循環(huán)經(jīng)濟初探

循環(huán)經(jīng)濟初探

文章通過探討國內(nèi)外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的研究系統(tǒng)總結(jié)了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的一些概念、特征、發(fā)展模式等問題，并通過介紹國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀案例，結(jié)合本國國情給出國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的合理建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經(jīng)濟的含義

循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機制、社會調(diào)控等方式,組織成為一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動的過程,旨在最終實現(xiàn)環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟運行模式。循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和目標可以從技術(shù)和經(jīng)濟兩個層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是要在生產(chǎn)實踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要一種新的制度安排和經(jīng)濟運行機制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟的特征

循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則。

二是新的經(jīng)濟觀。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價值觀。循環(huán)經(jīng)濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化原則、產(chǎn)品的再使用原則、廢棄物的再循環(huán)原則。

五是新的消費觀。循環(huán)經(jīng)濟觀提倡物質(zhì)適度消費、層次消費，在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。

三、各國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

日本

上世紀90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟理念在日本深入人心，21世紀初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會的國家目標。消費者報廢電器時應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費用，廢舊電器經(jīng)過商家回收又重新回到生產(chǎn)企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機為56%。日本力爭資源回收率達100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。

德國

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個就業(yè)機會。

美國

美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為億t，回收利用率達到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

歐盟

歐盟實施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機，并將此類大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經(jīng)濟的幾種發(fā)展模式

杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟

通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

工業(yè)園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益。

德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前已有萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標記然后由DSD委托回收企業(yè)進行清理、分揀再進行循環(huán)利用。

日本的循環(huán)型社會模式

日本在循環(huán)型社會建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個層次上。一是政府推動構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

五、國外循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)秀案例及經(jīng)驗借鑒

下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。

園區(qū)簡介

為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境問題，北九州市以建設(shè)亞洲的“國家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個區(qū)域。

循環(huán)經(jīng)濟實施措施

北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進會議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面：建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目；加強人才培訓(xùn)。

此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟的理念，具體功能區(qū)布局2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨創(chuàng)的先進技術(shù)和先進工藝，開展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動。環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來將進行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機構(gòu)、政府、市民建立的網(wǎng)絡(luò)，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護兩大政策有機結(jié)合成功實現(xiàn)了建立獨具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗對我們建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實的選擇。結(jié)合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟可從以下幾點試做努力：

1.創(chuàng)新機構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進的角度出發(fā)全面推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟工作。綠色招商，促進第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商，重點發(fā)展補鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。重視科技，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進的技術(shù)進行煙氣凈化處理發(fā)電的同時保護居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時滿足企業(yè)對中水的需求。加強信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)搭建信息平臺。

6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級學(xué)校開展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護知識內(nèi)容，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生