觀音山煤礦20年上半年經(jīng)營(yíng)情況暨下半年工作計(jì)劃(審定稿)20.06.30(1)17800字

觀音山煤礦20xx年上半年經(jīng)營(yíng)情況暨下半年工作計(jì)劃(審定稿)20xx.06.30(1)17800字

觀音山煤礦20xx年上半年經(jīng)營(yíng)情況暨下半年工作計(jì)劃的報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：20xx年是觀音山煤礦經(jīng)營(yíng)艱難的一年，由于受煤炭產(chǎn)業(yè)政策的不利變化，造成觀音山煤礦經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境惡化，建設(shè)期間受相關(guān)法律法規(guī)較大變化的影響，一井開工備案許可取得時(shí)間被拖延；同時(shí)受省內(nèi)煤礦停產(chǎn)整頓和采礦權(quán)證獲取的不確定性影響，二井投產(chǎn)計(jì)劃也遇到較大阻力。諸多的不利因素，造成建設(shè)管理困難、采購(gòu)成本偏高、財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下，煤礦建設(shè)管理和生產(chǎn)準(zhǔn)備遇到了巨大挑戰(zhàn)。在股東方的幫助和指導(dǎo)下，面對(duì)重重困難，觀音山煤礦緊緊圍繞全面落實(shí)董事會(huì)、威信公司各項(xiàng)工作部署，以全力組織二井投產(chǎn)、合理控制一井礦建施工節(jié)奏為工作目標(biāo)，以“一通三防”專項(xiàng)治理為安全工作重點(diǎn)，以全面推行質(zhì)量管理體系確保工程質(zhì)量為重點(diǎn)，以科學(xué)組織合理優(yōu)化資源配置有效控制工程進(jìn)度為措施；通過強(qiáng)化事前、事中成本控制，實(shí)行全面預(yù)算管理有效實(shí)現(xiàn)了投資及成本管控；著重績(jī)效管理，實(shí)施并完善績(jī)效考核體系，有效促進(jìn)和提升煤礦各項(xiàng)基礎(chǔ)管理；通過管理創(chuàng)新、人力資源合理動(dòng)態(tài)調(diào)配、機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等措施，克服了不良外部環(huán)境、三期工程安全壓力大、井巷工程停建等不利因素影響，較好地完成了各項(xiàng)工作。1第一部分上半年工作回顧一、主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況（一）安全指標(biāo)觀音山煤礦緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛生命”的理念，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)了上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)。（二）工程煤和回采煤量指標(biāo)上半年完成工程煤4.34萬(wàn)噸，完成年度計(jì)劃7萬(wàn)噸的62%，超額完成了上半年計(jì)劃。由于受地質(zhì)構(gòu)造及4月24日停工指令影響，原計(jì)劃6月底試生產(chǎn)推遲至10月上旬。預(yù)計(jì)年底掘進(jìn)煤量7萬(wàn)噸基本能實(shí)現(xiàn)，回采煤量年計(jì)劃15.5萬(wàn)噸將減少約6.2萬(wàn)噸，年度回采產(chǎn)量預(yù)計(jì)降低40%。（三）投資計(jì)劃完成情況上半年完成煤礦建設(shè)投資24664.65萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃66517.54萬(wàn)元的37.1%。其中：礦建：完成6456.94萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃10465.74萬(wàn)元的62%。；土建：完成1368萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃4800萬(wàn)元的29%；安裝：完成320.66萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃2933萬(wàn)元的11%；設(shè)備購(gòu)置:完成1901.41萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃7816.11萬(wàn)元2的24%；其他費(fèi)用：完成7306.71萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃15652.93萬(wàn)元的47%；建設(shè)期利息：發(fā)生6507.01萬(wàn)元，為年度計(jì)劃17726.48萬(wàn)元的37%；其他礦區(qū)：計(jì)劃投資500萬(wàn)元，實(shí)際沒有發(fā)生投資。投資計(jì)劃偏差的主要原因：主要由于受不良地質(zhì)、煤礦停建、采礦權(quán)證辦理等不可控因素影響，為防范風(fēng)險(xiǎn)、有效使用資金，降低資金占用，合理調(diào)整施工計(jì)劃等原因所致。（四）工程進(jìn)度形象完成情況1.井巷工程：1.1井巷工程進(jìn)尺：共完成進(jìn)尺3438米，完成初步調(diào)整計(jì)劃的42.5%。井巷工程進(jìn)尺偏差原因分析：主要受地質(zhì)原因及4月24日開始停工影響，7月1日逐漸復(fù)工，原年度計(jì)劃進(jìn)尺11710m，初步計(jì)劃調(diào)整為8095m。1.2工程節(jié)點(diǎn)完成情況1.2.1一井：（1）西一一轉(zhuǎn)載巷皮帶安裝、+800m運(yùn)輸大巷皮帶安裝工程均已完成，剩余主斜井皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安裝已進(jìn)入收尾工程，計(jì)劃7月中旬可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）西一二采區(qū)皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)3三個(gè)階段煤倉(cāng)及采區(qū)煤倉(cāng)擴(kuò)刷及硐室：目前反井鉆機(jī)正在施工第二個(gè)區(qū)段煤倉(cāng)，力爭(zhēng)在9月底完成煤倉(cāng)施工。預(yù)計(jì)10月份開始進(jìn)行運(yùn)輸上山皮帶基礎(chǔ)施工，這期間同時(shí)進(jìn)行西一二轉(zhuǎn)載巷安裝，在12月份內(nèi)可完成運(yùn)輸上山皮帶安裝，西一二皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)正式形成。（3）西一二瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)目前安裝工程已進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)7月10日瓦斯抽放站可以投入運(yùn)行。首采工作面主要受開工手續(xù)及采礦證辦理的影響，不能及時(shí)組織進(jìn)行揭煤工作，一井兩個(gè)首采工作面只能根據(jù)揭煤時(shí)間進(jìn)行順延，根據(jù)計(jì)劃均順延至少2個(gè)月。1.2.2二井：上半年完成情況：首采工作面投產(chǎn)由于受地質(zhì)構(gòu)造及4月24日停工指令影響，原計(jì)劃6月底試生產(chǎn)推遲至10月上旬。掘進(jìn)煤量7萬(wàn)噸基本能實(shí)現(xiàn)，回采煤量年計(jì)劃15.5萬(wàn)噸，根據(jù)首采面投產(chǎn)時(shí)間相應(yīng)減少約6.2萬(wàn)噸，產(chǎn)量預(yù)計(jì)降低40%。2.土建工程按照年度計(jì)劃，除新增職工樓正在建設(shè)外，風(fēng)井場(chǎng)地、工業(yè)廣4場(chǎng)等相關(guān)土建工程均已完工。目前，土建工程的重點(diǎn)就是兩棟職工樓施工，其中3#樓17層已經(jīng)封頂，2#樓已完成8層，按照目前的施工進(jìn)度，計(jì)劃在年底具備入住條件。3.安裝工程二井部分1、各項(xiàng)生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的安裝工程均已結(jié)束，并投入運(yùn)行。2、關(guān)于綜采工作面安裝，目前已完成井下乳化液泵站、高、低壓電器安裝，同時(shí)在地面完成三機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)，一旦工作面形成，可及時(shí)組織井下安裝。一井部分1、一井西一一采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)計(jì)劃在7月25日形成，目前正在進(jìn)行西一一運(yùn)輸上山皮帶安裝，進(jìn)行主斜井皮帶安裝收尾工程。2、黃草壩瓦斯抽放站由于受電氣設(shè)備到貨和湖南漣邵施工組織影響，施工進(jìn)度有所滯后，后及時(shí)進(jìn)行了施工單位調(diào)整，安裝工程得以順利開展，計(jì)劃7月10日投入運(yùn)行。3、設(shè)計(jì)院尚未完全確定強(qiáng)排系統(tǒng)相關(guān)的布置和施工方案，一旦施工圖紙到位，可立即組織施工。（五）觀音山煤礦二井首采工作面試生產(chǎn)時(shí)間受省內(nèi)礦難、全省基本建設(shè)煤礦停產(chǎn)影響，目前已停止施工兩個(gè)月，6月30日之前具備試生產(chǎn)的條件落空，但停建前礦井的各項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)都超額完成任務(wù)。5二、一井開工備案許可及礦井證照辦理情況一井開工備案許可：一井安全設(shè)施設(shè)計(jì)已獲得云南安全監(jiān)察局批復(fù)；一井修改完成的礦井初步設(shè)計(jì)、抽采和防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)已報(bào)到審查主管部門，抽采和防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)劃今年7月份取得批復(fù)，一井初步設(shè)計(jì)今年6月份已取得專家組評(píng)審意見，按專家組意見已要求設(shè)計(jì)院抓緊完善工作，力爭(zhēng)今年7月份完成一井初設(shè)批復(fù)后取得一井開工備案；采礦權(quán)證：因礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等相關(guān)原因，采礦權(quán)證辦理雖經(jīng)多方協(xié)調(diào)取得了一些突破，但因協(xié)調(diào)工作難度大，取得時(shí)間存在不確定性。二井復(fù)建批準(zhǔn)：經(jīng)各級(jí)政府大力支持，股東方的大力協(xié)調(diào)和幫助下，公司上下全體員工共同努力，觀音山煤礦二井已于6月23日取得云南省煤礦安全監(jiān)察局復(fù)建批準(zhǔn)。三、上半年主要管理措施和工作落實(shí)情況（一）安全工作常抓不懈，提升全員安全意識(shí)1.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，全面提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)2.加大安全檢查力度，狠抓隱患整治，消除事故苗頭2.1受省內(nèi)礦難影響，自4月24日起，我礦被迫停建，在停建期間，全面抓好安全工作，為順利取得復(fù)工批準(zhǔn)創(chuàng)造了良好的條件。2.2是堅(jiān)持抓好半月一次的安全大檢查工作，共組織開展了安全大檢查16次，安全檢查和日常檢查共排查出安全隱患1400余條，其中立即整改1000余條，限期整改400余條，共計(jì)查處三違1946人。3.開展多形式安全活動(dòng)，提升全礦員工安全意識(shí)3.1利用20xx年1.19井下運(yùn)輸事故發(fā)生一年時(shí)間為警鐘，20xx年1月19日，組織全礦員工觀看了安全警示教育片。3.2組織開展六月“安全生產(chǎn)月”一系列安全宣教活動(dòng)，包括“安全知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，“安全簽名”等活動(dòng)。4.大力開展礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要害。忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)就沒有保證，生存發(fā)展就是空談。因此，觀音山煤礦年初伊始，就將礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為20xx年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其是在二井停建期間，為了盡可能避免因停建造成人力資源浪費(fèi)，礦領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)部署，研究舉措，全面開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。由副總工掛帥組織專業(yè)部室對(duì)二井機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、排水系統(tǒng)、文明生產(chǎn)等進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在問題現(xiàn)場(chǎng)制定整改方案，各區(qū)隊(duì)安排人員陪檢，詳細(xì)進(jìn)行記錄。為了保證整改期間各項(xiàng)工作順利開展，每班安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督及指導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整改工作。經(jīng)過一個(gè)多月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整改，井下電纜吊掛、風(fēng)水管路安裝、軌道調(diào)整、巷道標(biāo)志牌、硐室“五小件”上墻、文明生產(chǎn)、排水系統(tǒng)等進(jìn)行了全面整頓，生產(chǎn)面貌煥然一新，為礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。7(二)調(diào)整用人思路，創(chuàng)新用人機(jī)制，合理配置人力資源，人工成本得到有效降低根據(jù)董事會(huì)確定的“以自我生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主、外委生產(chǎn)為輔”的基本原則及“礦井生產(chǎn)準(zhǔn)備階段要盡力壓縮礦井開辦費(fèi)用”的總體要求進(jìn)行了較大的調(diào)整：由原“按基建工程進(jìn)度，生產(chǎn)系統(tǒng)投運(yùn)一項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備接手一項(xiàng)、永久固定設(shè)備投運(yùn)一項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備接手一項(xiàng)、與礦承建單位合作培訓(xùn)鍛煉礦掘進(jìn)和抽采隊(duì)伍、與協(xié)議單位合作培養(yǎng)礦采煤隊(duì)伍”的工作思路調(diào)整為“二井區(qū)域生產(chǎn)準(zhǔn)備全面接管，以自我生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主、外委生產(chǎn)為輔；一井暫接管通風(fēng)、瓦斯抽采、供電、瓦檢、安全監(jiān)管職能及+800大巷皮帶運(yùn)輸?shù)炔糠州o助職能”。1.調(diào)結(jié)構(gòu)、增隊(duì)伍；優(yōu)化配置、降低成本。上半年，根據(jù)20xx年總體工作思路的調(diào)整及時(shí)對(duì)20xx年人力資源需求進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。由原“20xx年計(jì)劃新招勞動(dòng)力500人”的計(jì)劃調(diào)整為“在年初電投公司確定的定員總數(shù)1340人不突破的前提下，科學(xué)合理的確定現(xiàn)有勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，減少在冊(cè)人員，降低開辦費(fèi)用”。人力資源調(diào)整舉措概括為：調(diào)結(jié)構(gòu)、增隊(duì)伍；優(yōu)化配置、降低成本。調(diào)結(jié)構(gòu)即為調(diào)整地面工人、井下輔助工人與采掘工人三類人員的用工數(shù)量的結(jié)構(gòu)。達(dá)到地面用工少，輔助用工精，采掘用工要充足的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（撤銷了煤廠建制）增隊(duì)伍即為增加采掘勞動(dòng)力，滿足投產(chǎn)前采掘隊(duì)伍不健全的狀況。(組建了掘二區(qū))8優(yōu)化配置即為在全礦人數(shù)不增加的前提下把地面工人分流到井下輔助崗位，置換出輔助工充實(shí)到采掘崗位上去。降低成本即為新招工人的人工成本與外圍承包后轉(zhuǎn)崗分流人員的人工成本之差。（上半年節(jié)省人工成本353.9余萬(wàn)元）具體措施為：一是合理利用社會(huì)資源將部分地面崗位實(shí)施外委承包，有效降低了人工成本。（1）將原煤廠地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)外委承包給中鐵十八局管理運(yùn)行。對(duì)原崗位撤出的108名地面崗位工進(jìn)行了有效轉(zhuǎn)崗（共有92人經(jīng)過培訓(xùn)，作為瓦檢員、安檢員進(jìn)駐一井觀音山與黃草壩工區(qū)，強(qiáng)化了兩個(gè)工區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管作用；16人依法解除勞動(dòng)合同）。這一舉措不但組建了掘進(jìn)二工區(qū)，上半年還降低了約300余萬(wàn)元人工成本。（2）將三個(gè)風(fēng)井地面設(shè)施設(shè)備承包給威信縣沁昂經(jīng)貿(mào)有限公司運(yùn)行。三個(gè)風(fēng)井尚在試運(yùn)行安全測(cè)試階段，24名崗位工待調(diào)整，月人工成本可望節(jié)省4萬(wàn)元/月；效果在下半年將有所顯現(xiàn)。（3）污水處理站委給威信龍浩機(jī)電服務(wù)公司承包運(yùn)行。地面污水處理站實(shí)行外委承包運(yùn)行后，減少崗位工17人，并已將其全部人員分流到井下崗位。上半年節(jié)省人工成本43.8萬(wàn)元。（4）帶鋸房及裝卸料外委給威信龍浩機(jī)電服務(wù)公司承包運(yùn)行減少用工6人，上半年節(jié)省人工成本10.10萬(wàn)元；9二是將井下采區(qū)變電所和地面壓風(fēng)機(jī)房實(shí)行無(wú)人值守。此項(xiàng)工作正在試運(yùn)行安全測(cè)試階段。20名崗位工亦將在安全測(cè)試合格后充實(shí)到采掘一線。三是職工第二食堂采取內(nèi)部職工承包經(jīng)營(yíng)方式，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了職工就餐，減少了用人成本。四是后勤服務(wù)人員35人全部采用勞務(wù)派遣形式輸入，減少了勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，降低了用人成本。2.打破傳統(tǒng)人事管理觀念，建立“庸者下，平者讓，能者上”和“末位淘汰”的競(jìng)聘機(jī)制，適時(shí)為新人打造升遷平臺(tái)。干部人事管理：謀求人與事的結(jié)合，人與人的配合，建立規(guī)范與完善的人力資源管理制度不斷提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)因事?lián)袢?，事得其人，人適其事，人盡其才的目標(biāo)。上半年，觀音山煤礦經(jīng)綜合考核共解聘管理人員19人，其中：副總工1人；部級(jí)8人；一般管理10人。新提升提拔管理干部4人；外聘管理人員18人。（三）通過生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整降低了外部環(huán)境對(duì)建設(shè)目標(biāo)控制的不利影響，防范了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)強(qiáng)化了生產(chǎn)準(zhǔn)備，為下一步投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)基建轉(zhuǎn)生產(chǎn)的特殊時(shí)期，既要鍛煉生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)伍，避免人員閑置，確保安全的前提下，又要按照工程的輕重緩急及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)動(dòng)各方施工力量、進(jìn)行作業(yè)面調(diào)整和各項(xiàng)目標(biāo)控制。上半年，主要完成兩個(gè)方面的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：1.進(jìn)入煤礦三期工程后，湖南漣邵整體施工積極性不高，嚴(yán)重10影響礦井建設(shè)進(jìn)度，尤其是導(dǎo)致二井首采面工期滯后。利用礦井停工整頓時(shí)機(jī)，經(jīng)協(xié)商，對(duì)施工力量薄弱湖南漣邵中寨工區(qū)于5月9日全面退場(chǎng)，并由煤礦全面接手二井施工，由掘一工區(qū)施工首采面新切眼。2.為應(yīng)對(duì)國(guó)家加大煤礦建設(shè)項(xiàng)目中業(yè)主的安全職責(zé)由監(jiān)管職責(zé)向主體職責(zé)轉(zhuǎn)變，保持人員定編不變的前提下，通過合理有效的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，向觀音山、黃草壩共派遣了24名安全監(jiān)管人員（瓦檢員和安全員），加大了對(duì)井下的安全管理力度，并有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)隱蔽工程、鉆探工程的驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)管，為安全生產(chǎn)提供了重要保障。通過對(duì)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是確保了施工進(jìn)度；二是節(jié)省了投資；三是鍛煉了隊(duì)伍，為今后觀音山煤礦的投產(chǎn)做準(zhǔn)備；四是通過靈活安排，避免了人力資源的閑置。(四)通過20xx年基本建設(shè)工作思路調(diào)整，合理使用有限資金確保重點(diǎn)工作目標(biāo)的落實(shí)資金異常緊張，煤炭行業(yè)整體安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)下，及時(shí)對(duì)礦井建設(shè)的工作思路進(jìn)行了調(diào)整：1.繼續(xù)加快二井建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。經(jīng)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后，觀音山煤礦已全面接手二井施工。全礦上下緊緊圍繞二井首采面開展工作，安排施工能力強(qiáng)的掘一工區(qū)11進(jìn)行施工，由分管副總工帶領(lǐng)各業(yè)務(wù)部室進(jìn)行專業(yè)化管理，已形成了對(duì)二井的齊抓共管的局面。并計(jì)劃二井新切眼于7月6日開始恢復(fù)施工，計(jì)劃在8月7日貫通，10月6日進(jìn)行首采面試生產(chǎn)。在積極開展二井生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，已組建二井投產(chǎn)驗(yàn)收工作組，主要負(fù)責(zé)開展二井投產(chǎn)驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。今年3月份完成對(duì)鎮(zhèn)雄長(zhǎng)嶺煤礦的調(diào)研，后又在昆明與相關(guān)政府單位進(jìn)行了溝通。通過一段時(shí)間的工作，已對(duì)煤礦竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求有了詳細(xì)的了解，取得了部分文件資料，下步將加快工作節(jié)奏，提前啟動(dòng)相關(guān)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，滿足礦井竣工驗(yàn)收的需要。2.合理控制一井施工節(jié)奏，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)。由于一井尚未取得開工備案，觀音山煤礦正處于采礦證申辦的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)目前煤炭安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式，對(duì)一井建設(shè)思路進(jìn)行了重大調(diào)整：合理控制一井掘進(jìn)速度，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，為取得開工備案后的快速組織生產(chǎn)創(chuàng)造條件。目前，一井壓風(fēng)、負(fù)壓通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)已建成并投入使用，正在全力推進(jìn)黃草壩瓦斯抽放站和西一一采區(qū)、+800m運(yùn)輸大巷至主斜井沿線的原煤運(yùn)輸系統(tǒng)安裝施工，目前安裝工程已接近尾聲，計(jì)劃7月10日投入運(yùn)行；西一一運(yùn)輸觀音山至主斜井的原煤運(yùn)輸系統(tǒng)安裝已基本完成，計(jì)劃7月25日可投入運(yùn)行。（五）優(yōu)化調(diào)整管理職能為向生產(chǎn)過渡奠定基礎(chǔ)12隨著首采面試生產(chǎn)臨近，機(jī)構(gòu)管理體系方面做了一系列調(diào)整，為向生產(chǎn)過渡奠定基礎(chǔ)。1、撤消了基建部，組建了生產(chǎn)技術(shù)部，將基建部的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收職能轉(zhuǎn)移到安全部，使生產(chǎn)技術(shù)部集中精力重點(diǎn)抓好生產(chǎn)組織和技術(shù)管理工作，保證基建正常收尾，向生產(chǎn)平穩(wěn)過渡，達(dá)到生產(chǎn)順利開展的目的。將基建部的抽采鉆孔量的驗(yàn)收轉(zhuǎn)移到了通風(fēng)部管理，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化管理。2、把基建經(jīng)營(yíng)工作從公司轉(zhuǎn)移到煤礦，礦計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部組建成具備基建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一的綜合部門，強(qiáng)化了職能，重點(diǎn)是增加了現(xiàn)場(chǎng)工程簽證職能，實(shí)現(xiàn)了與生產(chǎn)技術(shù)部職能的協(xié)同管理，完善并強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理。同時(shí)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部增加配件管理職能，與機(jī)電運(yùn)輸部做好分工協(xié)作，疏通并加強(qiáng)了采購(gòu)、庫(kù)存和使用環(huán)節(jié)的各項(xiàng)管理。3.強(qiáng)化安全部職能，在安全管理原職能不變的前提下增加了以下職能：（1）全礦質(zhì)量管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作。（2）全礦的培訓(xùn)管理和職業(yè)健康管理（3）煤質(zhì)管理的職能。隨著投產(chǎn)，煤質(zhì)管理將影響成本控制和經(jīng)濟(jì)效益，將煤質(zhì)管理工作放在安全部，與安全工作同等對(duì)待制定管理和考核制度，設(shè)置專人落實(shí)，加大煤質(zhì)考核力度，提高全員煤質(zhì)管理意識(shí)，狠抓源頭、系統(tǒng)、煤場(chǎng)管理三個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)煤質(zhì)考核參數(shù)，盡量滿足電煤需求，為爭(zhēng)取效益最大化創(chuàng)造條件。4.機(jī)電運(yùn)輸部增加計(jì)量節(jié)能環(huán)保的管理職能。(六)積極采取應(yīng)對(duì)措施努力減少停工期間造成的不利影響13按照省行業(yè)主管部門要求，觀音山煤礦于4月24日井下全面停工，進(jìn)行停產(chǎn)整頓。為努力減少停工期間，人員、設(shè)備閑置損失，工期拖延及防范合同索賠風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取了六個(gè)方面應(yīng)對(duì)措施：1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，取得了較好效果。在停工后，組織開展全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由各專業(yè)副總工牽頭，一是建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求；二是對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐一排查，各專業(yè)提出整改意見，并進(jìn)行逐一檢查落實(shí)；三是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，朝著實(shí)現(xiàn)井下動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)前進(jìn)。通過質(zhì)量標(biāo)注化建設(shè)工作，井下面已貌煥然一新，為下步的安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為礦井的竣工驗(yàn)收做好了初步準(zhǔn)備。2.通過調(diào)整作業(yè)面開展重點(diǎn)工程施工，為安全生產(chǎn)提供保障。在停工期間，除進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作外，通過調(diào)整作業(yè)面重點(diǎn)組織安裝工程和鉆孔工程施工。2.1安裝工程：一是繼續(xù)加快黃草壩瓦斯抽放站的施工，配電室已于6月15日安裝完成；二是重新安排湖南漣邵進(jìn)行西一一采區(qū)運(yùn)輸上山皮帶安裝，已完成皮帶頭兩個(gè)驅(qū)動(dòng)硐室安裝，正在進(jìn)行皮帶架安裝，目前，安裝工程已接近尾聲，計(jì)劃7月25日可投入運(yùn)行。2.2積極進(jìn)行鉆孔工程，一是對(duì)巷道前方煤層情況不清、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的地段進(jìn)行重新補(bǔ)孔，通過地質(zhì)全程跟班分析，提出施工14技術(shù)方案，做好復(fù)工前的施工準(zhǔn)備，此期間完成地質(zhì)鉆孔12300米；二是進(jìn)行瓦斯抽放工程，重點(diǎn)對(duì)新切眼開口處以及對(duì)首采面進(jìn)行順層抽放，同時(shí)也加快對(duì)煤巷的瓦斯抽放進(jìn)度，停工約2個(gè)月共完成抽放鉆孔38000m。2.3因湖南漣邵中寨工區(qū)施工力量薄弱，施工進(jìn)度緩慢，及時(shí)安排礦掘一工區(qū)接手老切眼施工，于4月22日安全順利貫通，比計(jì)劃的5月10日提前18天。湖南漣邵中寨工區(qū)全面退場(chǎng)后，將最強(qiáng)的施工力量調(diào)整來(lái)進(jìn)行二井首采面及接續(xù)面相關(guān)工程施工，以確保施工進(jìn)度。2.3由于湖南漣邵在進(jìn)行黃草壩瓦斯抽放站安裝時(shí)，施工人員不到位，安裝進(jìn)度緩慢，及時(shí)安排十四冶接手相關(guān)安裝工程，在十四冶的施工下，安裝工程推進(jìn)順利，于6月15日將配電室安裝完成，計(jì)劃7月10日投入運(yùn)行。2.5由于目前礦上施工力量不足，及時(shí)將西一一采區(qū)運(yùn)輸上山皮帶安裝工程調(diào)整由湖南漣邵進(jìn)行安裝，目前工程進(jìn)展順利，計(jì)劃7月25日投入運(yùn)行。2.6研究黃草壩底板瓦斯抽采巷施工方案截至停工時(shí)，黃草壩上區(qū)段201、202瓦斯抽采巷已分別施工710m和660m，基本上完成一半的工程量，通過煤科院的瓦斯參數(shù)測(cè)定報(bào)告可知該區(qū)域+950m以上水平不突出，計(jì)劃不再向前施工底15抽巷，通過設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)石門直接進(jìn)入煤巷施工，既節(jié)省投資，又加快了施工進(jìn)度，可實(shí)現(xiàn)早日出煤。為做好該項(xiàng)工作，停工期間主要開展了以下工作：(1)進(jìn)行瓦斯參數(shù)重新測(cè)定，對(duì)是否突出作進(jìn)一步驗(yàn)證；(2)對(duì)該區(qū)域已施工的地質(zhì)鉆孔資料進(jìn)行分析；(3)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)石門的施工圖設(shè)計(jì)。（七）樹立主人翁意識(shí)、面向礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、建章立制、規(guī)范管理、塑立“節(jié)儉”之風(fēng)基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著全礦生產(chǎn)隊(duì)伍的逐步壯大，為加快礦建工程施工進(jìn)度，及早實(shí)現(xiàn)二井投產(chǎn)目標(biāo)過程中，同時(shí)做好開源節(jié)流、投資及成本控制，盡最大程度降低生產(chǎn)成本，避免各種浪費(fèi)，樹立主人翁意識(shí)，面向礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，塑立“節(jié)儉”之風(fēng)，開展了一系列的工作。1.差旅費(fèi)重新核定：根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際，本著節(jié)約使用、簡(jiǎn)化手續(xù)、限額控制、分項(xiàng)計(jì)算、超支自理的原則制定《觀音山煤礦差旅費(fèi)管理辦法》，逐步規(guī)范了差旅費(fèi)用的報(bào)銷和使用范圍。2.完善接待費(fèi)管理：按接待規(guī)格嚴(yán)格規(guī)定要求，以降低成本、節(jié)約開支、催進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)、嚴(yán)格控制接待費(fèi)為原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦實(shí)際情況制定了《觀音山煤礦業(yè)務(wù)接待費(fèi)管理辦法》，明確了接待標(biāo)準(zhǔn)、接待對(duì)象和適用范圍，杜絕了過去接待費(fèi)使用的隨意性。嚴(yán)控內(nèi)部費(fèi)用的發(fā)生，在4-6月中業(yè)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅16費(fèi)得到全面的控制。上半年相關(guān)費(fèi)用控制較好，與去年相比，業(yè)務(wù)接待費(fèi)下降23%，辦公費(fèi)下降51%，差旅費(fèi)與去年持平。3.做好修舊利廢，多措施嚴(yán)控成本費(fèi)用對(duì)廢舊水泥袋進(jìn)行回收復(fù)用，要求井下所有使用水泥的單位一律把舊水泥袋收集帶上井，清洗干凈后交到物資供應(yīng)中心，物供中心原則不再購(gòu)進(jìn)編織袋，各單位需要編織袋時(shí)，一律發(fā)放舊水泥袋。備品備件及廢舊材料回收重復(fù)利用的管理辦法正在實(shí)施，做到能使用廢舊材料替代施工的堅(jiān)決不領(lǐng)用新的材料，在全礦上下樹立勤儉節(jié)約的精神。4.大宗材料嚴(yán)格執(zhí)行及時(shí)比價(jià)采購(gòu)，有效控制了直接成本：按程序隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，對(duì)合同規(guī)定調(diào)差范圍內(nèi)的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)大宗材料嚴(yán)格執(zhí)行比價(jià)采購(gòu)，有效降低了工程造價(jià)。5.加強(qiáng)礦行政事務(wù)的統(tǒng)一有序管理，規(guī)范復(fù)印工作流程，制定了《觀音山煤礦復(fù)印管理制度》，防止非因公操作或使用不當(dāng)造成設(shè)備或材料損失，復(fù)印管理部門每月負(fù)責(zé)完成了復(fù)印費(fèi)用的匯總和核算，費(fèi)用渠道進(jìn)入各部門（單位）辦公費(fèi)用指標(biāo)，實(shí)行超罰節(jié)獎(jiǎng)制度，有效減少辦公費(fèi)用，并樹立員工勤儉節(jié)約意識(shí)。6.規(guī)范辦公場(chǎng)所飲用水管理，樹立節(jié)約意識(shí)，考慮礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，制定了《關(guān)于規(guī)范辦公場(chǎng)所飲用水領(lǐng)用管理的通知》，逐步規(guī)范了辦公場(chǎng)所飲用水管理，合理控制了費(fèi)用支出。7.制定《關(guān)于承建施工單位物資領(lǐng)用的管理制度》，嚴(yán)格材料17發(fā)放簽批手續(xù)，防止材料及廢舊物料浪費(fèi)，對(duì)材料使用實(shí)施嚴(yán)格的考核制度，對(duì)外委施工單位領(lǐng)用礦材料物資作了嚴(yán)格要求，從而達(dá)到節(jié)約材料、降低成本的目的。8.強(qiáng)化績(jī)效考核體系，經(jīng)營(yíng)管控制取得新突破經(jīng)營(yíng)工作以制度建設(shè)為中心，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面考核獎(jiǎng)懲管理辦法，從安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、成本控制、材料、配件管理、部門工作等方面進(jìn)行考核，著重績(jī)效管理提升管理水平，以有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理目標(biāo)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。（八）圍繞中心服務(wù)大局，黨群工作取得新進(jìn)展黨群工作緊緊圍繞觀音山煤礦發(fā)展大局，努力開拓黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、工會(huì)工作、團(tuán)建工作和宣傳工作新局面，并立足實(shí)際大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)步伐，開展了系列工作，取得了新的進(jìn)展。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和拒腐防變意識(shí)。先后印發(fā)并組織學(xué)習(xí)了威信公司紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律和做好厲行節(jié)約的通知》《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神的通知》《云電投紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委關(guān)于辛維光同志在省紀(jì)委九屆四次全會(huì)上工作報(bào)告的通知》等文件精神，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和拒腐防變意識(shí)。二是加強(qiáng)干部管理，落實(shí)干部考核制度。按照黨管干部的組織原則，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，礦黨總支制定考核方案，以干部考核為抓手，對(duì)20xx年12月31日前入礦，目前在職中層干部及履行中層副職職責(zé)崗位人員采取以定性為主的考核方式進(jìn)行了考核。經(jīng)18過考核，共有16名中干為優(yōu)秀，27名為稱職，11名為基本稱職，沒有不稱職對(duì)象。同時(shí)，通過考核，徹底打消了部分干部“干好干壞一個(gè)樣”的思想，形成了“能者上，平者讓，庸者下”的選拔機(jī)制。三是逐步完善相關(guān)制度，規(guī)范黨建工作建設(shè)。上半年度，共編制并印發(fā)了《觀音山煤礦黨總支會(huì)議議事規(guī)則》《理論中心組學(xué)習(xí)制度》《政工例會(huì)制度》等規(guī)章制度，逐步形成以制度規(guī)范管理、提升工作效率與水平。四是開展效能監(jiān)察，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督作用。完成了效能監(jiān)察立項(xiàng)工作，將二井E05底板瓦斯抽采巷作為20xx年度效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目，同時(shí)編制完成了效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。五是以黨建帶工建、團(tuán)建，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)總支在礦井生產(chǎn)建設(shè)中的職能。順利組織召開了二屆二次“雙代會(huì)”、團(tuán)代會(huì)，健全了工會(huì)組織與團(tuán)組織，增補(bǔ)了工會(huì)、共青團(tuán)干部隊(duì)伍。目前工會(huì)共下設(shè)七個(gè)專門委員會(huì)及12個(gè)工會(huì)小組，團(tuán)總支共下設(shè)11個(gè)團(tuán)支部，達(dá)到了工會(huì)組織與團(tuán)組織全覆蓋。六是全面啟動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)與宣傳工作。成立了觀音山煤礦企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)企業(yè)文化建設(shè)工作辦公室。同時(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)要求，利用觀音山煤礦內(nèi)網(wǎng)、黑板報(bào)等對(duì)礦近期工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳，尤其是黑板報(bào)每半月更新一期，自開辦以來(lái)受到廣大員工的好評(píng)。七是強(qiáng)化員工行為規(guī)范養(yǎng)成，提升我礦企業(yè)文化。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《觀音山煤礦員工行為規(guī)范》、《井下職工行為規(guī)范》和19《觀音山煤礦生產(chǎn)輔助區(qū)衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》，培養(yǎng)了員工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念、文明衛(wèi)生的生活理念，員工整體素質(zhì)得到了較大提升，基本形成了人人講文明、人人講規(guī)范、人人講道德、人人講衛(wèi)生的良好局面。第二部分存在的困難與不足一、地質(zhì)資料變化影響根據(jù)勘探報(bào)告及礦建初步設(shè)計(jì)資料，觀音山煤礦斷裂構(gòu)造不發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度屬中等偏簡(jiǎn)單類型，但根據(jù)實(shí)際揭露情況來(lái)看，構(gòu)造較為發(fā)育，現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的異常變化給順槽和底抽巷施工進(jìn)度造成了非常大的影響，為了確保施工安全，有時(shí)不得不暫停施工，通過臨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)探來(lái)控制。可以預(yù)見，在今后的煤系地層巷道施工中，客觀地質(zhì)條件并不理想，在以往地質(zhì)資料不準(zhǔn)確的形勢(shì)下，仍然會(huì)對(duì)掘進(jìn)施工造成不可避免的影響。煤田瓦斯地質(zhì)復(fù)雜二、征地拆遷影響上壩單身宿舍及住宅工程主要受農(nóng)民阻工影響，未能及時(shí)開工，影響工程進(jìn)展，導(dǎo)致工程計(jì)劃滯后。三、安全措施貫徹不到位、安全員素質(zhì)差20部分施工地點(diǎn)安全技術(shù)措施向安全員貫徹不到位，未能夠及時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全施工。安全員整體素質(zhì)差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全把控不到位。井下現(xiàn)場(chǎng)排查出來(lái)的安全隱患，整改情況落實(shí)不到。四、其他不足現(xiàn)場(chǎng)材料管理落實(shí)不到位，部分施工隊(duì)組節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，材料浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程施工計(jì)劃和安裝工程計(jì)劃缺乏考核，計(jì)劃隨意性較強(qiáng)。材料和配件計(jì)劃審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致庫(kù)存量居高不下，嚴(yán)重積壓。機(jī)加工件管理制度不完善，加工件尚未定價(jià)，各區(qū)隊(duì)配件消耗量較大。前期安裝工程大宗材料剩余太多，導(dǎo)致資金積壓?；üこ探Y(jié)算及竣工資料嚴(yán)重拖延，部分資料缺失?；窘ㄔO(shè)缺乏預(yù)算，合同中甲供材料范圍不清，施工過多的領(lǐng)取物資材料，給后續(xù)的結(jié)算帶來(lái)巨大工作量。第三部分20xx年下半年工作計(jì)劃一、總體思路結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)，做好全面工作部署統(tǒng)籌，以安全生產(chǎn)為重中之重，繼續(xù)以強(qiáng)化安全管理、加快重點(diǎn)工程建設(shè)、嚴(yán)控投資與成本、全面實(shí)施績(jī)效考核，樹立“管理手段再創(chuàng)新、設(shè)備運(yùn)行再優(yōu)化、人員培訓(xùn)再加強(qiáng)、隱患治理再全面、成本意識(shí)再加強(qiáng)”的管理理念，進(jìn)一步提高管理水平，順利實(shí)現(xiàn)觀音山煤礦一井建設(shè)目標(biāo)和二井順利投產(chǎn)目標(biāo)。21主要目標(biāo)：（一）安全目標(biāo)堅(jiān)決杜絕特別重大事故；杜絕重傷以上人身事故及二級(jí)以上非人身事故；千人輕傷率不超過5‰，三級(jí)非人身事故不超過五起；杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿剩徊话l(fā)生重大環(huán)境污染事故。（二）一井開工備案許可及二井采礦權(quán)證辦理一井開工備案許可：一井初步設(shè)計(jì)力爭(zhēng)今年7月份取得批復(fù)后盡快取得一井開工備案許可；采礦權(quán)證：因礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等相關(guān)原因，采礦權(quán)證辦理雖然取得了一些突破，但因協(xié)調(diào)工作難度大，取得時(shí)間尚不確定。（三）投資目標(biāo)20xx年投資計(jì)劃66517.54萬(wàn)元，其中工程投資64517.54萬(wàn)元，機(jī)動(dòng)投資計(jì)劃2000萬(wàn)元（瓦斯發(fā)電站）。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)20xx年計(jì)劃掘進(jìn)煤量7萬(wàn)噸，回踩煤量15.5萬(wàn)噸，合計(jì)22.5萬(wàn)噸。（五）工程進(jìn)度目標(biāo)1.礦建工程：20xx年7月至12月安排進(jìn)尺4657米（其中：一井2512米；二井2145米）。計(jì)劃在10月上旬二井首采工作面試生產(chǎn)，同時(shí)將二井接續(xù)面作為二井工作的重點(diǎn)。2.土建工程：上壩3#單身宿舍計(jì)劃于20xx年8月30日土建22完工，交付使用；上壩2#職工住宅計(jì)劃于20xx年12月30日土建完工，交付使用；麒麟鳳風(fēng)雨橋計(jì)劃于20xx年8月25日竣工交付使用。3.安裝工程：一井西一一運(yùn)輸上山膠帶輸送機(jī)安裝；一井+800m大巷二號(hào)皮帶機(jī)安裝；一井西一一、西一二軌道上山所有管路安裝；完成一井西一二轉(zhuǎn)載巷給煤機(jī)、膠帶輸送機(jī)、照明系統(tǒng)的安裝；一井西一一+1095m石門膠帶輸送機(jī)安裝（220米及45米）；一井西一二+1100m運(yùn)輸石門膠帶輸送機(jī)的安裝；一井皮帶自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)的安裝；東零采區(qū)首采工作的綜采設(shè)備安裝；二井井下避災(zāi)硐室的安裝。二、下半年工作重點(diǎn)及保障措施（一）繼續(xù)加快二井施工進(jìn)度，力爭(zhēng)早日出煤1.始終將二井首采面作為全年中作的重中之重，一是加強(qiáng)新切眼的施工管理，各專業(yè)繼續(xù)圍繞切眼施工開展安全監(jiān)管和做好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，為切眼施工創(chuàng)造便利條件；二是做好工作面順層抽放工作，為順利實(shí)現(xiàn)煤炭回采提供保障。取得復(fù)工批復(fù)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，計(jì)劃在7月1日開始逐步復(fù)工，考慮到二井新切眼還需瓦斯抽放，計(jì)劃在7月6日開始施工，8月7日施工到位，10月上旬進(jìn)行試生產(chǎn)。2.加大二井接續(xù)面施工力度，努力減少首采面、接續(xù)面間斷期。23由于受客觀地質(zhì)條件影響，首采面走向推進(jìn)長(zhǎng)度只有386m，而接續(xù)面長(zhǎng)達(dá)1500m，客觀上造成了首采面、接續(xù)面存在長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的回采空白期。為將此回采空白期縮短，將在下半年采取以下措施：2.1將接續(xù)面作為重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，確保施工力量，加大管理力度，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工組織，加快施工進(jìn)度；2.2進(jìn)行施工方案優(yōu)化，采取打接力和增加備用工作面的方式，快速推進(jìn)接續(xù)面施工。目前，已開展相關(guān)工作，一是已提出上順槽聯(lián)絡(luò)石門施工方案，并已開始揭煤工作，進(jìn)入順槽后，就是兩個(gè)隊(duì)組同時(shí)施工一條煤巷的里段和外段，大大提高施工進(jìn)度；二是在E04底抽巷設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)石門，作為上順槽里段的備用掘進(jìn)頭，一旦遇地質(zhì)及瓦斯異常情況，兩條聯(lián)絡(luò)石門可互為備用掘進(jìn)頭，盡量實(shí)現(xiàn)順槽掘進(jìn)不停工。3.在完成一井系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。雖然下半年一井建設(shè)的重點(diǎn)是系統(tǒng)建設(shè)，但在系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)繼續(xù)加快井巷工程施工，力爭(zhēng)早一天出煤，可有效降低投資成本，緩解資金壓力，無(wú)論是對(duì)股東方還是今后礦井的運(yùn)營(yíng)都有著極大的好處，所以我們將在一井總體建設(shè)思路的原則下，加快井巷工程的安全順利推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。(二)成立工作組做好二井投產(chǎn)驗(yàn)收工作1.二井投產(chǎn)驗(yàn)收整體策劃方案：近期已通過驗(yàn)收的類似煤礦進(jìn)行投產(chǎn)前驗(yàn)收收資調(diào)研，并于20xx年7月20日前擬定二井投產(chǎn)驗(yàn)24收整體策劃方案；檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備計(jì)劃：于20xx年7月20日前完成檔案驗(yàn)收咨詢，并擬定觀音山煤礦檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備工作計(jì)劃。2.二井投產(chǎn)驗(yàn)收工作組：于20xx年7月底前成立，將由礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部主辦，相關(guān)部門指定專人成立的工作組，負(fù)責(zé)二井投產(chǎn)驗(yàn)收工作。3.合同爭(zhēng)議問題處理3.1與重慶研究院合同爭(zhēng)議問題根據(jù)20xx年第二次技經(jīng)會(huì)紀(jì)要意見，確定股東參加談判人員與公司相關(guān)部門專業(yè)人員一并研究合同，分析有利條款，形成談判方案；6月26日前向股東方發(fā)出邀請(qǐng)函；7月2日在觀音山煤礦召開談判會(huì)議。3.2礦建合同爭(zhēng)議問題20xx年6月30日前就礦建合同爭(zhēng)議談判擬定初步方案；7月6日前前往西安定額站進(jìn)行礦建費(fèi)用劃分計(jì)取的咨詢；7月15日之前與重慶巨能、湖南漣邵做初步溝通，7月20日前擬定上述合同爭(zhēng)議處理方案并報(bào)云電投公司及威信公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審批。4.合同費(fèi)用梳理及工程結(jié)算4.1監(jiān)理服務(wù)合同延期事宜針對(duì)監(jiān)理后續(xù)服務(wù)合同，結(jié)合監(jiān)理下一步工作計(jì)劃安排擬定補(bǔ)充合同草案，并于六月底前完成。4.2礦建及安裝施工補(bǔ)充合同簽訂根據(jù)威信公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的意見為指導(dǎo)原則，爭(zhēng)取201425年8月2日前分別完成與湖南漣邵和重慶巨能相關(guān)補(bǔ)充施工合同的簽訂。4.3內(nèi)部施工單位礦建及安裝工程施工合同簽訂根據(jù)威信公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的意見為指導(dǎo)原則，爭(zhēng)取20xx年8月6按參照外協(xié)單位施工合同同等條件，分別完成內(nèi)部施工單位的礦建及安裝工程施工合同的簽訂；4.4二井竣工結(jié)算及一井年度結(jié)算4.4.1結(jié)算基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備及要求（1）材料費(fèi)、工器具、配件費(fèi)清理核算財(cái)務(wù)已核算的上述費(fèi)用，由財(cái)務(wù)部牽頭，針對(duì)各單位核算憑證，依據(jù)施工承包合同中材料費(fèi)、工器具、配件的費(fèi)用承擔(dān)約定，結(jié)合領(lǐng)料單、簽證單、加工單等單據(jù)，由物資中心、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、機(jī)電運(yùn)輸部及業(yè)務(wù)涉及相關(guān)部門積極配合進(jìn)行費(fèi)用核算梳理，該項(xiàng)工作由涉及各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)并指定熟悉業(yè)務(wù)的專人進(jìn)行聯(lián)合辦公，于20xx年7月30日前完成進(jìn)行上述費(fèi)用核算清理；（2）電費(fèi)、加工件、機(jī)械使用費(fèi)清理核算上述費(fèi)用結(jié)合各單位使用情況，依據(jù)施工承包合同、用電記錄、使用簽證單等單據(jù)，由財(cái)務(wù)部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部及業(yè)務(wù)涉及相關(guān)部門積極配合進(jìn)行費(fèi)用核算梳理，該項(xiàng)工作由涉及各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)并指定熟悉業(yè)務(wù)的專人進(jìn)行聯(lián)合辦公，于20xx年7月30日前完成進(jìn)行上述費(fèi)用核算清理；（3）勞保用品26上述費(fèi)用結(jié)合各單位領(lǐng)用情況，依據(jù)施工承包合同、領(lǐng)用記錄等單據(jù)，由財(cái)務(wù)部、物資中心、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部及業(yè)務(wù)涉及其它部門積極配合進(jìn)行費(fèi)用核算梳理，該項(xiàng)工作由涉及各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)并指定熟悉業(yè)務(wù)的專人進(jìn)行聯(lián)合辦公，于20xx年7月30日前完成進(jìn)行上述費(fèi)用核算清理；（4）工程量計(jì)量工程計(jì)量原則：年度結(jié)算和竣工結(jié)算時(shí)嚴(yán)格按照有關(guān)計(jì)量規(guī)范，并依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證單，并結(jié)合施工承包合同的計(jì)量和費(fèi)用承擔(dān)約定，只對(duì)按合同規(guī)定的合格有效工程量予以計(jì)量確認(rèn)。礦建工程計(jì)量：由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)計(jì)量、簽證，涉及地質(zhì)原因、瓦斯防突等的工程計(jì)量由地質(zhì)、通防專業(yè)部門予以配合計(jì)量和簽證，該項(xiàng)工程計(jì)量是否予以結(jié)算最終由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部依據(jù)施工承包合同、計(jì)量規(guī)范和相應(yīng)定額負(fù)責(zé)確認(rèn)。土建工程計(jì)量：由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)計(jì)量、簽證，涉及地質(zhì)原因等的工程計(jì)量由地質(zhì)等專業(yè)部門予以配合計(jì)量和簽證，該項(xiàng)工程計(jì)量是否予以結(jié)算最終由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部依據(jù)施工承包合同、計(jì)量規(guī)范和相應(yīng)定額負(fù)責(zé)確認(rèn)。安裝工程計(jì)量：由機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)計(jì)量、簽證，涉及其它專業(yè)的計(jì)量由相關(guān)專業(yè)部門予以配合計(jì)量和簽證，該項(xiàng)工程計(jì)量是否予以結(jié)算最終由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部依據(jù)施工承包合同、計(jì)量規(guī)范和相應(yīng)定額負(fù)責(zé)確認(rèn)。27非承包人原因的停工損失：由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、通防部，按照事件原因分析結(jié)果，依據(jù)施工承包合同及定額商監(jiān)理部共同簽證確認(rèn)。（5）二井竣工資料：分別由生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、通風(fēng)部按各自業(yè)務(wù)歸口角度負(fù)責(zé)完成二井各項(xiàng)竣工資料的編制或督辦，并負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)單位應(yīng)提交竣工資料的督辦；各類竣工資料除安裝工程外，按專業(yè)歸口提交后由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)督辦把關(guān)；設(shè)計(jì)及安裝工程的竣工資料由機(jī)電運(yùn)輸部督辦把關(guān)；各類竣工資料于20xx年9月25日前會(huì)同監(jiān)理公司做好竣工資料的審查與完善。（6）二井竣工結(jié)算：由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部牽頭并協(xié)同監(jiān)理部進(jìn)行二井竣工結(jié)算的督辦把關(guān)，生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部及通風(fēng)部做好配合，并于20xx年10月25日前完成監(jiān)理和業(yè)主審核；二井竣工結(jié)算審計(jì)由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部提前與審計(jì)單位做好協(xié)調(diào)，及時(shí)確定審定計(jì)劃。（三）大力推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入考核范圍，制定相關(guān)的管理制度及考核評(píng)比辦法。首先進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的宣教工作，讓人人知標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)。讓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與個(gè)人收入掛鉤，逐步讓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化深入人心，實(shí)現(xiàn)人人抓質(zhì)量、人人管質(zhì)量。通過全礦人員努力，讓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步提高，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井，最終實(shí)現(xiàn)云南省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井目標(biāo)。28（四）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)體系的完善、全面推行預(yù)算管理和考核管理、全面推行績(jī)效管理觀音山煤礦經(jīng)營(yíng)管理的總體框架體系為：計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)籌下的專業(yè)化管理，專業(yè)化管理的實(shí)質(zhì)是由各專業(yè)技術(shù)部門對(duì)有量可計(jì)的材料制定消耗定額，對(duì)無(wú)量可計(jì)的限額材料按現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行審批。年度、季度月度測(cè)算定額材料按定額進(jìn)行批配、限額材料按上一年度的經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行測(cè)算和控制，全面推行預(yù)算管理，并以此對(duì)各專業(yè)部室和專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行績(jī)效考核，隨著經(jīng)營(yíng)體系的建立，各方面管理制度的建設(shè)還需逐步完善；計(jì)劃從20xx年7月份開始試行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面考核。1.加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核管理，明確各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)職能，為了將機(jī)關(guān)部門管理人員工作績(jī)效考核切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)完善專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核制度，制定考核實(shí)施細(xì)則。2.加強(qiáng)專業(yè)部室績(jī)效考核管理，本著明晰責(zé)任目標(biāo)、細(xì)化考核等級(jí)、明確考核辦法、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，通過有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，以期達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和工作效率的目的，以工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔守紀(jì)等方面，綜合考核管理各專業(yè)部門。3.完善全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控，合理控制費(fèi)用均衡支出，推行業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高資金使用效率，結(jié)合礦實(shí)際生產(chǎn)需要制定年生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)和人員配備等情況，細(xì)化生產(chǎn)任務(wù)，測(cè)算全年每月生產(chǎn)成本29費(fèi)用的發(fā)生，制定年（月度）度資金計(jì)劃，隨時(shí)掌控全礦資金計(jì)劃需求。4.全面推進(jìn)計(jì)劃管理。加強(qiáng)計(jì)劃管控、預(yù)算控制、責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核，嚴(yán)格管控各項(xiàng)費(fèi)用，強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，在保證安全生產(chǎn)的前提下，盡可能降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，從而提高生產(chǎn)效益和生產(chǎn)能力。5.加強(qiáng)生產(chǎn)期間財(cái)務(wù)成本的控制，聯(lián)合周邊煤礦企業(yè)邀請(qǐng)生產(chǎn)廠商在煤礦周邊建立供應(yīng)平臺(tái)，對(duì)材料、配件等物資進(jìn)行適當(dāng)庫(kù)存，保證礦生產(chǎn)需要，同時(shí)減少對(duì)礦材料、配件等物資的積壓，從而降低財(cái)務(wù)成本。6.加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷予以完善，保證考核制度的兌現(xiàn)，同時(shí)根據(jù)工作、生產(chǎn)需要建立更多合理化制度，全面推行績(jī)效管理。（五）二、強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，建立“架梯子、壓擔(dān)子、打板子”的用人機(jī)制下半年，將繼續(xù)深化干部人事制度管理，加大人力資源培訓(xùn)力度，努力提升全員綜合素質(zhì)。按“架梯子、壓擔(dān)子、打板子”的思路開展有效工作。架梯子：就是適時(shí)為新人打造升遷平臺(tái)，提供升遷機(jī)會(huì)，使一批優(yōu)秀的中青年管理干部脫穎而出。壓擔(dān)子：就是有目的的上負(fù)荷、加責(zé)任，敢于提拔培養(yǎng)年輕人走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。30打板子：就是對(duì)管理干部實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)工作不努力，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的人員實(shí)行“下課”制度。（六）建立從嚴(yán)治礦的安全管理理念，強(qiáng)化物、人、隊(duì)伍建設(shè)的全面安全管理體系1.從嚴(yán)治礦健全制度是前提整章建制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，是從嚴(yán)治礦搞好安全管理的前提。并細(xì)化完善礦內(nèi)部規(guī)章制度。2.從嚴(yán)治礦干部帶頭是關(guān)鍵落實(shí)責(zé)任，確保制度的有效運(yùn)行，是依法從嚴(yán)治礦搞好安全管理的關(guān)鍵。而落實(shí)責(zé)任的重點(diǎn)是要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，特別是要真正樹立起制度的權(quán)威性，做到在制度面前人人平等。3.從嚴(yán)治礦狠抓現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)是重點(diǎn)安全管理