加強高層次人才隊伍建設

年4月19日加強高層次人才隊伍建設文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。加強人才隊伍建設打造創(chuàng)新型特色園區(qū)近年來，高新區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)、南寧市科教興市和人才強市戰(zhàn)略，牢固樹立“人才是科學發(fā)展第一資源”的理念，以經(jīng)濟的快速發(fā)展吸納人才，以優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)承載人才，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，以完善的政務服務體系培育人才，人才隊伍建設工作取得一定成效。一、高新區(qū)人才隊伍建設基本情況，高新區(qū)各項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持30%以上的增速，完成工業(yè)總產(chǎn)值407.5億元，占全市的20.34%，同比增長48.6%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值395.9億元，同比增長49.58%；完成固定全社會固定資產(chǎn)投資151.36億元，同比增長37%；實現(xiàn)財政收入20.91億元，同比增長38.51%。作為南寧市最重要的科技成果轉(zhuǎn)化和人才資源聚集地，截止底,高新區(qū)吸引世界500強和國內(nèi)外著名公司X多家，回國留學人員創(chuàng)辦企業(yè)100多家，設立了1個博士后工作站，吸引聚集了6.6萬各類人才在此工作創(chuàng)業(yè)。參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達到11人，進入廣西“新世紀十百千人才工程”和南寧市“新世紀學術(shù)和技術(shù)帶頭人”的有17人，擁有中高級職稱近X萬人，博士碩士983人，留學人員X人，大專以上學歷人才24449人，占到人才總量的40%。-，留學人員創(chuàng)業(yè)園、廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進中高端人才X名；12月南寧高新區(qū)大學生科技創(chuàng)業(yè)基地被科技部確定為首批國家級大學生科技創(chuàng)業(yè)基地；4月南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司周禮芹博士入選國家“千人計劃”。二、高新區(qū)人才隊伍建設的主要工作舉措經(jīng)過不斷探索，我們在高層次人才隊伍建設方面的主要做法是：（一）加強“三園”載體建設，集聚科技研發(fā)人才。一是加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。近幾年，高新區(qū)加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學人員創(chuàng)業(yè)園的品位和吸引力，截止底，留學人員創(chuàng)業(yè)園累計引進海外留學人才100多名。二是加快了總部基地園區(qū)建設。總部基地園區(qū)建筑面積XX萬平方米，投資總額X億元，當前一期、二期、三期已投入使用，中國網(wǎng)通、印尼金光集團廣西總部、臺灣維士比集團、日資企業(yè)豐達電機公司和勝美達(廣西)公司、中山大學達安基因股份公司等國內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)入駐，成為高新區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐，也為高新區(qū)引進高層次人才提供了良好的載體。三是加強南寧軟件園建設。截至底，南寧軟件園已經(jīng)匯聚了廣西60%以上的軟件企業(yè)和80%以上的軟件開發(fā)管理人才，是廣西軟件研發(fā)人才小高地。軟件企業(yè)從業(yè)人員7000多人，其中擁有國家863信息技術(shù)專家1人，博士56人，具有高級職稱355人，碩士以上學歷302人；技工貿(mào)總產(chǎn)值達39.2億元，實現(xiàn)利稅5.48億元。（二）加快孵化器建設，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是加快創(chuàng)業(yè)中心孵化器建設。截止底，創(chuàng)業(yè)中心建成孵化面積達X萬平米，-孵化企業(yè)123家，畢業(yè)企業(yè)55家，引進留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)45家。二是加快大學生創(chuàng)業(yè)基地建設。投資5000萬元新建大學生科技創(chuàng)業(yè)基地，提供8000平米標準廠房，投入300萬元設立大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金扶持大學生科技創(chuàng)業(yè)。當前大學生入駐企業(yè)35家，吸引了100多名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。經(jīng)過加快孵化器建設，極大的提高了高新區(qū)孵化能力，也打造了高新區(qū)人才服務品牌。（三）依托特色產(chǎn)業(yè)集群載體，集聚專業(yè)技術(shù)人才。高新區(qū)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，致力于發(fā)展以生物制藥、電子信息和機電一體化等為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當前，高新區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)31家，涌現(xiàn)了八菱科技、富士康集團、培力藥業(yè)、桂西制藥、德意數(shù)碼、平方軟件等198家規(guī)模企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，吸引專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才余名，其中中高級人才1000余名。南寧生物工程及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群擁有生物制藥企業(yè)144家，從業(yè)人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級職稱人員132人。（四）搭建活動載體平臺，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是舉辦科技創(chuàng)業(yè)大賽。，高新區(qū)與廣西大學聯(lián)合主辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有X個創(chuàng)業(yè)團隊報名參賽，參賽團隊來自清華大學、北京大學、廣西大學等國內(nèi)著名高校的大學生，入圍項目中已有30余個項目落戶高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，等活動，每年組織高新區(qū)企業(yè)赴市內(nèi)外參加各類招聘活動15次以上。大力宣傳高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，大力引進各類高層次人才。（五）營造優(yōu)厚的政策環(huán)境，濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高新區(qū)把營造良好的政策服務環(huán)境，作為人才開發(fā)服務的重中之重來抓。近年來，先后出臺了《南寧高新區(qū)高層次人才待遇暫行辦法》和《特殊優(yōu)秀人才待遇暫行辦法》等優(yōu)惠政策，在資金扶持、場地租金優(yōu)惠和創(chuàng)新獎勵等方面也給予大力扶持和幫助，累計發(fā)放人才創(chuàng)業(yè)扶持資金1000多萬元，提供優(yōu)惠孵化場地約3萬平方米，以全方位的服務營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（六）搭建企業(yè)融資平臺，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供完善的融資服務，幫助企業(yè)做大做強，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的熱情。一是著力打造創(chuàng)業(yè)融資平臺。投資1億元成立聯(lián)合創(chuàng)新融資性擔保公司和聯(lián)合創(chuàng)新風險投資公司，為各類人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)提供充分資金保障。二是積極爭取“新三板”試點，為非上市公司股份交易融資搭建平臺。努力解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金瓶頸難題。三、南寧高新區(qū)人才開發(fā)方面存在的問題1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈不長直接導致對人才的吸引力不強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高智力、高風險產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)人才在選擇工作地點時，非常看重該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)改革開放的程度比南寧高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢非常明顯，在人才爭奪戰(zhàn)中處于有利地位，而南寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處在崛起之中，對人才聚集能力還不強。2、企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，想要的人要不到，想來的人企業(yè)不愿要。南寧高新區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍較小，國際國內(nèi)知名企業(yè)不多，品牌效應還不明顯。受“馬太效應”影響，在人才爭奪戰(zhàn)中，我們的企業(yè)總是抱著復雜的心理：對想要的人才因無法提供其發(fā)展的空間和舞臺而要不來，或要來后也留不住；對需要培養(yǎng)和慢慢磨練的人才又不愿意花時間和精力，同時也擔心“替人做嫁衣”。3、缺乏優(yōu)秀的研發(fā)人員和企業(yè)家人才，高層次人才隊伍不夠穩(wěn)定。一方面，由于企業(yè)的科技研發(fā)投入水平有限，對高水平研發(fā)人才的吸引不夠，導致優(yōu)秀的研發(fā)型人才相對短缺。據(jù)統(tǒng)計，南寧高新區(qū)工業(yè)園區(qū)具有碩士以上學歷人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1.46％，高級職稱人才僅占從業(yè)人員總數(shù)的5.5％。另一方面，高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業(yè)的眼光、膽識、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開拓市場、延攬人才、保護和利用知識產(chǎn)權(quán)的能力不足，這也是高新區(qū)很多企業(yè)很難迅速成長的重要原因。例如南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司研發(fā)的“高活力α-乙酰乳酸脫羧酶”，獲得了國家科技進步獎二等獎，在酶研發(fā)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但由于缺乏高級經(jīng)營管理人才，至今仍做得不夠大，不夠強。四、進一步加強南寧高新區(qū)人才開發(fā)的思路和對策1、大力發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化引才政策，完善引才機制，提高對人才的吸引力。要加快產(chǎn)業(yè)鏈培育和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高成長的龍頭企業(yè)和項目，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與人才開發(fā)的協(xié)調(diào)運作上走出特色，增強對人才的吸引力。把引才與引項目、引資金、引智力有機結(jié)合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，經(jīng)過制定優(yōu)惠政策、提供良好的社會保障和創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接吸引相關(guān)人才；另一方面，進一步加強與高校、科研院所的人才合作，開展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。2、實施多層次多渠道人才開發(fā)戰(zhàn)略，切實加強專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊伍建設。一是以高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)為重點，實施重點人才和緊缺人才培養(yǎng)工程，經(jīng)過項目培養(yǎng)、課題研究的方式，支持企業(yè)成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體，抓緊培養(yǎng)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。二是充分利用中國—東盟企業(yè)總部基地的"中心輻射效應"，協(xié)力打造總部經(jīng)濟，吸引一批專業(yè)化、國際化的企業(yè)家和高素質(zhì)人才。三是以促進培養(yǎng)為手段，堅持重獎有成就的企業(yè)家，造就出一批本土優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。四是實施企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升計劃。主要任務是對規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理者進行多形式、多層次、多途徑的培訓。(1)開展專項培訓。每年舉辦“企業(yè)經(jīng)營管理高級研修班”，學員為產(chǎn)值在億元以上、利稅在千萬元以上的規(guī)模企業(yè)的董事長和總經(jīng)理。針對民營企業(yè)面臨的問題，分企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)哲學、企業(yè)制度、企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場競爭等內(nèi)容實施培訓。(2)舉辦專題研修班。每年舉辦30期左右涉及企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、資本運行、風險投資、財務管理等內(nèi)容的研修班，組織企業(yè)中高級管理人員進行專題研討，提高經(jīng)營管理水平。3、進一步加強創(chuàng)新載體建設，拓展企業(yè)人才創(chuàng)新平臺。一是加快博士后科研流動站和工作站建設。積極發(fā)展博士后科研工作站，推進企業(yè)博士后科研工作，建立博士后科技創(chuàng)新基地，加大資助力度，吸引更多的優(yōu)秀博士后到企業(yè)從事科技創(chuàng)新，不斷壯大博士后創(chuàng)新人才隊伍。鼓勵和支持博士后參與科技攻關(guān)、承擔重大課題項目，重大科技專項和自然科學基金等要向博士后適當傾斜，為她們參與前沿科技創(chuàng)新研究提供便利。二是加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務功能，健全服務體系，積極打造園區(qū)品牌。重點是強化園區(qū)的高新技術(shù)孵化功能和輻射帶動作用，努力培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和知名產(chǎn)品，使創(chuàng)業(yè)園區(qū)成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。三是加強廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧市生物工程與制藥人才小高地建設。經(jīng)過加大人才小高地子項目建設專項扶持經(jīng)費投入力度和技術(shù)創(chuàng)新基金的投入，推進小高地項目研發(fā)、高端人才引進和企業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓，進而推動人才小高地的建設，打造高新區(qū)人才服務品牌。同時積極協(xié)助小高地建設單位申報各級科技部門產(chǎn)業(yè)科技項目立項，爭取上級部門經(jīng)費支持。四是大力扶持企業(yè)人才小高地的申報和建設。當前園區(qū)企業(yè)已擁有南寧市阻燃劑研制人才小高地、南寧