路域和農村人居環(huán)境綜合整治行動實施方案

路域和農村人居環(huán)境綜合整治行動實施方案為深入貫徹《全市路域和農村人居環(huán)境綜合整治行動實施方案》要求，進一步改善人居環(huán)境、增進民生福祉、提升青陽形象，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實施，經鎮(zhèn)黨委政府研究確定，在全鎮(zhèn)集中開展路域和農村人居環(huán)境綜合整治行動,現(xiàn)制定實施方案如下。一、目標要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委、市委以及委農村工作會議和一號文件精神,以“改善人居環(huán)境、增進民生福祉、提升青陽形象”為目標，按照“黨政主導、部門聯(lián)動、分級負責、屬地管理”的工作落實機制，開展為期6個月的路域和農村人居環(huán)境綜合整治集中行動，推動路域環(huán)境全面提升、農村環(huán)境明顯改善，建立健全長效管理機制，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設民富市強現(xiàn)代化新鄒平提供有力保障。二、重點任務（一）路域綜合治理行動。全域開展沿路“五化”提升、“五堆”清理、占道經營整治、路網提升改造等專項行動,全面清理可視范圍內建筑生活垃圾及工業(yè)垃圾，徹底整治路域環(huán)境“臟亂差”，實現(xiàn)公路標志、標線、護欄、紅綠燈等應設盡設，做到公路沿線兩側違法建筑、非公路標志、廣告牌等應拆盡拆。進一步明確路域權屬、沿線職責分工，壓緊壓實屬地責任和部門監(jiān)管責任，加大管護養(yǎng)護和打擊違法力度，建立健全長效管理機制，鞏固整治成果，防止問題反彈。.路域環(huán)境整治行動(1)集中清理沿線兩側違建。對公路沿線已納入全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房存量問題整治范圍的建筑物，依法依規(guī)有序拆除。針對有礙觀瞻建筑物，要核實其是否取得規(guī)劃許可,無手續(xù)或手續(xù)不全的一律拆除到位；手續(xù)齊全的要做好登記和分類，其中嚴重影響路域整治的，堅決依法依規(guī)清理到位。(責任單位：各村、國土所、村建辦)(2)深入推進被交道硬化。對轄內國省道沿線的被交道實施硬化和整治，確保硬化不小于30米水泥混凝土或瀝青路面、坡度不大于3%,實現(xiàn)標線、警示標志、減速帶等設施應設盡設。非法道口及時按規(guī)定辦理審批手續(xù)。(責任單位:各村、村建辦)(3)綜合治理公路兩側經營秩序。公路兩側門店全面落實“三包”責任，店前無法設置綠化帶或人行道的，全部進行硬化處理；違法搭建的臨時建筑物、構筑物全面拆除,占路經營、無證經營、違法經營、亂堆亂放等行為全面取締，規(guī)范管理非公路標志和廣告牌。(責任單位：各村、市場監(jiān)管所、城管辦)（4）全面清理可視垃圾。保持村道邊溝清潔、流水通暢，實現(xiàn)路宅、路田分家，全面清理“五大堆”；符合美麗鄉(xiāng)村建設要求。（責任單位:各村、農辦、城管辦）（5）有效治理道路和施工工地揚塵污染。嚴格查處違規(guī)清運渣土車輛，對所有渣土車輛實行苫蓋處理，對重點路段加大灑水和清掃頻次。施工現(xiàn)場嚴格落實封閉管理、場區(qū)道路硬化、渣土物料覆蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運輸、出入車輛清洗“六個100%”。（責任單位:各村、村建辦）（6）對原有綠化林帶實行斷檔補植和提檔升級。因地制宜、突出特色，屬地管理、應植盡栽，在原有的基礎上提升綠化帶檔次，及時補齊缺壟斷檔，進一步優(yōu)化、完善和提升綠化效果，做到喬灌木結合、無裸露土地。（責任單位:各村、城管辦）.路容路貌整治行動（1）清理規(guī)范路面、邊坡溝和完善公路配套設施。保持公路路面完好、干凈整潔，及時清理泥土、雜物、積水等影響交通和環(huán)境問題，路界內無堆積物、“白色垃圾”、建筑垃圾、生活垃圾和其他雜物。路面維修養(yǎng)護及時到位，對路面坑槽、裂縫、車轍等病害及時、規(guī)范處置。路扇完善、整潔、無雜草、無垃圾、寬度滿足要求、邊線順適美觀；邊坡和邊溝齊全、坡度適宜，路基及平臺、內外邊坡、邊溝內無垃圾、雜草、雜物，排水溝排水通暢。公路標志、標線、護欄、示警樁、輪廓標等規(guī)范完整、齊全醒目。橋涵構造物維護及時，各部件保持完好，橋面和涵頂平整、干凈、無積水，兩端示警標志齊全、規(guī)范、醒目，橋下、涵管水流暢通無淤塞。（責任單位：各村、村建辦、農辦、城管辦）（2）清理私自設置的非公路標志、廣告牌。對經批準設置但立面破損、結構銹蝕或影響觀瞻的非公路標志，責成權屬單位限期維修或更換。（責任單位:各村、村建辦、城管辦）（二）農村人居環(huán)境綜合整治行動。按照“全域推進、集中整治”的工作思路，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，全面整治農村環(huán)境“臟、舌L、差”問題，以實際行動改善村莊面貌，同步建立完善長效清潔機制，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。.村內環(huán)境實現(xiàn)“六清”（1）清垃圾。清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾及工業(yè)垃圾，達到村內干凈徹底,消除衛(wèi)生死角，無暴露垃圾。（責任單位：各村、環(huán)保所、城管辦）（2）清雜物：徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等,對季節(jié)性的作物秸稈等，要確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序，及時利用處理。(責任單位：各村、城管辦)(3)清殘垣斷壁。深入開展農村廢舊房屋及殘垣斷壁“清零提升”行動，全面摸排、查缺補漏，集中開展一次拉網式排查，清理、修整坍塌破房、殘垣斷壁，同時將私搭亂建、非法建設的違建房屋、閑置廢棄的各類畜禽圈舍等納入清理范圍，確保村內大街小巷全部整潔通暢。(責任單位：各村、村建辦、城管辦)(4)清庭院。實施“美麗庭院”特色化、品牌化創(chuàng)建，推動村莊由面上整潔向庭院潔凈拓展，全面清除院內垃圾、雜物，規(guī)整好所堆放的物品，做到屋內、院落整齊清潔。(責任單位:各村、婦聯(lián))(5)清污水。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，引導農戶規(guī)范排放生活污水，宣傳治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。強化污水治理設施管理維護，確保正常長效運行。按照“示范帶動、分類施治、經濟適用、村民參與”的原則，推動農村黑臭水體治理工作。(責任單位:各村、環(huán)保所)(6)清畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。全面清理隨意丟棄的農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜及病死畜禽尸體、亂堆亂放的畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物，做到嚴格按規(guī)定處置,穩(wěn)步推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，著力解決散養(yǎng)畜禽糞便、污水的存放、清運、利用等問題，減少對村莊環(huán)境影響。（責任單位:各村、農辦、獸醫(yī)站）.廁所管理更加有效積極推進農村戶廁規(guī)范升級，因地制宜、因村施策，分類推進。進一步健全完善維修、清運、處理利用等體系，推進智能化運行，探索資源化利用。將農村公廁保潔、設施設備管理維護納入村莊保潔范圍，探索通過充分利用現(xiàn)有村保潔員增加保潔能力，并適當增加一定的勞動報酬等方式，實現(xiàn)公廁按時保潔，確保外觀整潔、內部干凈、方便實用。（責任單位:各村、村建辦）.垃圾處置規(guī)范運行健全完善農村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，配齊生活垃圾收集設施（垃圾桶），并保持完好無損。規(guī)范鎮(zhèn)街中轉站管理，真正實現(xiàn)“戶收集、村集中、鎮(zhèn)清運、市處理”的農村生活垃圾處理模式。同時，在集中清理的基礎上，實現(xiàn)非正規(guī)垃圾堆放點的規(guī)范整治。（責任單位：各村、城管辦）.實現(xiàn)綠化美化亮化的“三化”提升實施鄉(xiāng)村美化綠化提升工程，做好村旁、路旁、宅旁、溝旁綠化工作，對不屬于耕地和基本農田的空地，做到見縫插綠、應綠盡綠。主要街道安裝路燈等亮化設施，村內主要街道夜晚實現(xiàn)照明。（責任單位：各村、國土所、城管辦）三、推進步驟綜合整治行動共分四個階段，各階段工作壓茬開展，問題導向落實貫穿整改全過程。（一）第一階段:全面排查（4月底前）。各村、各單位嚴格落實屬地管理責任，參照青陽鎮(zhèn)實施方案、結合自身實際,逐領域、逐環(huán)節(jié)、無死角開展拉網式排查，對排查出的問題，建立問題清單，明確責任人、整改措施、整改時限，實行限期銷號管理。（二）第二階段:集中攻堅（5月-6月）。對照重點任務和問題清單，各村、各單位集中開展攻堅行動，以點帶面、舉一反三、全面整改。（三）第三階段：全面核查（7月-9月）。各村、各單位系統(tǒng)梳理綜合整治開展情況，及時查缺補漏，對未整改到位的問題要速糾徹改到位，保證整治成效。（四）第四階段：鞏固提升（長期堅持）。通過集中整治行動，進一步優(yōu)化完善綜合治理工作體系、建立健全長效管理機制，鞏固提升整治成效，防止問題反彈回潮。四、工作要求（一）強化領導、狠抓落實。根據(jù)工作要求，決定成立青陽鎮(zhèn)路域和農村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，健全常態(tài)化長效工作機制，及時研究工作推進中發(fā)現(xiàn)的困難問題,強力推動任務落實落地。（二）嚴格責任、清單推進。堅持問題導向和結果導向，逐條路、逐村（居）明確標準要求、量化工作目標、細化整改措施、嚴格落實時限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,不折不扣嚴格整改到位。（三）健全機制、常態(tài)長效。健全路域管護和農村人居環(huán)境保潔的系列制度，推動形成工作長效機制。進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護路域和村莊環(huán)境的責任與義務，堅持“門前三包”制度，切實增強群眾的自覺性和主動性，確保路域和村莊常年保持干凈、整潔、有序。（四）加強督導、考核問效。青陽鎮(zhèn)路域和農村人居環(huán)境綜合治理工作，納入對各