擬任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部資格考試復(fù)習(xí)資料十五資料

擬任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部資格考試復(fù)習(xí)資料十五資料資料僅供參考擬任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部資格考試復(fù)習(xí)資料（十五）第七部分法律法律考試復(fù)習(xí)知識(shí)要點(diǎn)1.法律是由一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的，由國(guó)家制定或認(rèn)可，以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機(jī)制并經(jīng)過國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系。2.法的本質(zhì)：法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)意志，是以國(guó)家意志表現(xiàn)出來的，所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體利益和意志，所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志，是由社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的。3.直接決定法的本質(zhì)的是在一定生產(chǎn)力基礎(chǔ)上生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和狀況。4.法的特征：調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范；由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋；以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制；經(jīng)過國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。5.制定、認(rèn)可、解釋是法律創(chuàng)制的三種主要方式。6.權(quán)利和義務(wù)是法學(xué)范疇體系中最基本的一對(duì)范疇。7.權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：在結(jié)構(gòu)上是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系；在一定條件下是能夠相互滲透和相互轉(zhuǎn)化的；在功能上是作用互補(bǔ)關(guān)系。8.法律關(guān)系是符合法律規(guī)范的，以主體之間法律上的權(quán)利與義務(wù)這一形式表現(xiàn)出來的特殊社會(huì)關(guān)系。9.法律規(guī)范是法律為人們?cè)O(shè)定的行為模式，它包括假定（條件）、行為模式、法律后果三個(gè)基本要素。法律規(guī)范基本可分為禁止性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。10.法律關(guān)系具有以下特征：法律關(guān)系是以法律規(guī)范為前提而形成的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以主體之間權(quán)利義務(wù)為紐帶而形成的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以國(guó)家強(qiáng)制力予以保障的社會(huì)關(guān)系。11.任何法律關(guān)系都是由主體、客體、內(nèi)容三個(gè)因素構(gòu)成。中國(guó)法律關(guān)系的主體主要有三類：自然人、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家。中國(guó)法律關(guān)系的客體主要包括：物、行為、非物質(zhì)財(cái)富。12.任何法律關(guān)系的參加者都必須具有權(quán)利能力，同時(shí)具有行為能力。13.行為是以法律關(guān)系主體的意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果的法律事實(shí)。事件是不以法律關(guān)系主體的意志為轉(zhuǎn)移的法律事實(shí)。14.以法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)將法分為成文法與不成文法；以法所規(guī)定的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)將法分為實(shí)體法(如民法、刑法、行政法)與程序法(如民事和刑事訴訟法)。程序法是指以保證主體的權(quán)利義務(wù)得以實(shí)施或職權(quán)職責(zé)得以履行的有關(guān)程序和手續(xù)為主要內(nèi)容的法；以法的適用范圍為標(biāo)準(zhǔn)將法分為一般法與特別法。15．特別法在適用上優(yōu)于一般法，但在制定上不得違反一般法的規(guī)定。16.公法：凡是體現(xiàn)或維護(hù)國(guó)家及社會(huì)利益、反映主體間隸屬或管理關(guān)系、多采用強(qiáng)制規(guī)范的法。17.私法：體現(xiàn)或維護(hù)個(gè)體權(quán)益、反映平權(quán)關(guān)系、多采用自由選擇規(guī)范的法。18.公法一般包括憲法、行政法、刑法等，私法主要有民法、商法。19.構(gòu)成一個(gè)國(guó)家法律體系的基本要求是門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)部協(xié)調(diào)。20.劃分部門法的基本標(biāo)準(zhǔn)是：法律調(diào)整對(duì)象和法律調(diào)整的方法。21.當(dāng)代中國(guó)主要部門法：憲法法律部門、民商法法律部門、行政法法律部門、經(jīng)濟(jì)法法律部門、刑法法律部門、社會(huì)法法律部門、自然資源和環(huán)境保護(hù)法律部門、訴訟法法律部門。22.憲法法律部門是中國(guó)法律體系的主導(dǎo)部門。23.行政法律關(guān)系主體雙方一般都屬于管理或隸屬關(guān)系，采用的調(diào)整方法一般都具有程度不等的強(qiáng)制性。24.憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，其效力依次遞減是一般規(guī)則，但特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。25.地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。26.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本方針：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。27.全國(guó)人大有權(quán)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其它的基本法律，改變或撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。28.國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)和發(fā)布行政決定或命令。29.民族自治地方的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例。30.全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法程序：法律案的提出；法律案的審議；法律案的經(jīng)過；法律的公布。31.法的實(shí)施，是指法律規(guī)范的要求在社會(huì)生活中獲得實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)，是將法律規(guī)范的要求轉(zhuǎn)化為人們的行為、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)關(guān)系的過程。法的實(shí)施包括執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督。法的實(shí)施有兩種基本形式，一是法的遵守，二是法的適用。32.司法機(jī)關(guān)法的適用特征：適用主體的特定性；適用內(nèi)容的確定性；適用程序的嚴(yán)格性；適用結(jié)果的權(quán)威性。33.中國(guó)對(duì)法的適用的總體要求是：準(zhǔn)確、合法、及時(shí)。34.法的效力范圍一般包括：時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人效力。35.法不溯及既往的原則；刑法采取從舊兼從輕原則。36.中國(guó)法律堅(jiān)持以屬地主義為基礎(chǔ)，以屬人主義和保護(hù)主義為補(bǔ)充。37.法律解釋有：立法解釋、司法解釋、行政解釋。38.違法構(gòu)成要件：客觀方面實(shí)施了違法行為；客體方面具有社會(huì)危害性；主體是人或組織；主觀上有過錯(cuò)。39.法律責(zé)任的構(gòu)成要件包括：主體、過錯(cuò)、違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系。40.法律責(zé)任的歸責(zé)原則：責(zé)任法定原則、責(zé)任自負(fù)原則、行為與責(zé)任相適應(yīng)的原則、責(zé)任平等原則、懲罰與教育并重原則。41.法律責(zé)任的分類：民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任、違憲責(zé)任。42.根據(jù)監(jiān)督主體和監(jiān)督效力的不同，可將中國(guó)當(dāng)代法律監(jiān)督體系分為兩大類：國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督是具有直接法律效力的監(jiān)督；包括權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。43.為什么說憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力：憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)；憲法具有最高的法律效力；憲法要求有嚴(yán)格的制定和修改程序。44.修改憲法的程序是：由全國(guó)人大常委會(huì)或五分之一以上的全國(guó)人大代表提議，并由全國(guó)人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)經(jīng)過。45.中國(guó)憲法監(jiān)督的制度建設(shè)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是中國(guó)憲法規(guī)定了一切權(quán)力屬于人民的原則，人民依法對(duì)全國(guó)人大代表的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)依法罷免本單位選出的人大代表。二是中國(guó)憲法和法律授權(quán)全國(guó)人大及其常委會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施。46.國(guó)家性質(zhì)即國(guó)家的本質(zhì)，又稱作國(guó)體。決定國(guó)家性質(zhì)的因素主要有三個(gè)：國(guó)家政權(quán)的階級(jí)本質(zhì)、國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)的精神文明。中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政。47.中華人民共和國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度。48.中國(guó)現(xiàn)行憲法確認(rèn)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（8個(gè)民主黨派）。49.中國(guó)政黨制度的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；基本方針是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨；各民主黨派不是在野黨，不是反對(duì)黨，而是參政黨；政治協(xié)商會(huì)議是多黨合作和政治協(xié)商的組織形式；各政黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，共同維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。50.中國(guó)的政治協(xié)商會(huì)議是具有憲法地位的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，但不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)。51.中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。52.人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)的政體。53.現(xiàn)代國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和復(fù)合制。54.單一制國(guó)家的主要特點(diǎn)：國(guó)家設(shè)有統(tǒng)一的立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的中央政府；全國(guó)只有一部憲法；各行政單位受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其職權(quán)范圍由憲法授予或由中央授權(quán)和委托；在對(duì)外關(guān)系上國(guó)家是單一主體，中央政府是唯一代表。55.中國(guó)屬單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。56.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和人民政府（縣級(jí)以上）。各民族有使用自己語言文字的自由，有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際需要，可組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。57.基本法的制定權(quán)和修改權(quán)屬于全國(guó)人大，解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。58.特區(qū)政府享有高度的自治權(quán)，主要有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)；除極少數(shù)由法律明文規(guī)定須在特區(qū)實(shí)施的以外，特區(qū)不實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的法律和法規(guī)，而實(shí)施由自己的立法機(jī)關(guān)制定的法律體系；獨(dú)立的稅收和預(yù)算制度，自行發(fā)行貨幣；自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)；能夠“中國(guó)香港”、“中國(guó)澳門”的名義對(duì)外保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系；自行負(fù)責(zé)維護(hù)治安。59.確立中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的根本目的是：發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改進(jìn)人民的物質(zhì)文化生活。60.現(xiàn)階段實(shí)行的是一種以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度。61.非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“三資”企業(yè)（即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）等。國(guó)家對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。62.發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化，是全體人民的精神利益所在。63.中國(guó)選舉制度的基本原則有：選舉權(quán)的普遍性原則、平等性原則、直接選舉和間接選舉并用原則、差額選舉原則、無記名投票原則、代表受監(jiān)督和罷免的原則。64.選舉法規(guī)定了對(duì)選舉的物質(zhì)保障和司法保障。65.全國(guó)人民代表大會(huì)是全國(guó)人民的代表機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人大實(shí)行有限任期制，每屆任期五年。66.全國(guó)人大具有憲法性職權(quán)，國(guó)家立法權(quán)，任免權(quán)，重大問題決定權(quán)，監(jiān)督權(quán)以及應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其它職權(quán)。67.全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是國(guó)家立法機(jī)關(guān)?？山忉寫椃ǎO(jiān)督憲法的實(shí)施。68.國(guó)家元首是國(guó)家的首腦，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分，一般為國(guó)家對(duì)內(nèi)、對(duì)外的象征和代表者。中華人民共和國(guó)主席對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。國(guó)家主席行使公布法律權(quán)、任免權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、外交權(quán)、榮典權(quán)。中國(guó)國(guó)家主席所行使的職權(quán)，只是履行特定的法律手續(xù)，國(guó)家主席并不參加國(guó)家行政工作，對(duì)全國(guó)人大不負(fù)行政責(zé)任。國(guó)家主席既不是行政首腦，也不是權(quán)力機(jī)關(guān)首腦，而是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，從屬于全國(guó)人大。69.國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。70.國(guó)務(wù)院的行政立法權(quán)，包括制定行政法規(guī)，接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)制定暫行規(guī)定或條例。71.中央軍委是中國(guó)的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由全國(guó)人大產(chǎn)生，從屬于全國(guó)人大，不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。憲法沒有規(guī)定中央軍委主席連續(xù)任職不得超過兩屆。72.中央軍委實(shí)行特殊的委員會(huì)制，由主席、副主席和委員組成，實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，即首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由軍委主席而非軍委集體對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。73.地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年。74.地方各級(jí)人民政府的性質(zhì)具有雙重從屬的性質(zhì)，她們是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，從屬于本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，執(zhí)行本級(jí)人大經(jīng)過的決議和決定，向本級(jí)人大負(fù)責(zé)報(bào)告工作。作為地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，她們須對(duì)上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并受國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，都服從國(guó)務(wù)院。75.省級(jí)政府、省會(huì)所在地的市政府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市政府可依法制定規(guī)章。76.各級(jí)人民法院之間不是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，而是審判監(jiān)督關(guān)系。具體審理個(gè)案時(shí)，由獨(dú)任庭、合議庭和審判委員會(huì)按有關(guān)專門訴訟程序辦理。77.必須堅(jiān)持和完善合議制；堅(jiān)持兩審終審制；實(shí)行審判監(jiān)督制；堅(jiān)持和完善回避制度。78.人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。上下級(jí)間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。79.村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，不得干預(yù)依法屬村民自治范圍的事項(xiàng)。村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。80.公民是具有一國(guó)國(guó)籍的自然人，國(guó)籍是確定公民資格的唯一條件。中國(guó)對(duì)國(guó)籍采取混合主義原則。81.公民作為基本權(quán)利主體不同于人民。不屬于人民范圍的公民，除被依法剝奪或限制某種權(quán)利外，作為公民依然享有憲法規(guī)定的其它權(quán)利。82.公民基本權(quán)利和自由可分為哪幾類：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由、人身自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)利、監(jiān)督權(quán)與請(qǐng)求權(quán)、特定主體的權(quán)利保護(hù)。83.政治權(quán)利主要表現(xiàn)為兩種形式：一是選舉權(quán)與被選舉權(quán)；二是政治自由（言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由）。84.基本義務(wù)與基本權(quán)利同樣表明公民的憲法地位。85.中國(guó)國(guó)家賠償法基本確立了違法責(zé)任原則作為國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則。86.行政賠償包括對(duì)人身權(quán)損害的賠償和對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的賠償。87.以下三種情況國(guó)家不承擔(dān)賠償：一是行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；二是因公民、法人和其它組織自己的行為致使損害發(fā)生的。三是法律規(guī)定的其它情形。（僅指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律）。88.行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包括：實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)的組織；委托的行政機(jī)關(guān)；機(jī)關(guān)撤銷時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；行政復(fù)議機(jī)關(guān)。89.刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍是：作出錯(cuò)誤拘留的機(jī)關(guān)、作出錯(cuò)誤逮捕決定的機(jī)關(guān)、再審改判無罪的作出原生效判決的人民法院；二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償機(jī)關(guān)；監(jiān)獄部門。90.行政法是調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政關(guān)系主要包括四類：行政管理關(guān)系、行政法制監(jiān)督關(guān)系、行政救濟(jì)關(guān)系、內(nèi)部行政關(guān)系。91.行政法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，其特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即內(nèi)容上的特征和形式上的特征。行政法內(nèi)容上有三個(gè)特點(diǎn)：對(duì)象的確定性、內(nèi)容的廣泛性、內(nèi)容的相對(duì)易變性。行政法形式上的特征在于：行政法尚未有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典、行政法能夠有統(tǒng)一的行政程序法典。92.行政法律關(guān)系的特征：行政主體一方具有恒定性；雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)一般由法律預(yù)先確定；國(guó)家權(quán)力具有不可處分性；雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。93.中國(guó)行政組織法律規(guī)范體系由憲法和有關(guān)法律、法規(guī)構(gòu)成，主要由行政機(jī)關(guān)組織法、行政機(jī)關(guān)編制法、國(guó)家公務(wù)員法三部分構(gòu)成。94.行政合法性原則，又稱行政合法原則，是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。行政合法性原則是行政法的基本原則之一，而且是首要原則。95.行政合法原則中的“法”是指一切行政法的法律淵源，不但包括法律和法規(guī)，而且包括行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)章和規(guī)章。合法既要符合實(shí)體法，也要符合程序法。96.行政合法性原則的基本精神和要求是：職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依程序行政、違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任。97.行政合理性原則是與行政合法性原則相并列的一項(xiàng)基本原則，是現(xiàn)代行政法的又一基本原則。它要求行政主體的行政行為不但要合法，而且同時(shí)要合理，即要求行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)客觀、適度，符合理性。98.行政合理性原則存在的前提是自由裁量權(quán)的存在。99.英美行政法上的合理性原則在大陸行政法中主要表述為比例原則和信賴保護(hù)原則。比例原則包含下述三種原則：妥當(dāng)性（適當(dāng)性）原則、必要性原則和比例性原則；信賴保護(hù)原則的基本要求是政府對(duì)自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變更，不得重復(fù)無常。100.行政行為是指行政主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目的、行使行政職權(quán)和履行行政職責(zé)所實(shí)施的能產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為是由行政主體而不是行政相對(duì)人所實(shí)施的行為，是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，是能產(chǎn)生行政法律效果的行為。101.抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的對(duì)象（人、事、物、行為）作出的具有普遍約束力的行政行為，如制定行法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的行為。抽象行政行為——制定規(guī)范性文件。102.與法律相抵觸的行政活動(dòng)原則上應(yīng)當(dāng)無效，由有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定程序予以撤銷，而且確認(rèn)和追究其法律責(zé)任。103.行政行為的效力內(nèi)容包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力四個(gè)方面。104.行政行為的合法要件：行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法；行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。105.行政立法是指特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。106.行政法規(guī)只能由國(guó)務(wù)院制定，規(guī)章只能由國(guó)務(wù)院部委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市及較大的市的人民政府制定。其它行政機(jī)關(guān)制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件不屬于行政立法的范疇。107.行政立法包括行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。行政法規(guī)從屬于國(guó)家法律，其法律效力等級(jí)高于地方性法規(guī)和行政規(guī)章，但低于憲法和法律。行政法規(guī)能夠成為提起行政訴訟的法律依據(jù)，行政規(guī)章不能成為人民法院裁判行政案件的適用依據(jù)，而只能作為參照依據(jù)。108.行政許可法將“行政許可”界定為：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。109.行政許可的設(shè)定和實(shí)施適用行政許可法，有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其它機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用該法。110.行政許可法律制度的基本原則：合法原則、公開、公平、公正原則、便民原則、救濟(jì)原則、信賴保護(hù)原則、監(jiān)督原則。111.行政許可法規(guī)定，下列事項(xiàng)能夠設(shè)定行政許可：直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；提供公共服務(wù)而且關(guān)系公共利益的職業(yè)行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，經(jīng)過檢驗(yàn)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；企業(yè)或者其它組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)規(guī)定能夠設(shè)定行政許可的其它事項(xiàng)。112.行政許可設(shè)定權(quán)的配置：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，法律能夠設(shè)定行政許可；尚未制定法律的，行政法規(guī)能夠設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)能夠設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章能夠設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)；地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)立應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或其它組織的資質(zhì)、資格的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其它組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可；除法律有特別規(guī)定外，其它規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。113.行政征收，是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?14.行政征收的特征：強(qiáng)制性、無償性、法定性。115.中國(guó)的行政征收種類主要由稅和費(fèi)組成，即行政征稅和行政收費(fèi)。另外，還有農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)累積工等形式。116.行政征收原則：行政征收法定原則、公開、公平、公正原則、及時(shí)足額征收原則、尊重相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)原則。117.行政強(qiáng)制，是指行政主體在實(shí)施行政管理過程中，為實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)、身體及自由采取強(qiáng)制性措施的行政行為。118.行政強(qiáng)制執(zhí)行一般分為間接強(qiáng)制與直接強(qiáng)制兩種。119.法律對(duì)直接強(qiáng)制的適用條件和程序都作了非常嚴(yán)格的限定，不到必要時(shí)一般不得采取直接強(qiáng)制方式，只有在無法采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰的情況下，或者雖采用了代執(zhí)行或執(zhí)行罰仍難以達(dá)到執(zhí)行目的時(shí)，才能適用直接強(qiáng)制。120.行政處罰的種類及其具體形式：人身罰（限制或剝奪違法者人身自由的行政處罰種類，行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境、禁止出入境、限期出境等）；財(cái)產(chǎn)罰（沒收非法財(cái)物和違法所得、罰款）；行為罰(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣吊銷證照)；申誡罰（警告、通報(bào)批評(píng)等）。121.行政處罰法律制度的原則：處罰法定原則、公正、公開原則、堅(jiān)持處罰與糾正違法行為、處罰與教育相結(jié)合的原則、保障和尊重相對(duì)人權(quán)利的原則、職能分離原則、一事不再罰的原則。122.行政處罰的程序包括簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。123.聽證程序具有下述特征：一是聽證是由行政主體主持；二是聽證公開進(jìn)行；三是聽證程序適用于行政處罰領(lǐng)域，且僅適用于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等。四是聽證程序有適用以利害關(guān)系人提出申請(qǐng)為前提；五是組織聽證是行政主體的法定義務(wù)。124.行政合同的特征：行政主體的不可或缺性、社會(huì)公益性、合意性。125.行政機(jī)關(guān)締結(jié)行政合同主要采取以下幾種方式：招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接磋商。126.行政復(fù)議以具體行政行為作為主要審查對(duì)象，并附帶審查部分抽象行政行為。行政復(fù)議的行為是一種依申請(qǐng)行政行為。127.不可申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)包括：國(guó)防、外交等國(guó)家行為、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、終局行政行為。128.適用于行政公務(wù)人員的行政責(zé)任的具體方式，主要包括：通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得、賠償損失，行政處分。129.監(jiān)督行政具有以下特征：監(jiān)督對(duì)象具有特定性，即行政主體及其行政公務(wù)人員。監(jiān)督主體具有多元性，即包括國(guó)家監(jiān)督，即各國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，如各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督與專門監(jiān)督（審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督）、各級(jí)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；又包括社會(huì)監(jiān)督，即各社會(huì)主體如執(zhí)政黨、新聞媒體、民主黨派與人民政協(xié)的監(jiān)督、人民團(tuán)體的監(jiān)督、企事業(yè)單位和公民個(gè)人實(shí)施的監(jiān)督。監(jiān)督方式和途徑也具有多樣性。如批評(píng)、建議、評(píng)議、信訪、申訴、檢舉、控告、復(fù)議、訴訟等。監(jiān)督的目的在于查明有關(guān)事實(shí)，確保行政行為的合法性及合理性。各社會(huì)主體的監(jiān)督無直接的法律效力，它間接地影響或作用于國(guó)家監(jiān)督。130.民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其它組織之間的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。131.中國(guó)民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。132.民法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、禁止權(quán)利濫用原則。133.物權(quán)是民事主體依法對(duì)特定的物進(jìn)行管領(lǐng)、支配并享受物之利益的排她性財(cái)產(chǎn)權(quán)利。所有權(quán)、使用權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等都是物權(quán)。134.物權(quán)的特征：物權(quán)是權(quán)利人直接支配物的權(quán)利；物權(quán)是權(quán)利人直接享有物之利益的權(quán)利；物權(quán)是排她性的權(quán)利；物權(quán)是絕對(duì)權(quán)，物權(quán)的義務(wù)主體是不特定的。物權(quán)的分類：所有權(quán)與限制物權(quán)、用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)、動(dòng)產(chǎn)權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。135.用益物權(quán)是指對(duì)她人所有的物在一定范圍內(nèi)使用、收益的權(quán)利，包括地上權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)等。擔(dān)保物權(quán)是指以用來擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)、確保債務(wù)得到履行為目的，在債務(wù)人或第三人的特定財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的物權(quán)，包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。136.所有權(quán)的權(quán)能包括占有、使用、收益、處分。處分是所有權(quán)內(nèi)容的核心，是所有權(quán)的最基本的權(quán)能。137.債是指特定當(dāng)事人之間請(qǐng)求為一定給付的民事法律關(guān)系。138.可發(fā)生債的法律事實(shí)主要有：合同、不當(dāng)?shù)美?、無因管理、侵權(quán)行為、締約過失及其它。139.主債是指能夠獨(dú)立存在，不以她債的存在為前提的債。凡是不能獨(dú)立存在，而必須以主債的存在為前提的債，為從債。沒有主債不發(fā)生從債，沒有從債也無所謂主債。抵押是從債。140.知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有：無形性、法定性、專有性、地域性、時(shí)間性。141.專利權(quán)的客體多樣性，包括創(chuàng)造、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種。142.創(chuàng)造專利權(quán)為20年，而實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)期限為。143.人身權(quán)是指法律賦予民事主體所享有的、具有人身屬性而又沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。144.人格權(quán)包括生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。145.合同的特征：合同是雙方的法律行為；雙方當(dāng)事人意思表示必須一致；合同以發(fā)生民事法律關(guān)系為目的。146.合同分為單務(wù)合同與雙務(wù)合同。依合同當(dāng)事人雙方是否互負(fù)義務(wù)，合同可分為單務(wù)合同與雙務(wù)合同。買賣屬于是雙務(wù)合同。147.民事責(zé)任有兩種基本責(zé)任類型：違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任。148.公司的特征：營(yíng)利性和法人性。公司只有兩種：有限責(zé)任公司和股份有限公司。149.公司資本三項(xiàng)原則：資本確定原則、資本維持原則、資本不變?cè)瓌t。150.有限責(zé)任公司股東人數(shù)為2人以上50人以下。151.股份有限責(zé)任公司的設(shè)立方式有兩種：發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立。152.合伙企業(yè)：共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。153.合伙企業(yè)是一種由全體合伙人共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的營(yíng)業(yè)性組織。154.合伙企業(yè)的設(shè)立以合伙人訂立合伙協(xié)議為基礎(chǔ)。155.合伙企業(yè)在其名稱中不得使用“有限”或者“有限責(zé)任”字樣。156.合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。157.證券法貫徹公開、公平、公正原則?！叭痹瓌t是證券法最基本的原則。158.證券交易所有兩種組織形式：會(huì)員制（上海、深圳）、公司制。159.保險(xiǎn)法的基本原則：自愿、誠(chéng)實(shí)信用、保險(xiǎn)利益原則。160.稅收具有以下法律特征：強(qiáng)制性、無償性、固定性。161.根據(jù)征稅對(duì)象可把中國(guó)稅收分成：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅、資源稅。162.稅收管理包括稅務(wù)管理和稅款征收兩項(xiàng)基本內(nèi)容。163.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本法律制度主要有：貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口管理法律制度、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律制度、進(jìn)出口貨物海關(guān)監(jiān)管法律制度。164.圍繞國(guó)際貿(mào)易的基本法律制度有：國(guó)際貨物買賣法律制度、國(guó)際貨物運(yùn)輸及保險(xiǎn)法律制度、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易法