監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬試題打印帶答案

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬試題打印帶答案

大題（共20題）一、某項目采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期為2020年6月20日下午17:30。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。本次招標(biāo)，共有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。在2020年6月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在2020年6月20日上午10:25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。＜1>、在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。＜2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？＜3>、在開標(biāo)后，招標(biāo)人（評標(biāo)委員會）應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？＜4>、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人投標(biāo)的情況有哪些？＜5>、招標(biāo)人拒收E單位的投標(biāo)是否正確，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之處：“開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況”；理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：“評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人”；理由：該項目屬一般招標(biāo)項目，一般招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會采取隨機抽取方式；根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.評標(biāo)委員會應(yīng)否決C單位的投標(biāo)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法是條例》，投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。4.有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。二、某建筑公司承接了一項綜合樓任務(wù)，建筑面積100828m2，地下3層，地上26層，箱形基礎(chǔ)，主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。該項目地處城市主要街道交叉路口，是該地區(qū)的標(biāo)志性建筑物。因此，施工單位在施工過程中加強了對工序質(zhì)量的控制。在第5層樓板鋼筋隱蔽工程驗收時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)整個樓板受力鋼筋型號不對、位置放置錯誤，施工單位非常重視，及時進行了返工處理。在第10層混凝土部分試塊檢測時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)強度達不到設(shè)計要求，但實體經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，強度達到了設(shè)計要求。由于加強了預(yù)防和檢查，沒有再發(fā)生類似情況。該樓最終順利完工，達到驗收條件后，建設(shè)單位組織了竣工驗收。問題：1.指出第5層鋼筋隱蔽工程驗收要點。2.第10層的質(zhì)量問題是否需要處理？說明理由。3.如果第10層實體混凝土強度經(jīng)檢測達不到要求，施工單位應(yīng)如何處理？【答案】1.驗收要點為：（1）鋼筋的連接方式、接頭位置、接頭數(shù)量、接頭面積百分率等；（2）縱向受力鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等；（3）箍筋、橫向鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距等；（4）預(yù)埋件的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置等。2.第10層的質(zhì)量問題不需要處理。理由：經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定強度達到了設(shè)計要求，可以予以驗收。3.處理程序為：（1）請設(shè)計單位核算，如果能夠滿足結(jié)構(gòu)安全，可以予以驗收；（2）如果不能滿足結(jié)構(gòu)安全，請設(shè)計單位編制技術(shù)處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，由施工單位進行處理；（3）經(jīng)加固補強后能夠滿足結(jié)構(gòu)安全，可以予以驗收；（4）經(jīng)加固補強后仍不能滿足結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)返工重做。三、某實施監(jiān)理的工程，工程實施過程中發(fā)生以下事件。事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項目監(jiān)理機構(gòu)審核該施工組織設(shè)計；施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請，并附有相關(guān)證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下：(1)在建工程損失26萬元。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元。(3)施工機具損壞損失12萬元。(4)施工機具閑置、施工人員窩工損失5．6萬元。(5)工程清理、修復(fù)費用3．5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報告。【問題】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．事件1中的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送監(jiān)理單位。(2)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。正確做法：施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核。(3)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。正確做法：施工組織設(shè)計審核簽字后，由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。2．事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了深基坑支護專項施工方案。正確做法：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件2中深基坑支護專項施工方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。3．(1)在建工程損失26萬元的經(jīng)濟損失應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成工程本身的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成承、發(fā)包雙方的人員傷亡損失，分別各自承擔(dān)。(3)施工機具損壞損失12萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成機械設(shè)備損壞損失，由承包人承擔(dān)。(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成承包人機械設(shè)備的停工損失，由承包人承擔(dān)。(5)工程清理、修復(fù)費用3．5萬元的經(jīng)濟損失應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成工程清理、修復(fù)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補償金額：26+3．5=29．5(萬元)。4．事件4中的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗收。正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗收。(2)不妥之處：甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單。正確做法：總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗收，對存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改，整改完畢后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單。(3)不妥之處：項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位組織工程竣工驗收。四、某工程執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，分部分項工程費合計28150萬元，不含安全文明施工費的可計量措施項目費4500萬元，其他項目費150萬元，規(guī)費123萬元，安全文明施工費費率為3%（以分部分項工程費與可計量的措施項目費為計算基數(shù)），企業(yè)管理費費率為20%，利潤率為5%，綜合稅率為3.48%（按營業(yè)稅計算），人工費80元/工日，吊車使用費3000元/臺班。該工程定額工期為50個月。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標(biāo)文件中要求的施工工期為38個月，并明確可以增加趕工費用。事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監(jiān)理機構(gòu)下達了工程暫停令，當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門隨即進駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導(dǎo)致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機械費用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設(shè)單位提出某分項工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺班、材料費16萬元，夜間施工增加費8萬元，設(shè)備保護費3.5萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項工作的間隔時間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請。問題：1.計算該工程的安全文明施工費和簽約合同價。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費用？說明理由，趕工費用應(yīng)由哪幾部分構(gòu)成？【答案】1.主要考核考生對計價規(guī)范和合同管理的掌握程度。(1)安全文明施工費(28150+4500)x3%=979.5(萬元)(2)簽約合同價(28150+4500+979.5+123+150)x（1+3.48%）=35082.31(萬元)2.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)可以提出；理由：本工程工期壓縮(50-38)/50=24%>20%;(2)趕工費用構(gòu)成主要包括：人工費的增加，材料費的增加，機械費的增加。3.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)①應(yīng)補償；理由：非施工單位原因造成的損失；②應(yīng)補償；理由：非施工單位原因造成的損失；③不應(yīng)補償；理由：非建設(shè)單位原因造成的支出；(2)應(yīng)批準(zhǔn)的費用補償總額33+5.7=38.7(萬元)。4.主要考核考生對工程費用結(jié)算的掌握程度。增加的分項工程費：180x80+12x3000+160000=210400(元)210400x（1+20%）=252480(元)252480x（1+5%）=265104(元)五、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認(rèn)。問題：分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由?！敬鸢浮?1)A單位的投標(biāo)文件有效（0.5分）。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書（1分）。(2)B單位的投標(biāo)文件有效（1分）。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制（1分）。(3)C單位的投標(biāo)文件無效（0.5分）。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求(或：附有招標(biāo)人無法接受的條件（1分）。(4)D單位的投標(biāo)文件有效（0.5分）?？們r金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或：明顯的計算錯誤允許補正（1分）。六、某工程，建設(shè)采用公開招標(biāo)方式,實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提議：評標(biāo)委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專家3人。事件2：評標(biāo)時，評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。問題：1.針對事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥?說明理由。2.針對事件2，分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確并說明理由?！敬鸢浮?.（1）招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員作為評標(biāo)委員會成員不妥；理由：招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員不能作為評標(biāo)委員會成員。（2）評標(biāo)委員會成員只有3名技術(shù)、經(jīng)濟專家不妥；理由：技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)2/3。2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。（3）否決C不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（4）否決D正確；理由：投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價七、某實施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件：事件1：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，審查了施工單位報送的專項施工方案。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機械沒有現(xiàn)場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知單》。事件4：施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。問題：1.指出事件1中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2.事件2中，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送資料中的哪些內(nèi)容？3.事件3中，《監(jiān)理通知單》應(yīng)對施工單位提出哪些要求？4.指出事件4中施工單位的做法是否妥當(dāng)，說明理由?！敬鸢浮?.事件1中：（1）施工項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應(yīng)待專項施工方案報審批準(zhǔn)后才能進行深基坑開挖。2.事件2中：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。（1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專項施工方案由施工項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。（2）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。3.事件3中：專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應(yīng)對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械。（2）由施工單位組織相關(guān)單位共同驗收。4.事件4中：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。因此，施工單位將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)不妥。八、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價價分包工程,施工合同約定由施工單位負(fù)責(zé)招標(biāo)。施工單位通過招標(biāo)選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。確認(rèn)具備開工條件后,總監(jiān)理工師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn),有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工,經(jīng)調(diào)查核實,為了保證施工進度,A單位安排B單位進場施工,且A、B兩單位之間簽了承包合同,承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負(fù)責(zé)施工。事件3:建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批工程材料提前運抵現(xiàn)場后,臨時放置在現(xiàn)場備用倉庫。該批材料使用前,按合同約定進行了清點和檢驗,發(fā)現(xiàn)部分材料損毀。為此,施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請,要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料,并支付該批工程材料檢驗費。事件4:室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)工作啟動后,施工單位在向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的招標(biāo)方案中提出的：(1)允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)；(2)投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績；(3)招標(biāo)控制價由施工單位最終確定;(4)建設(shè)單位和施工單位共同確定中標(biāo)人;(5)由施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書;(6)建設(shè)單位和施工單位共同與中標(biāo)人簽訂合同。問題1.指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法?！敬鸢浮繂栴}1：總監(jiān)理工師簽發(fā)了工程開工令，不妥；正確做法：在工程開工報審表中簽署同意開工的審核意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：問題2：（1）A,B兩單位之間簽訂的承包合同無效；理由：該合同是分包后再分包，屬于非法分包。（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求A單位整改，停止非法分包，B單位人員限時離場。對B單位已經(jīng)施工部分進行檢驗。檢驗合格，A單位可以繼續(xù)施工，檢驗不合格，A單位進行整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)單對整改情況進行復(fù)查，提出復(fù)查意見。問題3：施工單位的要求合理；理由：建設(shè)單位負(fù)責(zé)購買的材料按合同約定進行了清點和檢驗前，保管責(zé)任是建設(shè)單位的。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定提供材料。問題4：(1)允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)；妥當(dāng)(2)投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績；不妥理由：以特定行業(yè)的業(yè)績作為中標(biāo)條件，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。九、某工程，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。合同約定:簽約合同價為1000萬元，合同工期10個月;企業(yè)管理費費率為2%(以人工費、材料費、施工機具使用費之和為基數(shù))，利潤率為7%(以人工費、材料費、施工機具使用費及企業(yè)管理費之和為基數(shù))，措施項目費按分部分項工程費的5%計，規(guī)費綜合費率8%(以分部分項工程費、措施項目費及其他項目費之和為基數(shù))，稅率為9%(以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費及規(guī)費之和為基數(shù))，人工費為80元/工日，機械臺班費為2000元/臺班;由于建設(shè)單位責(zé)任造成的人工窩工、機械臺班閑置，窩工和閑置費用按原人工費和機械臺班費70%計取;發(fā)生工期延誤，逾期竣工違約金每天按簽約合同價的0.5‰計取，最高為簽約合同價的5%:工程每提前一天竣工，獎勵金額按簽約合同價的1‰計取;實際工程量與暫估工程量偏差超出15%以上時，超出部分可以調(diào)整綜合單價。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1:因建設(shè)單位需求變化發(fā)生設(shè)計變更，導(dǎo)致工程停工15天，并造成某分部分項工程費增加34萬元，施工人員窩工200個工日、施工機械閑置10個臺班。為此，施工單位提出了索賠。事件2:該工程實際施工工期為15個月，其中，①由于設(shè)計變更造成工期延長1個月;②工程實施過程中遇不可抗力造成工期延長2個月;③施工單位準(zhǔn)備不足導(dǎo)致試車失敗造成工期延長1個月;④因施工原因造成質(zhì)量事故返工導(dǎo)致工期延長1個月。施工單位提出了5個月的工期索賠(每月按30天計算)。事件3:某分項工程在招標(biāo)工程量清單中的暫估工程量為1250m3，投標(biāo)綜合單價為800元/m3。施工完成后，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收符合質(zhì)量要求，確認(rèn)計量的工程量為1500m3。經(jīng)協(xié)商，對原暫估工程量115%以上部分工程量的綜合單價調(diào)整為750元/m3。另發(fā)生現(xiàn)場簽證計日工4萬元。為此，施工單位提出工程款結(jié)算如下：①分部分項工程費：1500X800÷10000=120(萬元);②管理費120X12%=14.40(萬元)；③計日工：4萬元;④工程結(jié)算價款120+14.40+4=138.40(萬元)。問題：1.針對事件1，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費用索賠和工期索賠各是多少?2.針對事件2，逐項指出施工單位的工期索賠是否成立。3.針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)確認(rèn)的工期獎懲金額是多少?4.針對事件3，分別指出施工單位提出工程款結(jié)算①~④的內(nèi)容是否妥當(dāng)，并說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程結(jié)算價款是多少萬元【答案】1.主要考核考生對發(fā)生設(shè)計變更處理工程索賠的掌握程度。分部分項工程增加的工程造價：34X(1+5%)X(1+8%)X(1+9%)=42.03(萬元)窩工損失：[(80X200+10X2000）X70%X(1+8%)X(1+9%)]÷10000=2.97(萬元)應(yīng)批準(zhǔn)的費用索賠：42.03+2.97=45.00(萬元)應(yīng)批準(zhǔn)的工期索賠：15天主要考核考生對處理工期索賠的掌握程度。(1)①工期索賠成立;(2)②工期索賠成立;(3)③工期索賠不成立;(4)③工期索賠不成立。3.主要考核考生依據(jù)合同約定對正確確定和處理工期獎懲金額的掌握程度。按簽約合同價計算的違約金為：1000X0.5‰X60=30(萬元):因為未超過逾期竣工違約金最高限額30(萬元)＜1000X5%=50(萬元):所以，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)確認(rèn)的逾期竣工罰金為30萬元。4.主要考核考生對工程結(jié)算內(nèi)容的掌握程度。(1)施工單位提出工程款結(jié)算①~④的內(nèi)容:一十、背景：某市大學(xué)城園區(qū)新建音樂學(xué)院教學(xué)樓，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專項施工方案經(jīng)施工單位項目經(jīng)理審批后報監(jiān)理機構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師認(rèn)為其支撐高度超5m，需進行專家論證。事件2：主體施工過程中，施工單位編制了高大模板工程專項施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)專家共計七人組成專家組，對該方案進行專家論證。論證會后施工單位根據(jù)專家組提出的意見修改完善專項施工方案后組織實施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺起重機械安裝后未經(jīng)驗收即投入使用，且存在嚴(yán)重事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時報告建設(shè)單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過程中，因西側(cè)模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側(cè)剛澆筑的混凝土順斜面往西側(cè)流淌，致使整個樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個事故未造成人員死亡，重傷9人，輕傷14人，估計直接經(jīng)濟損失達1300萬元。問題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容。4.分析事件4中的事故，屬于哪個等級？說明理由。【答案】1.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報監(jiān)理機構(gòu)。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設(shè)高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進行專家論證，本工程5.4米高大廳不需要專家論證。2.不妥之處一：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進入專家組；理由：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。不妥之處二：論證會后施工單位根據(jù)專家組提出的意見修改完善專項方案后組織實施。理由：專項施工方案修改完善后，應(yīng)重新履行審查程序。3.（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥；理由：存在嚴(yán)重事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內(nèi)容：1）要求施工單位停止使用該設(shè)備。2）施工單位應(yīng)組織有關(guān)單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；如果該起重機械屬于承租設(shè)備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。3）驗收合格后，向監(jiān)理機構(gòu)申請復(fù)工，經(jīng)建設(shè)單位同意后，由總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。4.事件4中，事故屬于較大事故。理由：重傷9人屬于一般事故；輕傷不作為事故等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下判定為較大事故；此事故綜合評定為較大事故。一十一、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認(rèn)。1、分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。2、事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？3、指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4、指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5、事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容？【答案】1.（1）A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。（2）B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。（3）C單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求（或：附有招標(biāo)人無法接受的條件）。（4）D單位的投標(biāo)文件有效?？們r金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。2.（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商；（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點。正確做法：由建設(shè)單位確定。4.（1）不妥之處：設(shè)計單位組織召開設(shè)計交底會。正確做法：由建設(shè)單位組織。一十二、某工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失4.6萬元。問題：指出事件1中甲施工單位項目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮渴录?中，甲施工單位項口經(jīng)理做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)甲施工單位項n經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員不妥。（1分）正確做法：施工單位的安仝責(zé)任中明確規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（1分）(2)項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后即組織現(xiàn)場施工不妥。（1分）正確做法：安全驗算合格后應(yīng)組織專家進行論證、審査，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場施工。（1分）一十三、某城市建設(shè)項日，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問題：事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？【答案】(1)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序為：專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位（中施工單位）提交的《分包單位資質(zhì)報審表》和分包單位（乙施工單位）相關(guān)的資料，對分包單位進行調(diào)查。專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)査后，認(rèn)為符合有關(guān)規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)以書面形式批準(zhǔn)該分包單位承擔(dān)分包任務(wù)。總承包單位收到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，應(yīng)盡快與分包單位簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報送監(jiān)理工程師備案。(2分)(2)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資格審查的內(nèi)容主要有：①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；（0.5分）②公司業(yè)績；（0.5分）③乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍；（0.5分）④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（0.5分）一十四、沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3．5年。招標(biāo)文件約定：采用工程量清單計價模式，要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險，特別是通用措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)，最終按固定總價簽訂施工合同。招標(biāo)過程中，投標(biāo)單位針對招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請答疑，建設(shè)單位修訂招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程，最終確定施工單位A中標(biāo)，并參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2017—0201與A單位簽訂施工承包合同。施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位、公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，委托勞務(wù)隊伍進行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位，上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號)相關(guān)規(guī)定要求整改。在施工過程中，當(dāng)?shù)卦庥龊币姀娕_風(fēng)，導(dǎo)致項目發(fā)生如下情況：①整體中斷施工24天；②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元；③工程清理及修復(fù)發(fā)生費用30.7萬元；④為提高后續(xù)抗臺風(fēng)能力，部分設(shè)計進行變更，經(jīng)估算涉及費用22.5萬元，該變更不影響總工期。A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠，建設(shè)單位認(rèn)為上述事項全部由罕見強臺風(fēng)導(dǎo)致，非建設(shè)單位過錯，應(yīng)屬于總價合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，均不予同意。問題：1．指出本工程招標(biāo)文件中的不妥之處，并寫出相應(yīng)的正確做法。2．根據(jù)工程量清單計價原則，通用措施費用項目有哪些(至少列出6項)?3．根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號)，上述分包行為中哪些屬于違法行為?并說明相應(yīng)理由。4．針對A單位提出的四項索賠，分別判斷是否成立?！敬鸢浮?．本工程招標(biāo)文件中不妥之處和相應(yīng)正確做法分別如下：不妥之一：通用措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)；正確做法：通用措施費用項目中的安全文明施工費不得作為競爭性費用。不妥之二：最終按固定總價簽訂施工合同；正確做法：實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同。2．通用措施費用項目通常有：安全文明施工費，夜間施工增加費，二次搬運費，冬雨季施工增加費，已完工程及設(shè)備保護費，工程定位復(fù)測費，特殊地區(qū)施工增加費，大型機械進出場及安拆費，腳手架工程費。3．上述分包行為中的違法行為和相應(yīng)理由分別如下：違法行為一：A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位；理由：物業(yè)配套樓包括主體結(jié)構(gòu)施工，主體部分應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位完成，不得另外委托其他施工單位完成。違法行為二：C單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)；理由：專業(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，未進行組織管理的屬轉(zhuǎn)包行為(或應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)/不能以包代管)。違法行為三：自行施工部分的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位；理由：施工總承包單位將建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實施的行為屬轉(zhuǎn)包行為(或勞務(wù)可分包、主材不可分包)。4．A單位提出的四項索賠成立與否的判斷：一十五、某工程，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件：事件1：開標(biāo)由公證機構(gòu)組織并主持，在投標(biāo)單位法人代表或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)，并由招標(biāo)管理機構(gòu)進行監(jiān)督。開標(biāo)程序及其他開標(biāo)事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。開標(biāo)前1小時，設(shè)立評標(biāo)委員會，由招標(biāo)單位法人代表或其授權(quán)的代理人擔(dān)任評委會主任，主持評標(biāo)會議，但不參加評標(biāo)打分。評委由6人組成，招標(biāo)單位3名，其余3名在該市的專家?guī)熘须S機抽取。事件2：評標(biāo)委員會根據(jù)本工程招標(biāo)文件的評標(biāo)定標(biāo)辦法進行評標(biāo)。評標(biāo)結(jié)束，由評標(biāo)委員會寫出評標(biāo)報告。按投標(biāo)單位的得分高低，向招標(biāo)單位推薦了E、F、G、H四家中標(biāo)候選人；評標(biāo)委員會（已得到授權(quán)）直接確定排名第一名為中標(biāo)單位。事件3：評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件只加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字；B投標(biāo)單位因施工工藝落后投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位；C投標(biāo)單位的投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；聯(lián)合體投標(biāo)單位向招標(biāo)人提供了投標(biāo)文件而沒有共同投標(biāo)協(xié)議。事件4：施工招標(biāo)過程中，建設(shè)單位提出的部分建議如下：(1)擁有國有股份(2)省外投標(biāo)人必須在工程所在地承擔(dān)過類似工程；(3)投標(biāo)入應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止日前提交投標(biāo)保證金；(4)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同；(5)中標(biāo)人可以將某些關(guān)鍵性工程分包給符合條件的分包人完成。事件5：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：①投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金為項目估算價的10%；②中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；③中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%；④招標(biāo)文件從2017年5月1號開始出售，于同年5月3號停售；⑤在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的招標(biāo)人必須拒收；⑥不接受投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)；⑦經(jīng)過評審，評標(biāo)委員（建設(shè)單位授權(quán)）會直接確定了A為中標(biāo)單位；⑧發(fā)出中標(biāo)通知書后的第45天簽訂了合同；⑨合同簽訂后的第10日向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金但不退還銀行同期存款利息。問題：1.工程監(jiān)理評標(biāo)的內(nèi)容包括哪些？2.事件1中存在哪些不妥之處，說明正確做法?！敬鸢浮?.答：工程監(jiān)理評標(biāo)的內(nèi)容一般包括下列內(nèi)容：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力、工程監(jiān)理費用報價。2.答：不妥之處：開標(biāo)會議由公證機構(gòu)組織并主持不妥。正確做法：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)會議應(yīng)該由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。不妥之處：評標(biāo)委員會的成員組成不合理。正確做法：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3.答：評標(biāo)委員會的做法不正確。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。4.答：A單位的投標(biāo)文件有效。理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，沒有單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人未簽字的才否決其投標(biāo)。B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對高報價沒有限制，不能判斷是否高于限價競標(biāo)C單位的投標(biāo)文件有效。理由：投標(biāo)報價大寫與小寫不符屬于細(xì)微偏差，細(xì)微偏差修正后仍屬于有效投標(biāo)書聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件無效理由：聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件和共同投標(biāo)協(xié)議一并提交給招標(biāo)人，沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。5.答：（1）不能采納。一十六、某工程，實施工程中發(fā)生如下事件：事件1：一批工程材料進場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行了檢驗，確認(rèn)材料合格后，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實際管理工作由項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程地專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批。總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認(rèn)可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問題：1．指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3．事件3中，施工單位還應(yīng)補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．不妥之處一：施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見；正確做法：應(yīng)由施工單位項目經(jīng)理簽署意見。不妥之處二：遞交《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》時，連同質(zhì)量證明文件起報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查；正確做法：應(yīng)將工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單和質(zhì)量證明文件以及自檢結(jié)果一起作為《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》的附件，提交監(jiān)理機構(gòu)審查。2．項目監(jiān)理機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)書面通知施工單位更換項目經(jīng)理，要求施工單位派遣同等資質(zhì)、履歷與能力的項目經(jīng)理，并經(jīng)過監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書面同意后，方可正式進入現(xiàn)場開展工作。3．還要補充的材料為：資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4．(1)不妥一：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批。正確做法：該專項方案還應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，才能報送監(jiān)理機構(gòu)。(2)不妥二：總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。正確做法：總監(jiān)理工程師簽字后需要報建設(shè)單位審批。(3)不妥三：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，報告總監(jiān)理工程師。正確做法：應(yīng)立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改。(4)不妥四：施工單位為保證施工工期，調(diào)整了原專項施工方案中確定的施工順序。一十七、某工程，在招標(biāo)及施工階段發(fā)生如下事件：事件1：在投標(biāo)過程中，A施工單位在投標(biāo)截止日期前決定采用突然降價法，于是將措施項目各項費用均下調(diào)10%進行報價。事件2：經(jīng)評審B施工單位中標(biāo)，建設(shè)單位在簽訂合同后的第5天向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并要求投標(biāo)人再遞交一份合同價20%的履約保證金。事件3：基礎(chǔ)工程施工完成后，在施工總承包單位自檢合格、總監(jiān)理工程師簽署“質(zhì)量控制資料符合要求”的審查意見基礎(chǔ)上施工總承包單位項目經(jīng)理組織施工單位質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師進行了分部工程驗收。事件4：施工合同中規(guī)定，外墻裝飾施工所需花崗石由施工單位負(fù)責(zé)從建設(shè)單位指定的C廠家采購。當(dāng)?shù)谝慌倪\到工地時，施工單位認(rèn)為是由建設(shè)單位指定用的石材，在檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程。監(jiān)理工程師認(rèn)為必須進行石材放射性檢測，經(jīng)抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)石材質(zhì)量不合格。事件5：施工總承包單位在施工至三層時，澆筑混凝土?xí)r發(fā)生了模板支撐坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場有關(guān)負(fù)責(zé)人員于2小時后向本單位負(fù)責(zé)人進行了報告，施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后1小時后向當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T進行了報告。(1)、事件1中，評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理，并說明原因？(2)、指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處，并說明理由。(3)、事件3中，施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎(chǔ)工程驗收是否妥當(dāng)？說明理由。本工程地基基礎(chǔ)分部工程驗收還應(yīng)包括哪些人員？(4)、事件4中，施工單位、建設(shè)單位的做法是否正確？說明理由。若施工單位將該批材料用于工程造成質(zhì)量問題，施工單位和建設(shè)單位各應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？(5)、事件5中，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，屬于哪個等級的事故，說明理由。施工總承包單位報告事故的做法是否妥當(dāng)，說明理由?！敬鸢浮俊?】評標(biāo)委員會應(yīng)按廢標(biāo)處理，因為措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。A施工單位將措施項目各項費用均下調(diào)10%屬于違規(guī)行為，對招標(biāo)文件未實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)按廢標(biāo)處理?！?】建設(shè)單位僅僅退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不妥，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金也應(yīng)在簽訂合同后5日內(nèi)退還。建設(shè)單位要求投標(biāo)人遞交合同價20%的履約保證金不妥，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%?！?】施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎(chǔ)工程驗收不妥當(dāng)。理由：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織基礎(chǔ)工程驗收。本工程地基基礎(chǔ)分部工程驗收還應(yīng)包括的人員：總監(jiān)理工程師、施工單位項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人等。【4】建設(shè)單位指定廠家的做法不正確。發(fā)包人不得以任何方式指定供應(yīng)商和制造廠。施工單位檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程的做法不正確。對到場的建筑裝修材料進行檢驗，是施工單位進行質(zhì)量控制的責(zé)任。若施工單位將該批石材用于工程施工，則應(yīng)對由此造成的質(zhì)量缺陷承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位無責(zé)任。石材廠家雖為建設(shè)單位指定，但合同中石材是施工單位采購，故施工單位應(yīng)對石材質(zhì)量負(fù)責(zé)?！?】本次事故屬于較大事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受傷，歸屬于較大事故。事故發(fā)生后，事故總承包單位現(xiàn)場有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，施工總承包單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。一十八、事件2：建設(shè)單位采購的一批材料進場后，施工單位未向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗即準(zhǔn)備用于工程，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后立即給予制止并要求報驗。檢驗結(jié)果表明這批材料質(zhì)量不合格。施工單位要求建設(shè)單位支付該批材料檢驗費用，建設(shè)單位拒絕支付。問題：2．分別指出事件2