制衣有限公司事故應(yīng)急預(yù)案

PAGE制衣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布令為貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及其它相關(guān)法律法規(guī)的要求，保護(hù)企業(yè)員工的人身安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援工作，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）的要求，特編制了《XXX制衣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》?！禭XX制衣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和附件等內(nèi)容。事故應(yīng)急預(yù)案按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同屬地區(qū)一級(jí)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。為確保處置突發(fā)事故的能力，公司各部門負(fù)責(zé)人、員工均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)好應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備，按規(guī)定要求定期組織人員培訓(xùn)和演練，使每一個(gè)員工都熟悉應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。XXX制衣有限公司于年月日批準(zhǔn)發(fā)布《XXX制衣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，年月日正式實(shí)施。本公司內(nèi)所有部門和員工均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。XXX制衣有限公司（蓋章）主要負(fù)責(zé)人（簽名）：發(fā)布日期：年月日PAGEIV目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一篇生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 21.5應(yīng)急工作原則 32生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 42.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 42.2風(fēng)險(xiǎn)分析 53應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 73.1應(yīng)急組織體系 73.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 73.3各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人替補(bǔ)原則 94預(yù)防與預(yù)警 104.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 104.2預(yù)警行動(dòng) 114.3信息報(bào)告與處置 135應(yīng)急響應(yīng) 165.1響應(yīng)分級(jí) 165.2響應(yīng)程序 175.3應(yīng)急結(jié)束 186信息發(fā)布 207后期處置 217.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與洗消 217.2事故后果影響消除及生產(chǎn)秩序恢復(fù) 217.3善后處置與賠償 217.4應(yīng)急救援能力評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案的修訂 227.5事故調(diào)查 238保障措施 248.1通信與信息保障 248.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 248.3應(yīng)急物資裝備保障 248.4經(jīng)費(fèi)保障 248.5其它保障 249培訓(xùn)與演練 279.1培訓(xùn) 279.2演練 2810獎(jiǎng)懲 3210.1獎(jiǎng)勵(lì) 3210.2懲處 3211附則 3311.1術(shù)語(yǔ)和定義 3311.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?3311.3維護(hù)和更新 3311.4制定與解釋 3411.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 34第二篇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 35一、火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 351事故類型和危害程度分析 352應(yīng)急處置基本原則 353應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 354預(yù)防與預(yù)警 365信息報(bào)告程序 376應(yīng)急處置 377應(yīng)急物資與裝備保障 42二、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 431事故類型和危害程度分析 432應(yīng)急處置基本原則 433應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 434預(yù)防與預(yù)警 445信息報(bào)告程序 456應(yīng)急處置 477應(yīng)急物資與裝備保障 48第三篇事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 49一、物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 491事故特征 492應(yīng)急組織與職責(zé) 493應(yīng)急處置 504注意事項(xiàng) 53二、車輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 541事故特征 542應(yīng)急組織與職責(zé) 543應(yīng)急處置 554注意事項(xiàng) 56三、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 581事故特征 582應(yīng)急組織與職責(zé) 583應(yīng)急處置 594注意事項(xiàng) 60四、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 611事故特征 612應(yīng)急組織與職責(zé) 613應(yīng)急處置 624注意事項(xiàng) 63五、高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 641事故特征 642應(yīng)急組織與職責(zé) 643應(yīng)急處置 654注意事項(xiàng) 66六、坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 681事故特征 682應(yīng)急組織與職責(zé) 683應(yīng)急處置 694注意事項(xiàng) 70第四篇附件 71附件1.有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 71附件2.政府有關(guān)部門及周邊單位聯(lián)系電話 72附件3.重要物資裝備的清單 73附件4.事故報(bào)告記錄表 74附件5.工廠平面布置示意圖 75附件6.廠房各樓層消防設(shè)施布置示意圖 76附件7.廠區(qū)應(yīng)急疏散示意圖 77XXX制衣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE82第一篇生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范本單位的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工健康安全和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為確保在本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，能及時(shí)、有效地控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等的規(guī)定要求，按照“預(yù)防為主，準(zhǔn)備充分，反應(yīng)迅速，有效救援”的原則，制定《XXX制衣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“本預(yù)案”）1.2編制依據(jù)1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）；2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）；3）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)）；4）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）；5）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）；7）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）；8）《關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定部分條款的決定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號(hào)）；9）《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]〕84號(hào)）；10）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號(hào)）；11）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）；12）《關(guān)于深入貫徹〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（粵安辦[2011]22號(hào)）；13）《關(guān)于修改《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》的通知》（粵安監(jiān)〔2012〕35號(hào)）；14）《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（粵安監(jiān)[2011]182號(hào)）；15）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》（粵安監(jiān)應(yīng)急[2012]3號(hào)）；16）《關(guān)于印發(fā)《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》的通知》（穗安監(jiān)[2010]169號(hào)）；17）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441－86）；18）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218－2009）；19）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）；20）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；21）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）；22）《增城市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》23）《增城市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》其它未列法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.3適用范圍本預(yù)案適用于XXX制衣有限公司在廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生可控制的，未影響到附近單位和社區(qū)的三級(jí)和二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的各類火災(zāi)、爆炸、觸電等各種安全生產(chǎn)事故，以及所進(jìn)行的應(yīng)急救援行動(dòng)。當(dāng)發(fā)生事故發(fā)展影響到附近單位和社區(qū)時(shí)；利用全公司一切可利用資源投入搶險(xiǎn)不能有效處置或進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)施一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)政府一級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本預(yù)案遵從與政府應(yīng)急預(yù)案。1.4應(yīng)急預(yù)案體系預(yù)案的應(yīng)急救援體系以立足內(nèi)部救援為主，并與上級(jí)單位、地方政府及各專業(yè)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通，滿足事故類型的應(yīng)急處置。本預(yù)案可作為上級(jí)應(yīng)急指揮部門和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)對(duì)廠區(qū)內(nèi)重大事故（一級(jí)預(yù)警）實(shí)施救援時(shí)的重要參考。本預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和附件等。應(yīng)急預(yù)案體系見(jiàn)下圖：增城市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難增城市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案XXX制衣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置措施車輛傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案觸電傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案鍋爐爆炸事故處置方案坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案物體打擊現(xiàn)場(chǎng)處置方案高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置方案1.5應(yīng)急工作原則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援工作的原則如下：以人為本、減少損失；準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速；平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況2.1.1企業(yè)基本情況本公司于2008年10月27日在廣州市工商行政管理局注冊(cè)成立，注冊(cè)地址為*****，企業(yè)法人為NNN，屬有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)范圍主營(yíng)：制造、加工：服裝、繡花、棉紗；服裝銷售；印花工藝；批發(fā)、零售：布料。注冊(cè)號(hào)為：44011XX0037444。公司現(xiàn)有從業(yè)人員260名，其中技術(shù)管理人員7名，安全管理人員3名。公司成立了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備了專門的安全生產(chǎn)管理人員，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案等，以規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等均經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱XXX制衣有限公司注冊(cè)地址**********聯(lián)系電話020-61XX1288傳真020-61XX8992郵政編碼510300企業(yè)網(wǎng)址--電子郵箱Sushuwen1982@163.com企業(yè)類型集體所有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)全民所有制□集體所有制□私有制eq\o\ac(□,√)隸屬關(guān)系--登記機(jī)關(guān)廣州市工商行政管理局法定代表人劉XX主管負(fù)責(zé)人劉XX職工人數(shù)260人技術(shù)管理人員7人安全管理人員3人注冊(cè)資本35000萬(wàn)元固定資產(chǎn)500萬(wàn)元上年銷售額--2.1.2周邊環(huán)境與總平面布置廠區(qū)周邊環(huán)境本公司位于*******，其東面為XX帽業(yè)公司，西面為同富路、35米處是XXX畫室（學(xué)校），南面為XX服裝制衣廠，北面是XX文化制品公司，也沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)建筑等重要建筑物。具體布置詳見(jiàn)附件廠區(qū)周邊圖。2.2風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1可能發(fā)生的事故及后果本公司在生產(chǎn)過(guò)程中使用的生產(chǎn)設(shè)備一般不會(huì)造成群體性傷害事故，可能比較容易發(fā)生機(jī)械傷害、觸電等事故；由于在生產(chǎn)過(guò)程中服裝毛線、棉屑等制衣毛塵，若不慎接觸明火或靜電火花等，容易引發(fā)傷害性較大的火災(zāi)。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－86）中將事故類別分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、化學(xué)性爆炸、其它爆炸、中毒與窒息以及其它傷害等20類事故。結(jié)合本公司的生產(chǎn)實(shí)際情況，在生產(chǎn)過(guò)程中存在的事故類別有：火災(zāi)、鍋爐爆炸、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、坍塌。潛在事故和造成的事故后果及危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)程度情況如下表：潛在事故和造成后果及危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)程度表序號(hào)潛在事故危險(xiǎn)源潛在的危險(xiǎn)因素造成事故后果危險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度1鍋爐爆炸附件失靈、超溫超壓運(yùn)行人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險(xiǎn)的2火災(zāi)易燃物質(zhì)、可燃物等人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞Ⅳ或Ⅲ災(zāi)難性的或危險(xiǎn)的3觸電用電設(shè)備漏電、絕緣損壞、雷擊人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險(xiǎn)的4機(jī)械傷害(泵、機(jī))絞、割、碾、碰、擠、戳，傷及人體人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險(xiǎn)的5高處墜落進(jìn)行登高檢查、檢修等作業(yè)人員傷亡、設(shè)備損壞、Ⅲ危險(xiǎn)的6車輛傷害車輛行駛撞人等人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險(xiǎn)的7物體打擊物體彈擊、撞擊、擠壓等人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險(xiǎn)的8坍塌地基、貨物結(jié)構(gòu)不牢固、外力作用人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險(xiǎn)的根據(jù)以上分析情況，能造成人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞的事故是鍋爐爆炸、火災(zāi)；能造成人員傷亡及設(shè)備破壞的事故是中毒與窒息、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落和坍塌。本公司可能發(fā)生事故類別和存在場(chǎng)所及部位情況見(jiàn)下表：可能發(fā)生事故類別及其分布場(chǎng)所、部位情況表序號(hào)可能發(fā)生事故類別分布場(chǎng)所、部位1火災(zāi)生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公室等2鍋爐爆炸鍋爐車間、使用鍋爐管道等3機(jī)械傷害生產(chǎn)車間及機(jī)修場(chǎng)所等4觸電生產(chǎn)車間、辦公樓等5高處墜落高處作業(yè)區(qū)域6車輛傷害廠區(qū)車輛行駛區(qū)域等7物體打擊生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等8坍塌車間、倉(cāng)庫(kù)貨物堆高處等

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，成立應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮1人，由副總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作；設(shè)副總指揮1人，由安全主任擔(dān)任，生產(chǎn)廠長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置指揮工作；應(yīng)急指揮部成員包括各部門主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組、疏散救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組和后勤保障組5個(gè)專業(yè)組組成，其應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖如下。應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援組疏散救護(hù)組治安保衛(wèi)組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援預(yù)案的命令；（2）全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)制定緊急救援管理辦法或特別管制措施；（3）組織指揮各方面力量處理事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故的蔓延和擴(kuò)大；（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作；（5）檢查督促各部門做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急演練；（6）必要時(shí)，向政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上級(jí)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；（7）負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。2、總指揮職責(zé)（1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；（3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；（5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（6）授權(quán)在事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；（7）事故信息的上報(bào)工作；（8）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；（9）組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練（10）批準(zhǔn)相關(guān)信息的發(fā)布；（11）必要時(shí)向?qū)俚卣块T請(qǐng)示啟動(dòng)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。3、副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（3）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；（4）總指揮不在事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，代替總指揮負(fù)責(zé)指揮救援工作；（5）及時(shí)落實(shí)總指揮關(guān)于應(yīng)急處理的指示。4、應(yīng)急救援組職責(zé)負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品、用具及滅火器材進(jìn)行應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全處置以及應(yīng)急調(diào)度。5、疏散救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、事故影響區(qū)的人員疏散工作；將事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷、中毒、窒息人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作和送醫(yī)院治療。6、治安保衛(wèi)組職責(zé)做好搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒、治安、保衛(wèi)及周邊的交通管制。7、后勤保障組職責(zé)主要任務(wù)是做好搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物質(zhì)后勤保障以及搶險(xiǎn)人員、疏散的員工生活需要方面的工作，保證水電供應(yīng)。8、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)做好災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作和做好上傳下達(dá)工作，并詳細(xì)記錄有關(guān)情況。3.3各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人替補(bǔ)原則應(yīng)急指揮部、各專業(yè)組主要負(fù)責(zé)人因各種原因缺位時(shí)，由各部門按公司行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)順序予以替補(bǔ)。

4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)的監(jiān)控主要采用在生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)人員巡回檢查、專業(yè)人員檢查、領(lǐng)導(dǎo)定期檢查、視頻監(jiān)控的方式實(shí)施監(jiān)控。4.1.2預(yù)防措施事故類型及相對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施如下：事故類別主要防范措施火災(zāi)、爆炸1、消除、控制火源。存在的主要火源為檢修用火，電氣火花，雷擊以及人員帶入的火種（吸煙等）。應(yīng)加強(qiáng)這幾個(gè)方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)外來(lái)人員的管理，定期檢查維護(hù)電氣設(shè)施等。2、使用防爆型電器設(shè)備；按要求嚴(yán)格制定相應(yīng)的維修保養(yǎng)制度；完善消防設(shè)備和器材，確保證?？煽浚訌?qiáng)消防演練，提高事故應(yīng)急救援能力，將事故控制在初發(fā)期。3、防雷、防靜電裝置定期進(jìn)行檢測(cè)，動(dòng)火作業(yè)時(shí)需要辦理作業(yè)證。鍋爐爆炸1、嚴(yán)格執(zhí)行壓力鍋爐安全操作規(guī)程、定期進(jìn)行檢查；物體打擊1、加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，作業(yè)人員必須戴好安全帽，穿好勞動(dòng)防護(hù)用品；2、不進(jìn)行交叉作業(yè)，需要時(shí)要有足夠的防護(hù)措施；3、在轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備部位加防護(hù)設(shè)施；4、檢維修設(shè)備時(shí)應(yīng)注意物體的防護(hù)措施。車輛傷害1、設(shè)置交通限速和警示標(biāo)志；2、加強(qiáng)駕駛員的安全教育和管理，不違章行駛，嚴(yán)禁酒后駛車和超載、超速行駛；3、定期保養(yǎng)、維護(hù)好作業(yè)車輛，保持完好狀態(tài)；4、進(jìn)入廠區(qū)人員要按路線行駛小心作業(yè)車輛。高處墜落1、對(duì)于人操作失誤和注意力不集中，可“旁站監(jiān)理”的管理監(jiān)控手段做好對(duì)一些重點(diǎn)過(guò)程、重點(diǎn)區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，比如安裝、拆卸、調(diào)試起重設(shè)備時(shí)，特殊高處作業(yè)過(guò)程中等，安排專職安全員做好“旁站監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集中所造成的危害。2、按高處作業(yè)方案的交底要求去進(jìn)行施工，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施是否損壞，有沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，高處作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品等等都要靠安全檢查來(lái)解決。3、做好安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安裝前的檢查及安裝后的驗(yàn)收手續(xù)，盡可能避免因裝置失靈而導(dǎo)致的墜落事故。4、合理安排作業(yè)流程，盡量減少露天高處作業(yè)的時(shí)間。5、盡量避免特殊高處作業(yè)，比如風(fēng)力達(dá)到六級(jí)停止高處作業(yè)、雨雪天氣停止高處作業(yè)、夜間不安排高處作業(yè)、避開(kāi)高溫、低溫進(jìn)行高處作業(yè)。機(jī)械傷害1、檢修機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛禁止合閘警示牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)的制度。機(jī)械斷電后，必須確認(rèn)其慣性運(yùn)轉(zhuǎn)已徹底消除后才可進(jìn)行工作。機(jī)械檢修完畢，試運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致檢查，確認(rèn)機(jī)械部位人員全部徹底撤離才可取牌合閘。檢修試車時(shí)，嚴(yán)禁有人留在設(shè)備內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)車。2、機(jī)械設(shè)備各傳動(dòng)部位必須有可靠防護(hù)裝置；作業(yè)環(huán)境保持整潔衛(wèi)生。3、各機(jī)械開(kāi)關(guān)布局必須合理，必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開(kāi)動(dòng)其它設(shè)備。4、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)因素大的機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班機(jī)械作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進(jìn)入。5、操作各種機(jī)械人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)考試合格，持證上崗。觸電1、合理配備和使用電氣設(shè)備，按照負(fù)荷配備電氣設(shè)備，電器設(shè)備及線路要有可靠的接地（零）保護(hù)系統(tǒng)；2、對(duì)電器設(shè)備及線路要定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)、保持完好狀態(tài)；3、電器設(shè)備及線路的安裝、維修，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，正確使用防護(hù)用品，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作。4、電氣作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。坍塌1、避免車間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆積物品較高，防止坍塌傷人；2、應(yīng)經(jīng)常對(duì)屋頂、高架平臺(tái)、地基等高處物體檢查，防止掉落傷人或坍塌傷人；3、臨時(shí)施工搭的腳手架應(yīng)牢固和有相應(yīng)的安全措施。4.1.3安全管理對(duì)策措施（1）進(jìn)一步完善各種制度，如安全操作規(guī)程、安全檢查、臨時(shí)動(dòng)火、臨時(shí)用電審批制度等；（2）加強(qiáng)工廠動(dòng)火制度,要有醒目的禁煙、禁火標(biāo)志，所有進(jìn)入工廠的人員嚴(yán)禁吸煙；（3）加強(qiáng)對(duì)工廠員工的安全教育，提高員工的安全意識(shí)；（4）安排專人定期進(jìn)行安全巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免發(fā)生事故；（5）加強(qiáng)安全警示標(biāo)志；（6）企業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員制定企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警條件與分級(jí)按照發(fā)生事故災(zāi)難的可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級(jí)別為三級(jí)。按嚴(yán)重程度以及所需調(diào)動(dòng)的資源從小到大分別為：三級(jí)預(yù)警（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）、二級(jí)預(yù)警（企業(yè)級(jí)）和一級(jí)預(yù)警（擴(kuò)大級(jí)）。三級(jí)預(yù)警條件：事故發(fā)生的初期，造成人員輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損壞，鍋爐連接面小量泄漏、輕微超壓，事故還是處于事故現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場(chǎng)時(shí)作出三級(jí)預(yù)警。二級(jí)預(yù)警條件：事故已經(jīng)超出現(xiàn)場(chǎng)的控制處置能力，造成個(gè)別人員傷亡，裝置、設(shè)施、設(shè)備受到較嚴(yán)重?fù)p壞，事故影響范圍向廠區(qū)內(nèi)其它區(qū)域擴(kuò)散，但尚處于本公司內(nèi)部可控狀態(tài)，未波及本公司廠區(qū)周邊單位社區(qū)時(shí)作出二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警條件：當(dāng)事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，或者發(fā)生的事故已經(jīng)超過(guò)本公司事故應(yīng)急救援能力，造成多人傷亡時(shí)，或者事故已經(jīng)影響到企業(yè)周邊單位社區(qū)時(shí)需要作出的預(yù)警，由總指揮報(bào)請(qǐng)政府及有關(guān)部門支持。4.2.2預(yù)警發(fā)布的方式、方法采用警鈴、喇叭及內(nèi)部電話（包括對(duì)講機(jī)、手機(jī)等）線路進(jìn)行報(bào)警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過(guò)向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，發(fā)出緊急疏散和撤離等警報(bào)。4.2.3預(yù)警信息發(fā)布流程事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，通知應(yīng)急指揮部成員立即召開(kāi)緊急會(huì)議或電話指令，馬上啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：——事故發(fā)生時(shí)間、類別、位置、發(fā)生事故的物質(zhì)、受影響或可能受影響的人群和區(qū)域范圍；——聯(lián)系人姓名和電話等。預(yù)警信息發(fā)布程序圖如下：

第一發(fā)現(xiàn)人第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部各應(yīng)急救援組增城市應(yīng)急辦發(fā)生事故時(shí)緊急情況時(shí)4.3信息報(bào)告與處置（1）24小時(shí)有效的報(bào)警電話本公司應(yīng)急辦公室值班電話：020-61XXX288.（2）事故信息通報(bào)程序第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故情況后，立即向公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度和事故可能的危害方向以及事故發(fā)展趨勢(shì)等情況通知應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部立即用電話、廣播等通訊工具通知應(yīng)急指揮部成員、各組長(zhǎng)，各應(yīng)急救援組按應(yīng)急處理程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)。事故信息通報(bào)流程圖如下：

120、120、119等治安保衛(wèi)組后勤保障組應(yīng)急救援組疏散救護(hù)組通迅聯(lián)絡(luò)組事故發(fā)生公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人第一發(fā)現(xiàn)人報(bào)告應(yīng)急指揮部預(yù)案啟動(dòng)增城市應(yīng)急辦120急救有人員受傷未報(bào)警未報(bào)警有人員受傷報(bào)警（3）事故信息上報(bào)當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故應(yīng)急類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部必須按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理?xiàng)l例》中規(guī)定的要求，將事故有關(guān)情況在1小時(shí)內(nèi)盡快以電話方式向?qū)俚卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告，向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報(bào)。信息上報(bào)的內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)采取的措施；6）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)；7）事故報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話，以及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（4）向事故相關(guān)單位通告當(dāng)事故危急周邊單位、社區(qū)時(shí)，由應(yīng)急指揮部人員直接或電話向事故相關(guān)單位發(fā)送警報(bào)、發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助。在發(fā)布消息時(shí)，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的方向和距離，并明確應(yīng)采取的預(yù)防措施，撤離必須是有組織性的。

5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)發(fā)生事故的危害、嚴(yán)重程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本公司對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：Ⅲ級(jí)（一般事故）、Ⅱ級(jí)（較大事故）、Ⅰ級(jí)（重大事故），響應(yīng)條件及分級(jí)如下表：應(yīng)急響應(yīng)條件及分級(jí)表響應(yīng)級(jí)別判斷標(biāo)準(zhǔn)事故緊急和危害程度Ⅲ級(jí)事故發(fā)生的初期，造成人員輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損壞，事故還是處于事故現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，能被本公司某個(gè)部門（組）正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在某個(gè)部門（組）權(quán)力范圍內(nèi)通常可以利用的應(yīng)急資源，包括人力和物資等。1、鍋爐及管道小量泄壓事故，事故發(fā)生部門區(qū)域能夠容易控制和處理；2、初期火災(zāi)，容易控制和撲救；4、特種設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施異常故障，經(jīng)確認(rèn)可迅速排除；5、其它的一般性傷害事故。一般Ⅱ級(jí)必須利用本公司的全部有關(guān)單位（部門或組）及一切企業(yè)可利用資源處理，但尚處于本公司內(nèi)部可控狀態(tài)，未波及本公司廠區(qū)周邊單位社區(qū)時(shí)的緊急情況。1、鍋爐及管道泄壓事故，事故發(fā)生在本公司區(qū)域能夠容易控制和處理，構(gòu)成較大火災(zāi)隱患；2、發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)入發(fā)展期以后；4、特種設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施異常故障，需要立即組織人員疏散或等待救援的；5、除一級(jí)響應(yīng)以外的事故。較大Ⅰ級(jí)事態(tài)發(fā)展可能或已經(jīng)超出本公司的控制能力；已經(jīng)影響到周邊單位與社區(qū)時(shí)；需要向上級(jí)政府應(yīng)急救援部門求救。1、發(fā)生大面積火災(zāi)、爆炸，已經(jīng)或者可能造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失；2、易燃易爆物質(zhì)發(fā)生爆炸；3、易燃易爆物質(zhì)發(fā)生大量泄漏；4、特種設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施異常故障或發(fā)生事故，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失；重大5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急的響應(yīng)。（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生區(qū)域局部能夠容易控制的著火、少量泄漏事故，或者其它小事故，對(duì)廠內(nèi)各個(gè)區(qū)域的安全不構(gòu)成影響，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮現(xiàn)場(chǎng)人員迅速控制局面，消除事故影響后上報(bào)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)由總指揮做出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的決定，調(diào)集所需的應(yīng)急專業(yè)組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，專業(yè)組在總指揮的指揮下投入救援工作。指揮者協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援隊(duì)伍和成員之間的工作。（3）Ｉ級(jí)響應(yīng)由總指揮做出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的決定，利用全公司一切可利用資源投入搶險(xiǎn)，各應(yīng)急專業(yè)組具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急救援工作，其它無(wú)關(guān)人員應(yīng)快速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。（4）擴(kuò)大應(yīng)急啟動(dòng)本事故應(yīng)急救援預(yù)案后，當(dāng)事故不能有效處置，或者有擴(kuò)大、發(fā)展影響到附近單位和社區(qū)時(shí)，由總指揮向當(dāng)?shù)毓蚕馈脖O(jiān)等部門請(qǐng)求支持，建議啟動(dòng)上級(jí)（政府）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。4、應(yīng)急響應(yīng)流程圖生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖如下：

是是事故發(fā)生啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)預(yù)警級(jí)別是否超出二級(jí)請(qǐng)求啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)是否是,且超出二級(jí)否預(yù)警級(jí)別是否超出三級(jí)5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止的條件本公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，若滿足下列條件時(shí)，則可以停止應(yīng)急救援工作：（1）生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，影響已經(jīng)消除；（2）環(huán)境危害污染得到有效控制；（3）事故造成的危害已被徹底清除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備設(shè)施處于正常或受控狀態(tài)；（5）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的進(jìn)展情況，在確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)已得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。5.3.2后期工作（1）通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員總指揮宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由總指揮安排專人負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。（2）事故情況上報(bào)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即統(tǒng)計(jì)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和結(jié)束的時(shí)間及嚴(yán)重程度，事故的簡(jiǎn)要情況，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、事故波及范圍、已采取的措施等內(nèi)容以書面報(bào)告的方式上報(bào)政府管理部門。（3）應(yīng)急救援工作總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部、各專業(yè)組等有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)至少包括如下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過(guò)程；處置中動(dòng)用的應(yīng)急資源；處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。（4）向事故調(diào)查處理組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過(guò)程一切記錄，配合事故調(diào)查處理組的取證、調(diào)查工作。

6信息發(fā)布除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布事故信息外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。需要對(duì)外新聞發(fā)布信息時(shí)，發(fā)布材料由總指揮審批后報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T批準(zhǔn)后向媒體發(fā)布。發(fā)布的新聞必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。發(fā)布內(nèi)容要符合事故發(fā)生、救援等的實(shí)際情況，要做到簡(jiǎn)潔、明了、準(zhǔn)確、及時(shí)，采取新聞發(fā)言的規(guī)范性格式。信息發(fā)布形式可為：接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等方式。

7后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與洗消7.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，總指揮指定專人在事故原發(fā)點(diǎn)20米外(或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際設(shè)置)的地點(diǎn)設(shè)立警戒線，除洗消救援等專業(yè)人員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。7.1.2事故現(xiàn)場(chǎng)洗消1）洗消工作由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)，洗消用水由后勤保障組負(fù)責(zé)就近聯(lián)絡(luò)、取用。在洗消處理時(shí)，要根據(jù)物質(zhì)的理化性質(zhì)和受污染的具體情況，可采取以下方法進(jìn)行洗消。2）物理洗消法：用吸附墊、活性炭、石灰、干沙土、干粉等具有吸附能力的物質(zhì)，吸收轉(zhuǎn)移處理。3）人員裝備的洗消：搶險(xiǎn)、救援結(jié)束后，所有進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域人員和裝備都必須進(jìn)行洗消。洗消區(qū)應(yīng)設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)的上風(fēng)向。7.2事故后果影響消除及生產(chǎn)秩序恢復(fù)總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行事故后果的處理，將事故后果的影響降低到最低，盡快組織、恢復(fù)生產(chǎn)。7.3善后處置與賠償協(xié)助政府部門做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定。善后賠償包括事故所造成損失的賠償，若有企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，由財(cái)務(wù)部門向保險(xiǎn)公司索賠。7.4應(yīng)急救援能力評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案的修訂7.4.1應(yīng)急救援評(píng)估總指揮和各專業(yè)組在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)應(yīng)急救援能力做出評(píng)估，就事故應(yīng)急救援過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、完善，制定改進(jìn)的措施。評(píng)估的內(nèi)容有：（1）通過(guò)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；（2）對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)準(zhǔn)備情況的評(píng)估；（3）對(duì)各專業(yè)組在搶險(xiǎn)過(guò)程中的救援能力、協(xié)調(diào)的評(píng)估；（4）對(duì)應(yīng)急指揮部的指揮效果的評(píng)估；（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中通信保障等的評(píng)估；（6）對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見(jiàn)；（7）在防護(hù)器具、搶救設(shè)置等方面的改進(jìn)意見(jiàn)。7.4.2應(yīng)急預(yù)案的修訂（1）應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期進(jìn)行修訂,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。（2）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：1）單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；2）單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；4）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；5）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；6）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（3）應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。7.5事故調(diào)查應(yīng)急救援終止后，做好安全保衛(wèi)工作，配合政府部門的事故調(diào)查、分析及取證工作，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故的調(diào)查處理。8保障措施8.1通信與信息保障負(fù)有救援保證任務(wù)的部門、單位和個(gè)人，隨時(shí)保證通信和信息的暢通，各種聯(lián)絡(luò)方式必須建立備用方案，建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員通訊錄。通訊方式如有變更要及時(shí)通知預(yù)案維護(hù)和修訂部門。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障按照本預(yù)案規(guī)定成立事故應(yīng)急救援組織、應(yīng)急隊(duì)伍，包括：總指揮、副總指揮、指揮部成員和專業(yè)組。各組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本專業(yè)組的日常管理、建設(shè)。各專業(yè)組定期開(kāi)展培訓(xùn)、演練、準(zhǔn)備好應(yīng)急救援物資。本公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。8.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)配備事故應(yīng)急救援裝備設(shè)施，根據(jù)事故救援的需要和特點(diǎn)，準(zhǔn)備有關(guān)裝備（滅火器材、防護(hù)器具等設(shè)備設(shè)施）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。應(yīng)急物資裝備主要包括基本裝備、專用裝備、圖表等。8.4經(jīng)費(fèi)保障為確保應(yīng)急救援的需要，本公司在預(yù)算中撥出一定數(shù)額的應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，該項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，主要用于配備、更新救援設(shè)備，應(yīng)急培訓(xùn)、演練，應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，征用物資的補(bǔ)償?shù)?。?jīng)費(fèi)由本公司總經(jīng)理會(huì)同公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算。8.5其它保障（1）運(yùn)輸保障本公司要掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛，確保處于良好狀態(tài)，進(jìn)行編號(hào)或標(biāo)記，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和征用的啟用方案。在預(yù)案啟動(dòng)后確保組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障疏散救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作，及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場(chǎng)救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救治的原則，及時(shí)報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。常備應(yīng)急救援所需的常用藥品，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支持。（3）交通管制、治安保障治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的交通管制和治安保障。應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)可向當(dāng)?shù)毓步痪块T申請(qǐng)支援。1）實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖、嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)混亂；指揮危害區(qū)域人員的撤離、保障車輛順利通行，指引應(yīng)急救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏通交通堵塞。2）維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安，加強(qiáng)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全保衛(wèi)。（4）社會(huì)動(dòng)員保障各有關(guān)部門要廣泛動(dòng)員、積極參與事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)平時(shí)的事故預(yù)防、增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。（5）其它保障準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)疏散圖、平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、物料安全技術(shù)說(shuō)明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人。應(yīng)急電源、照明可采用路燈（在有路燈的地段），在路燈不可用時(shí)或無(wú)路燈的地段可采用便攜式照明設(shè)備、設(shè)施。制度保障，落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善各項(xiàng)安全管理制度。與相鄰企業(yè)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽署互助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測(cè)）、人員、物資、設(shè)備、技術(shù)等。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)（1）人員分類培訓(xùn)培訓(xùn)包括應(yīng)急指揮人員、各專業(yè)組組長(zhǎng)、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)。（2）應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其它機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接受應(yīng)急救援的培訓(xùn)。應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容：1）對(duì)本預(yù)案體系的培訓(xùn)，主要了解本預(yù)案的組成體系；2）應(yīng)急預(yù)案體系的日常管理、建設(shè)；3）應(yīng)急救援指揮、組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援。（3）應(yīng)急救援專業(yè)組人員培訓(xùn)應(yīng)急專業(yè)組人員培訓(xùn)由本公司根據(jù)專業(yè)組內(nèi)容進(jìn)行分類別、分工種培訓(xùn)（或委托培訓(xùn)），應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實(shí)施情況每年制定相應(yīng)的教育、培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式對(duì)應(yīng)急有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)或應(yīng)急技能培訓(xùn)。教育、培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括：熟悉本專業(yè)組的工作職責(zé)；掌握預(yù)案中規(guī)定的各類搶險(xiǎn)操作或作業(yè)；各種事故的應(yīng)急處理措施；各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；防護(hù)用品的配戴.9.1.2應(yīng)急培訓(xùn)的評(píng)估應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)的評(píng)估：采取考試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、沙盤演練操作考核等方式，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄。應(yīng)急專業(yè)組的培訓(xùn)：培訓(xùn)效果的評(píng)估采取考試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、實(shí)際操作考核等方式，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄。9.1.3應(yīng)急培訓(xùn)的要求（1）針對(duì)性：針對(duì)可能的事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的內(nèi)容；（2）周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)短，但有一定周期，一般至少每年進(jìn)行一次；（3）定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練；（4）真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急行動(dòng)。9.1.4社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)宣傳周邊人員的宣傳可采用宣傳欄等方式進(jìn)行。社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳內(nèi)容：（1）事故警報(bào)與通知的規(guī)定；（2）滅火器的使用以及滅火步驟的主訓(xùn)練；（3）基本防護(hù)知識(shí)；（4）撤離的組織、方法和程序；（5）自救與互救的基本常識(shí)。9.2演練9.2.1演練分類（1）桌面演練：由應(yīng)急組織（機(jī)構(gòu)）的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，作用是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。（2）功能演練：針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。主要作用是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能、檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如指揮和控制功能演練，其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)指揮與控制和響應(yīng)能力。（3）聯(lián)合演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練，一般要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備及其它資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。本公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案定期組織聯(lián)合演練。各專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)組織專業(yè)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，本公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面總結(jié)。9.2.2演練內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案演練內(nèi)容包括：（1）演練科目時(shí)間順序符合邏輯，各單位的相互支持、配合和協(xié)調(diào)的程度；（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，危險(xiǎn)區(qū)域隔離，交通管制，人員疏散；（3）應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)指導(dǎo)；（4）通訊和報(bào)警訊號(hào)的聯(lián)絡(luò)，報(bào)警與接警；（5）新聞發(fā)布和向政府、友鄰單位的通報(bào)；（6）事故的善后處理；（7）當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r對(duì)周圍環(huán)境對(duì)事故危害程度的影響。9.2.3演練人員演練主要由三部分人員組成。事故應(yīng)急救援的演練者：主要由絕大部分公司員工組成，直接參加按事故應(yīng)急程序進(jìn)行的基本操作；演練控制人員：主要由事故應(yīng)急救援導(dǎo)演人員擔(dān)任，其要保證事故應(yīng)急預(yù)案得到充分的演練和順利的進(jìn)行，回答演練人員的疑問(wèn)，解決演練出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督演練過(guò)程的安全；演練的評(píng)價(jià)人員：主要由事故應(yīng)急救援專家和政府監(jiān)督部門人員組成，其對(duì)演練的每個(gè)程序進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，演練后與事故應(yīng)急救援人員進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。9.2.4演練總結(jié)訓(xùn)練結(jié)束后，各專業(yè)救援隊(duì)伍通過(guò)講評(píng)和總結(jié)，寫出書面報(bào)告交安全管理部門，安全管理部門將上述書面報(bào)告匯編成綜合報(bào)告，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案提出意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充。報(bào)告內(nèi)容包括如下：（1）通過(guò)演練主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；（2）對(duì)演練準(zhǔn)備情況的評(píng)估；（3）對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見(jiàn)；（4）在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見(jiàn)；（5）演練的最佳時(shí)間和順序；9.2.5演練準(zhǔn)備（1）成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對(duì)演練實(shí)施全面控制，其主要職責(zé)如下。1）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與和程度。2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。3）確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃。4）檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題。5）組織演練總結(jié)與評(píng)價(jià)。（2）演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案，演練情景設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。1）應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位。2）編寫人員必須熟悉演練地點(diǎn)及周圍各種有關(guān)情況。3）設(shè)計(jì)情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性。4）情景事件的時(shí)間尺度最好與真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致。5）設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明氣象條件。6）應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問(wèn)題，避免引起公眾恐慌。7）應(yīng)考慮通信故障問(wèn)題。9.2.6演練范圍、頻次與方式本公司根據(jù)實(shí)際要求制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按本公司的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。（1）參與人員包括：1）應(yīng)急救援人員；2）疏散員工；3）預(yù)案評(píng)審人員。（2）演練內(nèi)容分為：1）火災(zāi)、爆炸事故；2）人員疏散、救護(hù)；3）各類型設(shè)備設(shè)施事故；4）人員傷亡事故；5）根據(jù)實(shí)際進(jìn)行的其它演練。（3）演練方式：綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練以功能演練和桌面演練為主，現(xiàn)場(chǎng)處置方案以實(shí)際操作演練為主。9.2.7演練組織本預(yù)案由本公司總指揮負(fù)責(zé)組織演練。10獎(jiǎng)懲10.1獎(jiǎng)勵(lì)（1）對(duì)事故應(yīng)急救援工作中做出積極貢獻(xiàn)的救援組或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)：（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故或事故隱患；（3）能迅速投入搶險(xiǎn)救援工作，對(duì)減少損失、防止事故擴(kuò)大化的專業(yè)組和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；（4）其它有利于應(yīng)急救援工作的表現(xiàn)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由本公司根據(jù)具體情況予以決定。10.2懲處（1）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，應(yīng)急反應(yīng)遲緩、應(yīng)急物資不充分、應(yīng)急組成員嚴(yán)重不足等情況予以處罰；（2）應(yīng)急專業(yè)組專業(yè)技術(shù)水平不高，未能積極有效的進(jìn)行事故應(yīng)急救援工作的；（3）未按規(guī)定及時(shí)采取處置措施，或處置不當(dāng)造成事故擴(kuò)大化的；（4）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)信息，未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布事故警報(bào)的；（5）其它。具體處罰辦法本公司根據(jù)具體情況予以決定。

11附則11.1術(shù)語(yǔ)和定義1）應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。5）恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急救援預(yù)案根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，經(jīng)專家評(píng)審并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修訂后，按照有關(guān)規(guī)定向增城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。11.3維護(hù)和更新本預(yù)案由公司預(yù)案修訂和維護(hù)部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行維護(hù)與更新。本預(yù)案隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，組織機(jī)構(gòu)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或者出現(xiàn)新的情況，定期進(jìn)行評(píng)審，定期進(jìn)行修訂，做到持續(xù)性改進(jìn)。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。（1）因兼并、重組等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。11.4制定與解釋本應(yīng)急救援預(yù)案由本公司主持編制，具體解釋權(quán)歸本公司。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急救援預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析本公司在生產(chǎn)過(guò)程中使用的生產(chǎn)設(shè)備一般不會(huì)造成群體性傷害事故，可能比較容易發(fā)生機(jī)械傷害、觸電等事故；由于在生產(chǎn)過(guò)程中服裝毛線、棉屑等制衣毛塵，若不慎接觸明火或靜電火花等，容易引發(fā)傷害性較大的火災(zāi)。因此，在本預(yù)案編寫中針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的事故：火災(zāi)等事故時(shí)，能根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案做出快速反應(yīng)，減少事故危害。生產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的事故特征見(jiàn)下表：事故特征表事故類型地點(diǎn)或裝置名稱事故前可能出現(xiàn)的征兆可能發(fā)生的季節(jié)可能造成的危害程度火災(zāi)倉(cāng)庫(kù)、使用場(chǎng)所以及其它場(chǎng)所有火源、靜電；違章用火，電線短路等一年四季都有可能人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞2應(yīng)急處置基本原則以人為本、減少損失；準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速；平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織體系同綜合預(yù)案中的“3.1應(yīng)急組織體系”。3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)本公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及同綜合預(yù)案中的“3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)的監(jiān)控主要對(duì)危險(xiǎn)源落實(shí)操作人員巡回檢查、專業(yè)人員檢查、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警和視頻監(jiān)控的方式實(shí)施監(jiān)控。（2）預(yù)防措施事故類別主要防范措施火災(zāi)1、消除、控制火源。存在的主要火源為檢修用火，電氣火花，雷擊以及人員帶入的火種（吸煙等）。應(yīng)加強(qiáng)這幾個(gè)方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)外來(lái)人員的管理，定期檢查維護(hù)電氣設(shè)施等。2、使用防爆型電器設(shè)備；按要求嚴(yán)格制定相應(yīng)的維修保養(yǎng)制度；完善消防設(shè)備和器材，確保證常可靠，加強(qiáng)消防演練，提高事故應(yīng)急救援能力，將事故控制在初發(fā)期。3、防雷、防靜電裝置定期進(jìn)行檢測(cè)，動(dòng)火作業(yè)時(shí)需要辦理作業(yè)證。4.2預(yù)警行動(dòng)（1）預(yù)警條件與分級(jí)按照發(fā)生事故災(zāi)難的可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級(jí)別為三級(jí)。按嚴(yán)重程度以及所需調(diào)動(dòng)的資源從小到大分別為：三級(jí)預(yù)警（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）、二級(jí)預(yù)警（企業(yè)級(jí)）和一級(jí)預(yù)警（政府級(jí)）。三級(jí)預(yù)警條件：發(fā)生生產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的事故的初期，人員有輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損壞，事故還是處于事故現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場(chǎng)時(shí)作出三級(jí)預(yù)警。二級(jí)預(yù)警條件：事故已經(jīng)超出現(xiàn)場(chǎng)的控制處置能力，造成個(gè)別人員傷亡，裝置、設(shè)施、設(shè)備受到較嚴(yán)重?fù)p壞，事故影響范圍向廠區(qū)內(nèi)其它區(qū)域擴(kuò)散，但尚處于本公司內(nèi)部可控狀態(tài)，未波及本公司廠區(qū)周邊單位社區(qū)時(shí)作出二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警條件：當(dāng)事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，或者發(fā)生的事故已經(jīng)超過(guò)本公司事故應(yīng)急救援能力，造成多人傷亡時(shí)，或者事故已經(jīng)影響到企業(yè)周邊單位社區(qū)時(shí)需要作出的預(yù)警，由總指揮報(bào)請(qǐng)政府及有關(guān)部門支持。（2）預(yù)警發(fā)布的方式、方法采用警鈴、內(nèi)部電話（包括對(duì)講機(jī)、手機(jī)等）線路進(jìn)行報(bào)警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過(guò)向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，發(fā)出緊急疏散和撤離等警報(bào)。（3）預(yù)警信息發(fā)布的流程事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，通知應(yīng)急指揮部成員立即召開(kāi)緊急會(huì)議或電話指令，馬上啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：——事故發(fā)生時(shí)間、類別、位置、發(fā)生事故的物質(zhì)、受影響或可能受影響的人群和區(qū)域范圍；——聯(lián)系人姓名和電話等。預(yù)警信息發(fā)布程序圖同“綜合預(yù)案中4.2.3預(yù)警信息發(fā)布流程”。5信息報(bào)告程序同綜合應(yīng)急預(yù)案“信息報(bào)告與處置”。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)發(fā)生事故的危害、嚴(yán)重程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本公司對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：Ⅲ級(jí)（一般事故）、Ⅱ級(jí)（較大事故）、Ⅰ級(jí)（重大事故），響應(yīng)條件及分級(jí)如下表：應(yīng)急響應(yīng)條件及分級(jí)表響應(yīng)級(jí)別判斷標(biāo)準(zhǔn)事故緊急和危害程度Ⅲ級(jí)事故發(fā)生的初期，造成人員輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損壞，事故還是處于事故現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，能被本公司某個(gè)部門（組）正常可利用的資源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在某個(gè)部門（組）權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物資等。1、生產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的火災(zāi)事故，事故發(fā)生部門區(qū)域能夠容易控制和處理；2、初期火災(zāi)，容易控制和撲救。一般Ⅱ級(jí)必須利用本公司的全部有關(guān)單位（部門或組）及一切企業(yè)可利用資源處理，但尚處于本公司內(nèi)部可控狀態(tài)，未波及本公司廠區(qū)周邊單位社區(qū)時(shí)的緊急情況。1、生產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的火災(zāi)事故，事故發(fā)生在本公司區(qū)域能夠容易控制和處理，構(gòu)成較大火災(zāi)隱患；2、發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)入發(fā)展期以后；3、除一級(jí)響應(yīng)以外的火災(zāi)事故事故。較大Ⅰ級(jí)事態(tài)發(fā)展可能或已經(jīng)超出本公司的控制能力；已經(jīng)影響到周邊單位與社區(qū)時(shí)；需要向上級(jí)政府應(yīng)急救援部門求救。1、發(fā)生易燃大面積火災(zāi)，已經(jīng)或者可能造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失；2、易燃易爆物質(zhì)發(fā)生爆炸。重大6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急的響應(yīng)。（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生區(qū)域局部能夠容易控制的著火事故，對(duì)廠內(nèi)各個(gè)區(qū)域的安全不構(gòu)成影響，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮現(xiàn)場(chǎng)人員迅速控制局面，消除事故影響后上報(bào)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)由總指揮做出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的決定，調(diào)集所需的應(yīng)急專業(yè)組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，專業(yè)組在總指揮的指揮下投入救援工作。指揮者協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援隊(duì)伍和成員之間的工作。（3）Ｉ級(jí)響應(yīng)由總指揮做出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的決定，利用全公司一切可利用資源投入搶險(xiǎn)，各應(yīng)急專業(yè)組具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急救援工作，其它無(wú)關(guān)人員應(yīng)快速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。（4）擴(kuò)大應(yīng)急啟動(dòng)本事故應(yīng)急救援預(yù)案后，當(dāng)事故不能有效處置，或者有擴(kuò)大、發(fā)展影響到附近單位和社區(qū)時(shí)，由總指揮向當(dāng)?shù)毓蚕?、安監(jiān)等部門請(qǐng)求支持，建議啟動(dòng)上級(jí)（政府）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖同綜合預(yù)案中的“5.2響應(yīng)程序4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖”。6.3處置措施6.3.1火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施生產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的火災(zāi)事故發(fā)生后，事故第一發(fā)現(xiàn)人按照程序及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或總指揮匯報(bào)事故情況，聽(tīng)從應(yīng)急指令。事故受影響區(qū)域內(nèi)的作業(yè)必須停止，相關(guān)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)?；馂?zāi)事故應(yīng)急處理應(yīng)本著“抓住有利時(shí)機(jī)，第一時(shí)間撲滅小火；先控制、后滅火；先冷卻保護(hù)著火部位及周圍受影響的設(shè)備設(shè)施，后集中力量統(tǒng)一殲滅；先外圍、后中間；先上風(fēng)、后下風(fēng)；救人第一，救人與滅火同時(shí)進(jìn)行；滅火時(shí)，人員應(yīng)在上風(fēng)方向，不要呆在低洼地帶，穿戴好防護(hù)用具?！钡脑瓌t進(jìn)行處理。（1）Ⅲ級(jí)級(jí)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施1）發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)保持冷靜，明辨方向和火勢(shì)大小，迅速使用起火現(xiàn)場(chǎng)的滅火器、消防栓、消防槍等各種消防器材在第一時(shí)間滅火，力爭(zhēng)把火控制、撲滅在初期階段。同時(shí)呼喊周圍人員參與到滅火和報(bào)警，并將事故報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；2）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上組織人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)增援，參加滅火；3）如有人員受傷，應(yīng)以先搶救傷員為主；火災(zāi)撲滅后，應(yīng)留有人員觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，防止復(fù)燃；4）經(jīng)認(rèn)真檢查確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，現(xiàn)場(chǎng)主管人員宣布火災(zāi)事故警報(bào)解除。進(jìn)入事故調(diào)查與生產(chǎn)恢復(fù)階段（因需要保留現(xiàn)場(chǎng)暫不能恢復(fù)生產(chǎn)的除外）；5）向總指揮（副總指揮）報(bào)告事故情況。（2）Ⅱ級(jí)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施1）發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速使用起火現(xiàn)場(chǎng)的滅火器、消防栓、消防槍等各種消防器材在第一時(shí)間滅火，力爭(zhēng)把火控制、撲滅在初期階段。同時(shí)呼喊周圍人員參與到滅火和報(bào)警，并將事故報(bào)告給應(yīng)急指揮部。2）總指揮（副總指揮）接到火災(zāi)事故報(bào)告后，拉響警報(bào)器。3）在崗職工聽(tīng)到警報(bào)器鳴響，首先將本崗位生產(chǎn)處理至安全狀態(tài)，應(yīng)急救援成員立即趕赴緊急集合點(diǎn)集合待命。4）總指揮（副總指揮）根據(jù)火勢(shì)情況令滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮率應(yīng)急救援組與疏散救護(hù)組等成員赴事故現(xiàn)場(chǎng)增援，參加滅火。5）總指揮（副總指揮）同時(shí)令治安保衛(wèi)組、后勤保障組等部門進(jìn)入各自崗位開(kāi)展工作。6）疏散救護(hù)組向起火部門員工發(fā)出通報(bào)，迅速地指導(dǎo)人員疏散撤離，對(duì)送風(fēng)、電源做出處理，停止其運(yùn)行或部分停止使用。疏散救護(hù)組在起火地點(diǎn)周圍50米處拉警戒帶、放置警戒標(biāo)志劃分警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)車輛通行和外來(lái)人員出入，并迎接和引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。7）滅火期間如有人員受傷，應(yīng)以先搶救傷員為主，由疏散救護(hù)組對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行護(hù)理，對(duì)重傷者要立即送往醫(yī)院。8）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)留有人員觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，防止復(fù)燃。9）后勤保障組負(fù)責(zé)保障救火過(guò)程的物資保障，本著“特事特辦、手續(xù)從簡(jiǎn)”的原則，及時(shí)將救援物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)。10）經(jīng)認(rèn)真檢查確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，總指揮（副總指揮）宣布火災(zāi)事故警報(bào)解除。進(jìn)入事故調(diào)查與生產(chǎn)恢復(fù)階段（因需要保留現(xiàn)場(chǎng)暫不能恢復(fù)生產(chǎn)的除外）。11）向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。（3）Ⅰ級(jí)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施1）突發(fā)性的火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，事故第一發(fā)現(xiàn)人可直接向總指揮或副意指揮報(bào)告，在保證人身安全的前提下，與附近其它員工利用就近的滅火器材開(kāi)始滅火。2）總指揮（副總指揮）接到火災(zāi)事故報(bào)告后，令拉響警報(bào)器，同時(shí)令報(bào)119及當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援指揮等有關(guān)部門；安排人員到公司門口等候消防車等外部救援隊(duì)伍的到來(lái)并做好向?qū)Чぷ鳌?）在崗職工聽(tīng)到警報(bào)器鳴響，首先將本崗位生產(chǎn)處理至安全狀態(tài)，應(yīng)急救援成員立即趕赴緊急集合點(diǎn)集合待命。4）總指揮（副總指揮）根據(jù)火勢(shì)情況令滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮率應(yīng)急救援組與疏散救護(hù)組等成員赴事故現(xiàn)場(chǎng)增援，參加滅火。5）總指揮（副總指揮）同時(shí)令治安保衛(wèi)組、后勤保障組等部門進(jìn)入各自崗位開(kāi)展工作。6）疏散救護(hù)組向起火部門員工發(fā)出通報(bào)，迅速地指導(dǎo)人員疏散撤離，對(duì)送風(fēng)、電源做出處理，停止其運(yùn)行或部分停止使用。疏散救護(hù)組在