導游考試政策與法規(guī)知識點總結

政策法規(guī)關鍵點總結導游人員管理法規(guī)1..導游人員三層含義：11..經(jīng)過資格考試并取得導游證人員。2接收旅行社委派。3工作范圍主要是為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務。2.我國第一個導游人員管理行政法規(guī)是1987年12月1日國家旅游局公布《導游人員管理暫行要求》3.參加導游考試人員四個詳細條件：1.中華人民共和國公民。2.高中、中專及以上學歷。3.身體健康。4.具備適應導游需要基本知識和語言表法能力。4.導游人員資格證與導游證區(qū)分：1性質不一樣。2頒證機關不一樣。3領取證書程序不一樣。4期限不一樣。5.導游證種類：正式導游證與暫時導游證四個區(qū)分；1取得證書前提條件不一樣。2對語言能力要求不一樣。3申領程序不一樣。4使用期限不一樣。6.申領導游證兩個條件：1取得導游人員資格證書并參加崗前培訓考評考試。2納入旅行社或導游服務企業(yè)管理。7.不得頒發(fā)導游證四種情況：1申請人是無民事行為能力或者限制民事行為能力人。2患有傳染性疾病。3受過刑事處罰人員，但過失犯罪除外。4被吊銷導游證。8.導游人員義務權利最主要特征：導游人員義務是導游人員在進行導游活動時所必須行為范圍;權利則是導游人員能夠進行行為范圍。9.導游人員四個方面權利：1人身權。2推行職務權。3訴權。4其余權利。10.導游人員推行職務時享受兩個主要權利：1進行導游活動不受地域限制權利。2碰到危及旅游者人身安全緊急情況，經(jīng)征得多數(shù)旅游者同意，能夠調整或者變更接待計劃權利。11.導游人員行使調整或變更接待計劃權四個限制條件：1必須是在引導旅游者旅行、游覽過程中。2必須是碰到有可能危及旅游者人身安全緊急情況。3必須征得多數(shù)旅游者同意。4必須立刻匯報旅行社。12.導游人員十個主要義務：1提升本身業(yè)務素質和職業(yè)技能義務。2進行導游活動佩戴導游證義務。3進行導游活動須經(jīng)旅行社委派義務。4自覺維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴言行義務。5恪守職業(yè)道德義務。6嚴格恪守接待計劃義務。7通知義務。8不得向旅游者兜售物品或者購置旅游者物品義務。9不得向旅游者索要小費義務。10不得坑騙、脅迫旅游者消費義務。13.旅行社對導游人員管理：主要方式訂立勞動協(xié)議。14.對導游違反導游管理制度處罰要求：無證導游，責令改過并給予公告，處1000元以上3萬元以下罰款，沒收違法所得。沒佩戴導游證責令改過，拒不改過，處500元以下罰款。15.對導游人員私攬業(yè)務處罰要求：責令改過，處1000元以上3萬元以下罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴重吊銷導游證并給予公告。安全及保險法規(guī)1.旅游安全管理工作方針：安全第一，預防為主。2.旅游安全事故等級及劃分標準：1輕微事故：一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬元以下者。2通常事故：一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失在1萬(含1萬)元至10萬元以下者。3重大事故：一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬(含10萬)元至100萬元以下者。4特大事故：一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟損失在100萬元以上者，或情節(jié)尤其嚴重產生重大影響者。3.對重大安全事故處理標準、程序標準：由事故發(fā)生地人民政府牽頭，協(xié)調關于部門以及事故責任方及其主管部門負責處理，必要時可成立事故處理領導小組。程序：1事故發(fā)生后，匯報單位應該立刻派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，并及時匯報當?shù)毓膊块T。2事故發(fā)生后，公安部門人員還未進入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需要移動物證時，應做出標識，并盡可能保護事故現(xiàn)場客觀、完整。3在事故處理過程中，責任方及主管部門負責聯(lián)絡關于部門為傷殘者或傷亡者家眷提供關于證實文件。4假如傷亡者中有來自海外旅游者，責任方和匯報單位在對傷亡人員核查清楚后，要及時匯報當?shù)赝馐虏块T及國家旅游局。4.對特大旅游安全事故處理程序：1匯報。2現(xiàn)場保護。3調查。5.《應急預案》適用范圍：因自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事故而發(fā)生重大游客傷亡事故。6.《應急預案》基本標準：1以人為本，救人第一。2屬地救護，就近處置。3及時匯報，信息通暢。7.突發(fā)公共事件等級劃分及分級響應救援機制等級劃分：1重大(1級)。2較大(2級)。3通常(3級)。救援機制：1發(fā)生重大(1級)事件時，國家旅游局開啟應急預案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門開啟應急預案，在省級人民政府領導下進行詳細響應。2發(fā)生較大(2級)以下事故時，由省級旅游行政管理部門決定開啟對應旅游應急預案，在省級人民政府(或對應地方政府)領導下，參加和協(xié)調相關部門和單位及時采取應急處置方法。3發(fā)生通常(3級)事故時，區(qū)(市)縣旅游突發(fā)公共事件應急協(xié)調領導小組在同級領導下，參加和協(xié)調相關部門和單位及時采取應急處置方法。8.突發(fā)自然災害事故災難應搶救援處理程序：1事故影響到人身安全時，隨團導游應立刻向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T匯報情況。2管理部門在接到匯報后，應主動提供救援，并立刻匯報上級部門。3國家旅游局在接到匯報后，應協(xié)調相關地域和部門做好應搶救援工作。9.突發(fā)重大食物中毒事件應搶救援處理程序：1旅游團體發(fā)覺疑似重大傳染病疫情時，導游應立刻向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門匯報，服從衛(wèi)生防疫部門安排。2旅游團體所在地旅游行政管理部門接到疫情匯報后，要主動主動地配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團體住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫宣傳工作。3經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正是確診為傳染病例后，旅游團體所在地旅游行政管理部門要主動配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關旅游經(jīng)營單位按照國家關于要求采取消毒防疫方法。4發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診匯報后，要立刻向上一級旅游行政管理部門匯報。10.旅游保險三個特點、保險協(xié)議主要當事人特點：1短期性。2強制保險與自愿保險相結合。3財產保險與人身保險相結合。當事人一方為保險人，另一方為投保人。第三人(被保險人、受益人)。11.旅行社責任險性質：強制保險。12.協(xié)議投保人、被保險人、受益人、投保人：經(jīng)營保險業(yè)務保險企業(yè)。投保人：能夠是旅游企業(yè)，也能夠是旅游者個人或旅游團組。受益人：能夠是投保人或者被保險人，也能夠是其余人。被保險人：能夠是旅行社，也能夠是旅游者本人，國內航空運輸旅客意外人身傷害保險協(xié)議中被保險人是旅游者。13.旅行社責保險統(tǒng)保示范項目標特征和意義特征：不排他、不強制，不是壟斷產品。意義：增強了旅行社抗風險能力：1有利于將旅行社從事故發(fā)生后繁雜理賠和糾紛中解脫出來。2有利于旅游者及時取得賠償。3有利于旅行社行業(yè)安全保障水平提升。30個?？挤筛拍?、旅游經(jīng)營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務經(jīng)營者。2、景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務、有明確管理界限場所或者區(qū)域。3、包價旅游協(xié)議，是指旅行社預先安排行程，提供或者經(jīng)過推行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，旅游者以總價支付旅游費用協(xié)議。4、組團社，是指與旅游者訂立包價旅游協(xié)議旅行為。5、地接社，是指受組團社委托，在目標地接待旅游者旅行社。6、推行輔助人，是指與旅行社存在協(xié)議關系，幫助其推行包價旅游協(xié)議義務，實際提供相關服務法人或自然人。7、出境，是指由中國內地前往其余國家或者地域，由中國內地前往香港尤其行政區(qū)、澳門尤其行政區(qū)，由中國大陸前往臺灣地域。8、入境，是指由其余國家或者地域進入中國內地，由香港尤其行政區(qū)、澳門尤其行政區(qū)進入中國內地，由臺灣地域進入中國大陸。9、外國人，是指不具備中國國籍人。10、民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關、警察飛行任務外航空器。11、公共航空運輸企業(yè)，是指以營利為目標，使用民用航空器運輸旅客、行李、郵件或者貨物企業(yè)法人。12、鐵路，包含國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。國家鐵路是指由國務院鐵路主管部門管理鐵路。地方鐵路是指由地方人民政府管理鐵路。13、專用鐵路是指由企業(yè)或者其余單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內部提供運輸服務鐵路。14、鐵路專用線是指由企業(yè)或者其余單位管理與國家鐵路或者其余鐵路線路接軌岔線。15、國家鐵路運輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局。16、具備科學價值古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。17、農民購置、使用直接用于農業(yè)生產生產資料，參考《消法》執(zhí)行。18、風景名勝區(qū)劃分為：國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)。19、自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。20、國內水路運輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目標港均在中華人民共和國管轄通航水域內經(jīng)營性旅客運輸和貨物運輸。21、娛樂場所，是指以營利為目標，并向公眾開放、消費者自娛自樂歌舞、游藝等場所。22、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代當代主要史跡和代表性建筑等不可移動文物，依照它們歷史、藝術、科學價值，能夠分別確定為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。23、歷史上各時代主要實物、藝術品、文件、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，分為寶貴文物和通常文物；寶貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。24、旅游突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者人身傷亡、財產損失，需要采取應急處置方法給予應正確自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。25、依照旅游突發(fā)事件性質、危害程度、可控性以及造成或者可能造成影響，旅游突發(fā)事件通常分為尤其重大、重大、較大和通常四級。26、野生動物，是指寶貴、瀕危陸生、水生野生動物和有主要生態(tài)、科學、社會價值陸生野生動物。27、野生動物及其制品，是指野生動物整體（含卵、蛋）、部分及其衍生物。28、國家重點保護野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。29、食品，指各種供人食用或者飲用成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物品，不過不包含以治療為目標物品。30、食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害事故。法律罰則要求1、違反《旅行社條例》要求，旅行社向旅游者提供旅游服務信息有虛假內容或作虛假宣傳，由工商行政主管部門依法給處罰。2、違反《旅行社條例》要求，旅行社以低于旅游成本報價招徠旅游者，由價格主管部門依法給予處罰。3、違反《旅行社條例》要求，旅行社不向其聘用導游人員、領隊人員支付酬勞，或者所支付酬勞低于當?shù)刈畹凸べY標準，按照《中華人民共和國勞動協(xié)議法》關于要求處理。4、違反《旅行社責任保險管理方法》要求，旅行社由縣級以上旅游行政管理部門依照《旅行社條例》要求處罰。保險企業(yè)違反要求，由中國保監(jiān)會或者其派出機構依照《中華人民共和國保險法》關于要求給予處罰。5、旅館未按照《出入境管理法》要求辦理外國人住宿登記，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》關于要求給予處罰。6、《消費者權益保護法》要求：以暴力、威脅等方法妨礙關于行政部門工作人員依法執(zhí)行職務，依法追究刑事責任；拒絕、妨礙關于行政部門工作人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》要求處罰。7、違反《風景名勝區(qū)條例》要求，在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內亂扔垃圾，由風景名勝區(qū)管理機構責令恢復原狀或者采取其余補救方法，處50元罰款；刻劃、涂污或者以其余方式有意損壞國家保護文物、名勝古跡，按照《治安管理處罰》關于要求給予處罰；組成犯罪，依法追究刑事責任。8、違反《自然保護區(qū)條例》，妨礙自然保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》要求給予處罰；情節(jié)嚴重，組成犯罪，依法追究刑事責任。9、違反《野生動物保護法》，出售、運輸、攜帶、寄遞關于野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證實，依照《中華人民共和國動物防疫法》要求處罰。10、違反《野生動物保護法》為出售、購置、利用野生動物及其制品或者禁止使用獵捕工具公布廣告，依照《中華人民共和國廣告法》要求處罰。導游個人處罰1、未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動，由旅游主管部門責令改過，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，給予公告。2、私自承攬業(yè)務，由旅游主管部門責令改過，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。3、向旅游者索取小費，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，并暫扣或者吊銷導游證。旅行社未推行匯報義務由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停業(yè)整理或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責主管人員和其余責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或吊銷導游證。旅行社違反本法要求，有以下行為之一，由旅游主管部門或者關于部門責令改過，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停業(yè)整理或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責主管人員和其余責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）進行虛假宣傳，誤導旅游者；（二）向不合格供給商訂購產品和服務；（三）未按照要求投保旅行社責任保險。旅行社違反本法要求，有以下行為之一，由旅游主管部門責令改過，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停業(yè)整理或者吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責主管人員和其余直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）未按照要求為出境或者入境團體旅游安排領隊或導游全程陪同；（二）安排未取得導游證人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件人員提供領隊服務；（三）未向暫時聘用導游支付導游服務費用；（四）要求導游墊付或者向導游收取費用。超范圍經(jīng)營：未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改過，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；違法所得十萬元以上，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對關于責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。旅行社違反本法要求，有以下行為之一，由旅游主管部門責令改過，并處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整理；造成旅游者滯留等嚴重后果，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責主管人員和其余直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或吊銷導游證：（一）在旅行行程中私自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益；（二）拒絕推行協(xié)議；（三）未征得旅游者書面同意，委托其余旅行社推行包價旅游協(xié)議。旅行社組織、接待旅游者，不得指定詳細購物場所，不得安排另行付費旅游項目。不過，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其余旅游者行程安排除外。旅行社違反以上要求，由旅游主管部門責令改過，沒收違法所得，責令停業(yè)整理，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；對直接負責主管人員和其余責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。景區(qū)不符合本法要求開放條件而接待旅游者，由景區(qū)主管部門責令停業(yè)整理直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬以下罰款。景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達成最大承載量時，未依照本法規(guī)公告或者未向當?shù)厝嗣裾畢R報，未及時采取疏導、分流等方法，或者超出量大承載接待旅游者，由景區(qū)主管部門責令改過，情節(jié)嚴重，責令停業(yè)整理一個月至六個月。導游人員進行導游活動時未佩戴導游證，由旅游行政部門責令改過；拒不改過，處500元以下罰款。導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴言行，由旅游行政部門責令改過；情節(jié)嚴重，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并給予公告；對該導游人員所在旅行社給予警告直至責令停業(yè)整理。導游和領隊應該嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得私自變更旅游行程或者中止服務活動。由旅游行政部門責令改過，暫扣導游證3至6個月；情節(jié)嚴重，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并給予公告。導游人員向旅游者兜售物品或者購置旅游者物品，誘導、坑騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目標，由旅游行政部門責令改過，處1000元以上3萬元以下罰款；有違法所得，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并給予公告；對委派該導游人員旅行社給予警告直至責令停業(yè)整理。未懸掛旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、立案登記證實，由縣級以上旅游主管部門責令改過，能夠處1萬元以下罰款。有以下情形之一，由旅游行政管理部門責令改過，停業(yè)整理1個月至3個月；情節(jié)嚴重，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證：（一）旅行社不向接收委托旅行社支付接待和服務費用；（二）旅行社向接收委托旅行社支付費用低于接待和服務成本；（三）接收委托旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用旅游團體。未妥善保留各類旅游協(xié)議及相關文件、資料，保留期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息，由縣級以上旅游行政管理部門責令改過，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不得超出3萬元罰款；沒有違法所得，處1萬元以下罰款。旅行社解除協(xié)議后未及時訂立新保險協(xié)議、協(xié)議期滿未及時續(xù)保、人身傷亡責任限額低于20萬，責令改過；拒不改過，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。違反要求，旅行社有以下情形之一，由旅游行政管理部門責令改過，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停業(yè)整理1個月至3個月：（一）未