安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序相關(guān)規(guī)定

成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。收集有關(guān)書證證據(jù)時(shí)，調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提(部門)。機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險(xiǎn)物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和為，對事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故責(zé)任人(直接責(zé)現(xiàn)場勘察(或技術(shù)鑒定)報(bào)告，主要證據(jù)清單。通知湘安監(jiān)調(diào)查〔2008〕188號關(guān)于印發(fā)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局湖南煤礦安全監(jiān)察局生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定》的通知各市(州)安監(jiān)局，各監(jiān)察分局(站)：為進(jìn)一步規(guī)范全省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,現(xiàn)印發(fā)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)附件:湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局湖南煤礦安全監(jiān)察局生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定抄送：國家安監(jiān)總局，國家煤監(jiān)局，省政府法制辦。湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《湖南省安全事故調(diào)查審查批復(fù)規(guī)定》(試行)的規(guī)定，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參照執(zhí)行。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府規(guī)范性文件對煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。一、調(diào)查準(zhǔn)備工作接到事故報(bào)告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。2、依法組建事故調(diào)查組。調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫《立案審批表》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)4、制定事故調(diào)查工作方案。調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。5、召開事故調(diào)查組第一次會議。搶險(xiǎn)救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和任務(wù)，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。二、事故調(diào)查取證6、組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關(guān)物證。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)等)，封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)。現(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報(bào)告》?？辈靾?bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線，說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。7、收集事故事實(shí)材料。收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括：事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。收集有關(guān)書證證據(jù)時(shí)，調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單，限期要原件存放的單位(部門)。8、獲取證人證言。證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違。9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報(bào)告》。三、事故分析事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險(xiǎn)物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析，對事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或作出認(rèn)定。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì)，結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為，對事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識態(tài)度等情況，對事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。14、制定事故防范和整改措施建議。根據(jù)事故發(fā)生原因，向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議，確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。事故現(xiàn)場調(diào)查完畢，事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會，由調(diào)查組成員，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報(bào)事故調(diào)查情況，分析事故因，提出防范措施等。四、協(xié)調(diào)處理意見，審查調(diào)查報(bào)告意見。根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí)，調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見，并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。初稿。主辦工作人員撰寫調(diào)查報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議，事故防范事故調(diào)查報(bào)告附件資料包括：調(diào)查組成員簽名表，傷亡人員統(tǒng)計(jì)表，事故直接經(jīng)濟(jì)損失表，事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場勘察(或技術(shù)鑒定)報(bào)告，主要證據(jù)18、調(diào)查組審查調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會議，審查調(diào)查報(bào)告。審查的主報(bào)告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事19、局務(wù)會審查調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組牽頭單位召開局務(wù)會審查事故調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是：調(diào)查處理是否符合法定要求；事故原因分析，性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確；責(zé)任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的，根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。五、批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告。20、申請批復(fù)調(diào)查報(bào)告。件。21、政府審查批復(fù)調(diào)查報(bào)告。按照《湖南省安全事故調(diào)查審查批復(fù)規(guī)定》的規(guī)定，由同級政府審查調(diào)查，下發(fā)批復(fù)文件。六、落實(shí)事故處理意見。22、移送相關(guān)案件。事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后，由主辦人員填報(bào)《案件移送審批表》，制作《案件移送書》，將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報(bào)處理情況。24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見。根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處25、事故發(fā)生單位對本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報(bào)告處理情況。26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。收到批復(fù)或《案件移送書》后，在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后，15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組書面通報(bào)處理情況。27、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報(bào)告處理情況。28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報(bào)告，或規(guī)定的整改期限到期后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。對落實(shí)不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理，并向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組通報(bào)落實(shí)情況。29、向社會公布事故處理情況。事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果，接受社人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后，制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》，按一卷一檔的原則，將調(diào)查報(bào)告，各類請示、批復(fù)文件，相關(guān)證據(jù)材料，處理落實(shí)材料，相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔質(zhì)量問題事故及質(zhì)量問題投訴處理程序和方法(一)工程質(zhì)量事故的定義的期望(包括與安全性的要求)稱為質(zhì)量缺陷。在建設(shè)工程中，若工程(分部或分項(xiàng))出現(xiàn)了不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)討論，工程質(zhì)量事故的定義為：由于工程質(zhì)量不合格或質(zhì)量缺陷，而引不到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，必須進(jìn)行返修、加固(二)工程質(zhì)量事故的分類原因、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果、責(zé)任：(1)一般質(zhì)量問題(2)一般質(zhì)量事故(3)重大質(zhì)量事故系統(tǒng)的使用功能造成永久性質(zhì)量缺陷(4)重大質(zhì)量事故分為四個(gè)等級：(1)倒塌事故：指建筑物整體或局部倒塌；(2)開裂事故：包括砌體和混凝土結(jié)構(gòu)開裂；(3)錯位事故：包括建筑物方向、位置錯誤，結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸、位置偏差過大，一級預(yù)埋件、預(yù)留洞(槽)等錯位偏差事故；(4)地基工程事故：包括地基失穩(wěn)或變形，斜坡失穩(wěn)及人工地基等事故；(5)基礎(chǔ)工程事故：包括基礎(chǔ)錯位、變形過大，基礎(chǔ)混凝土孔洞、樁基礎(chǔ)事故、滲漏，隔熱或隔聲功能達(dá)不(三)工程質(zhì)量事故的技術(shù)特點(diǎn)用品可以報(bào)廢，降低使用等級或使用。(一)工程質(zhì)量事故的報(bào)告(2)省級建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故和一般事故。(3)一般質(zhì)量問題，由地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促處理。(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)報(bào)告；(3)一般質(zhì)量問題：由事故發(fā)生單位向地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。內(nèi)容(1)重大或一般質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生單位及參建單位名稱；②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；(2)一般質(zhì)量問題書面報(bào)告內(nèi)容①質(zhì)量問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱，質(zhì)量問題發(fā)生單位及參建單位名②質(zhì)量問題情況：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)間和經(jīng)過，質(zhì)量問題現(xiàn)狀，質(zhì)量問題的嚴(yán)重性(如是否危及結(jié)構(gòu)安全)和迫切性(不及時(shí)處理是否會出現(xiàn)嚴(yán)重后果)；(1)重大或一般質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護(hù)及取證(2)一般質(zhì)量問題的現(xiàn)場保護(hù)及取證(二)工程質(zhì)量事故的調(diào)查(1)查清事故涉及的范圍；(2)初步的原因；(3)事故的急迫性；(4)確定事故的性質(zhì)；(5)為事故處理方法的選擇和確定處理時(shí)間提供依據(jù)；(6)減少不必要的損失；(7)區(qū)分事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。、連接方式、方法、構(gòu)件狀況和支(5)施工情況：包括施工方法、施工執(zhí)行規(guī)范情況、施工進(jìn)度和速度，施工中有(6)建筑變形觀測：沉降觀測記錄、結(jié)構(gòu)或構(gòu)件變形觀測記錄等；(7)裂縫觀測：裂縫形狀與分布特征，裂縫寬度、長度、深度以及裂縫的發(fā)展變和分級管理的市、縣級以上建設(shè)行政主管部門或管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動部門，以及參建各作。成調(diào)查組提出意見，報(bào)人民政府批。(1)工程概況：重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；(2)事故概況：主要有事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、事故現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況；(4)事故調(diào)查中的實(shí)測數(shù)據(jù)和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)；(5)事故原因分析；(6)結(jié)構(gòu)可靠性鑒定結(jié)論；(7)事故處理的建議；(8)預(yù)防類試事故再發(fā)生的建議。(1)結(jié)構(gòu)損傷修補(bǔ)處理當(dāng)工程的某些部分的質(zhì)量雖未達(dá)到規(guī)范、標(biāo)。(2)對結(jié)構(gòu)的加固處理途。(3)返工處理(4)限制使用(5)不做處理的結(jié)構(gòu)安全和使用要求的。如有的建筑物出現(xiàn)放線定位偏差，若要糾正則理的處理方案后，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件(1)建設(shè)、監(jiān)理認(rèn)可調(diào)查、分析后對工程結(jié)構(gòu)安全影響不大，由施工單(2)設(shè)計(jì)核定在質(zhì)量事故處理設(shè)計(jì)方案確定后，由施工單位編制(3)專家論證的技術(shù)領(lǐng)域比較廣，或問題很復(fù)雜，如結(jié)構(gòu)的加固(一)工程質(zhì)量事故處理的主要依據(jù)(1)質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，工程項(xiàng)目名稱及工程概況，如結(jié)構(gòu)類型、建筑圍、發(fā)生事故的類型，缺陷程度及直(3)質(zhì)量事故現(xiàn)場勘察筆錄，事故現(xiàn)場證物照片、錄象、質(zhì)量事故的證據(jù)資料、(4)質(zhì)量事故的發(fā)展變化情況，如是繼續(xù)擴(kuò)大其范圍，是否已穩(wěn)定。設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理合同及分包工程合同，原材(1)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件；(2)與施工有關(guān)的技術(shù)文件和檔案資料。(1)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理方面的法規(guī)；(2)建筑市場方面的法規(guī)；(3)建筑施工方面的法規(guī)。(二)工程質(zhì)量事故處理的程序始點(diǎn)，事故原點(diǎn)的狀況往往反映出別的專業(yè)施工隊(duì)伍，對于專業(yè)施的目的，是否仍留有隱患應(yīng)當(dāng)通過檢查鑒定繼續(xù)施工；應(yīng)將事故處理中的調(diào)查報(bào)告、檢測鑒定資料、處理設(shè)計(jì)方案(包括專家論證意見)、施工方案、材料、隱蔽驗(yàn)收記錄，以及處理過程中的質(zhì)和情節(jié)的輕重，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出對責(zé)任單位。(一)工程質(zhì)量事故處理的主要任務(wù)、(二)質(zhì)量事故處理的基本要求案例(一)房屋倒塌案例—浙江省常山縣“7.12”住宅樓倒塌事故分析事務(wù)所(丁級資質(zhì))設(shè)計(jì)，縣第二建筑工程公司(當(dāng)時(shí)為三級資質(zhì))承建，原設(shè)計(jì)建筑(1)人員及裝備(2)調(diào)查內(nèi)容與方法工作小組分別從地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)計(jì)、施工、建材和管理等方面調(diào)查分析事故施工前未進(jìn)行地質(zhì)勘察。地質(zhì)小組采用電磁波探地雷達(dá)法、淺行現(xiàn)場檢測的實(shí)際強(qiáng)度進(jìn)行復(fù)算。廠和縣渣瀨灣砂場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、取樣檢測。(3)調(diào)查到的實(shí)際情況 縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對該工程的質(zhì)量監(jiān)督前期不能到“7.12”住宅樓倒塌事故發(fā)生在數(shù)秒鐘之內(nèi)，整幢樓成為一堆廢墟，經(jīng)基礎(chǔ)全面壞。(1)主要原因：設(shè)計(jì)圖紙要求對基礎(chǔ)內(nèi)側(cè)進(jìn)行回填土夯實(shí)至±0.00標(biāo)高，在性嚴(yán)重削弱。(3)次要原因：架空層部分軸線的承重磚砌體有薄弱部位。嚴(yán)重違反工藝、工序標(biāo)準(zhǔn)。的結(jié)論與反思調(diào)發(fā)展，忽視對工程的建設(shè)程序管這起事故的教訓(xùn)，積極向地方領(lǐng)導(dǎo)宣傳工程質(zhì)量的重要意義和忽視工程質(zhì)量的嚴(yán)重后特別是重要部位和工序的施工質(zhì)量及建材質(zhì)量，消除影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患。案例(二)某市橋苑新村B棟大樓工程樁基整體失穩(wěn)，對六~十八層進(jìn)行定向爆破拆除的事故一、工程及事故概況移了1442mm，為確保該樓及相鄰建筑及住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)單位主動要求并報(bào)市政府同意，采取上層結(jié)構(gòu)6-18層定向爆破拆除的措施，從根本上消除了該樓的質(zhì)量二、事故原因分析勘察報(bào)告中揭示最上面的一層是人工回填雜土(厚1.5-6m)，往下依次中密粉細(xì)砂(厚12.4-18m)、砂卵石(厚1.3-3.2m)、基巖。并按土質(zhì)情況提出以下建(1)根據(jù)《鋼筋混凝土高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》(JGJ3)規(guī)定：建筑物最折線形，引起樁體的側(cè)向荷載分量，導(dǎo)致單樁承載力進(jìn)一步下降。樁(3)減輕上部荷載。人員對咨詢方案進(jìn)行了認(rèn)可，并采用了咨詢方案的一些措施，但范及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明回填夯實(shí)。認(rèn)為：回填土是采用雜填土隨意堆積，更沒有分層夯實(shí)，降低了基礎(chǔ)的大一下質(zhì)量問題投訴的處理程序和方法：在房屋建筑使用期間，往往暴露出一些質(zhì)量缺陷或質(zhì)量通病，如屋面、廚衛(wèi)間、題投訴的處理到此完畢。資料整理歸檔。投訴的情況。則(二)工程質(zhì)量問題投訴的處理方法3、城市新建住宅(保修期內(nèi)的住宅)(1)投訴人拒絕施工單位履行保修義務(wù)的；施工單位提出經(jīng)濟(jì)索賠，經(jīng)協(xié)商達(dá)總之，質(zhì)量問題投訴處理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，也是我們監(jiān)督工作中的一個(gè)難來認(rèn)真對待這項(xiàng)工作，依法開展質(zhì)量問題投訴處理工作，維護(hù)各方的合法權(quán)益。病的治理(一)設(shè)計(jì)(二)材料，不得采用細(xì)砂，特細(xì)砂(細(xì)度模數(shù)Uf≥(三)施工(四)后期管理裂縫，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際情況，制定本規(guī)定。律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。(二)設(shè)計(jì)的建筑平面宜規(guī)則，避免平面形狀突變。當(dāng)平面有凹口時(shí)，凹口周邊樓板3、鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板設(shè)計(jì)厚度不得小于100mm(廚房、浴廁、陽臺板不得小于90mm)。4、框架結(jié)構(gòu)住宅長度大于40m時(shí)，應(yīng)在樓面中部設(shè)置后澆帶；磚混結(jié)構(gòu)房屋長度5、磚混結(jié)構(gòu)住宅兩端單元最端開間的現(xiàn)澆板應(yīng)設(shè)置雙層雙向鋼筋，次端開間宜設(shè)置雙層雙向鋼筋；屋面現(xiàn)澆板宜設(shè)置雙層雙向鋼筋；當(dāng)現(xiàn)澆板厚度大于或等于120mm(三)施工4、用于拌制混凝土的細(xì)骨料，應(yīng)采用中砂(細(xì)度模數(shù)Uf≥2.3)，含泥量不得大于2%；粗骨料宜采用連續(xù)級配(5~50mm)。有條件的可在混凝土中加入纖維等抗裂材料。得三根(或多根)預(yù)埋管線組成三角形(或多邊形)時(shí)，邊長不應(yīng)小于1500mm。緊密平行排列(間距小于100mm)，以確保預(yù)埋管線底部和管線間的混凝土澆筑順利、(四)現(xiàn)澆板裂縫的處理(五)后期管理(六)附則三、合肥市住宅工程質(zhì)量通病紡織實(shí)施導(dǎo)則(二)基本規(guī)定(三)參建各方責(zé)任主體的管理措施施。2、定期召開會議，協(xié)調(diào)和解決質(zhì)量通病防治過程中出現(xiàn)的問題。3、必須保證住宅工程建設(shè)的合理工期、造價(jià)和住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自變更已審結(jié)合工程實(shí)際情況并具有充分依據(jù)；不得將門窗、防水等工程肢解發(fā)包。2、將通病防治的設(shè)計(jì)措施和技術(shù)要求向相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。3、住宅結(jié)構(gòu)在規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)必須有足夠的可靠性，住宅地基基礎(chǔ)應(yīng)滿足載力的檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明二次裝修承載控制值。中3、做好原材料、構(gòu)配件和工序質(zhì)量的報(bào)驗(yàn)工作。在采用新材料時(shí)，除應(yīng)有產(chǎn)品合GB005)的要求。監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)本實(shí)施導(dǎo)則，審查施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)，提出具體要求和監(jiān)控。3、按有關(guān)規(guī)定做好旁站監(jiān)理和見證取樣工作，特別是要做好廁浴間蓄水、屋面淋用功能的檢查工作。住宅工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)納入竣工評估報(bào)告中。(四)砌體裂縫防治技術(shù)措施 (GB50003－2001)及《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010－2002)要求進(jìn)行設(shè)置，當(dāng)采2、底層窗臺下墻體灰縫內(nèi)設(shè)置三道焊接工件網(wǎng)片或2?8mm鋼筋伸入墻體不小于600mm；或在窗臺標(biāo)高處設(shè)置鋼筋混凝土板帶，板帶的混凝土強(qiáng)度等級不應(yīng)小于C20，處，應(yīng)采用寬度≥300mm、1mm厚鋼板網(wǎng)(網(wǎng)眼尺寸不小于根部3、砌體應(yīng)灰縫飽滿密實(shí)、組砌方法正確、接槎規(guī)范、拉接筋敷設(shè)符合要求(砌體。(1)砌筑工程的冬期施工應(yīng)優(yōu)先選用外加劑法，且宜將砂漿強(qiáng)度等級按常溫施工(2)拌合砂漿應(yīng)采用兩步投料法，水溫不得超過80℃(一般40℃為宜)，砂漿出(6)冬期施工中，應(yīng)調(diào)整作息時(shí)間，砌筑在日出后兩小時(shí)進(jìn)行，日落前兩小時(shí)休(8)外墻面施工操作環(huán)境溫度不應(yīng)低于5°C。設(shè)計(jì)措施:頂層端頭板應(yīng)采用雙層雙向配筋，即上部負(fù)筋在本跨拉通布置。3、鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板(以下簡稱現(xiàn)澆板)的設(shè)計(jì)厚度一般不應(yīng)小于120mm(廚層雙起收縮應(yīng)力集中處，鋼筋間距不筋。溫度收縮鋼筋在板的上、下表面沿縱橫兩個(gè)方向的配筋率均不應(yīng)小于截面積的不當(dāng)?shù)惹闆r以書面形式向設(shè)計(jì)單位提出改進(jìn)意見。2、現(xiàn)場應(yīng)有特殊情況下的混凝土施工應(yīng)急預(yù)案和措施(如停電、預(yù)拌混凝土供應(yīng)制。(1)水泥進(jìn)場時(shí)，必須附有水泥生產(chǎn)廠的質(zhì)量證明書；對進(jìn)場的水泥應(yīng)檢查核對確(3)進(jìn)場水泥的貯放應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)配制混凝土?xí)r宜優(yōu)先選用Ⅱ區(qū)砂；當(dāng)采用I區(qū)砂時(shí)，應(yīng)提高砂率，并保持足。(2)現(xiàn)澆板的混凝土應(yīng)采用中砂，在滿足和易性的前提下，宜降低砂率。泥塊含(3)當(dāng)混凝土強(qiáng)度等級大于或等于C30時(shí)碎石或卵石中的針、片狀顆粒含量應(yīng)≤(4)粗骨料(石子)，最大粒徑不得超過構(gòu)件最小尺寸的1/4且不得超過鋼筋間(5)砂、石在運(yùn)輸與貯存時(shí)不得混入能影響混凝土正常凝結(jié)與硬化的有害雜質(zhì)，地面?；熘瘟U與墻間距不得大于300mm，中間不宜大于800mm。盡量承面時(shí)，應(yīng)對樓板的強(qiáng)度、撓度、裂縫進(jìn)行驗(yàn)最小間距不小于20mm。布置在現(xiàn)澆板上線管的找平層應(yīng)適當(dāng)加厚并采取加強(qiáng)施，施工時(shí)應(yīng)提前考慮局部加強(qiáng)找平層帶來的現(xiàn)澆板厚度引起凈高變化的問題。查，包括模板支架的形狀、尺寸和標(biāo)高，支架的穩(wěn)定性，移或松動。②清理模板內(nèi)的雜物，木模應(yīng)澆水潤濕以防過多吸收水泥漿造成混凝土保護(hù)層的后膨脹擠嚴(yán)拼縫，可避免漏漿。度為800~1000mm。后澆帶須清除交接面浮漿(石子外露1/3，不得將石子打斷)和污染(嚴(yán)禁沾染油污)，原混。土上述過程至少應(yīng)持續(xù)7d，對添加緩凝劑的混凝土或有抗?jié)B蒸汽養(yǎng)護(hù)等方法，確保混凝土強(qiáng)度不小于1.2Mpa；當(dāng)混凝土強(qiáng)符合以下要求:施工鋼筋的焊接，宜在室內(nèi)進(jìn)行；當(dāng)必須在室外焊接時(shí)，應(yīng)在背風(fēng)的場地冬期澆筑的混凝土，在受凍前，混凝土的抗壓強(qiáng)度不得低于下列規(guī)定：硅酸鹽⑦在冬期澆筑的混凝土，宜使用無氯鹽類防凍劑，對抗凍性要求高的混凝土，宜(六)樓地面滲漏防治技術(shù)措施衛(wèi)間和有防水要求的建筑樓地面必須設(shè)置防水層。洞應(yīng)比室內(nèi)其它房間樓地面低20~30mm。房間，防水層沿墻上翻高度不小于300mm；有水噴濺2、管道安裝前，樓板板厚范圍內(nèi)上下水管的光滑外壁應(yīng)先做毛化處理，再均勻涂3、廚、衛(wèi)間管道洞口填塞前，應(yīng)將洞口清洗干凈、毛化處理、涂刷加膠水泥漿作(七)外墻滲漏防治技術(shù)措施統(tǒng)相匹配，確?？沽?、防水、防滲效果。。加鋼絲網(wǎng)、耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布、設(shè)分格縫、中間抹灰層加防水劑等各種處理措施。5、面磚、涂飾外墻飾面均應(yīng)設(shè)計(jì)分倉(格)縫；系統(tǒng)變形縫口部必須采用耐候密6、外墻洞眼應(yīng)按規(guī)范留置，在清理浮渣(浮灰)后采用半磚、防水砂漿二次堵砌，(八)門窗滲漏防治技術(shù)措施抗風(fēng)壓性能應(yīng)按結(jié)構(gòu)計(jì)算的風(fēng)荷載確定并不宜低于4級；1~6層外窗的抗風(fēng)壓1、門窗安裝前應(yīng)進(jìn)行三項(xiàng)性能(抗風(fēng)壓、氣密性和水密性)的見證取樣檢測，安裝完畢后應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。~不允許直接固定在空心磚薄壁上。④砼(重質(zhì)、輕質(zhì))空心砌塊墻體洞口，應(yīng)采用予埋門窗框外側(cè)應(yīng)留5mm寬的打膠槽口(外墻面層為粉刷層時(shí)，宜貼“┴”型塑料6、外門窗框料與墻體間縫隙密封完成后，應(yīng)做淋水試驗(yàn)。(九)屋面滲漏防治技術(shù)措施1、根據(jù)工程特點(diǎn)、地區(qū)自然條件等，按照屋面防水等級的設(shè)防要求，進(jìn)行防水構(gòu)造設(shè)計(jì)，重要部位應(yīng)有詳圖。熱系統(tǒng)應(yīng)通過計(jì)算確定。絲網(wǎng)、設(shè)分格(倉)縫、中間抹灰層加防水劑等各種處理措施。圖；變形縫宜優(yōu)先采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土蓋板的做法，其強(qiáng)度等級不低于C30；8、膨脹珍珠巖類及其它散狀屋面保溫層(現(xiàn)澆水泥蛭石、水泥珍珠巖、水泥聚苯厚頭宜材冷粘法施工環(huán)境氣溫不低于④溶劑型、合成高分子防水涂料高聚物改性瀝青防水涂料施工環(huán)境氣溫不低于。(十)附則1、其他建筑工程質(zhì)量通病(裂縫和滲漏)防治參照本實(shí)施導(dǎo)則執(zhí)行。(一)總則3、本導(dǎo)則是結(jié)合本地區(qū)住宅工程質(zhì)量實(shí)際，對住宅工程存在的裂縫、滲漏等質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。4、在住宅工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等建設(shè)過程中，除執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和。(二)基本規(guī)定2、通病防治所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)列入工程概預(yù)算。4、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將通病防治列入監(jiān)督重點(diǎn)。5、住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí)除執(zhí)行現(xiàn)有法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的以外，還(三)參建各方責(zé)任主體的管理措施方案和施工措施》。出現(xiàn)的問題。。設(shè)計(jì)交底。1、認(rèn)真編寫《住宅工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施》，經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)2、做好原材料、構(gòu)配件和工序質(zhì)量的報(bào)驗(yàn)工作。在采用新材料時(shí)，除應(yīng)有產(chǎn)品合3、記錄、收集和整理通病防治的方案、施工措施、技術(shù)交底和隱蔽驗(yàn)收等相關(guān)資1、審查施工單位提交的《住宅工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施》，提出具體要4、工程完工后，應(yīng)認(rèn)真填寫《住宅工程質(zhì)量通病防治工作評估報(bào)告》。(四)墻體裂縫防治的技術(shù)措施于3、砌體工程的頂層和底層應(yīng)設(shè)置通長現(xiàn)澆鋼筋混凝土窗臺梁，高度不宜小于、混凝土空心砌塊、蒸壓加氣混凝用中粗砂，嚴(yán)禁使用山砂和混合粉。5%~8%?；炷列⌒涂招钠鰤K的齡期不應(yīng)小于28d，并不得在飽和水狀有一定的空隙，填充墻砌筑完并間隔15d。(五)鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫防治的技術(shù)措施設(shè)計(jì):1、住宅的建筑平面宜規(guī)則，避免平面形狀突變。當(dāng)平面有凹口時(shí)，凹口周邊樓板的配筋宜適當(dāng)加強(qiáng)。當(dāng)樓板平面形狀不規(guī)則時(shí)，宜設(shè)置梁使之形成較規(guī)則的平面。2、鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板(以下簡稱現(xiàn)澆板)的設(shè)計(jì)厚度一般不應(yīng)小于120㎜(廚房、浴廁、陽臺板不得小于90㎜)。3、屋面及建筑物兩端的單元中的現(xiàn)澆板應(yīng)設(shè)置雙層雙向鋼筋，鋼筋