控制性詳細(xì)規(guī)劃重點(diǎn)整理

控制性詳細(xì)規(guī)劃重點(diǎn)整理第一章控制性詳細(xì)規(guī)劃概述城市用地分類(lèi)共分為8大類(lèi)，35中類(lèi)，44小類(lèi)1、框架規(guī)劃和村莊規(guī)區(qū)規(guī)劃市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃階段洋細(xì)規(guī)劃階段城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃和村莊規(guī)區(qū)規(guī)劃市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃階段洋細(xì)規(guī)劃階段城鄉(xiāng)規(guī)劃控規(guī)的涵義：控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)，道路和工程管線(xiàn)控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。定性、定量、定位、定界：針對(duì)不同地塊、不同建設(shè)項(xiàng)目和不同開(kāi)發(fā)過(guò)程，應(yīng)用指標(biāo)量化、條文規(guī)定、圖則標(biāo)定等方式對(duì)各控制要素進(jìn)行定性、定量、定位、定界的控制和引導(dǎo)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的作用：⑴承上啟下，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性；⑵與管理結(jié)合、與開(kāi)發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)⑶體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的構(gòu)想⑷城市政策的載體第二章控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容與方法控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制程序：①項(xiàng)目準(zhǔn)備階段②現(xiàn)場(chǎng)踏勘與資料收集階段③方案設(shè)計(jì)階段④成果編制階段⑤上報(bào)審批階段控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容：⑴確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線(xiàn)，確定各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類(lèi)型。⑵確定各地塊的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線(xiàn)距離等要求。⑶提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。⑷根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其他交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路紅線(xiàn)、斷面、交叉口形式及渠化措施，控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。⑸根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線(xiàn)位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線(xiàn)，進(jìn)行管線(xiàn)綜合。確定地下空間開(kāi)發(fā)利用具體要求。⑹制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。控制指標(biāo)：用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、建筑高度/層數(shù)、綠地率、公建配套項(xiàng)目、建筑后退道路紅線(xiàn)、建筑后退用地邊界、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、配件停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、地塊出入口方位、數(shù)量和允許開(kāi)口的路段、建筑形體、色彩、風(fēng)格等城市設(shè)計(jì)內(nèi)容。主要控制指標(biāo)：控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)中建筑密度、容積率、建筑高度/層數(shù)、綠地率適控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要控制指標(biāo)。控制性詳細(xì)規(guī)劃控制指標(biāo)體系核心及確定方法：控制性詳細(xì)規(guī)劃控制指標(biāo)體系的確定通常是以建筑密度和容積率的確定為核心的，在規(guī)劃實(shí)踐中，對(duì)于建筑密度和容積率的指標(biāo)賦值方法多種多樣，一般有以下幾種：城市整體強(qiáng)度分區(qū)原則法、人口指標(biāo)推算法、典型實(shí)驗(yàn)法、經(jīng)濟(jì)推算法、類(lèi)比法和標(biāo)準(zhǔn)法。標(biāo)準(zhǔn)法：根據(jù)規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)確定控制性詳細(xì)規(guī)劃成果：包括規(guī)劃文本、圖件、附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料、和研究報(bào)告收人附件?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃圖紙成果及深度要求：(P40)a、規(guī)劃用地位置圖(區(qū)位圖)(比例不限)b、規(guī)劃用地現(xiàn)狀圖(1:1000-1:2000)c、土地使用規(guī)劃圖(1：1000-1：2000)d、道路交通及豎向規(guī)劃圖(1：1000-1：2000)e、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)f、工程管線(xiàn)規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)g、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)h、五線(xiàn)規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)1、空間形態(tài)示意圖(比例不限，平面一般比例為1:1000-1:2000)j、城市設(shè)計(jì)概念圖(空間景觀規(guī)劃、特色與保護(hù)規(guī)劃)(1:1000-1:2000)k、地塊劃分編號(hào)圖(1:5000)I、地塊控制圖則(1:1000-1:2000)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的基本內(nèi)容要求：⑴總則(說(shuō)明編制規(guī)劃的目的、依據(jù)、原則及使用范圍，主管部門(mén)和管理權(quán)限)①規(guī)劃背景、目標(biāo)②規(guī)劃依據(jù)、原則③規(guī)劃范圍、概況④文本、圖則之間的關(guān)系、各自作用、使用范圍、強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的規(guī)定⑤主管部門(mén)、解釋權(quán)⑵規(guī)劃目標(biāo)、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu)⑶土地使用⑷道路交通⑸綠化與水系⑹公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃⑺五線(xiàn)規(guī)劃⑻市政工程管線(xiàn)⑼環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災(zāi)等控制要求⑽地下空間利用規(guī)劃城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)12土地使用、建筑建造通則，一般包括：土地使用規(guī)劃、建筑容量規(guī)劃、建筑建造規(guī)劃等三方面控制內(nèi)(12)容。13其他包括公眾參與意見(jiàn)采納情況及理由、說(shuō)明規(guī)劃成果的組成、附圖、附表與附錄?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃(13)說(shuō)明書(shū)的基本內(nèi)容：主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等，為修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制以及規(guī)劃審批和管理實(shí)施，提供全面的技術(shù)依據(jù)。⑴前言⑵概況⑶背景、依據(jù)⑷目標(biāo)、指導(dǎo)思想、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu)⑸土地使用規(guī)劃⑹公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃⑺道路交通規(guī)劃⑻綠地、水系規(guī)劃⑼市政工程規(guī)劃⑽環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等1地下空間規(guī)劃2城市五線(xiàn)控制規(guī)劃3地塊開(kāi)發(fā)6、城市六線(xiàn)：⑴道路紅線(xiàn)：確定公路、城市道路的中心線(xiàn)、紅線(xiàn)位置、寬度及交叉口的用地范圍。⑵城市藍(lán)線(xiàn)：劃定河湖水體，濕地的邊界，保護(hù)范圍界線(xiàn)，劃定河道中心線(xiàn)，河道保護(hù)線(xiàn)。⑶城市黃線(xiàn)：劃定軌道交通線(xiàn)位、站位及保護(hù)控制范圍；確定公交首末站，換乘樞紐等范圍；確定城市市政設(shè)施等規(guī)劃范圍。⑷城市綠線(xiàn)：生態(tài)、環(huán)境保護(hù)區(qū)域邊界線(xiàn)。⑸城市紫線(xiàn)：歷史保護(hù)區(qū)域邊界線(xiàn)。⑹城市橙線(xiàn)：確定醫(yī)療衛(wèi)生，體育，文化，居住區(qū)教育和社會(huì)福利設(shè)施等公益性公共設(shè)施的用地范圍界線(xiàn)，并提出控制要求。第三章規(guī)定性控制要素控規(guī)控制指標(biāo)體系：⑴土地使用控制：用地面積、用地邊界、用地性質(zhì)、用地兼容性⑵環(huán)境容量控制：容積率、建筑密度、居住人口密度、綠地率⑶建筑建造控制：建筑限高、建筑間距、建筑后退⑷城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)：建筑體量、建筑形式、建筑色彩、建筑空間圍合、建筑小品⑸配套設(shè)施控制：市政設(shè)施、公共設(shè)施（行政、商業(yè)、文教、體衛(wèi)等）⑹行為活動(dòng)：交通活動(dòng)（交通方式，出入口方式、數(shù)量，其他交通設(shè)施，停車(chē)泊位）環(huán)境保護(hù)規(guī)定（噪聲、水污、水污染物允許排放濃度、廢棄污染物允許排放量、固體廢棄物控制、其他）名詞解釋?zhuān)航ㄖ芏龋杭匆?guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)建筑基底占地面積與地塊面積之比，以百分比計(jì)，通常以上限控制---保證一定的曠地率及綠地率，可以反映出一定用地范圍內(nèi)空地率和建筑密集程度。容積率：即規(guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)建筑總面積與地塊面積之比。（容積率可根據(jù)需要制定上限和下限容積率的下限保證地塊開(kāi)發(fā)的效益，可綜合考慮征地價(jià)格與建筑租金的關(guān)系，根據(jù)不同的用地性質(zhì)來(lái)決定，防止低效益開(kāi)發(fā)造成的土地浪費(fèi)。容積率上限防止過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的城市基礎(chǔ)設(shè)置超負(fù)荷運(yùn)行。）是表述地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和評(píng)價(jià)城市土地開(kāi)發(fā)利用合理程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)綠地率：規(guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)綠地面積的總和占規(guī)劃地塊面積的比率，通常以下限控制。他是調(diào)節(jié)、制約開(kāi)發(fā)容量，保證建設(shè)用地基本環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)。用地性質(zhì)：用地使用功能，根據(jù)國(guó)標(biāo)用地分類(lèi)標(biāo)注至小類(lèi)乃至小小類(lèi)（如R221表示幼兒園、 R222表示小學(xué)、R223表示中學(xué)等）。用地面積：規(guī)劃地塊劃定的面積；規(guī)劃對(duì)用地范圍的控制多是由建筑紅線(xiàn)與道路紅線(xiàn)共同完成的。規(guī)劃用地面積是規(guī)劃紅線(xiàn)圍合的面積，是確定容積率、建筑密度、人口容量所依據(jù)的面積。規(guī)劃地塊劃定的面積，以公頃計(jì)。征地面積：是土地部門(mén)為了征地劃定的征地紅線(xiàn)圍合而成的。征地邊界常常將一部分城市道路、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化和城市公共空間等用地劃入建筑高度：由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體最高點(diǎn)的垂直距離。建筑控制高度：即由建筑物室外地面或散水坡面量至建筑物主體最高點(diǎn)的垂直距離；建筑后退：指在城市建設(shè)中，建筑物相對(duì)于規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線(xiàn)的后退距離建筑后退紅線(xiàn)距離：即建筑相對(duì)于規(guī)劃內(nèi)道路紅線(xiàn)后退的距離。通常以下限控制和市政管線(xiàn)控制交通出入口方位及數(shù)量:規(guī)劃地塊內(nèi)允許設(shè)置出入口的方向、位置和數(shù)量建筑紅線(xiàn)：是指建筑用地相互之間的用地分界線(xiàn)。道路紅線(xiàn)：指城市道路（公用設(shè)施）用地與建筑用地之間的用地分界線(xiàn)。綠化率：為綠化面積（包括公共綠地A3和住宅用地中的綠化面積A2,不包括樹(shù)冠覆蓋其他用地的面積A4-1）占總用地面積的百分比。綠化覆蓋率：是指建設(shè)用地范圍內(nèi)全部綠化種植物水平投影面積之和與建設(shè)用地面積的比例；人口容量:規(guī)劃地塊內(nèi)每公頃用地的居住人口數(shù)。停車(chē)泊位數(shù):規(guī)劃地塊內(nèi)規(guī)定的停車(chē)車(chē)位數(shù)量，包機(jī)動(dòng)車(chē)位數(shù)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位數(shù)。建筑間距：建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。滿(mǎn)足消防、衛(wèi)生、工程管線(xiàn)、日照、通風(fēng)等要求。土地使用控制內(nèi)容：土地使用控制，即是對(duì)建設(shè)用地的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做處規(guī)定，其具體控制內(nèi)容包括土地使用性質(zhì)、土地使用兼容性、用地邊界和用地面積。土地使用控制作用：⑴銜接總體規(guī)劃（包括分區(qū)規(guī)劃）和修建性詳細(xì)規(guī)劃，總體規(guī)劃落實(shí)在控規(guī)層面主要體現(xiàn)在土地利用規(guī)劃方面，即控規(guī)匯總用地性質(zhì)和土地使用兼容性的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃一致，并對(duì)總體規(guī)劃的用地性質(zhì)進(jìn)行細(xì)化。⑵將總規(guī)中有關(guān)土地利用的信息轉(zhuǎn)譯給修建性規(guī)劃，使總體規(guī)劃與修建性規(guī)劃之間在土地利用方面不產(chǎn)生脫節(jié)和背離現(xiàn)象。⑶土地使用控制是控規(guī)中的核心內(nèi)容，用地邊界反映了用地的區(qū)位和用地面積的大小，用地性質(zhì)和兼容性決定了土地及其附屬建筑使用的用途，著都關(guān)系到土地權(quán)益的分配和調(diào)整，與業(yè)主切身利益休戚相關(guān)。行為活動(dòng)控制內(nèi)容：交通出入口方位、數(shù)量，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)出入口路段；交通運(yùn)行組織規(guī)定；地塊內(nèi)允許通過(guò)的車(chē)輛類(lèi)型；地塊內(nèi)停車(chē)泊車(chē)位數(shù)量和交通組織；裝卸場(chǎng)地規(guī)定、裝卸場(chǎng)地位置和面積等。行為活動(dòng)控制作用：⑴在具體地塊內(nèi)進(jìn)行交通活動(dòng)控制，可以形成合理的交通組織方式，并減少對(duì)外界的干擾。擴(kuò)大到整個(gè)城市，通過(guò)對(duì)各個(gè)地塊的交通活動(dòng)控制，可以正確引導(dǎo)城市的交通需求和影響城市的整體出行結(jié)構(gòu)。⑵通過(guò)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)的控制，可以維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)，提升城市整體環(huán)境容量，為人們的優(yōu)質(zhì)生活提供良好的外部自然環(huán)境。⑶在控規(guī)中通過(guò)對(duì)行為活動(dòng)的控制，可以促使人們形成良好的生活習(xí)慣，降低城市整體運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。容積率：分類(lèi)：?jiǎn)我恍再|(zhì)用地的人噢國(guó)際綠計(jì)算和混合性質(zhì)用地容積率計(jì)算。容積率=總建筑面積（地上）/建設(shè)用地面積確定因素：⑴地塊的使用性質(zhì)⑵地塊的區(qū)位⑶地塊的基礎(chǔ)設(shè)施條件⑷人口容量⑸地塊的空間環(huán)境條件⑹地塊的土地出讓價(jià)格條件⑺城市設(shè)計(jì)要求⑻建造方式和形體規(guī)劃設(shè)計(jì)第四章引導(dǎo)性控制要素居住人口密度：指單位建設(shè)用地上容納的居住人口數(shù)，單位人/hm20城市設(shè)計(jì)概念：對(duì)城市體型和空間環(huán)境所做的整體構(gòu)思與安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。城市設(shè)計(jì)內(nèi)容：規(guī)定性：建筑高度、綠地率、建筑后退紅線(xiàn)等都與城市空間環(huán)境密切聯(lián)系。引導(dǎo)性：建筑形式、建筑色彩、建筑體量等都與建筑體型環(huán)境緊密聯(lián)系。第五章配套設(shè)施控制公共服務(wù)設(shè)施的定義：公共服務(wù)設(shè)施是保障生產(chǎn)、生活的各類(lèi)公共服務(wù)的物質(zhì)載體，包括城市的公共服務(wù)設(shè)施和村鎮(zhèn)地區(qū)的公共建筑。城市公共服務(wù)設(shè)施分類(lèi)：城市總體層面落實(shí)的公共服務(wù)設(shè)施，包括市級(jí)或更大范圍內(nèi)區(qū)域服務(wù)的行政辦公、商貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、體育、市政以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施。為滿(mǎn)足城市居民基本的物質(zhì)與文化生活需要，與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配套建設(shè)的公建項(xiàng)目。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理。村鎮(zhèn)地區(qū)的公共建筑標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，按照中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)配置六類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施即行政管理、教育機(jī)構(gòu)、文體科技醫(yī)療保健、商業(yè)金融和集貿(mào)市場(chǎng)。公共服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)：【了解】（1）公共產(chǎn)品：與人民生活密切相關(guān)．滿(mǎn)足人們的基本需要，不能完全市場(chǎng)化，且不管何種檔次的居住區(qū)都應(yīng)該配備。純公共產(chǎn)品——即由政府提供建設(shè)和運(yùn)行成本的單一的公益性產(chǎn)品。 純公共產(chǎn)品只能由政府提供，并通過(guò)強(qiáng)制性指令保證及時(shí)配套到位和長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)行，其受益者是全體公眾或者社會(huì)弱勢(shì)群體，屬于指標(biāo)體系中嚴(yán)格的“應(yīng)設(shè)”項(xiàng)目。準(zhǔn)公共產(chǎn)品——即運(yùn)營(yíng)基本能做到自負(fù)盈虧的具有一定盈利可能性的產(chǎn)品。市場(chǎng)雖可供應(yīng)，但成本較高，需要以具有某種程度壟斷性的專(zhuān)營(yíng)行業(yè)的形式，在政府宏觀調(diào)控下運(yùn)行，典型的如城市公用事業(yè)（如電力、燃?xì)庠O(shè)施）。居住區(qū)共有產(chǎn)品，包括社區(qū)服務(wù)設(shè)施和文化體育設(shè)施等，其受益者是居住區(qū)成員。（2）非公共產(chǎn)品：完全由市場(chǎng)供給和調(diào)節(jié)，由利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，不同檔次的居住區(qū)需求不一，其受益者是支付費(fèi)用的需求主體，政府只需加以必要的引導(dǎo)，以實(shí)施總量控制和保證用地性質(zhì)為主非公共產(chǎn)品由開(kāi)發(fā)商自行安排建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則。4、城市公共服務(wù)設(shè)施的控制指標(biāo)要有：千人指標(biāo)、建筑規(guī)模、用地規(guī)模等。5、千人指標(biāo)：每千居民擁有各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積和用地面積。6、用地控制：⑴第一類(lèi)設(shè)施由于運(yùn)行、交通、安全等方面的使用要求必須獨(dú)立用地；⑵第二類(lèi)設(shè)施應(yīng)盡量獨(dú)立用地，若條件確有困難可考慮在滿(mǎn)足技術(shù)要求的前提下于其他用房聯(lián)合布置；⑶第三類(lèi)設(shè)施則對(duì)用地?zé)o專(zhuān)門(mén)要求，可以結(jié)合其他建筑物設(shè)置。第六章控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施與管理（P188好像有點(diǎn)什么東西沒(méi)整理。。）修改控規(guī)的程序：修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。公眾參與的含義：是通過(guò)一定的方法和程序讓眾多的城市成員能夠參與到那些與他們的生活環(huán)境息息相關(guān)的政策和規(guī)劃的制定及決策過(guò)程中去。最終目的在于通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到規(guī)劃師與公眾間的相互了解、相互信任，收到集思廣益的效果。公眾參與的作用：促進(jìn)規(guī)劃師直