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第8頁共8頁電力安全生產(chǎn)行動計劃為____、____加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們____編制了《電力安全生產(chǎn)行動計劃(____-____年)》?,F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。一、編制背景為____、____加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,不斷提升全國電力安全生產(chǎn)水平,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),依據(jù)《____安全生產(chǎn)法》《____電力法》等法律法規(guī),以及《____推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展____》《安全生產(chǎn)“____”規(guī)劃》等文件,制定本行動計劃。二、編制過程第一階段。____年____-____月,組建工作機構(gòu),啟動編制工作。根據(jù)行動計劃編制需要,成立了編制專家委員會,包括電氣一次、電氣二次、火電、水電、核電、新能源以及綜合與編寫組共____個組,在行動計劃編制過程中,根據(jù)工作需要又新增成立了電力建設(shè)專項組。編制專家委員會及其____個組共____位專家參與了1-行動計劃編制工作。____月____日,____召開了編制啟動會,正式啟動編制工作。第二階段。____年____-____月,形成編制大綱,編制專業(yè)分報告。編委會____專家前往____等地開展了電力安全生產(chǎn)調(diào)研收資;之后____召開了編制大綱專家討論會,形成編制大綱并啟動了專業(yè)分報告的編寫。____月____日,完成了各專業(yè)組分報告初稿;____月____日,____召開了專業(yè)分報告初稿匯報交流會;____月____日,____召開了電力安全行動計劃基建安全工作座談會,根據(jù)會議意見,會后增設(shè)了電力建設(shè)專項組并啟動編制電力建設(shè)專項分報告。根據(jù)分報告初稿匯報會上的意見,各專業(yè)組分別____召開了多次專題討論會,經(jīng)過多次反復(fù)討論修改,____月____日,____個組分別完成了分報告的編制。第三階段。____年____-____月,完成行動計劃總報告。____月____日,綜合與編寫組整合修改____個組的分報告形成了總報告修改稿,并以函審的形式發(fā)送各組征求意見,前后共____3輪征求意見和____次修改討論會,共____人次參與總報告的多輪次修改;____月底形成了總報告征求意見稿;____月____日,____召開了總報告討論會,根據(jù)討論會上提出的修改意見,綜合與編寫組反復(fù)修改并多次征求意見,____月____日形成了總報告送審稿,包括總報告____份、分報告____份。三、主要內(nèi)容總報告由五個部分組成,分別是:面臨形勢,指導(dǎo)思想、基2-本原則和目標,主要任務(wù),重點工程和實施保障。(一)面臨形勢本部分內(nèi)容對當(dāng)前電力安全總體情況和存在的問題進行了概述,分析了電力行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢以及電力安全工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇。1.總體情況各級安監(jiān)機構(gòu)得到進一步完善,安全生產(chǎn)____體系更加鞏固;安全工作規(guī)程和事故調(diào)查規(guī)程等規(guī)章制度有效實施,安全生產(chǎn)和建設(shè)有章可循并取得一定實效;《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》得到____,電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則得到有效實施;應(yīng)急體系取得鞏固和發(fā)展;安全風(fēng)險管控得到有效推廣;安全性評價和企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)進一步發(fā)展;事故總量逐年降低,安全生產(chǎn)整體態(tài)勢良好。2.存在問題近年來,人身安全事故仍時有發(fā)生,個別事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)依然較大,電力生產(chǎn)和建設(shè)安全風(fēng)險依舊將長期存在,部分單位安全意識、安全技能、安全保障仍顯薄弱;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不到位;安全監(jiān)管體制機制有待進一步完善,齊抓共管局面尚未形成;雙重預(yù)防機制沒有實現(xiàn)全覆蓋;電力行業(yè)技術(shù)監(jiān)督有所削弱;承(分)包安全管理問題突出,部分電力建設(shè)項目輕質(zhì)量、搶工期,存在較大安全風(fēng)險;事故應(yīng)急救援與保障能力依舊薄弱;安全誠信體系亟待建立,失信懲戒和守信激勵機3-制尚未健全;安全文化引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。3.新挑戰(zhàn)與新機遇-____年,隨著國家推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)和電力體制改革,安全生產(chǎn)將面臨新挑戰(zhàn)與新機遇。(二)指導(dǎo)思想、基本原則和目標本部分內(nèi)容明確了行動計劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則以及到____年的目標。1.指導(dǎo)思想以____為指導(dǎo),全面____,認真落實____、____安全生產(chǎn)工作的決策部署;牢固樹立安全發(fā)展理念,落實電力安全生產(chǎn)責(zé)任,全面構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,不斷推進本質(zhì)安全建設(shè),營造良好安全文化氛圍,保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會實現(xiàn)____創(chuàng)造良好的電力安全環(huán)境。2.基本原則安全發(fā)展、源頭防范、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治、依法監(jiān)管。3.目標到____年,電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度、標準體系進一步優(yōu)化完善;電力安全責(zé)任體系更加科學(xué)嚴密;電力安全監(jiān)管體制機制進一步健全;電力安全技術(shù)水平和創(chuàng)新能力取得明顯進步;電力安全保障能力進一步提高;安全文化建設(shè)進一步加強。4-杜絕重大以上電力人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩漫壩事故,防止主設(shè)備嚴重損壞事故、防止對社會造成重大影響事故,實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)進一步下降,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。(三)主要任務(wù)本部分作為行動計劃的重點內(nèi)容,共提出了8大任務(wù),涉及防范人身安全事故、防范電網(wǎng)安全事故、防范設(shè)備安全事故、防范大壩安全事故、防范網(wǎng)絡(luò)和信息安全事故、提高應(yīng)急救援處置效力、構(gòu)建更加嚴密的責(zé)任體系、強化安全生產(chǎn)依法治理____個方面的____項具體任務(wù)。1.防范人身安全事故①牢固樹立自覺安全行為意識;②提升安全防護技能;③建立完善安全生產(chǎn)環(huán)境;④強化管理嚴禁不安全行為;⑤強化基建人身安全管控。2.防范電網(wǎng)安全事故①加強電力系統(tǒng)規(guī)劃;②加快電網(wǎng)建設(shè);③加強電網(wǎng)運行管理;④推進網(wǎng)源協(xié)調(diào);⑤加強電力設(shè)施保護。5-3.防范設(shè)備安全事故①加強設(shè)備質(zhì)量源頭管理;②加強設(shè)備招標管理;③加強設(shè)備運行與維護;④加強可靠性管理;⑤加強電力技術(shù)監(jiān)督管理;⑥加快設(shè)備技術(shù)改造。4.防范大壩安全事故①嚴格落實大壩安全“三同時”要求;②加強大壩安全狀況檢查與評估;③完善大壩應(yīng)急管理。5.防范網(wǎng)絡(luò)和信息安全事故①____法律法規(guī),強化防護體系;②實現(xiàn)全面覆蓋,加大整改力度;③強化網(wǎng)絡(luò)安全管理,規(guī)范安全評測評估;④研究網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù),保障新型業(yè)務(wù)安全;⑤建立網(wǎng)絡(luò)安全____制度,強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)督。6.提高應(yīng)急救援處置能力①完善應(yīng)急管理體制;②健全應(yīng)急管理機制;③加強應(yīng)急預(yù)案管理;④加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。6-7.完善更加嚴密的責(zé)任體系①構(gòu)建清晰責(zé)任體系;②落實企業(yè)主體責(zé)任;③落實電力安全監(jiān)管責(zé)任;④嚴格安全考核獎懲。8.強化安全生產(chǎn)依法治理①完善安全法規(guī)標準體系;②加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。(四)重點工程結(jié)合主要任務(wù),提出了____項重點工程,分別是安全文化引領(lǐng)工程、安全誠信建設(shè)工程、安全風(fēng)險管控體系構(gòu)建工程、安全隱患排查治理提升工程、安全科技支撐工程、應(yīng)急能力提升工程、員工安全素質(zhì)提升工程、工程建設(shè)安全管理提升工程,其中每項工程配套有任務(wù)專欄,明確了重點工程中的具體任務(wù)。(五)實施保障為確保行動計劃目標實現(xiàn),本部分提出了____項行動計劃實施保障措施,包括加強____領(lǐng)導(dǎo)、加強人員保障、完善投入機制、加快技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)總結(jié)提高。電力安全生產(chǎn)行動計劃(二)抽一塊磚頭倒一堵墻,松一顆螺絲斷一根梁。安全行車幾萬里,事故就在一二米。繩子斷在細處,事故出在松處。幸福存在于安全之中,而生活存在于勞動之中。當(dāng)你回家時,親人在歡迎你;當(dāng)你違章時,死神在等候你。有章不循危機四伏吞苦果,循規(guī)蹈矩安全保險有效益。謹慎小心是安全的保險帶,麻痹大意是事故的____。安全警鐘常敲則會長鳴,事故隱患常改才能安寧。蒼蠅專盯有縫蛋,事故專找蠻干漢。人人保安全,安全保人人。安全生幸福,事故釀苦酒。安全規(guī)用來教訓(xùn)換,我們定要記心間。安全保健康,萬金及不上。安全是幸福,疏忽是痛苦。提高安全意識,強化現(xiàn)場管理。時時想安規(guī),事事保安全。愛惜生命,____安全。緊盯現(xiàn)場抓管理,遇到違章不放過。認認真真學(xué)安規(guī),人人事事保安全。違章不放過,安全無差錯。安全第一,預(yù)防為主。安全生產(chǎn),熱情服務(wù)。一人違章,多人遭殃。隱患是事故的溫床,安全是事故的天敵。集思廣益話安全,全員參與促發(fā)展。安全知識讓你化險為夷,規(guī)章制度讓你幸福平安。安全來于警惕,事故出于麻痹。安全人人抓,幸福千萬家;安全人人講,平安有保險。質(zhì)量是企業(yè)的生命,安全是職工的生命愛心傾注安全,構(gòu)建和諧電力。失控出隱患,自控能防范。小洞不堵,大洞難補。生命渴望安全,家人喜盼團圓。遵章戴紅花,平安結(jié)碩果。工作要開工作票,人身設(shè)備都可靠。頭頂腳下看仔細,人身安全放第一。安全永在我心中,時時刻刻不放松。僥幸是事故之根源,謹慎是安全之根本安全第一,違章作業(yè)不能干。僥幸心理不能有,盲目操作要杜絕。作情緒穩(wěn)定,安全防范周全。幸福是大樹,安全之水來澆灌?!鞍踩辈荒軐懺诩埳希鴳?yīng)記在心間。事故不難防,重在守規(guī)章。事故隱患不除盡,等于放虎歸山林。遵章是安全的先導(dǎo),違章是事故的預(yù)兆。安全措施訂得細,事故預(yù)防有保證。集思廣益話安全,全員參與促發(fā)展。安全要講,事故要防??萍际潜U?,防范是主題。安全做保證,生產(chǎn)有進度。安全知識掌握牢,遇到危險不發(fā)毛。安全如弦,越談越動聽;安全是箭,越磨越鋒利。小洞不補,大洞受苦。硬件湊合,隱患顯漏。常思“牢固”少有“亡羊”。蟻穴毀堤,隱患傷人。安全在嚴謹中攀高,服務(wù)在和諧中提升。企業(yè)安全,人人有責(zé)。船到-____心補漏遲,隱患成災(zāi)時已晚。傳承安全文化,創(chuàng)造生命價值。安全生幸福之泉,事故釀痛苦之酒。鮮花雖無百日鮮,安全不可一日松。
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