三支一扶之三支一扶申論提升訓練備考B卷附答案

三支一扶之三支一扶申論提升訓練備考B卷附答案

大題（共20題）一、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成?！八畻l”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?！八畻l”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負責治理，環(huán)保系統(tǒng)負責監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設部門往往強調岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng)，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責范圍。“我們一開始也不想擔這個責任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設部門牽頭比較順?！弊〗ú咳藛TF說。接下任務后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標準銜接。相當部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質標準。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標準做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標的測定方法。據(jù)參與標準制定的清華大學環(huán)境學院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標是溶解氧：當污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預評估結果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調查。調查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題，就應該認定為黑臭水體?！拔覀兪钦嫘膶嵰獾叵胱屓罕妳⑴c進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力?！弊〗ú咳藛TF表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量?！?016年1月，一封寫給住建部領導的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手，不報難查處?！睘榱说贡频胤饺鐚嵣蠄髷?shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體?！拔覀円膊豢赡芤蛔蛔鞘袧M街轉，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督。”住建部人員F說。【答案】主要措施有：一是邀請專家研討，形成測定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內的黑臭水體。三是對于存在爭議、預評估結果為零的城市水體開展周邊居民調查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示，明確責任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督，核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。二、給定資料：一直以來，基層計生干部們執(zhí)行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴格控制人口增長的政策宣告終結，那么，從事計劃生育相關工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關的人員數(shù)量動輒以百萬計算。《第四次全國人口和計劃生育系統(tǒng)人事統(tǒng)計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統(tǒng)共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發(fā)[2009]5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務員）和600萬名村（居）民小組長承擔村級人口計生工作。2015年11月10日，國家衛(wèi)計委王副主任在新聞發(fā)布會上對此問題的回答是“不會”?！罢哒{整后，計劃生育服務管理的任務，我們認為不是減輕了，而是更重了，內容更豐富了，要求也更高了”，因此.“基層計劃生育的網(wǎng)絡隊伍只能加強，不能削弱”。街道辦事處計生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計生考核壓力可能會減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。L省H市的69位計生干部除了管人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農(nóng)村嬰幼兒提供免費早教服務的“養(yǎng)育師”。這個名為“養(yǎng)育未來”的嬰幼兒早期發(fā)展項目，是由國家衛(wèi)計委和“農(nóng)村教育行動計劃”共同推動的，后者主要由陜西師范大學教育實驗經(jīng)濟研究所、中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心、美國斯坦福大學等學校和研究機構的師生組成。他們希望借助69個計生干部的“腿”，跑進最荒僻的農(nóng)村，彌補農(nóng)民對嬰幼兒早期發(fā)展知識的匱乏。經(jīng)過一周培訓的69名計生干部，帶著玩具、教材和繪本，每周三去0到3歲孩子家中上一次課——既要給孩子講故事、唱歌，陪他們做游戲，也要給家長上課——他們的父母多在外地打工。他們的行動得到了村民們的一致肯定。中國人口福利基金會副秘書長俞華介紹，很多年前，一些具有服務理念的計生官員就開始思考未來出路。從1995年起，原國家計生委開始了“計劃生育優(yōu)質服務試點”，希望“改變過去計生工作過分依靠行政措施強力推行的狀況”。一些新詞翩然而至：“以人為本”“優(yōu)質服務”“生殖健康”“知情選擇”?！霸圏c”的第一步，是改變基層計生服務站的服務態(tài)度和重視民眾的生殖健康。俞華介紹，計生干部被要求不能再不由分說地讓群眾節(jié)育，而是要向群眾講解各種避孕方法的優(yōu)缺點，并根據(jù)群眾身體條件，指導其科學選用。而以往群眾是得不到這些信息的，即使知道，也沒有選擇權。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者，當?shù)赜嬌照驹缭跀?shù)年前就啟動了避孕方法的“知情選擇”。而這里的人早已經(jīng)習慣獨生子女家庭，大家因為經(jīng)濟壓力等原因都不愿意多生。這也驗證了“優(yōu)質服務”的支持者的初衷。但在西部欠發(fā)達省份，計生部門對“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級市的一位街道計生干部就告訴記者，省級計生部門在2004年、2005年都曾短暫實施過一陣子“知情選擇”，2008年到2009年又重新執(zhí)行過一段時間，最終都因為農(nóng)村超生人數(shù)增加而作罷?！拔磥砜隙〞鲆恍┱{整，一方面是國家衛(wèi)計委在頂層設計上會有方向性的引導，二是基層實踐?！眹倚l(wèi)計委基層指導司相關工作人員說。而在已經(jīng)與基層計生干部共同探索過一段時間的史某看來，“計生干部的意愿是一個方面，國家高層的決策對于他們的轉型更加重要”。首要問題是：職責如何界定？俞華指出，隨著低生育水平的穩(wěn)定，很多計劃生育工作先進地區(qū)開始拓展工作內容。在基層，計生部門常常被當作了“第二國務院”。衛(wèi)計委基層指導司相關工作人員介紹，一些基層計生干部甚至要幫計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、申請住房補貼和小額貸款。另外，在目前基層衛(wèi)生計生服務機構的合并方式中，亦沒有涉及老年人服務。原國家計生委科技司肖司長在考察了瑞典家庭服務中心的經(jīng)驗后認為，中國的計生工作網(wǎng)絡像一塊“和氏璧”，他們正好可以轉型為積極應對老齡化家庭服務業(yè)骨干，特別關注計劃生育家庭。【答案】這種觀點是忽略現(xiàn)實的主觀臆斷，“全面二孩”政策施行后，從事計劃生育相關工作的人員工作更重。第一，不僅要控制人口，還要整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。第二，給農(nóng)村嬰幼兒提供早教服務，彌補對嬰幼兒早期發(fā)展知識的匱乏。第三，改變基層計生服務站的服務態(tài)度，重視民眾的生殖健康，指導群眾科學節(jié)育。第四，拓展工作內容，幫計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提供生活幫助。第五，與民政部門協(xié)作，應對老齡化問題。為此，“全面二孩”政策施行，從事計劃生育的相關人員的工作至關重要，要肯定和支持其工作，使政策落實得徹底、有效。三、給定資料：加強關愛保護，使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長，是政府、社會、家庭和學校的共同責任。2016年2月14日，國務院印發(fā)《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，明確提出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望，需要全社會的共同關心”。在2016年的兩會上，代表委員們對此也非常關注。A:實施免費閱讀行動將有利于推動國家全民閱讀活動，著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求。國家可以借鑒以往經(jīng)驗，實行“分類承擔”，即東部發(fā)達地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達地區(qū)由中央與地方各自承擔50%，西部欠發(fā)達地區(qū)中央承擔70%.地方承擔30%，分解之后財政壓力更小。B：各地應為留守兒童設立一個統(tǒng)一的管理機構，但從長期發(fā)展來看，解決這一問題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟建設方面，并且需要經(jīng)濟、教育和文化同步發(fā)展。C：現(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展獲得了巨大成功，反過來，我們更應該將紅利返還給這些進城務工人員，幫助他們解決一些實實在在的問題。尤其在北京這些一線城市，外地孩子想上學手續(xù)特別繁瑣，有時候覺得城市似乎不是要包容這些人，而是設置門檻使這些人不能進來，我認為這是不可取的。D:要強化修訂未成年人保護法，制訂政策措施，鼓勵社會力量幫助留守孩子回到父母身邊，同時，鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工流入地的城市，應該在廉租房、農(nóng)民工子女就地入學方面提供更多幫助。E:針對留守兒童教育中的父母缺位問題，開發(fā)建設留守學生教育管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息交互、情感交流、家校師生的互通。對于貧困邊遠地區(qū)，在扶貧中保障網(wǎng)絡接入的資金投入，確保各類信息平臺暢通，為留守兒童和父母、學校之間架起信息通道，促進留守兒童的健康成長。F：留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會可以提供幫助，但無法替代家庭的角色。建議勞動力流入地方政府盡可能放寬對務工人員隨遷子女就學和進入幼兒園的限制，降低門檻，讓有經(jīng)濟能力的父母能夠將14歲以下的孩子帶在身邊就學和生活。G:應加強農(nóng)村寄宿制學校的配套設施建設，加大對貧困村寄宿制學校建設的投入力度，改善貧困村教育教學條件。改擴建一批寄宿制學校，動員留守兒童轉入學校寄宿，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學的群體中成長，讓留守兒童得到更多關愛。H:由于父母長期不在身邊，留守兒童在家庭教育、道德習慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失，因此更需要在學校接受正確的引導，尤其是在小學這一重要的習慣養(yǎng)成學段。I：學校作為事關留守兒童身心健康的重要場所，也當為其撐起“半邊天”，做好保護留守兒童的考題。寄宿制學校是關愛保護留守兒童最有效的途徑，多一些情感投資，多一些耐心疏導，多一份責任關懷，努力創(chuàng)造“吃在學校解食憂、住在學校受關愛、學在學校學知識、樂在學校感幸?！钡臈l件，要在“管、護、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關于“留守兒童”的兩會專題報道，請你根據(jù)“給定資料”，為這一報道寫一則編者按。【答案】【編者按】在兩會上，代表委員紛紛為留守兒童發(fā)聲，希望通過各方努力，做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作。委員們從為留守兒童打開“便利之門”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項建議：實施免費閱讀行動保障留守兒童的基本閱讀需求，為留守兒童設立一個統(tǒng)一的管理機構，取消或降低廉租房、進城務工人員子女上學的門檻，加強信息平臺建設，鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強農(nóng)村寄宿制學校的建設，重視習慣養(yǎng)成、情感疏導等。委員們對各項建議均提出了可行性措施，期望這項關系到家庭幸福與社會和諧、關系到全面建成小康社會大局的工作落到實處。四、給定資料：對于S省Z市利遠工藝品公司的負責人L而言，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉(xiāng)的非物質文化遺產(chǎn)——柳編技藝，這位28歲的年輕人大學畢業(yè)后義無反顧地回到家鄉(xiāng)。利用自己的英語專業(yè)優(yōu)勢，L通過互聯(lián)網(wǎng)與外商談好訂單后，即刻將訂單分給工人，制作加工后出口。僅此一項，L每年能收入10多萬元。在經(jīng)濟發(fā)展水平欠發(fā)達的Z市，以“文化電商”為關鍵詞的精準扶貧正取得愈發(fā)顯著的成效。結合本地的傳統(tǒng)手工藝、戲曲、美術等非遺資源，Z市的精準扶貧從“輸血”向“造血”轉換，對基層村居負責人大范圍培訓，普及“互聯(lián)網(wǎng)+”新概念。通過扶持貧困地區(qū)挖掘保護和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源.Z市如今出現(xiàn)了“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的扶貧局面。一批貧困村借力非遺傳承人的幫扶，形成了傳承人群，剪紙、編織等網(wǎng)店遍地開花。Z市的做法正在全省推廣開來。S省委宣傳部副部長、省文化廳廳長徐向紅說：“目前S省文化系統(tǒng)正在對全省貧困村的非遺項目、非遺傳承人進行登記。先調查村莊附近的非遺資源，然后確定這個村有多少貧困人口、年齡結構是什么、為什么致貧。如果貧困人群條件適合或有這個愿望，文化系統(tǒng)負責牽線培訓，提高其生活技能?！迸c此同時，2016年年初召開的S省文化工作會議提出，文化扶貧是全省文化系統(tǒng)“十三五”工作的重要任務。從今年開始，S省將整合各類文化資源，統(tǒng)籌推進文化精準扶貧。S省已連續(xù)3年組織開展扶持1000位非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝活動，2015年，國家級、省級、市級、縣級代表性傳承人新收徒5100多人。今后，S省將繼續(xù)通過非遺保護傳承體系，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，鼓勵非遺傳承人收徒傳藝向貧困人口傾斜。目前，S省以非遺項目為依托的企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶達到92118個，年營業(yè)收入811.07億元，利稅92.53億元，從業(yè)人員232萬余人。S省將充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”?！敖o定資料”中介紹，S省Z市的文化扶貧工作成果顯著，請你以S省政府辦公室的名義，擬定一份《Z市通過文化電商進行文化扶貧工作的成果通報》。要求：緊扣資料，全面準確，條理清晰，不考慮格式。不超過400字?！敬鸢浮縕市以“文化電商”為關鍵詞的精準扶貧取得了顯著的成效。他們結合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念盤活本地傳統(tǒng)文化資源，將傳統(tǒng)文化推向市場，讓以非遺文化為內容的網(wǎng)店遍地開花。Z市的成功經(jīng)驗值得我省推廣。我省貧困人口較多，文化扶貧一直是政府工作的重點。Z市的成功經(jīng)驗正好能幫助全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”精準脫貧工作。我省文化系統(tǒng)將整合各類文化資源，統(tǒng)計全省貧困村的非遺項目，對傳承人進行登記。同時，了解貧困地區(qū)的致貧原因等詳細信息。然后，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，負責牽線培訓，提高其生活技能，實現(xiàn)精準扶貧。在此，省政府對Z市的工作表示肯定，并通報表揚，希望其他地區(qū)也能夠充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”。五、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側結構性改革，打響轉型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉型升級三年行動計劃，轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級，說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負責人說，轉型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術成果已有六七十項，部分產(chǎn)品填補了國內空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關鍵動力”。“天津已形成裝備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標，到2020年，天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群，構建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應，實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內一流研發(fā)機構，超過500家市級企業(yè)技術中心……天津積極構建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅動下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經(jīng)濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字?！敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側結構性改革風生水起，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質量效益的同時，積極推進產(chǎn)業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務組，解決企業(yè)在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進制造業(yè)集群，構建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級；做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的“關鍵動力”；運用經(jīng)濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)。六、給定資料：農(nóng)業(yè)轉移人口市民化是我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移的最終歸宿，也是推進我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉移人口，規(guī)模已經(jīng)超過1億人，成為農(nóng)業(yè)轉移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強烈。然而，由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結構以及農(nóng)民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農(nóng)民工市民化的進程步履維艱?！巴獬龃蚬?，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了?！边@是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉(xiāng)準備過年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務工人員只能從事最低級的體力勞動，導致無法從事技術含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍，很多農(nóng)民希望政府開展培訓，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學手續(xù)時，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)?！翱晌以谖鞒枪ぷ?，社保都交到了西城區(qū)?！睂O芝莉夫妻倆權衡之下，還是把孩子送回了老家?！昂芏嗤掳押⒆铀偷胶颖蹦罴乃迣W校，半個月見一次，他們勸我也這么辦。可孩子成長需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來。”孫芝莉對此很無奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權缺乏保障，而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手，關鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務存在很大差距，公共服務體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經(jīng)實現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉換是形，服務的分享是實。推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，關鍵是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務。農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔的成本主要是農(nóng)業(yè)轉移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠期看，農(nóng)業(yè)轉移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼。隨著農(nóng)業(yè)轉移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎設施的投資。農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的成本并非不可承受，關鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔機制。給定資料8：針對當前經(jīng)濟下行壓力，2016年1月22日召開的國務院常務會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內需潛力。在金融危機沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關閉，導致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過2000萬。相當一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當前的城市化趨勢相悖。據(jù)了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結合點，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進一步擴大，促進社會的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國家才會強大，城市才更繁榮，社會才趨文明?！敬鸢浮考涌焱七M農(nóng)業(yè)轉移人口市民化要做到：一是加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓。加大對農(nóng)民的培訓支援，購買公共服務、遠程教育，提升農(nóng)村轉移勞動力的職業(yè)技能，進而提高其進城務工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務向農(nóng)村轉移人口覆蓋，消除農(nóng)村轉移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼，同時增加各項城市基礎設施的投資，做好接納農(nóng)業(yè)轉移人口的準備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來的接納作用，解決就業(yè)難題，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。七、給定資料：在與外出打工父母對話的過程中，經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠顧不上，就只能讓老師多費心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學校就是交給老師了，放學有他爺他奶奶看著?！泵鎸Α澳汴P注過孩子的心理狀況嗎，關注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應該為孩子做些什么?！按蚬さ臅r候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃?！?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街?！拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子。”畢節(jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關部門第一時間啟動了問責：七星關區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領導薛廷猛被停職檢查；七星關區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻、鄉(xiāng)長陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學校老師受到紀律處分?！皳?jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關干部和老師被問責，家長卻沒有被追責，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負責任，完全指望政府？”當?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫?。貴州省教育科學院心理教研員曹薇分析，一個孩子帶著弟弟妹妹走向死亡的道路，他的心理健康一定存在很大的問題。心理問題的根源，家庭是最主要的原因，其次是學校和社會。很多家長有誤區(qū)，認為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責就不存在了。全國人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹還有一個身份，是福建省婦兒工委副主任，負責協(xié)調婦兒相關工作。吳洪芹介紹，福建全省有20多萬留守兒童，她曾與福建省相關負責人去調研?！叭チ碎}西北的一個縣，那里外出打工的人比較多”，吳洪芹說，這一蹲點就是三個月。調研發(fā)現(xiàn)，有個別外出打工父母存在“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的行為；極端個案是，有的家長給當?shù)剜l(xiāng)長、鎮(zhèn)長門口貼個條，大意是“我走了，娃留下；他出事，你下崗”?！斑@就是生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教?！眳呛榍壅f，這種把教養(yǎng)子女的責任完全推卸給政府和社會的行為，不僅僅是失職，甚至可能催生留守兒童犯罪問題，“因為現(xiàn)在少年兒童出的問題，更多是因為缺少家長陪護?！比珖f(xié)委員、中國青年政治學院黨委書記倪邦文關注到了2016年國務院針對留守兒童發(fā)布的相關文件。倪邦文表示，今后如果留守兒童出現(xiàn)問題，父母應負首要責任，同時加以各方社會力量輔助?！皠傂约s束加柔性調解，才能更好地解決問題?！庇忻襟w評論指出，貧窮、流浪與關愛自己的孩子并不必然沖突。喚醒農(nóng)民工對下一代教育的重視、對子女成長的關愛，比零星或偶爾為之的社會幫扶要重要得多。貴州省婦聯(lián)權益部部長任亞軍建議提高對家庭教育的重視，希望勞動力流入地政府和企業(yè)能夠配合做好務工人員的家庭教育工作，提高強化他們作為監(jiān)護人的責任意識，并安排探親假等，讓務工人員能定期回家看望孩子?！敖o定資料”中提到，很多家長認為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責就不存在了。請圍繞這一話題，結合“給定資料”和社會實際，寫一篇議論文。要求：【答案】例文：生而不養(yǎng)妄為父母養(yǎng)而不教貽誤子孫當前，我國有6000萬留守兒童，其中近1000萬孩子一年到頭見不到父母，即使在春節(jié)也無法團聚。其中，不乏確實因工作繁忙無法脫身回家的情況，但更多的是父母責任心的缺失。由此，造成未成年兒童得不到有效監(jiān)護的現(xiàn)象非常普遍，甚至有些人認為，將孩子養(yǎng)至三歲送進幼兒園就是將孩子完全托付給了學校和政府，自己不再承擔教育陪伴孩子的責任。這樣的觀點貽害無窮。離開父母的監(jiān)護，兒童難以形成正確的是非觀、價值觀。俗話說，父母是孩子的“燈塔”“第一任老師”，父母的言傳身教才是最好的家教。父母不在身邊，留守兒童的生活中沒有親密的模范，是非觀、價值觀容易出現(xiàn)偏差。是非觀又并非簡單的對與錯，而是對很多事情的對錯建立起自己的判斷，而且這些判斷是連續(xù)的，對錯的嚴重程度，更需要從自己的錯誤和父母對自己的反應中學習并且掌握。缺乏父母的言傳身教，孩子很容易誤入歧途。另一方面，有些父母在心理上覺得虧欠孩子，為此他們便用金錢來彌補對孩子的愛。父母的此種行為不但不利于孩子健康成長，還會導致孩子養(yǎng)成花錢大手大腳等不良習慣。難以言說的孤獨感和疏遠感會讓留守兒童對生活失去信心。家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，往往無法承受生活中遇到的挫折，很容易失去生活信心，被動地承受一切，封閉自己的內心，很難融入正常的同齡人群體，極容易走上自傷或傷人的歧途。比如，未成年人偷竊、弒師、殺友等事件頻現(xiàn)，有調查顯示，大部分問題少年都有留守經(jīng)歷。再比如，從垃圾箱內取暖身亡到兄妹自殺，從被性侵到失蹤，貴州畢節(jié)近年來仿佛遭受“魔咒”，事件不斷，悲情蔓延，主角幾乎都是遠離父母的留守兒童?！爱吂?jié)悲歌”是中國留守悲劇的縮影，這些極端案例是父母角色缺失的后果。實際上，父母承擔著教育陪伴孩子不可脫卸的責任。家庭教育是孩子成長最關鍵的因素。“竇燕山，有義方，教五子，名俱揚。”這句朗朗上口的三字經(jīng)最直接地體現(xiàn)出了家庭教育的重要作用。相反，缺少了家庭教育，再好的學校也難培養(yǎng)出合格的人才，近幾年不斷報出的名校高材生殘害同學甚至親人的案例就是最好的證明。誠然，讓子女“留守”是大部分家庭無奈的選擇，隨著社會的進步，政府要和家庭共同努力，保障未成年兒童的權益。“生而不養(yǎng)”“養(yǎng)而不教”的行為阻礙了少年兒童的健康成長，更為社會的和諧發(fā)展埋下隱患。隨著戶籍制度改革的不斷加快，政府將為外出務工人員把未成年子女帶在身邊創(chuàng)造更加便利的條件。身為父母必須要在工作與養(yǎng)育子女中尋求一個平衡，真正承擔起監(jiān)護的責任和義務，彌補其親情的缺失，讓子女充分感受到家庭關愛和溫暖。八、給定資料：2015年12月6日，一則名為《S市城管也太欺負外地人了》的帖子讓H省S市城管和退休干部畢某成為輿論焦點。畢某發(fā)帖說，12月4日下午，他在S市Y區(qū)海邊游泳時，載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷，衣物和車輛均被城管扣走，致其身穿褲頭徒步街頭，多次交涉均未取回衣物，在4個多小時里身心受到羞辱。12月7日凌晨，S市委宣傳部發(fā)通報稱，事發(fā)時畢某的車輛違規(guī)停放，因當時找不到車主，執(zhí)法人員依規(guī)對車輛進行暫時扣押。對執(zhí)法不夠人性化，Y區(qū)政府道歉，并責成涉事城管深刻檢討，對責任人停職。對此，畢某認為通報誠意不足，目前沒人向他當面致歉，他要求當?shù)爻枪芫志珠L親自向他說明此事。此外，他表示將起訴當?shù)爻枪芫?，要求其賠償人格損害1元錢，并登報致歉。12月8日下午.S市Y區(qū)副區(qū)長、城市管理局黨組書記和兩名涉事城管執(zhí)法隊員，登門向畢某道歉。畢某當場表示，接受道歉。12月12日，網(wǎng)上有文章稱畢某存在炒作嫌疑，并有視頻為證。對此，畢某承認有所隱瞞，向公眾及媒體道歉。該事件從帖子發(fā)布后受到大量媒體和網(wǎng)民的關注，下面是一些網(wǎng)民的網(wǎng)上留言：網(wǎng)民1：拘押物品連衣服都扣了？還當天取不出來？是蠻橫慣了，當事人不在，隨意扣押物品，城管有這么大權力？網(wǎng)民2：廳官短褲行是對“城管的惡俗”營銷，我們不該嘲笑奚落一個老人的偏執(zhí)與“惡俗”，而應該感謝他，以自損人格的方式，向一切不公和野蠻叫板，以“惡俗”的方式，“營銷”一個城管隊伍的惡俗、強勢和霸蠻。網(wǎng)民3：他違章停車，城管合理執(zhí)法，干嗎要處罰城管，就因為對方是廳官？網(wǎng)民4：S市政府為城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在不足，已經(jīng)公開道歉了，按照“上帝歸上帝、撒旦歸撒旦”原則，建議畢先生也該公開道歉，為您亂停亂放的行為導致的嚴重后果道歉。網(wǎng)民5：不論他們誰對誰錯，如果對方不是一個退休干部，結果會是怎樣？這只是一件尋常事，只是當事人身份不同，才會引發(fā)這么大的輿論爭議。網(wǎng)民6：很多人起初一聽城管又欺人了，牙咬得嘎嘎響。后來一聽是廳官，就樂得不行了，直呼“城管終于做了一回好事”，告誡畢某在Y區(qū)的處理意見面前“應該知足”。這種有選擇性的同情與站隊，非常不理性，也沒有法治定力。今天你無原則地為城管執(zhí)了一回領導的法而叫好，明天你被粗暴無人性的執(zhí)法找上門來時，你想要的公正公平與人性化，便會離你遠去。S市“隔空一槍”，千萬別以為你就不是受害者?！敬鸢浮烤W(wǎng)民的主要觀點有以下幾個方面：一是S市城管執(zhí)法不規(guī)范，文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法欠缺，應該予以曝光。二是畢某有錯在先，應公開道歉。三是輿論選擇性站隊，官民有差別對待，城管執(zhí)法應該公正公平與人性化。四是政府機構應明確態(tài)度，依法依規(guī)處理類似事件。五是S市應進一步細化完善城市治理舉措，建立健全輿情預警處置機制。九、給定資料：在過去，許多民間藝術是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應當前的經(jīng)濟形勢。由于歷史機遇、工藝復雜、流傳區(qū)域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質文化遺產(chǎn)正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質文化遺產(chǎn)能否薪火相傳，最關鍵的一環(huán)在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發(fā)揚光大。其次，藝術要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我?guī)Я?0多名徒弟，然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉行了，剩下不過6人，時代的變遷、經(jīng)濟利益的驅使導致越來越多的人遠離傳統(tǒng)手工藝?！蔽錆h市群藝館館長王志武說，備受關注的《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》開始實施，中國非物質文化遺產(chǎn)保護真正步入有法可依的階段?？墒侵两駷橹梗S多地區(qū)并沒有制定相應地方性法規(guī)規(guī)范非物質文化遺產(chǎn)保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規(guī)，避免民間藝術因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統(tǒng)工藝，是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去?，F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過了她本人。現(xiàn)在，三都縣正在通過商業(yè)生產(chǎn)性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復與傳承。三都縣非物質文化遺產(chǎn)保護辦公室負責人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質文化遺產(chǎn)項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現(xiàn)在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現(xiàn)在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現(xiàn)在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了。”而在潘瑤看來，現(xiàn)在保護非物質文化遺產(chǎn)最大的問題，則是不同類型的非物質文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統(tǒng)美術工藝品，其藝術價值的開發(fā)擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質文化遺產(chǎn)水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護。什么叫生產(chǎn)性保護，讓它和市場接軌，在發(fā)展中來傳承，又在傳承中來發(fā)展。像水書一樣，因為它產(chǎn)品很少，而且它傳承的環(huán)境又萎縮了，所以現(xiàn)在掌握水書的人會越來越少?！迸爽幷f，根據(jù)2012年進行的一項普查，現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現(xiàn)在很多能夠習讀水書的，更多的是研究者而非當?shù)孛癖娏?，而知道怎么正確應用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關系一樣，離開水它是一個標本，你盡管看它是一條魚，但它已經(jīng)沒有生命了?！笔聦嵣希嗡珊团爽幩媾R的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質文化遺產(chǎn)中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質文化遺產(chǎn)項目有73項125種，涉及民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場經(jīng)濟考驗蓬勃發(fā)展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過程中面臨的困境。【答案】傳統(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統(tǒng)工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應當前的經(jīng)濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變，非物質文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場化進程緩慢，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品，產(chǎn)品的多樣性受限制。第三，相關法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》，但是缺少具體細化的地方性法規(guī)，難以落到實處。一十、給定資料：創(chuàng)業(yè)在雙創(chuàng)時代下是一個熱門關鍵詞，大家都在說，但是什么是創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)的初心是什么？有多少人真正懂創(chuàng)業(yè)？在這個創(chuàng)業(yè)潮里，一個人在創(chuàng)業(yè)，一群人也在創(chuàng)業(yè)；一萬元能創(chuàng)業(yè)，一百萬也能創(chuàng)業(yè)。若干年后，真正能存活下來的創(chuàng)業(yè)公司有多少？有人把創(chuàng)業(yè)說得很偉大，很神圣，比如說要實現(xiàn)理想，實現(xiàn)自我價值。在潮汕人的字典里，創(chuàng)業(yè)就是開始做生意，從這個定義開始，什么是創(chuàng)業(yè)？小至街上的小攤檔、小賣店、小餐廳是創(chuàng)業(yè)，大學生用一部電腦制作一個網(wǎng)頁同樣是創(chuàng)業(yè)，兩三個同學一起弄一個APP放上蘋果商店、安卓市場供用戶下載也是創(chuàng)業(yè)；大至上百家連鎖門店，上百人科技公司的新辦企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)。其實，創(chuàng)業(yè)的實際定義是：開始自雇，開創(chuàng)一個屬于自己的事業(yè)，不管你是從家里開始，從校園里開始，從車庫里開始，或者是以大街上開始，你就是走在創(chuàng)業(yè)路上，這是一條不能回頭的路，因為只要你回頭了，就代表你承認失敗。傳統(tǒng)意義的創(chuàng)業(yè)，從第一天開始，你就得想辦法養(yǎng)活自己，養(yǎng)活員工，每天起來就得盤算費用、成本、銷售、收入，就得知道客戶在哪，怎么抓住他們，怎么開單，怎么讓他們滿意，經(jīng)?；貋砉忸櫋，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，名詞變了，從創(chuàng)業(yè)的第一天開始，就得想辦法先寫計劃書，找天使投資人，產(chǎn)品上線后就得盤算用戶數(shù)、活躍度、留存率、轉化率、付費率、客單價、復購率等，當然手上有足夠子彈的時候，什么費用、成本、收入可以先不管，如何燒得興旺，燒得有聲有色，市場份額第一就是最好…這讓人不禁要問，創(chuàng)業(yè)的初心是什么？創(chuàng)業(yè)的最終目的又是什么？在中國，幾乎所有創(chuàng)業(yè)者都有一個共同的目的就是賺錢，這是一種本能，特別是草根創(chuàng)業(yè)者，賺錢改善生活，賺錢買車買房，娶個好老婆。騰訊的創(chuàng)辦人馬化騰也是潮汕人，當他談到創(chuàng)業(yè)的動機時就說過，當年創(chuàng)業(yè)的想法其實很簡單。就是想買一套50平方米的房子，按1999年深圳的房價20萬左右就可買到。而當他到了快做不下去時?？梢?00萬賣掉公司的時候又改變主意了。所以，為了賺錢去創(chuàng)業(yè)沒錯，但是這僅僅是一個開始，當你付出了巨大的努力和代價，哪怕還沒賺到錢，你就會有更多的思考，因為創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是你生活甚至生命的一部分了。后來，當你創(chuàng)業(yè)成功了，賺到了很多錢，如果不懂得怎么去守住這些錢，守住辛苦打拼建立的江山，就會像那些跑路、失蹤的老板們，空有幾億，甚至是十幾億的身家，最后落得倒閉收場，有些還得蒙上牢獄之災，給自己，給親朋好友，給合作伙伴，給員工造成不可彌補的傷害，早知如此，還不如當初不創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的目的是多樣的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)的不同階段進行檢討和修正，這樣創(chuàng)業(yè)才能持續(xù)成功，立于不敗之地。最近以來，有投資人提到許多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初心態(tài)和狀態(tài)都很好，但是手上有錢了人就開始變了，變得狂野，變得浮躁，變得聽不進意見，盲目擴充隊伍，增加營銷費用，忽略了產(chǎn)品和商業(yè)模式必須循序漸進，同時公司的變現(xiàn)方式卻不能提前實現(xiàn)，攤子鋪大了，現(xiàn)金流失去預算了，臨時要融資又跟不上，最后只好大幅裁員，節(jié)節(jié)敗退，本來好好的企業(yè)一下變得一文不值。某高校即將舉辦“××級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動員大會”，假如你是一名成功的創(chuàng)業(yè)者，該校邀請你參會演講，請結合“給定資料”，寫一篇講話稿。要求：內容具體，符合實際；對象明確，條理清晰；語言生動，有感染力。不超過500字?！敬鸢浮扛魑焕蠋?、同學：很高興今天能參加“××級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動員大會”。我想提醒未來的創(chuàng)業(yè)者們：在創(chuàng)業(yè)大潮涌動的今天.你們要不忘初心，隨時檢討?，F(xiàn)在很多人都將創(chuàng)業(yè)形容得非常偉大，說它可以實現(xiàn)人生理想和自我價值。但是，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的最大差異僅在于雇傭模式的不同。無論員工幾人、場地在哪、項目如何，你的首要目的都是營利，養(yǎng)活自己與員工。當前很多創(chuàng)業(yè)的年輕人頭腦發(fā)熱，忽視利潤，盲目燒錢，刻意追求市場份額，如此很難獲得資本青睞，將距離成功越來越遠，因此建議大家把營利作為創(chuàng)業(yè)的首要目的。在創(chuàng)業(yè)中，我們除了不忘初心，還要隨時檢討。馬化騰的創(chuàng)業(yè)目的最初也是為了賺錢，但他創(chuàng)業(yè)成功后，檢討初心，不斷提升，這就啟示我們，在不同的階段要有不同的目標，隨時檢討修正，才能確保產(chǎn)品和商業(yè)模式不斷完善，獲得持續(xù)成功。最后，我要感謝大家給予我這次機會，可以將自己的想法與大家分享，希望你們在開啟人生新路時，飽含熱情，保持理性，不忘初心，隨時檢討，相信你們會在創(chuàng)業(yè)的路上越走越遠，越走越穩(wěn)！謝謝大家！一十一、給定資料：2016年6月30日凌晨，S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強拆，正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打，致3人多處受傷。遭強拆的房主兒子白先生說：“嫂子當時只穿著內衣褲，侄子光著身子，嫂子央求想穿好衣服，但遭到拒絕?！?月7日，C村村民發(fā)帖稱，自家三層房屋于6月16日遭到強拆，60歲的母親失蹤，尋找20多天未果后，7日上午7點多，他們請來挖掘機，在廢墟中找到了老人的遺體。如今，強拆已是個被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題，很多強拆事件“冒”出后，很多人已“累覺不‘談”’；而媒體也在重復查證、追問、批判的路數(shù)中，強化著在某些強拆亂象上的言說無力感。很多時候，比悲劇更讓人悲痛的，就是“理都懂，然而并沒有什么用”。全社會都知道那些不合法定程序的強拆違法，可違法強拆依舊在上演，很多人依舊憤怒或無語，而惡性強拆事件何時能絕跡，又是無解之問。期望法規(guī)完善，摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕，讓其徹底消失，自然并不現(xiàn)實。但在法治語境下，在違法強拆發(fā)生后將其迅速導入法治化解決程序，對擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線，應是起碼的法治踐行動作?？稍谏鲜鰞善饛姴鹗录校瑦毫拥牟恢皇菑姴鸨旧?，更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟，無疑是對“強拆之惡”的泣血指控——將村民強行拖出屋外、將其房子夷為平地，以常見的黑惡底色為違法強拆之惡做了注解，而一條人命說沒就沒，則是強拆無人性的自我指證。在S市的這起強拆中，拆遷者對婦孺老人都能痛下毒手，就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足，這何止是對公民物權的鏟除，更是對其尊嚴的“強拆”，而合法拆遷程序的全線失守，也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強拆，都是在給法治社會建設“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強拆事件，看似只是個案，但在輿論對“帶血”強拆極度敏感的當下，其負面影響必然溢出個案，公眾難免會將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀，拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會跟法治氣候扯上邊。它對法治和權利的踐踏，亦會成為法治在某些地方懸空的鑒證。強拆者“挖坑”，據(jù)法調查、依法追責就是“填坑”。可這兩起強拆事件中，有些不作為跟強拆遙相呼應：如事發(fā)地警方都不立案，哪怕強拆方已涉嫌故意毀壞財物罪等；案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對法治的信心。“給定資料”提到“理都懂，然而并沒有什么用”，請談談你對這句話的理解。要求：理解準確，內容全面。不超過200字。【答案】這句話是指人們雖然知道不合法定程序的強拆違法，但卻無力阻止。對于強拆，公眾已經(jīng)討論太多，媒體也在重復查證、追問、批判，但它依然不斷上演。這是由于我國地方政府忽視法治建設、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財產(chǎn)權利及尊嚴，而且踐踏了法治，破壞了社會大眾對法治的信仰。要想杜絕強拆，需完善法律法規(guī)，督促政府據(jù)法調查、依法追責，涉嫌違法的行為要專項立案，一旦出現(xiàn)強拆要立刻導入法治化解決程序。一十二、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強調推進農(nóng)業(yè)“供給側結構性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導致的結果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀錄。現(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，同時提高農(nóng)業(yè)領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會長表示，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調度和指導，告訴農(nóng)戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?！懊康绞斋@的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實現(xiàn)這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團研發(fā)中心通過調研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大，而且當時并沒有領軍企業(yè)關注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標準和評判標準，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接?！敬鸢浮康谝唬a(chǎn)與需求并重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要轉向“數(shù)”“質”并重，提升品質，滿足消費需求。第二，合作社規(guī)?；ㄔO。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)系、服務農(nóng)民的功能，提升農(nóng)技水平，生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品。第三，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依靠龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領，憑借前瞻研發(fā)實現(xiàn)與市場對接。第四，信息技術與時代接軌。依靠技術進步與專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)新，配合“物聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道，拓寬、整合生產(chǎn)、銷售路徑。第五，引領和扶持農(nóng)村能人。加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，依靠領軍人物調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。一十三、給定資料：加強關愛保護，使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長，是政府、社會、家庭和學校的共同責任。2016年2月14日，國務院印發(fā)《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，明確提出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望，需要全社會的共同關心”。在2016年的兩會上，代表委員們對此也非常關注。A:實施免費閱讀行動將有利于推動國家全民閱讀活動，著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求。國家可以借鑒以往經(jīng)驗，實行“分類承擔”，即東部發(fā)達地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達地區(qū)由中央與地方各自承擔50%，西部欠發(fā)達地區(qū)中央承擔70%.地方承擔30%，分解之后財政壓力更小。B：各地應為留守兒童設立一個統(tǒng)一的管理機構，但從長期發(fā)展來看，解決這一問題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟建設方面，并且需要經(jīng)濟、教育和文化同步發(fā)展。C：現(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展獲得了巨大成功，反過來，我們更應該將紅利返還給這些進城務工人員，幫助他們解決一些實實在在的問題。尤其在北京這些一線城市，外地孩子想上學手續(xù)特別繁瑣，有時候覺得城市似乎不是要包容這些人，而是設置門檻使這些人不能進來，我認為這是不可取的。D:要強化修訂未成年人保護法，制訂政策措施，鼓勵社會力量幫助留守孩子回到父母身邊，同時，鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工流入地的城市，應該在廉租房、農(nóng)民工子女就地入學方面提供更多幫助。E:針對留守兒童教育中的父母缺位問題，開發(fā)建設留守學生教育管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息交互、情感交流、家校師生的互通。對于貧困邊遠地區(qū)，在扶貧中保障網(wǎng)絡接入的資金投入，確保各類信息平臺暢通，為留守兒童和父母、學校之間架起信息通道，促進留守兒童的健康成長。F：留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會可以提供幫助，但無法替代家庭的角色。建議勞動力流入地方政府盡可能放寬對務工人員隨遷子女就學和進入幼兒園的限制，降低門檻，讓有經(jīng)濟能力的父母能夠將14歲以下的孩子帶在身邊就學和生活。G:應加強農(nóng)村寄宿制學校的配套設施建設，加大對貧困村寄宿制學校建設的投入力度，改善貧困村教育教學條件。改擴建一批寄宿制學校，動員留守兒童轉入學校寄宿，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學的群體中成長，讓留守兒童得到更多關愛。H:由于父母長期不在身邊，留守兒童在家庭教育、道德習慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失，因此更需要在學校接受正確的引導，尤其是在小學這一重要的習慣養(yǎng)成學段。I：學校作為事關留守兒童身心健康的重要場所，也當為其撐起“半邊天”，做好保護留守兒童的考題。寄宿制學校是關愛保護留守兒童最有效的途徑，多一些情感投資，多一些耐心疏導，多一份責任關懷，努力創(chuàng)造“吃在學校解食憂、住在學校受關愛、學在學校學知識、樂在學校感幸福”的條件，要在“管、護、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關于“留守兒童”的兩會專題報道，請你根據(jù)“給定資料”，為這一報道寫一則編者按?！敬鸢浮俊揪幷甙础吭趦蓵希砦瘑T紛紛為留守兒童發(fā)聲，希望通過各方努力，做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作。委員們從為留守兒童打開“便利之門”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項建議：實施免費閱讀行動保障留守兒童的基本閱讀需求，為留守兒童設立一個統(tǒng)一的管理機構，取消或降低廉租房、進城務工人員子女上學的門檻，加強信息平臺建設，鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強農(nóng)村寄宿制學校的建設，重視習慣養(yǎng)成、情感疏導等。委員們對各項建議均提出了可行性措施，期望這項關系到家庭幸福與社會和諧、關系到全面建成小康社會大局的工作落到實處。一十四、給定資料：作為電商的最后一塊肥肉，農(nóng)產(chǎn)品電商的熱度近兩年一直有增無減。不過，在“2016中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務高層研討會”上，某工商大學B教授表示，我國農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進入轉型的關鍵期。值得關注的是，2015年農(nóng)產(chǎn)品電商不斷增長，相關電商平臺已超過4000家。但是目前趨同投資、重復建設非常普遍，同質化現(xiàn)象非常嚴重，導致競爭無序，虧損經(jīng)營，建站與關站并存。2015年12月倒閉的水果營行，特土網(wǎng)、采購兄弟等都是曇花一現(xiàn)。同時，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價值較低，運輸成本較高，甚至超過商品成本的100%或更多。因此，從某種意義上來說，農(nóng)產(chǎn)品電商不僅沒有降低其流通成本，甚至會增加其流通成本，這是導致其價格上漲的一個重要因素。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，相應的標準不統(tǒng)一，導致貨真價實的農(nóng)產(chǎn)品難有市場。同時，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高，農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在；“三品一標”產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低。這些問題都困擾著農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。與此同時，政府“多頭”推動和市場“扭曲”混戰(zhàn)，使得農(nóng)產(chǎn)品電商市場復雜化，以價格為競爭手段、以疲勞促銷為主要方式的“雙11”使得營商環(huán)境變得惡劣，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品不能夠優(yōu)價，農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品賣不出去或者賣不出好價錢，刷單導致的誠信體系的缺失，甚至比農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送的滯后更阻礙農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品電商還存在人才的斷層問題。農(nóng)產(chǎn)品電商對人力資源的專業(yè)要求和經(jīng)驗要求較高，行業(yè)緊缺具有快速適應行業(yè)背景、視野與敏感度的復合型人才。特別是隨著當前國內農(nóng)村電商經(jīng)濟的崛起以及電商批發(fā)市場的快速發(fā)展建設，需要大量的經(jīng)過實操培訓、高質量的電子商務復合型人才。B教授認為，目前我國農(nóng)產(chǎn)品電商已進入到品牌階段，低價、低質、假冒偽劣產(chǎn)品的競爭已經(jīng)影響到我國農(nóng)業(yè)電商的可持續(xù)發(fā)展，如果農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質不能夠優(yōu)價，“劣幣驅逐良幣”的農(nóng)業(yè)電商便不能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，與農(nóng)產(chǎn)品電商相關的農(nóng)資電商剛剛起步，發(fā)展相對滯后，交易量較小，在淘寶網(wǎng)上交易的農(nóng)資合格率較低。毋庸置疑，加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉型升級迫在眉睫。專家表示，首先要加強部門協(xié)調，探索多部門協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展，探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商的聯(lián)席會議制度，“將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務的各領域各環(huán)節(jié)，切實增強自主創(chuàng)新能力”。B教授認為，應該引導農(nóng)產(chǎn)品電商認真研究電子商務可持續(xù)發(fā)展模式，講究經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，避免脫離實際“傳統(tǒng)電商”，探索具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展道路。探索農(nóng)產(chǎn)品電商的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性、適應性的模式規(guī)律。在目前的背景下，專家認為，各類電商企業(yè)、各類實體企業(yè)、農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)，應大力發(fā)展020模式創(chuàng)新，推進電商與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的020融合發(fā)展，避免“兩張皮”或相互沖突，探討盈利模式。同時，農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系應協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出，加強農(nóng)產(chǎn)品交易標準、質量追溯及經(jīng)營主體誠信體系建設，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認證、質檢等方面的法規(guī)、標準體系。營造良好的農(nóng)產(chǎn)品電商市場營商環(huán)境，杜絕低價競爭、疲勞促銷、假冒偽劣產(chǎn)品、刷單等現(xiàn)象。建立電商平臺信息通報制度，加強跨地域聯(lián)動，加強第三方網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管，把網(wǎng)絡打假常態(tài)化。請根據(jù)“給定資料”，簡要概括農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中的問題，并針對這些問題提出解決對策。要求：問題明確，對策全面可行，語言簡明。不超過400字。【答案】農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在如下問題：一是電商趨同投資、重復建設，同質化非常嚴重；二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價值較低，運輸成本較高；三是農(nóng)產(chǎn)品品種類別較多，相應的標準不統(tǒng)一，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高；四是政府多頭管理和市場惡性競爭，使營商環(huán)境變得惡劣，誠信體系缺失；五是人才斷層，復合型人才不足。要解決這些問題，必須加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉型升級：一是引導農(nóng)產(chǎn)品電商研究可持續(xù)發(fā)展模式，探索具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品電商模式；二是推進電商與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系；三是加強質量追溯體系建設，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認證、質檢等方面的法規(guī)、標準體系；四是探索多部門協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品電商誠信體系建設，營造良好的農(nóng)業(yè)電商市場生態(tài)環(huán)境；五是加大人才培訓力度，培養(yǎng)電商復合型人才。一十五、給定資料：2016年7月19日凌晨，一場暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村，盡管村里已經(jīng)提前接到了防洪防災的通知，但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后，村民的生活已逐步恢復正常，大伙兒開始齊心協(xié)力修復家園。但這場特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中，趙金文反復向記者提到，“雨太大了，那會兒什么也顧不上了，就是先救人！”據(jù)趙金文回憶，7月18日接到通知后，就已經(jīng)在村里的廣播中通知了大伙防汛轉移的事項。雨是19日凌晨3點下起來的，天一亮，趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉移準備。上午9點多，河道的水位開始上漲，趙金文當即決定按照計劃組織村民轉移。已經(jīng)80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅持不肯轉移，趙金文反復勸說了4次，老兩口才同意轉移。剛離開不久，山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進了院子，房屋瞬間被沖毀。就這樣，多數(shù)村民在趙金文的勸說動員下轉移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時，洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下，體力漸漸不支，大喊：“我走不了啦！你別管我了！”“我背你！”說完，趙金文立刻把周子花背到身上，趟著湍急的洪水，一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣，他又回身把70歲的趙元林背上來，并安排他們到自己家中避險。街面的水位已有半米深時，面對趙金文的動員，村民趙成其還固執(zhí)地認為，家中地基的高度足以應對此次的暴雨。但當趙金文再次來到趙成其家中時，洪水已經(jīng)及腰深，其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經(jīng)漂了起來。就在趙成其陷入絕望時，趙金文堅定地要求他們迅速轉移?！拔沂且幻伯a(chǎn)黨員，絕不拋棄任何一名群眾?！壁w金文對記者說，后來大伙順著梯子爬上了房頂，算是暫時安全了。街道變成了波濤洶涌的大河，轉移已經(jīng)成為救援，梯子成了必不可少的工具。最終，在趙金文和村干部的共同努力下，終于趕在最大的洪峰到來之前，完成了25戶70名村民的轉移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半，群眾卻無一傷亡?！胺孔与m然被沖毀了，但是人還在，房子沒了可以再建，人沒了可不行?！壁w金文說，“我那會兒也沒別的念頭，就是救人，得把大伙都救出來?，F(xiàn)在我也就一個念頭，就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實。”在幾個小時的采訪過程中，趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時，說話非常利索。但當記者想讓他談談自己時，眼前的這個人卻靦腆起來。他說：“作為共產(chǎn)黨員，作為村支書，大伙相信我，我得對他們負責，得在大家需要我的時候使得上勁?！薄拔覀兇逯莻€大好人，如果不是他，我們一家三口的命早就沒了?！碧崞鹉菆龃笥?，一位村民的眼中泛起了淚光。她說：“我們當時大意了，覺得只是下場大雨，沒啥事的，當時根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們，之后幾天，我們就暫時借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們，又是做飯又是找衣服給我們換。真的，太感謝他了?！焙樗^后，趙金文開始帶領村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道，僅用兩天時間，就修通了村中近1000米的主路。接著，他又帶領黨員、民兵和群眾修復護村壩，鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前，該村受災嚴重的房屋清淤已經(jīng)完成，通信、供電、供水基本滿足村民生活需求。“再建的時候，我們計劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修，得換個地方，不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢低的地方，要修上幾米高的大壩，這樣，水來的時候，才能保障村民的安全?！薄敬鸢浮亢樗疅o情支書有責2016年7月19日，暴雨侵襲了五里河村，在村民生命財產(chǎn)面臨嚴重威脅的情況下，村支書趙金文把救人放在第一位，組織村民轉移，開展救援和安置，最終村民無一傷亡。他用對群眾高度負責的態(tài)度，塑造了共產(chǎn)黨員的光輝形象。7月18日接到通知后，趙金文馬上在廣播中通知防汛轉移事項；次日一早，他帶著村干部逐戶通知做好轉移準備，并在河道水位上漲時按照計劃組織轉移。對于不肯轉移的村民，趙金文反復勸說、動員，并積極救援年邁村民，安排到家中避險。洪水過后，他帶領村民開展自救工作，清理河道，修通主路，修復護村壩，進行房屋清淤等，目前，村民生活逐步恢復正常。面對無情的洪水，趙金文切實承擔起了抗洪救災的責任，保障了群眾生命安全，值得廣大黨員干部學習。一十六、給定資料：2015年12月6日，一則名為《S市城管也太欺負外地人了》的帖子讓H省S市城管和退休干部畢某成為輿論焦點。畢某發(fā)帖說，12月4日下午，他在S市Y區(qū)海邊游泳時，載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷，衣物和車輛均被城管扣走，致其身穿褲頭徒步街頭，多次交涉均未取回衣物，在4個多小時里身心受到羞辱。12月7日凌晨，S市委宣傳部發(fā)通報稱，事發(fā)時畢某的車輛違規(guī)停放，因當時找