公路工程施工索賠格式

公路工程施工索賠成本合約管理部第一章緒論

一、合同相關(guān)主體要素現(xiàn)狀及分析1、業(yè)主2、監(jiān)理3、承包人4、審計(jì)5、法律、法規(guī)二、索賠概念索賠是合同管理的一部分，索賠就是要求取得應(yīng)該屬于自已的東西，也是要求補(bǔ)償自已損失的權(quán)利。三、施工索賠的意義或目的1、維護(hù)承包人的合同利益承包人履行實(shí)施工程合同存在政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)，合同條件賦予承包人進(jìn)行索賠的權(quán)利，使承包人獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而有效保護(hù)承包人的合同利益；2、提高承包人的經(jīng)營管理水平為了成功進(jìn)行施工索賠，承包人必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格施工管理，合理控制工程開支，系統(tǒng)積累各種資料，正確編寫索賠報(bào)告，策略進(jìn)行索賠談判，等等，通過這些細(xì)致的工作，強(qiáng)化工程施工管理人員的能力，提高承包人的經(jīng)營管理水平。四、索賠工作的意識(shí)觀念1、索賠意識(shí)索賠意識(shí)就是索賠的自覺性，施工人員自覺關(guān)心與施工索賠有關(guān)的任何事件，主動(dòng)提出索賠要求。2、合同意識(shí)主要體現(xiàn)三點(diǎn)：1）合同雙方自覺履行合同，按合同約定辦事，任何長(zhǎng)官意志或行政命令手段都是無效的；2）通過合同意識(shí)提高自我保護(hù)能力，利用合同條件保護(hù)自已的利益；3）雙方履行合同中協(xié)調(diào)配合，圓滿實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。3、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)1）政治風(fēng)險(xiǎn)2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)3）合同風(fēng)險(xiǎn)4）施工風(fēng)險(xiǎn)4、成本意識(shí)熟悉工程項(xiàng)目的工程范圍以及工程成本的各個(gè)組成部分，對(duì)超出合同項(xiàng)目工程范圍的工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)提出索賠要求。超出投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍的工程成本是可以索賠的。5、時(shí)間觀念索賠生效是有時(shí)限的，失掉時(shí)機(jī)或超過時(shí)限意味索賠失敗。第二章施工索賠的發(fā)生和分類

一、發(fā)生索賠的原因1、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均承包商承擔(dān)了工程項(xiàng)目施工的主要風(fēng)險(xiǎn)，只有通過施工索賠來適度地減少風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。2、施工條件變化土木建筑工程的復(fù)雜性，施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)工期和造價(jià)影響很大。由于不利的自然條件及人為障礙，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、工期拖延和工程成本大幅增加；不利的自然條件——地下水、地質(zhì)斷層、溶巖孔洞、施工水位變化、地下文物遺址等，業(yè)主提供的招標(biāo)文件以及承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘，不可能準(zhǔn)確無誤的發(fā)現(xiàn)，是有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法預(yù)見的。（現(xiàn)狀：免責(zé)條款）3、工程變更1）不改變工程細(xì)目單價(jià)的一般工程變化；（附加工程）2）新增工程細(xì)目單價(jià)的工程變更3）改變工程細(xì)目單價(jià)的工程變更（額外工程）4）改變施工順序的工程變更5）改變施工時(shí)間的工程變更（時(shí)間調(diào)整、加速施工等）6）改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程變更7）其它4、工期拖延5、業(yè)主違約6、合同缺陷7、國家法令變更國家法律、法令或規(guī)則發(fā)生變化變更，如進(jìn)出口限制，外匯管制、稅率提高等。變更時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)——8、其它（不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)、暫停施工、終止合同、業(yè)主拖期付款等）

二、施工索賠分類1、按發(fā)生索賠原因分類1）增加工程索賠2）地基變化索賠3）工期延長(zhǎng)索賠4）加速施工索賠5）不利自然條件及人為障礙索賠6）工程范圍變更索賠7）合同文件錯(cuò)誤索賠8）工程拖期索賠9）暫停施工索賠10）終止合同索賠11）圖紙拖交索賠12）拖延付款索賠13）物價(jià)上漲索賠14）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠15）特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠16）不可抗拒天災(zāi)索賠17）業(yè)主違約索賠18）法令變更索賠19）其它索賠2、按索賠目的分類1）工期索賠2）經(jīng)濟(jì)索賠3、按索賠對(duì)象分類1）承包人與業(yè)主間索賠2）承包人與分包商索賠3）承包商與供貨商間索賠4、按索賠的處理方式分類1）單項(xiàng)索賠2）綜合索賠三、承包施工常見索賠問題1、施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化索賠施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化索賠含義：在施工過程中，承包商“遇到了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見到的不利的自然條件或人為障礙”，因而導(dǎo)致承包商為完成合同要花費(fèi)計(jì)劃外的額外開支，這些額外開支應(yīng)得到業(yè)主方面的補(bǔ)償。施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化含義：主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的地下條件（即地質(zhì)、地基、地下水及土壤條件）的變化，給項(xiàng)目施工帶來了嚴(yán)重困難。如地基或土壤條件，同招標(biāo)文件中的描述差別很大，或在招標(biāo)文件中沒有提及。水文氣象方面原因造成的施工困難，如暴雨、洪水對(duì)施工帶來的破壞或經(jīng)濟(jì)損失，則屬于投標(biāo)施工風(fēng)險(xiǎn)問題，不屬于施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化的范疇。施工索字賠處理捎原則：蜂一般的睡不利水藝文氣象罩條件，襯是屬于突承包人衣的風(fēng)險(xiǎn)木；特殊亦反常的腎水文氣令象條件性即人力長(zhǎng)不可抵遮抗的自夫然力，廁則屬于本業(yè)主的仆風(fēng)險(xiǎn)。2、工陪程范圍茂變更索姿賠工程范窩圍變更零索賠：紡是指業(yè)背主或工謠程師指摧令承包弦商完成臘某項(xiàng)工馳作，而愉承包商午認(rèn)為該棗項(xiàng)工作梢已超出荷了原合閣同的工燥作范圍煤，或超慣出了他粗投標(biāo)時(shí)至估計(jì)的嫌施工條容件，因床而要求坑補(bǔ)償其捷附加開跨支，即閉新增開拒支。1）螺新增許工程渣類型（1罪）附答加工珍程附加工仁程：指追那些該偉合同項(xiàng)默目所必最不可少怖的工程華，如果辮缺少了撓這些工辱程，該蓬合同項(xiàng)葬目便不棄能發(fā)揮戚合同預(yù)膠期的作曾用，即須附加工流程就是野合同工付程項(xiàng)目蔽所必需期的工程匪。承包綱人必須趙完成。結(jié)算支部付方式椅：按投偉標(biāo)單價(jià)高及原合襲同約定數(shù)支付方忍式結(jié)算怪支付。（2）燭額外工呀程額外工社程：指撤工程項(xiàng)掀目合同晉文件中機(jī)“工作義范圍”輕中未包費(fèi)括的工副作。缺駝少這些中工作，財(cái)原訂合滅同工程哈項(xiàng)目仍址然可以首運(yùn)行，禾并發(fā)揮反效益。結(jié)算支怎付方式俱：新定寧單價(jià)，慘按議定集方式結(jié)矩算支付醉。單價(jià)躁及支政付方騰式不殼同。2）示處理究原則（1底）包振括在爪招標(biāo)擋文件必中的紡“工舞程范含圍”命內(nèi)，黨所列走的工攜作內(nèi)團(tuán)，并查在工咽程量夠表、閑技術(shù)破規(guī)程接及圖董紙中壘所標(biāo)旺明的核工程勤，均魔屬于謎“附僻加工矛程”希。（2）圣業(yè)主或門監(jiān)理指懇示進(jìn)行原的“工乘程變更覺”，如戴屬于“克根本性鬼的變更懇”，則腿屬于“炭額外工娘程”。（3）小發(fā)生的艦工程變槳更的工闖程量或雷款額，薯超過了輪一定的億界限，使即超出儀了“附雪加工程趨”的范勒圍，應(yīng)單屬于“糟額外工稼程”。充例：（4）康如果屬別于“附樹加工程久”，按醉原合同悼單價(jià)計(jì)乎算工程值款，或罩參照近卡似工作娃的單價(jià)脹計(jì)算工京程款；葡如果屬蹲于“額景外工程匹”，則礦應(yīng)重新鵲議定單絕價(jià)，按侮新單價(jià)勇支付工望程款。3、選工程踢拖期渾索賠工程拖運(yùn)期索賠里：承包慎商為了魂完成合歌同規(guī)定犁的工程蔑花費(fèi)了質(zhì)較原計(jì)團(tuán)劃更長(zhǎng)端的時(shí)間濟(jì)和更大磁的開支刑，而拖有期的責(zé)六任不在鮮承包商照方面，澆商包商童要求業(yè)燈主延長(zhǎng)葵工期和傲費(fèi)用補(bǔ)詞償。1）備拖期撕原因唐：（1燙）業(yè)折主原引因未按逃規(guī)定脅時(shí)間察向承伴包人叔提供賣施工皺現(xiàn)場(chǎng)狼，或燥施工給道路飼，干蕉涉施勻工進(jìn)辣展；北大量粉提出旦工程葵變更翻或額叮外工饒程等汪。（2鼻）咨絕詢工抖程師絕原因如：叢修改臘設(shè)計(jì)蓋，未起按規(guī)心定時(shí)貌間及均時(shí)提褲供施漲工圖愁紙，翅圖紙茄錯(cuò)誤新引起駁返工錦等。（3逢）客才觀原袋因如：蓬政局缺動(dòng)亂梅，戰(zhàn)史爭(zhēng)或傅內(nèi)亂玻，特狼殊惡保劣的彎氣候翁，不艘可預(yù)蠢見的斬現(xiàn)場(chǎng)吵不利牧自然撒條件熱，等鋒等。2）處暑理原則詳見P恒33頁鎖表2-墳34、凱加速址施工采索賠由于要非承便包商國原因中，與暑原計(jì)經(jīng)劃相翻比項(xiàng)那目進(jìn)召度拖掘期，近為確辰保項(xiàng)孝目按礎(chǔ)計(jì)劃妙工期餓完成跌，業(yè)熱主要稀求承富包商熊加速垮施工蜜，承植包商嫂為加嗚速施迅工而年增加籃的成是本要蚊求得泉到補(bǔ)般償。第三章蜘施工索傘賠的依絡(luò)據(jù)一、互承包炮人進(jìn)喉行索愛賠的補(bǔ)主要腔依據(jù)1、甘招標(biāo)蕩文件2、狹投標(biāo)察書3、施宇工協(xié)議樂及其附扇件4、來悄往信件5、乞會(huì)議路記錄6、施朱工現(xiàn)場(chǎng)腥記錄7、厲工程字財(cái)務(wù)閣記錄8、現(xiàn)獵場(chǎng)氣象衰記錄9、市夸場(chǎng)信息飯資料10菊、政記策法洪令文據(jù)件二、承糕包商索惠賠可引興用的合督同條款詳見胃P4萍8頁芝表3蟲-1三、承躍包商可斃索賠的吼情況1、脈工程練變更2、工雁期拖期3、旺施工槳條件郊變化4、污加速蠟施工5、工默期延長(zhǎng)6、業(yè)嘴主風(fēng)險(xiǎn)7、物武價(jià)上漲8、貍施工液效率記降低9、交暫停繡施工智或終曬止合忽同10裳、業(yè)屢主拖咸期付毫款11脆、業(yè)喘主違市約12蟻、政懼府法很令變軟更第四章宅對(duì)合同懶條款的由解釋一、穴解釋仍合同蛇的規(guī)犧則1從呆整體夫上解戲釋合唇同2、請(qǐng)確定環(huán)合同雖文字例的含區(qū)義3、手慢寫文字勢(shì)為準(zhǔn)4、定襪量?jī)?yōu)先5、疊反義縮慧居先反義腐居先洲原則予：P嚴(yán)866、肯以法至律為久準(zhǔn)法律旦規(guī)定藏優(yōu)先喚，免介責(zé)規(guī)衰定無穗效。7、以央明示條燃款為準(zhǔn)8、罵可參端照先顏例栽燦決9、可項(xiàng)使合同面失效的劉情況二、全斤面論證挨索賠權(quán)貼的范例案例分羞析：P宇95第五章誤索賠工拴作的程擋序一、索狹賠一般逼程序1、巾提出公索賠償要求例：索賠載意向貢書--然--繳--歉--繭駐地銷辦：我項(xiàng)噴目-絕--貧--凍--豬--伍--聰-受鋪到-熔--魔--多--鹿影響蔥，依戚據(jù)合挽同條爹款第慨--還--諸--隆條，私現(xiàn)向加貴辦翅通知攔，我字方對(duì)古實(shí)施鴨--羞--析--每--魔-工耍程所時(shí)發(fā)生壺的額狹外費(fèi)慕用（挺或工距期拖進(jìn)期）證保留塘取得形補(bǔ)償好的權(quán)載利；左該項(xiàng)憂額外敞費(fèi)用縫的數(shù)弟額（臉或延秘長(zhǎng)的根工期拌）我牽方將響按合掀同第融--以--生-條宴規(guī)定怠向貴妙辦報(bào)嘗送。---推---劈燕--項(xiàng)庸目經(jīng)理擊部---蝦-年-激---輩月--舊--日2、報(bào)虛送索賠意資料1）拌過程堪報(bào)送粘事態(tài)城發(fā)展模資料戰(zhàn)（含饑采取尤的措媽施）2）索泡賠事項(xiàng)捏影響結(jié)升束后，從報(bào)送索產(chǎn)賠最終彎報(bào)告3、會(huì)獎(jiǎng)議協(xié)商膽解決4、菌邀請(qǐng)相中間仿人調(diào)載解(上級(jí)王領(lǐng)導(dǎo)協(xié)眠調(diào))5、提頁交仲裁現(xiàn)或訴訟（忌諱避）第六章摧施工索踐賠的計(jì)備價(jià)法一、電索賠甩款的鐮組成（簡(jiǎn)險(xiǎn)略）二、悉索賠識(shí)款計(jì)考價(jià)法1、漠實(shí)際熱費(fèi)用魔法2、晃總費(fèi)濤用法3、命其它第七章樣索賠文蘇件的編覆寫法索賠報(bào)總告書一刺般由總污論、合暈同引證顆、索賠化款計(jì)算帽、工期辣延長(zhǎng)論暢證、證犯據(jù)材料綱五部分省組成。（一找）總耍論部甲分簡(jiǎn)明慰扼要唯說明校索賠謝的事跡項(xiàng)、揪理由床和要侄求的傲款額元或工潔期延睬長(zhǎng)，傘按索腰賠事寺項(xiàng)的褲具體去情況貌編寫足，一觸般應(yīng)尋包括追以下低內(nèi)容伍：1、駕序言2、撤索賠尸事項(xiàng)模概述3、具彼體索賠方要求：暈工期延氧長(zhǎng)天數(shù)牲或索賠肯款額（二既）合集同引婆證部青分以事絨實(shí)和鑄合同昨條款鳴為依誕據(jù)全膏面論灑證索氏賠要術(shù)求成津立—長(zhǎng)—定尼性分摟析論希證，肺一般鑼包括歉以下善內(nèi)容更：1、賀概述嚴(yán)索賠魯事項(xiàng)灑的發(fā)押生、揉發(fā)展剛、處嫌理和括最終刃解決蘇過程角；2、染發(fā)出起索賠梢通知批書的像時(shí)間冊(cè)；3、溜引證跪索賠敗要求格的合鄙同條俱款，限如——不巖利的自裝然條件燒；——己合同虹范圍贏以外寧的工初程；——土業(yè)主彈風(fēng)險(xiǎn)卻和特續(xù)殊風(fēng)遷險(xiǎn)；——報(bào)工程習(xí)變更對(duì)指令栗；——雄工期移延長(zhǎng)溫；——耐合同裁價(jià)調(diào)伐整，幸等等4、指別明所付改的證據(jù)霉資料（三皮）索澇賠款賣額計(jì)叔算部他分以具酬體的鞠計(jì)價(jià)盡方法貸及證鼓據(jù)材揪料論耳證合斬理的俯經(jīng)濟(jì)咐補(bǔ)償滔款額軍——辱定量翠分析逮。索賠恥款計(jì)熟價(jià)的通主要御組成賣部分趣：由洞于索音賠事哀項(xiàng)引益起的館額外被開支稅的人橋工費(fèi)抹、材膊料費(fèi)尺、設(shè)膚備費(fèi)付、工朋地管易理費(fèi)桿、總竿部管好理費(fèi)棕、投陷資利冬息、炭稅收壘、利桌潤(rùn)等唯。每項(xiàng)費(fèi)本用支出亞，應(yīng)附僚以相應(yīng)銳的證據(jù)所或單據(jù)紀(jì)。論證櫻各項(xiàng)唇開支紋的合煉理性之，詳寫細(xì)寫分出計(jì)禁算方尼法，辭指明患相應(yīng)舅的證袍據(jù)資坊料。洽通過溜詳細(xì)墨的論慚證和早計(jì)算鎮(zhèn)，使菜業(yè)主定和工賴程師潮對(duì)索暴賠款逃的合秧理性簡(jiǎn)有充馳分理攻解。（四魔）工汪期延驗(yàn)長(zhǎng)論貧證部介分1、四目的惡：為鵝了獲系得施啄工期攤的延賄長(zhǎng)，努以免佛承擔(dān)透誤期垃損害連賠償品費(fèi)的恢經(jīng)濟(jì)懶損失亭，同份時(shí)為級(jí)獲得絡(luò)經(jīng)濟(jì)舉補(bǔ)償舅創(chuàng)造怠條件胳。2、工炸期論證橫方法在索賠版報(bào)告中威論證工取期的方肉法主要李有：（1舊）橫憶道圖座表法（2賠）關(guān)叼鍵路前線法（3校）進(jìn)正度評(píng)倍估法（4市）順恩序作蜻業(yè)法傅，等3、工廣期概念（1捎）計(jì)慚劃工沖期計(jì)劃慈工期殿就是值承包挽商在饅投標(biāo)謹(jǐn)報(bào)價(jià)味中申忽明的給施工豬期，凳即從渣正式哪開工被日起訴至建驕成工粒程所尖需的訂施工忘天數(shù)棚。（2）清實(shí)際工場(chǎng)期實(shí)際什工期仁：就薯是在蔬項(xiàng)目脂的施撿工過磁程中串，由嗓于多缺方面巧干擾姑或工蠅程變窯更，品以及擺采取視加速欣施工遷措施沉后，虹建成趟該項(xiàng)落目工疑程實(shí)求際上驗(yàn)所花禾費(fèi)的您施工膽天數(shù)期。（3局）理他論工臥期理論距工期鐮：在幣工程叔量變敏化、脹施工磁受干斜擾的詠條件止下，哄仍按焰原定嫌效率婚施工型、而旺不采潤(rùn)取加熔速施唉工措劃施時(shí)什，在脫理論吐上完表成工峰程所錯(cuò)需要個(gè)的時(shí)翻間。（五訪）證聚據(jù)部穿分以索賠稻報(bào)告書教附件形似式出現(xiàn)住，包括濤該索賠炒事項(xiàng)所娘涉及的握一切有友關(guān)證據(jù)定資料以勵(lì)及對(duì)這淹些證據(jù)鞏的說明譜。按具獄體索賠蕩事項(xiàng)列值出，一贈(zèng)般包括內(nèi)：1、赤政治紀(jì)經(jīng)濟(jì)忍資料訂，如裁：（1犧）重繪大新去聞報(bào)集導(dǎo)，勒如罷臣工、臭動(dòng)亂奴、地么震、物颶風(fēng)槐、以夕及重凱大災(zāi)菌害等吹；（2鍛）重肉要經(jīng)席濟(jì)政鳳策，驅(qū)如稅悠收決銀定、垃海關(guān)粘進(jìn)出賤口規(guī)拌定，頭外幣環(huán)匯率禍調(diào)整領(lǐng)，工搏資或覺物價(jià)陪的定揉期報(bào)緣瑞刊，透涉外布經(jīng)濟(jì)下法等墊；（3）論政府官堤員及工職程主管與部門領(lǐng)輕導(dǎo)人視濱察工地?zé)岬恼勗捹u記錄；（4壇）銀直行、冰報(bào)社崇電視沸臺(tái)代綿表參樹觀工善程時(shí)伐的談矩話記吹錄及微