應(yīng)急管理規(guī)定

應(yīng)急治理規(guī)定第一章總則第一條為提高公司系統(tǒng)處置各類重大突發(fā)大事的力氣，有效預(yù)防和削減重大突發(fā)大事周邊公眾身體安康與生命安全，最大程度削減財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會不良影響,促進和諧社會建設(shè),公司及所屬治理各單位均應(yīng)制定應(yīng)急治理方法、編制應(yīng)急預(yù)案,并認真執(zhí)行.少到最低限度.第三條公司和所屬電廠應(yīng)依據(jù)電廠地理位置和當(dāng)?shù)貧庀筇卣鳎孀R重大地質(zhì)災(zāi)難和重大氣象災(zāi)難；依據(jù)國家有關(guān)重大危急源辨識標準,辨識出重大危急源；依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)電力建設(shè)和生產(chǎn)強制性法規(guī)和標準要求,結(jié)合企業(yè)設(shè)備設(shè)施的安康狀況和在用危急化學(xué)品生產(chǎn)使用狀況,辨識出重大安全隱患和重大環(huán)境影響因素，組織風(fēng)險評價,對可能造成人員傷預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。其次章重大突發(fā)大事及應(yīng)急預(yù)案分類析后,參照《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)大事的相關(guān)定義，公司重大突發(fā)大事15(一〕事故災(zāi)難類，包括：重大人身傷亡事故，重大環(huán)境污染事故，重大設(shè)備、設(shè)施事故，重大施工機械損壞事故，重大火災(zāi)事故,重大交通事故.〔二〕社會安全類，包括：重大社會治安大事，重大網(wǎng)絡(luò)安全大事，重大涉外大事,重大金融大事，重大群體性大事.(三〕自然災(zāi)難類，包括：重大地質(zhì)災(zāi)難，重大氣象災(zāi)難。(四)公共衛(wèi)生類，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)，群體性食物中毒大事。第四條為應(yīng)對以上重大突發(fā)大事，公司至少應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案?！惨弧呈鹿蕿?zāi)難類大事應(yīng)急預(yù)案,包括：重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，重大施工機械損壞事故應(yīng)急預(yù)案,重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及公司本部辦公場預(yù)案；〔及公司本部地震應(yīng)急預(yù)案，防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案；〔三〕公共衛(wèi)生類大事應(yīng)急預(yù)案，包括:傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案；〔四〕社會安全類突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案;(五〕“專項應(yīng)急預(yù)案”，包括：煤炭緊缺專項應(yīng)急預(yù)案。第五條各電廠應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案(一)事故災(zāi)難類大事應(yīng)急預(yù)案，包括：1電氣設(shè)備污閃事故應(yīng)急預(yù)案,把握系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案；，機械損害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案,溺水人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；“火災(zāi)事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：變壓器火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)電機火災(zāi)災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；交通事故應(yīng)急預(yù)案；〔二〕災(zāi)難類大事應(yīng)急預(yù)案包括：1．地質(zhì)災(zāi)難專項應(yīng)急預(yù)案;防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案,局部暴雨應(yīng)急預(yù)案，特別低溫天氣應(yīng)急預(yù)案,特別大雪應(yīng)急預(yù)案?！踩承l(wèi)生類大事應(yīng)急預(yù)案包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案。(四〕社會安全類突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案；〔五)“專項預(yù)案”包括：？？？？?？？？？一種或某幾種重大突發(fā)大事而制定的應(yīng)急預(yù)案。第八條基層企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是基層企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、公司應(yīng)急治理規(guī)章制度,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點制定的應(yīng)急預(yù)案.第九條公司本部應(yīng)急預(yù)案,是針對公司本部制定的專項應(yīng)急預(yù)案。第三章組織機構(gòu)與職責(zé)第十條領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：公司成立重大突發(fā)大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”〕，是公司處置重大突發(fā)大事的最高指揮機構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負責(zé)人組成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)組長。第十一條辦事機構(gòu)：〔一〕應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，依據(jù)發(fā)生大事性質(zhì)設(shè)在公司有關(guān)職能部門，部門負責(zé)人擔(dān)當(dāng)主任，成員由其他相關(guān)部門的負責(zé)人組成.(二〕公司設(shè)立重大突發(fā)大事應(yīng)急值班室，辦公地點設(shè)在公司總經(jīng)理工作部/安全生產(chǎn)部值班室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行每天24小時值班，安全生產(chǎn)部值班室工作人員實行每天24小時崗位值班.第十二條現(xiàn)場機構(gòu)(一)公司各單位成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)負責(zé)人的重大突發(fā)大事應(yīng)急處理指揮機構(gòu)公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。〔二依據(jù)突發(fā)大事類型和實際應(yīng)急工作需要公司各部門依據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)相關(guān)突發(fā)大事，準時向公司報送突發(fā)大事、事故的有關(guān)部門狀況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)大事的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)〔一)對各類重大突發(fā)大事應(yīng)急處理工作進展協(xié)調(diào)、監(jiān)視和指導(dǎo)；〔二〕分析、爭論突發(fā)大事的有關(guān)信息,對大事處理過程中的重要舉措做出決策；〔三〕承受上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實上級指令，審定并簽發(fā)向上級機關(guān)的報告；〔四)打算啟動和終止預(yù)案；〔五〕審定并簽發(fā)公司重大大事的預(yù)案；(六〕依據(jù)狀況派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作；〔七)編制、審核聞公布材料并報公司統(tǒng)一公布；(八〕組織公司突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評估和修訂；〔九)審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；(十〕審批重大大事應(yīng)急救援費用。第十五條辦事機構(gòu)的職責(zé)〔一〕辦公室分析處理現(xiàn)場的信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組供給決策參考意見;負責(zé)聞公布和上報材料的起草工作；跟蹤大事進展動態(tài),溝通狀況并匯總信息，準時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向上級有關(guān)部門報送大事動態(tài)信息；完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系.〔二)應(yīng)急值班室1．承受應(yīng)急報告并馬上報告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；做好過程記錄和交接班紀錄;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。(三)現(xiàn)場指揮機構(gòu)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本單位重大突發(fā)大事應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)狀況準時報告地方政府、相關(guān)上級機關(guān)和公司領(lǐng)導(dǎo)小組;負責(zé)調(diào)集人員、救援物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;依據(jù)現(xiàn)場狀況，制定和調(diào)整救援搶險方案；收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié);核實應(yīng)急終止條件，申請應(yīng)急終止。(四〕公司各部門1．總經(jīng)理工作部(1〕負責(zé)社會安全類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)難類突發(fā)大事的應(yīng)急治理工作；(2〕負責(zé)聞公布工作和應(yīng)急處理過程的法律事務(wù)工作；〔3〕承受公眾對突發(fā)大事狀況的詢問;〔4)保障公司系統(tǒng)各單位的計算機信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信系統(tǒng)的安全；〔5〕負責(zé)本部所需應(yīng)急物資選購、治理工作。2．打算部〔1〕制定應(yīng)急工作的資金打算；(2〕對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進展監(jiān)管和評估。3．人資部、法律法規(guī)宣傳；編制應(yīng)急治理的培訓(xùn)打算，監(jiān)視實施,完成培訓(xùn)工作總結(jié)；負責(zé)應(yīng)急治理工作的考核；(4〕幫助建立公司應(yīng)急專家?guī)?4．財務(wù)部(1〕負責(zé)金融大事的應(yīng)急治理工作;制定應(yīng)急工作的資金打算；對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進展監(jiān)管和評估；〔4)負責(zé)保證突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)備和救援工作所需資金。5．監(jiān)審部負責(zé)應(yīng)急工作過程的監(jiān)察,完成檢查報告。對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進展監(jiān)管和評估。6．工程治理部〔1〕負責(zé)在建工程突發(fā)大事包括重大施工機械事故的應(yīng)急治理工作；(2〕負責(zé)組織在建工程突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；(3〕負責(zé)催促在建工程應(yīng)急救援所需物資的預(yù)備；(4〕做好在建工程安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急工作.7．安全生產(chǎn)部〔1〕負責(zé)事故災(zāi)難類大事包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急治理工作；(2〕負責(zé)組織生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)和完善；〔3)負責(zé)催促各單位做好應(yīng)急物資的預(yù)備；〔4)做好突發(fā)大事應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；〔5〕為應(yīng)急治理工作供給技術(shù)信息支持。8．安全監(jiān)察室〔1)指導(dǎo)、催促各單位、各部門各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，并負責(zé)歸口治理；〔2〕指導(dǎo)、監(jiān)視各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和完善工作;〔3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)大事的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。第四章預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警第十六條預(yù)防工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，公司本部及系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)營性依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準等，加強應(yīng)急治理，做好突發(fā)大事預(yù)想和應(yīng)急預(yù)備工作,實行針對性預(yù)防措施,防止各類突發(fā)大事的發(fā)生及擴大。第十七條監(jiān)測工作〔一〕各單位應(yīng)加強對重大危急源和重大安全隱患的監(jiān)測監(jiān)控,對可能引發(fā)重大突發(fā)大事〔二)各單位對早期覺察的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)大事，應(yīng)當(dāng)依照本預(yù)案規(guī)定的信息報告程序和時限準時上報。第十八條預(yù)警工作準時確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和大事影響單位實行相應(yīng)行動，做好應(yīng)急預(yù)備,預(yù)防大事發(fā)生和擴大。第五章應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置第十九條響應(yīng)分級重大突發(fā)大事分為一級〔公司〕、二級(分公司)、三級(基層企業(yè))，具體大事/事故響應(yīng)詳見各應(yīng)急預(yù)案。其次十條應(yīng)急預(yù)備措施。其次十一條預(yù)案啟動條件符合以下條件之一,啟動公司應(yīng)急預(yù)案.(一〕發(fā)生本規(guī)定第四條中所列重大突發(fā)大事時；(二〕國家或省級人民政府已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時；(三〕各級人民政府要求啟動應(yīng)急預(yù)案時；〔四〕所屬基層企業(yè)需要公司幫助時。其次十二條應(yīng)急處置(一重大突發(fā)大事發(fā)生后,所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)馬上對重大突發(fā)大事進展綜合評估，初步推斷重大突發(fā)大事的性質(zhì)、程度等，打算是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告?！捕惩话l(fā)大事未得到有效把握，應(yīng)提高響應(yīng)級別，啟動相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案?！踩I(lǐng)導(dǎo)〔指揮)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,馬上到達規(guī)定崗位，實行有關(guān)的把握措施。(四施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進展工作.〔五作進展指導(dǎo)，有關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，不得以任何理由予以拒絕。其次十三條應(yīng)急完畢依據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)確認重大突發(fā)大事、事故得以把握、導(dǎo)致大事、事故擴大的隱患消退后，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)〔指揮〕機構(gòu)批準，應(yīng)急完畢。其次十四條應(yīng)急保障各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各類重大突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)公共大事的人力、物力、〔一)物資保障確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的貯存并處于可用狀態(tài).(二〕應(yīng)急隊伍保障各單位內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順當(dāng)開展?！踩辰?jīng)費保障應(yīng)急救援所需資金在各單位本錢中列支,按實撥付，并確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的準時到位?！菜?交通運輸保障應(yīng)保證應(yīng)急狀況中交通工具的優(yōu)先安排，確保救援物資和人員準時、安全送達?！参濉惩ㄐ疟Ｕ厦鞔_與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應(yīng)急期間信息通暢?！擦?依據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施〔第六章信息報告及聞公布其次十五條信息報告(一〕發(fā)生本規(guī)定第三條中所列重大突發(fā)大事時，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必需向大事“三個渠道”報告制度的規(guī)定進展上報；(二〕公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)大事報告后，應(yīng)當(dāng)馬上向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并做好記錄;〔三〕接到發(fā)生重大突發(fā)大事〔事故〕的報告后，依據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示，公司有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)馬上組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證,并準時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查狀況；(四)重大突發(fā)大事發(fā)生后，公司依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)大事的具體狀況，準時向國家有關(guān)主管部門作出報告；〔五〕4小時內(nèi)作出簡要書面1〔六〕任何企業(yè)和個人對重大突發(fā)大事，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報;〔七)公司建立重大突發(fā)大事舉報制度。任何企業(yè)和個人有權(quán)向公司報告重大突發(fā)大事隱患，舉報有關(guān)單位和個人不履行或者不依據(jù)規(guī)定履行重大突發(fā)大事應(yīng)急處理職責(zé)的狀況。急處理職責(zé)的狀況進展調(diào)查處理。其次十六條信息公布公司經(jīng)理工作部統(tǒng)一治理。第七章后期處置其次十七條應(yīng)急恢復(fù)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)其次十八條善后處置助，供給心理及司法救濟;開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消退等工作.其次十九條調(diào)查與評估各單位要對大事的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、閱歷教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進展調(diào)查評估，并向公司有關(guān)部門作出報告。處理意見和今后對同類事故的防范措施。第八章培訓(xùn)和演練第三十條公司各部門及所屬各單位應(yīng)定期對職工開展突發(fā)大事應(yīng)急處理相關(guān)學(xué)問能的培訓(xùn)，定期組織職工進展重大突發(fā)大事應(yīng)急演練，推廣最學(xué)問和先進技術(shù)。第三十一條公司各部門及所屬各單位應(yīng)對職工開展各類重大突發(fā)大事應(yīng)急學(xué)問的特地教育,增加職工對重大突發(fā)大事的防范意識和應(yīng)對力氣.第三十二條對負有應(yīng)急治理職責(zé)的人員,要有打算地進展應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急學(xué)問的專業(yè)培訓(xùn)工作。第三十四條應(yīng)急預(yù)案的組織編制單位應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的定期演練.應(yīng)急預(yù)案演練方式經(jīng)演練單位負責(zé)人批準。第三十五條在每次應(yīng)急預(yù)案啟動后或演練完畢，以及現(xiàn)場重大設(shè)施變化，應(yīng)準時組織對預(yù)案的適用性進展評價，準時更應(yīng)急預(yù)案。第九章獎懲規(guī)定第三十三條嘉獎對在重大突發(fā)大事應(yīng)急工作中有突出表現(xiàn)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)賜予表彰或者嘉獎。第三十四條懲罰