2023年文理學(xué)院招投標評標專家管理辦法

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篇1:文理學(xué)院招投標評標專家管理方法

文理學(xué)院招投標評標專家管理方法

z學(xué)院發(fā)〔2022〕84號

第一章總則

第一條為加強對學(xué)校招投標、物資選購等評標專家的管理，規(guī)范各項評標活動，保證評標的公正、公正，依據(jù)國家、省市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校招投標工作實際，制定本方法。

其次條本方法所稱招投標評標專家，是指錄入z文理學(xué)院招投標中心設(shè)立的評標專家?guī)欤瑸閷W(xué)校建設(shè)工程招投標、設(shè)備物資選購等評標活動供應(yīng)評標服務(wù)的專業(yè)人員。

第三條專家?guī)旒皩＜覍嵭蟹旨壒芾?、統(tǒng)一使用的原則。

第四條學(xué)校招投標中心擔(dān)當(dāng)以下職責(zé)：

(一)負責(zé)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)的日常維護與管理;

(二)會同招標項目管理部門和監(jiān)察審計處抽取專家并負責(zé)通知被抽取的專家到場參與評標;

(三)其他職責(zé)。

其次章專家的組成、條件與產(chǎn)生

第五條專家的組成:

(一)校外專家?guī)欤阂詚全市范圍內(nèi)各領(lǐng)域的專家資源為基礎(chǔ)，從z市公共資源交易中心專家?guī)熘羞x擇部分人員組成，其管理方法參照《z市招投標評標專家管理暫行方法》執(zhí)行;

(二)校內(nèi)專家?guī)欤豪脤W(xué)校資源依據(jù)不同專業(yè)組建的專家?guī)?。該專家?guī)鞂＜耶a(chǎn)生須滿意以下條件：

1.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿三年，一般應(yīng)同時具有中級以上職稱。

2.建設(shè)工程評標專家需從事專業(yè)工作滿五年并具有中級以上職稱;或取得中級職稱并具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格之一;

3.熟識有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準等，熟識評標業(yè)務(wù)，能夠勝任評標工作，并熱心為評標工作服務(wù)。

4.能堅持"公開、公正、公正'原則，秉公辦事、作風(fēng)正派，嚴格遵守招投標有關(guān)規(guī)章制度和廉潔自律規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督。

第六條專家采納聘任制，聘期一般為一年。專家的聘任按下列程序進行:

(一)本人自薦或單位推舉，或校招投標中心邀請;

(二)征得所在學(xué)院或部門同意;

(三)資格審查;

(四)培訓(xùn)和考核;

(五)錄入評標專家?guī)?，頒發(fā)專家聘書。

第七條與招投標有關(guān)的監(jiān)督管理部門人員和招投標中心工作人員不得被聘為專家。

第三章專家?guī)斓慕⒑凸芾?/p>

第八條專家?guī)炜梢罁?jù)評標工作專業(yè)特點需要，進行科學(xué)的專業(yè)分類。

第九條對符合多種專業(yè)評標要求的專家，一般聘任為其最擅長專業(yè)的專家;專家資源相對缺乏的專業(yè)，可以聘任其他專業(yè)的專家，但必需符合該專業(yè)的專家條件;同一名專家最多可聘為兩個鄰近專業(yè)的專家。

第十條專家?guī)鞂嵭杏嬎銠C管理，并具備隨機抽取專家的條件和保證數(shù)據(jù)庫平安的必要設(shè)施和措施。

第十一條加強對專家?guī)斓膭討B(tài)管理，建立專家個人檔案，記錄專家個人信息以及有關(guān)參評狀況、投訴調(diào)查結(jié)果及不良行為發(fā)生狀況等。

第四章專家的權(quán)利和義務(wù)

第十二條專家享有下列權(quán)利:

(一)查閱與評標項目有關(guān)的招標文件、投標書等資料;

(二)就投標書中的疑問要求投標人解答;

(三)對投標書進行獨立公正的打分和評價并提出評審看法,不受任何非法干擾和影響(四)對專家的管理工作提出看法和建議;

(五)接受參與評標活動的規(guī)定的勞務(wù)酬勞;

(六)法律、法規(guī)給予的其他權(quán)利。

第十三條專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)專家系擬評標項目的投標人單位的主要負責(zé)人的近親屬、投標人聘用的顧問、與投標人存在直接經(jīng)濟利益關(guān)系時，須主動提出回避;

(二)遵守評標紀律，按時參與評標，對有關(guān)評標的狀況保密;

(三)仔細履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴格根據(jù)經(jīng)審查備案的招標文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標，對所提出的評審看法署名并擔(dān)當(dāng)個人責(zé)任。評審看法應(yīng)當(dāng)對投標書的評分以及評為廢標或不合格的投標作出具體、詳細的說明;

(四)準時向?qū)W校有關(guān)部門反映或舉報評標過程中消失的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象;

(五)樂觀參與學(xué)校招投標中心組織的教育培訓(xùn)與考核;

(六)工作學(xué)院或部門、職稱和聯(lián)系方式等發(fā)生變化后，在半個月內(nèi)書面通知校招投標中心。

第五章專家的抽取及評標

第十四條專家的抽取和通知均應(yīng)當(dāng)在校招投標中心的評標區(qū)內(nèi)進行。專家原則上應(yīng)當(dāng)即時抽取、即時通知，并在規(guī)定時間參與評標。招投標中心工作人員、招標項目管理部門代表和監(jiān)察審計處代表根據(jù)評標委員會的組建要求，通過專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)隨機抽取正選和備選專家若干名，由三方簽字確認。專家抽取后，招投標中心工作人員在招標項目管理部門代表和監(jiān)察審計處代表的見證下，馬上通知被抽取專家，告知評標的時間和地點，但不得告知擬評標項目及有關(guān)狀況。正選專家因故不能出席的，由備用專家按挨次替補。抽取的專家到場后，按名單核對其身份。

第十五條評標專家的選取可依據(jù)每個招投標項目的特點來打算。重大的、特別的項目可全部或部分聘用校外專家，一般的、小型項目以校內(nèi)專家為主，不聘校外專家。

第十六條評標活動實行封閉式管理。除招投標中心工作人員、招標主體代表和評標委員會成員外，與評標活動無關(guān)人員不得進入封閉評標區(qū)。進入封閉評標區(qū)的全部人員應(yīng)遵守評標區(qū)的有關(guān)制度。評標委員會成員在評標活動結(jié)束前，不得離開封閉評標區(qū)。因特別狀況確需臨時離開的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)督人員說明，且在離場期間不得私自使用通訊工具。

第六章專家的考核與監(jiān)督

第十七條建立專家考核誠信檔案，由學(xué)校招投標中心負責(zé)對專家的日常考核、記錄并存檔，同時每年對專家誠信檔案進行一次整理，依據(jù)誠信記錄打算是否續(xù)聘。

第十八條專家收受招標人、投標人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露隱秘或者消失其他嚴峻違法違規(guī)行為的，取消專家資格。情節(jié)嚴峻的，按規(guī)定移送有關(guān)部門追究相應(yīng)的紀律、法律責(zé)任。

第十九條專家有下列情形之一的，由校招投標中心賜予警告處分，直至取消專家資格，并作為不良行為加以記錄：

(一)不遵守評標回避制度、評標期間私自使用通訊工具、私自接觸投標人、擅離職守;

(二)不按招標文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標;

(三)參加或者縱容評標過程中消失的各種違法違規(guī)行為;

(四)其他違反評標紀律。

其次十條專家因不良行為被取消資格的，收回聘書，清出評標專家?guī)烨医窈蟛辉黉浫?，并予以公告?/p>

其次十一條專家聘書實行年檢制度，年檢合格者方可續(xù)聘，年檢不合格者一年內(nèi)不再聘用。

其次十二條專家有下列情形之一的，其年檢不合格：

(一)無特別緣由，不參與校招投標中心組織的教育培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成果不合格的;

(二)一年中無故缺席評標一次，或遲到二非常鐘以上及在宣布評標結(jié)束前離開累計三次，或因各種緣由未能參與評標工作累計五次的;

(三)評標結(jié)論經(jīng)復(fù)議后，證明存在明顯錯誤并造成嚴峻后果的;

(四)有不良行為記錄的;

(五)不仔細履行專家職責(zé)和義務(wù)，評標工作不稱職的。

其次十三條專家因故要求解聘的，可提前一個月向校招投標中心提出解聘書面申請，經(jīng)同意后解聘。

第七章附則

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其次十四條本方法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

其次十五條本方法由總務(wù)處負責(zé)解釋。

篇2:電力工程設(shè)備招標程序及招標文件-評標方法

電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本第Ⅲ部分（評標方法）

1一般規(guī)定

1.0.l評標必需遵循公正、公正、科學(xué)、嚴謹?shù)脑瓌t。

1.0.2評標應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行。本方法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和方法。

1.0.3本方法的評標對象是指投標人擔(dān)招標文件要求供應(yīng)的有效投標文件、包括應(yīng)招標人和招標代理機構(gòu)要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.0.1由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設(shè)備招標的評標小組由項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2.0.2項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標人和招標代理機構(gòu)負責(zé)秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3。

評標小組可依據(jù)狀況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個組設(shè)組長l一2人，負責(zé)召集及評標看法的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及進展狀況;經(jīng)濟專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實際商務(wù)工作閱歷。受聘專家由招標代理機構(gòu)商招標人從電力設(shè)備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可依據(jù)實際狀況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導(dǎo)下，完成投標文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組供應(yīng)其評標所必需的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標人的技標范圍等內(nèi)容。

3評標程序

3.1評標工作應(yīng)在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，具體列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對比表及偏差表。

對投標文件中不滿意招標文件要求、不明確之處進行特地標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

依據(jù)狀況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行,經(jīng)批準也可實行其它形式進行澄清。

澄清后應(yīng)以有效的書面文件(有授權(quán)人簽字或法人公章及日期)作為投標文件的有效補充材料。

澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。

3.1.3初步評價如對投標人的資質(zhì)沒有進行預(yù)審，首先要對投標人進行資格審查排解不合格的廠商。

評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性的響應(yīng),投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍(一般為+5%或-5%,以詳細值可依據(jù)設(shè)備品種的狀況而定)的投標人應(yīng)予以排解。但進入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5%時應(yīng)按廢標處理并重新招標。

3.1.4具體評價

對投標文件的具體評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評(見5款和6款)。

3.1.5綜合評標

(見6款)

3.1.6編寫評標報告

(見7款)

3.1.7定標

(見8款)

3.2對于某些大型及簡單設(shè)備的公開招標，可采納先開投標文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術(shù)評標

4.1評標因素

評標內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量/力量(滿意招標文件要求)、經(jīng)濟性能(熱耗、電耗、效率)、供貨范圍(含備件)、牢靠性、主要參數(shù)和重要性能招標、壽命(包括易損件)、結(jié)構(gòu)/配置特點(包括材料)、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。

4.2技術(shù)評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的,一般采納打分的方法。設(shè)備牢靠性一般按其近三年的狀況考慮。牢靠性評價時可參考電力部牢靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部/國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。

4.2.2依據(jù)各投標人的技術(shù)投標狀況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的選取應(yīng)從實際效果動身，但不宜過多。

4.2.3依據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采納百分制。

4.2.4詳細評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根鋸工程實際狀況對其進行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認,此工作一般應(yīng)在開標前完成。

4.2.5技術(shù)評標的最終評分，取全部參與評分專象獨立打分的平均值。

4.3經(jīng)濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明,否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/力量的價值折算因力量差異而使投標價增加或削減的金額。

4.3.3經(jīng)濟性能

按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或削減的金額。

依據(jù)電耗(廠用電率)的差異按成本法'或"煤耗法加補償裝機'折算投標價增加或削減的份額。

4.3.4對投標人的具體供貨范圍和進口部套件進行確認,提交商務(wù)組。

4.3.5當(dāng)采納和款規(guī)定的方法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。依據(jù)投標總價、技術(shù)簡單程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務(wù)評標

5.0.1投標人應(yīng)校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符,則對各投標人供應(yīng)的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率(賣出價)折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標人自行擔(dān)當(dāng)。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。

5.0.3以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調(diào)整各投標人的供貨范圍(包括備品備件)至同一基準。增加或削減的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標價格。

5.0.5對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費用等折算至同一標準。

5.0.6依據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。

5.0.8以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1依據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責(zé)組織評標的招標人和招標代理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預(yù)中標人挨次，聽取項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.2進行綜合評標時應(yīng)避開純技術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先;評標價格相同而技術(shù)評分不同時,技術(shù)評分高者優(yōu)先;評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采納下列方式：

當(dāng)技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先;

當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先;

價格"相近'和分數(shù)"相近'尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可掌握在評標價和技術(shù)評分的1%-2%范圍內(nèi)。

對技術(shù)評分和評標價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。

當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時,評標小組提出評標看法,報項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組打算。

對推舉的預(yù)中標人的資格應(yīng)進行復(fù)審確認，并將復(fù)審確認結(jié)果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責(zé)編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程,評標人員組成狀況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推舉意貝及資料審查狀況等。

8定標

8.0.1項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參加評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴格自律,并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時間和范圍內(nèi),評標狀況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標狀況的權(quán)利和義務(wù)。

9.0.4在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數(shù)交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

篇3:課堂教學(xué)評標準細則

一、教學(xué)目標

1、教學(xué)目標的表述要明確、詳細。

2、保證學(xué)問內(nèi)容的科學(xué)性和留意學(xué)問體系的系統(tǒng)性。

3、立足于打好基礎(chǔ),著眼于培育在力量。

4、留意在傳授學(xué)問、進展智能的過程中進行思想教育。

5、教學(xué)的深度和廣度既要依據(jù)教學(xué)大綱要求,又要從班級同學(xué)的實際動身,符合青少年心理、生理進展規(guī)律。

二、教學(xué)程序

1、新課的引入應(yīng)與課題緊密吻合,起到激發(fā)愛好的作用。

2、教學(xué)程序中所消失的教學(xué)要求,應(yīng)由低層次到高層次,逐步加深。

3、教學(xué)環(huán)節(jié)之間要支配有序,環(huán)環(huán)緊扣,使得課堂結(jié)構(gòu)嚴謹,合乎規(guī)律。

4、新課小結(jié)簡要明白,使主要教學(xué)目標在同學(xué)頭腦中形成條理(學(xué)問結(jié)構(gòu)化)。5、教學(xué)信息反饋和調(diào)控準時。

三、教學(xué)內(nèi)容

1、有關(guān)學(xué)問,技能,思想,觀點等符合科學(xué)性,既不缺,不漏,不錯。2、把握教學(xué)內(nèi)容的基本點,重難點和關(guān)鍵點。3、教學(xué)信息容量和單位時間教學(xué)的學(xué)問密度適當(dāng)。

四、教學(xué)方法

1、教學(xué)方法要注意科學(xué)性和有效性。2、有利于培育同學(xué)的技能、技巧和分析問題、解決實際問題的力量。