鸢浮繂栴}1：類似工程工程費用=1000×（1+0.3+0.6）=1900.00萬元擬建工程工程費用=1900×（60/40）×1.4=3990.00萬元建設投資=（3990+500）×1.1=4939.00萬元問題2：每年固定資產(chǎn)折舊費（4939-500）×（1-5%）÷8=527.13萬元期末余值527.13×（8-5）+（4939-500）×5%=1803.34萬元問題3：增值稅、增值稅附加第2年：增值稅=60×60×80%×16%-60×80%×4-500=-231.20萬元＜0不納增值稅增值稅附加=0一十七、某國有資金建設項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應招標代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：(1)招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。(2)投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復。(3)投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。(4)招標人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標后評標前開展清標活動。(5)投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2:清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風險，投標人C在投標報價計算相關分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4:評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.(1)妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人可以不組織項目現(xiàn)場踏勘。(2)妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。(3)不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。(4)妥當，清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。(5)不妥當，不是低于招標控制價而是適用于低于其他投標報價或者標底、成本的情況?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標委員會應該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當，暫估價不變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應根據(jù)招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來5.不妥當，根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評畝意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。一十八、某市政府投資一建設項目，法人單位委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：資格預審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術資格和技術能力。事件3：招標代理機構(gòu)設定招標文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標保證金為120萬元。事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建了評標委員會，由技術專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。【問題】1.說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標控制價的主要依據(jù)。2.指出事件1中招標人行為的不妥之處，說明理由。3.說明事件2中招標代理機構(gòu)在資格預審時還應審查哪些內(nèi)容？4.指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，說明理由。5.指出事件5中招標人行為的不妥之處，說明理由。【答案】1.編制招標控制價的主要依據(jù)為：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求；與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料：工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關資料。2.事件1中改為邀請招標方式”不妥；理由：政府投資建設項目應當公開招標，如果項目技術復雜經(jīng)有關主管部門批準，才能進行邀請招標?！耙笤诋?shù)爻邪讨羞x擇中標人”不妥；理由：招標人不得對投標人實行歧視待遇。3.事件3中：“招標文件出售的起止時間為3個工作日”不妥；理由：招標文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于5個工作日?！耙笸稑吮ＷC金為120萬元”不妥；理由：投標保證金不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。4.事件4中：“開標后組建評標委員會”不妥；理由：評標委資會應于開標前組建?！罢袠舜頇C構(gòu)組建了評標委資會”不妥；理由：評標委員會應由招標人負責組建。評標委員會成員中有“該項目主管部門主要負責人1人”不妥；理由：項目主管部門的人員不得擔任評委。5.事件5中：“招標人向中標人發(fā)出中標通知后，向其提出降價要求”不妥；理由：確定中標人后，不得就報價，工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行變更。“雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%”不妥；理由：中標通知書發(fā)出后的30日內(nèi)，招標人與中標人依據(jù)招標文件與中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥；理由：應在簽訂合同后的5個工作日內(nèi)，退還未中標的其他投標人的投標保證金。收藏本題收起解析解析1.本案例第1問主要考查招標控制價的計價依據(jù)。招標控制價的計價依據(jù)：《建設工程工程量清單計價規(guī)范KGB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設工程設計文件及相關資料；招標文件中的工程量清單及有關要求；與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關資料。2.本案例第2問主要考查對招標人和單位的要求。按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。應當公開招標.特殊情況經(jīng)批準后可以進行邀請招標。本案例中.招標信息已經(jīng)在招標信息網(wǎng)上發(fā)布，招標人為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人，這種做法是錯誤的，因為“為縮短招標時間”并不在特殊情況之列，且改變招標方式必須經(jīng)過批準，所以本項目不符合邀請招標的條件，應該進行公開招標。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。3.本案例第3問主要考查對投標單位的資格審查內(nèi)容。資格預審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查，專業(yè)資格審查是對已經(jīng)具備基本資格的申請人履行擬定招標采購項目能力的審查，具體地說，投標申請人應當符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利；具有政行合同的能力，包括專業(yè)、枝術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消。財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。4.本案例第4問主要考查對招標代理機構(gòu)的要求。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條，自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日，所以事件3中“招標文件出售的起止時間為3個工作日”是不妥的；投標人在遞交投標文件的同時，應按規(guī)定的金額、擔保形式和投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分，但投標保