工程招投標與合同管理案例及答案

【案例】某地基強夯處理工程，在土方開挖過程中，有兩項原因使工期發(fā)生較大拖延。一是土方開挖時碰到了一些在工程地質(zhì)勘探中沒有探明孤石，排除孤石拖延了一定時間；二是施工過程中碰到15天正常季節(jié)小雨，因為雨后土壤含水量過大不能立刻進行強夯施工，從而耽擱了部分工期。請問針對以上兩項原因承包商能夠提出索賠嗎？【參考答案】對處理孤石引發(fā)工期延長和費用增加，這是無法預(yù)先估量到情況，承包商能夠提出索賠。因為陰雨天氣造成延期和窩工費用，這是有經(jīng)驗承包商預(yù)先應(yīng)該估量到原因，承包商不能提索賠?！景咐磕彻こ掏獠客ǖ乐杏幸欢?公里左右土路，業(yè)主旱季組織投標人去現(xiàn)場勘察時道路通暢。某承包商中標后，按監(jiān)理工程師開工令進場，時逢雨季，不停陰雨使該段土路極難通行，承包商不得不修路后再進場。承包商提出索賠。請問索賠成立嗎？【參考答案】進場發(fā)生困難，道路條件并無改變，是因為雨季陰雨引發(fā)，這種通常天氣條件，承包商應(yīng)能預(yù)見得到，不屬于業(yè)主風險，故承包商索賠不成立。【案例】某工程下部為鋼筋混凝土基礎(chǔ)，上面安裝設(shè)備。業(yè)主分別與土建、安裝單位訂立了基礎(chǔ)和設(shè)備安裝工程施工協(xié)議。兩個承包商都編制了相互協(xié)調(diào)進度計劃，進度計劃已得到監(jiān)理工程師同意?；A(chǔ)施工完成，設(shè)備安裝單位按計劃將材料及設(shè)備運進現(xiàn)場進行準備施工。經(jīng)監(jiān)測發(fā)覺有近1/6設(shè)備預(yù)埋螺栓位置偏移過大，無法安裝設(shè)備，須返工處理。安裝工作因基礎(chǔ)返工而受到影響，安裝單位提出索賠要求。[問題]：(1)安裝單位損失應(yīng)由誰負責？為何？(2)安裝單位提出索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)怎樣處理？【參考答案】(1)應(yīng)由業(yè)主賠償，因為安裝單位與業(yè)主訂立了協(xié)議，業(yè)主未按協(xié)議要求，提供合格施工現(xiàn)場給安裝單位；(2)指令土建單位按圖紙要求返工；審核安裝單位索賠要求，包含索賠依據(jù)和證據(jù)；審核安裝單位索賠值(包含工期和費用)，在自己授權(quán)范圍內(nèi)與安裝單位進行索賠談判；確認和證實索賠值；向土建單位進行索賠?！景咐磕彻こ袒娱_挖后發(fā)覺有古墓，須將古墓按文物管理部門要求采取妥善保護方法，報請關(guān)于單位協(xié)同處置。為此，發(fā)包人以書面形式通知承包人停工15天，并同意協(xié)議工期順延15天。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未包括由此造成承包人停工損失怎樣處理。承包人認為對其損失過大，意欲索賠。問題：1.施工索賠成立條件有哪些？2.承包人索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？3.由此引發(fā)損失費用項目有哪些？【參考答案】1.施工索賠成立條件以下：（1）與協(xié)議對照，事件已造成了承包人工程項目成本額外之出，或直接工期損失；（2）造成費用增加或工期損失原因，按協(xié)議約定不屬于承包人行為責任或風險責任；（3）承包人按協(xié)議要求程序提交索賠意向通知和索賠匯報。2.索賠成立。這是因為發(fā)包人原因（古墓處置）造成施工暫時中止，從而造成承包人工期拖延和費用支出增加，因而承包人可提出索賠。索賠證據(jù)為發(fā)包人以書面形式提出要求停工通知書。3.此事項造成后果是承包人工人、施工機械等在施工現(xiàn)場窩工15天，給承包人造成損失主要是現(xiàn)場窩工損失，所以承包人損失費用項目主要有：15天人工窩工費；15天機械臺班窩工費；因為15天停工而增加現(xiàn)場管理費?！景咐磕充摻罨炷两Y(jié)構(gòu)住宅，業(yè)主與施工單位，監(jiān)理單位分別訂立了施工協(xié)議，監(jiān)理協(xié)議。施工單位將土方開挖，外墻涂料與防水工程分別分包給專業(yè)性企業(yè)，并分別訂立了分包協(xié)議。協(xié)議要求3月1號開工，4月1號完工，工程造價3000萬元。[問題]：(1)總包單位于2月25號進場，進行開工前準備工作，電力部門通知施工用變壓器要到3月8號才能安裝完成，施工單位所以要求工期順延七天。此項要求是否成立？依照是什么？(2)土方企業(yè)在基礎(chǔ)開挖中碰到地下文物，采取了必要保護方法。為此總包單位請他們向業(yè)主索賠，是否恰當？為何？(3)在結(jié)構(gòu)施工過程中，總包單位按監(jiān)理工程師同意施工組織設(shè)計進行施工，因為施工組織設(shè)計本身缺點造成現(xiàn)場一度失控，造成封頂時間延誤了七天?？偘鼏挝灰怨こ處熗鉃橛?，要求給予七天工期賠償。是否恰當？為何？答：(1)成立，因為此責任屬于業(yè)主責任，將施工所需電接至專用條款約定地點是業(yè)主應(yīng)該做工作，并非承包商責任。(2)不恰當，因為土方企業(yè)是分包單位，與業(yè)主沒有協(xié)議關(guān)系，只能向總包商索賠。(3)不恰當，因為工程師對施工組織設(shè)計確實認或提出修改意見，并不能免去承包商對施工組織設(shè)計本身缺點所應(yīng)負擔責任。【案例】某建筑企業(yè)（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）訂立了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）施工協(xié)議。乙方編制施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工程師同意。該工程基坑施工方案要求：土方工程采取租賃一臺斗容量為1㎡反鏟挖掘機施工。甲、乙雙方協(xié)議約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生以下幾項事件：（1）因租賃挖掘機大修，晚開工2天，造成人員窩工10個工日；（2）基坑開挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工指令，進行地質(zhì)復(fù)查，配適用工15個工日；（3）5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，5月20日-5月22日，因下罕見大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日；（4）5月23日用30個工日修復(fù)沖壞永久道路，5月24日恢復(fù)正常挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完成。問題：（1）建設(shè)工程索賠按索賠目標不一樣分為哪幾類？（2）協(xié)議文件作為索賠最主要依據(jù)，其內(nèi)容包含哪些？其優(yōu)先解釋次序怎樣？（3）每項事件工期索賠各是多少天？總計工期索賠是多少天？（2）協(xié)議文件組成內(nèi)容及優(yōu)先解釋次序以下：①本協(xié)議協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④本協(xié)議專用條款⑤本協(xié)議通用條款⑥標準、規(guī)范及關(guān)于技術(shù)資料⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預(yù)算書⑩協(xié)議推行中，發(fā)包人承包人關(guān)于工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本協(xié)議組成部分（3）事件1：索賠不成立。所以事件發(fā)生原因?qū)俪邪瘫旧碡熑?。事?：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件改變是一個有經(jīng)驗承包商所無法合理預(yù)見。索賠工期5天（5月15日—5月19日）事件3：索賠成立。因特殊反常惡劣天氣造成工程延誤。索賠工期3天（5月20日—5月22日）事件4：索賠成立。因惡劣自然條件或不可抗力引發(fā)工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主負擔責任。索賠工期1天（5月23日）所以總計工期索賠是5+3+1=9天投標報價技巧【案例】某承包商經(jīng)過資格預(yù)審后，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)覺業(yè)主所提出工期要求過于苛刻，且協(xié)議條款中要求每拖延1天工期罰協(xié)議價1‰。若要確保實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊方法，從而大大增加成本；還發(fā)覺原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采取框架剪力墻體系過于保守。所以，該承包商在投標文件中說明業(yè)主工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為合理工期(比業(yè)主要求工期增加6個月)編制施工進度計劃和據(jù)此報價；還提議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，證實框架體系不但能確保工程結(jié)構(gòu)可靠性和安全性，增加使用面積，提升空間利用靈活性，而且可降低造價約3%；在要求投標截止日即開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中申明將原報價降低4%。問題：該承包商利用了哪幾個投標策略？其利用是否得當？請逐一加以說明。【參考答案】承包商利用了三種投標策略，即多方案報價法、增加提議方案法和突然降價法。其中，多方案報價法利用不妥，因為利用該投標策略時，必須對原方案(本案例指業(yè)主工期要求)報價，而該承包商在投標時僅說明了該工期要求難以實現(xiàn)，卻并未報出對應(yīng)投標價。增加提議方案法利用得當，經(jīng)過對兩個結(jié)構(gòu)體系方案技術(shù)經(jīng)濟分析和比較(這意味著對兩個方案均報了價)，論證了提議方案(框架體系)技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，對業(yè)主有很強說服力。突然降價法也利用得當，原投標文件遞交時間比要求投標截止時間僅提前1天多，這既是符合常理，起到了迷惑競爭對手作用。若提前時間太多，會引發(fā)競爭對手懷疑，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有一定時間。在開標前1小時突然遞交一份補充文件，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了。【案例】某辦公樓施工招標文件協(xié)議條款中提議要求：預(yù)付款額為協(xié)議價30%，開工后三日內(nèi)支付，工程款按季度支付。某承包商經(jīng)過資格預(yù)審后對該項目投標，經(jīng)造價工程師估算，總價為9000萬元，總工期為24個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為1200萬元，工期為6個月；主體結(jié)構(gòu)工程估價為4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得很好收益，決定采取不平衡報價法對造價工程師原估價作適當調(diào)整：基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬元，主體結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬元。另外，該承包商還考慮到，該工程即使有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后數(shù)額報價外，還提議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為協(xié)議價5%，工程款按月支付，其余條款不變。該承包商將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和法定代表人簽字后，在投標截止日期前一天早晨將投標文件報送業(yè)主。次日下午，在要求開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中申明將原報價降低4%。問題：(1)該承包商所利用不平衡報價法是否恰當？為何？(2)除了不平衡報價法，該承包商還利用了哪些報價技巧？利用是否恰當？案例解答：(1)恰當。因為該承包商是將屬于前期工程基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程報價調(diào)高，而將屬于后期裝飾和安裝工程報價調(diào)低，能夠在施工早期階段受到較多工程款，從而能夠提升承包商所得工程款現(xiàn)值；調(diào)整后工程總價也沒有受到影響，而且，這三類工程單價調(diào)整幅度均在±10%以內(nèi)，屬于合理范圍。(2)該承包商利用投標技巧還有多方案報價法和突然降價法。多方案報價法利用恰當，因為承包商報價既適適用于原付款條件也適適用于提議付款條件。突然降價法也利用恰當，原投標文件遞交時間比要求投標截止時間僅提前1天多，這既是符合常理，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有一定時間，起到了迷惑競爭對手作用。若提前時間太多，會引發(fā)競爭對手懷疑，而在開標前1小時突然遞交一份補充文件，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了?！締栴}】1.裕豐企業(yè)所作“你不賺，我賠錢”社會承諾性要約，是否可撤消。2.“你不賺，我賠錢！”社會承諾性要約，是否具備法律約束力。協(xié)議法第十九條要求：“有以下情形之一，要約不得撤消：（一）要約人確定了承諾期限或者以其余形式明示不可撤消；（二）受要約人有理由認為要約不可撤消，并已為推行協(xié)議作了準備工作?！北景钢兄灰?jīng)銷商不賺，裕豐企業(yè)便自愿賠錢，并沒有附加其余任何限制條件，也就是說裕豐企業(yè)對可能出現(xiàn)各種賠償情況，均已預(yù)見而且認可，明示不可撤消；李婷不但為推行作了準備而且已實際推行協(xié)議，也確已遭受損失。這一民事行為雖系裕豐企業(yè)單方作出，但表現(xiàn)了自愿、平等、公平、老實信用標準，且能為他人所接收。在他人與裕豐企業(yè)就經(jīng)銷形成合意之后，即產(chǎn)生特定權(quán)利、義務(wù)，該特定權(quán)利、義務(wù)盡管存在不利于裕豐企業(yè)之處，但并不違反法律禁止性要求，因而具備法律效力。【案例】某食品加工廠因企業(yè)業(yè)務(wù)擴大，急需包裝材料，于是向甲、乙兩家包裝材料企業(yè)發(fā)出函電。函電中稱：“我企業(yè)急需A4型包裝紙，如貴企業(yè)有貨，請速來函電，我企業(yè)愿派人前往購置?！奔?、乙兩企業(yè)在收到函電后，都先后向食品加工廠回復(fù)了函電，在函電中通知他們備有現(xiàn)貨，且通知了A4型包裝紙價格，而甲企業(yè)在發(fā)出函電同時，派車給食品加工廠送去了5000令A(yù)4型包裝紙。在該批貨物送達之前，食品加工廠得知乙企業(yè)包裝紙質(zhì)量很好，而且價格合理，所以，向乙企業(yè)致電，稱：“我企業(yè)愿購置貴企業(yè)10000令A(yù)4型包裝紙，盼速發(fā)貨，運費由我企業(yè)負擔。”在發(fā)出函電第2天早晨，乙企業(yè)發(fā)函稱已準備發(fā)貨。下午，甲企業(yè)將5000令包裝紙運到，食品加工廠通知甲企業(yè)，他們已決定購置乙企業(yè)貨物，所以不能購置甲企業(yè)貨物。甲企業(yè)認為，食品加工廠拒收貨物行為已組成違約，雙方協(xié)商不成，甲企業(yè)向法院起訴。[問題]（1）食品加工廠向甲、乙兩企業(yè)分別發(fā)函行為，在協(xié)議法上屬于什么行為？（2）甲、乙兩企業(yè)復(fù)函行為是什么行（3）食品加工廠第二次向乙企業(yè)發(fā)函行為是什么行為？（4）食品加工廠與乙企業(yè)之間買賣協(xié)議是否成立？為何？（5）食品加工廠與甲企業(yè)之間買賣協(xié)議是否成立？為何？（6）食品加工廠有沒有義務(wù)接收甲企業(yè)包裝紙？本案中甲企業(yè)損失應(yīng)由誰負擔？[參考答案]（1）食品加工廠向甲、乙兩企業(yè)分別發(fā)函行為在協(xié)議法上屬于要約邀請行為。所謂要約邀請是指僅僅是希望他人向自己發(fā)出要約意思表示，要約邀請人并不受該意思表示約束。食品加工廠向甲、乙兩企業(yè)發(fā)函內(nèi)容并不包含協(xié)議主要條款，如沒有價格方面內(nèi)容，可見，食品加工廠只是經(jīng)過發(fā)函希望他人向自己發(fā)出要約。（2）甲、乙兩企業(yè)復(fù)函行為是要約。依照《協(xié)議法》第14條、15條要求，要約是希望和他人訂立協(xié)議意思表示，而且要約必須內(nèi)容詳細、確定，一經(jīng)承諾要約人即受要約約束，本案中，甲、乙兩企業(yè)復(fù)函行為都通知備有A4型包裝紙，并通知了價格，內(nèi)容明確詳細，所以，他們行為屬于要約。（3）食品加工廠第二次向乙企業(yè)發(fā)函行為屬于承諾。依照《協(xié)議法》第21條、第30條要求，承諾是受要約人同意要約意思表示，承諾內(nèi)容應(yīng)該和要約內(nèi)容一致。從本案來看，食品加工廠第二次向乙企業(yè)發(fā)函行為完全符合承諾條件，屬于承諾行為。（4）食品加工廠與乙企業(yè)買賣協(xié)議成立。依照《協(xié)議法》25、26條，承諾需要通知，承諾通知抵達要約人時生效，承諾生效時協(xié)議成立。本案中，乙企業(yè)在食品加工廠發(fā)出復(fù)函后第二天就發(fā)函表示準備發(fā)貨，已表明承諾通知已抵達要約人，所以，食品加工廠與乙企業(yè)買賣協(xié)議已經(jīng)成立。（5）食品加工廠與甲企業(yè)買賣協(xié)議未成立。如前所述，食品加工廠向甲企業(yè)發(fā)函是要約邀請，并不受其意思表示拘束。甲企業(yè)復(fù)函是要約而非承諾，食品加工廠對甲企業(yè)要約并未承諾，所以協(xié)議未成立。（6）甲企業(yè)送貨行為并非推行協(xié)議行為，因為他們之間協(xié)議未成立，所以食品加工廠也沒有接收甲企業(yè)貨物義務(wù)，所以，甲企業(yè)因送貨而受到損失，只能由自己負擔。案例:業(yè)主未領(lǐng)規(guī)劃許可證而私自招標負締約過失責任某建設(shè)單位準備興建沿街門面,與某建筑工程企業(yè)訂立了建筑工程承包協(xié)議.之后,承包人將各種設(shè)備、材料運抵工地開始施工.實施過程中,得知該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃,未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證,必須立刻停頓施工.最終,城市規(guī)劃管理部門對建設(shè)單位作出了行政處罰,處以罰款2萬元,并勒令停頓施工,拆除已修建部分.承包人所以蒙受損失,向法院提起訴訟,要求發(fā)包人給予賠償.法院經(jīng)審理認為建設(shè)單位應(yīng)負擔締約過失責任，賠償承包商所以造成一切損失。此案例是因為業(yè)主（發(fā)包人）不具備法定條件而私自發(fā)包造成工程還沒開工就負擔了締約過失風險損失，這里提請業(yè)主一定要注意防止這種無須要損失。案例業(yè)主對中標出爾反爾負締約過失責任5月，長城企業(yè)對建設(shè)自己辦公大樓實施招標。A建筑企業(yè)以500萬元承包費中標。6月8日，雙方正式訂立了承包協(xié)議。在簽字蓋章時A建筑企業(yè)名稱與標書不符，長城企業(yè)責任人要求延期簽字蓋章，待董事會討論再決定。同年8月，長城企業(yè)決定重新招標，B建筑企業(yè)以480萬中標。長城企業(yè)當即通知B企業(yè)十天后正式訂立書面協(xié)議，并交納首期承包費200萬元。中標次日，該管理企業(yè)向某企業(yè)借款200萬元，利率為11%。來到長城企業(yè)準備簽定書面協(xié)議并交納承包款。長城企業(yè)通知B，已于兩天前與A建筑企業(yè)正式簽約。B訴之法院要求長城企業(yè)負締約過失責任，賠償借款利息22萬元、投標和訂約直接損失2.3萬元。經(jīng)過審理，法院認定被告行為組成締約過失。并依照《民法通則》第61條第1款、《協(xié)議法》第42條要求，判決被告負擔原告投標、定約損失9000元，同時駁回原告其余訴訟請求。案例業(yè)主未經(jīng)同意項目進行招標負締約過失責任某市擬建機場,成立了建設(shè)項目法人,在項目提議書、可行性研究匯報、設(shè)計任務(wù)書等經(jīng)上級管理部門審核后,報國務(wù)院、國家計委審批并向國務(wù)院計劃管理部門申請國家重大工程立項.審批過程中,項目法人以公開招標方式與3家中標施工單位訂立了《建設(shè)工程總承包協(xié)議》,約定由該3家施工單位共同為機場工程承包商,承包形式為一次包干,估算工程總價20億元.但協(xié)議訂立后,國家計劃管理部門公布該工程為國家重大建設(shè)工程項目,同意投資計劃為17億元.所以,該計劃下達后,項目法人馬上要求施工單位修改協(xié)議,降低包干造價,施工單位不一樣意,項目法人訴至法院,要求解除協(xié)議.法院審理認為該承包協(xié)議成立,但不生效.按《協(xié)議法》要求,通常情況下,協(xié)議成立刻生效,除法律法規(guī)另有要求.在一些特殊情況下,協(xié)議成立了但并不生效,必須推行相關(guān)手續(xù)如登記、同意等之后,協(xié)議才生效.該協(xié)議標是國家投資重大建設(shè)工程項目,其工程造價必須經(jīng)國務(wù)院關(guān)于部門審批后,才可訂立協(xié)議.所以,該協(xié)議違反國家投資計劃而無效.取得國家相關(guān)部門審批同意是發(fā)包方義務(wù),機場項目法人負有締約過失責任,須賠償施工單位因項目法人締約過失而造成損失。案例業(yè)主因更換班子中止招標負締約過失責任某高校綜合試驗大樓，于3月公開招標，招標文件確定投標截止時間和開標時間是5月30日。共有8家投標人按照招標文件要求提交了各自投標文件和投標確保金80萬元。但直至1月，招標人仍未通知開標，各投標人為此都進行了交涉，事后才得知該高校法定代表人和領(lǐng)導班子組員都被更換，班子內(nèi)部對應(yīng)該按照原定招標方案開標，還是進行重新設(shè)計和重新招標意見不一，爭吵不下。正在這時，其中一家投標人因重復(fù)交涉無果，向法院提起訴訟，要求判決招標人負擔締約過失責任。退還投標確保金80萬元，并賠償利息、投標費用和延期開標造成損失共計30萬元。法院經(jīng)審理支持原告訴訟請求判令此高校，判決生效之日退還投標確保金，并賠償由被告締約過失造成原告損失28.8萬元。案例：李某經(jīng)營飯館準備轉(zhuǎn)讓，其價格比較優(yōu)惠。劉某有購置想法，并與李某進行了商談。此時，陳某也有一飯館要轉(zhuǎn)讓，他得知此事后，想讓劉某買自己創(chuàng)辦飯館，于是有意以商談購置李某飯館為由向李某作出意思表示，并進行了長時間談判。而陳某則暗地里與劉某訂立了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。隨即，陳某找借口不與李某訂立購置飯館協(xié)議，造成李某飯館賣不出去，最終被迫以較低價格賣給他人。今后，當李某得知陳某所作所為之后，認為自己在飯館轉(zhuǎn)讓過程中所遭受損失完全是因為陳某行為造成，要求陳某賠償損失，陳某不一樣意。在遭到拒絕后，李某向法院提起訴訟。問題：李某訴訟請求能否得到人民法院支持？【參考答案】所謂締約過失責任，是指在協(xié)議訂立過程中，因當事人一方過失給對方造成損害時，有過失一方當事人應(yīng)負擔民事責任。它是一個在締結(jié)協(xié)議中產(chǎn)生、以誠信標準為法律基礎(chǔ)、以賠償對方損失為后果民事責任。依照上述分析，本案中，陳某在沒有訂立協(xié)議真實意思情況下，假借訂立協(xié)議名義與李某進行了長時間談判，致使李某與第三方協(xié)商未獲成功，遭受了不應(yīng)有損失，違反了老實信用標準。依照《協(xié)議法》第四十二條要求，陳某要負擔締約過失責任，應(yīng)該就李某所遭受損失進行賠償。案例：常鑫瓷質(zhì)磚有限企業(yè)委托企業(yè)干部羅新在蘇州市設(shè)置辦事處，并租用一間倉庫。價值20余萬元瓷質(zhì)磚存放在蘇州倉庫內(nèi)。羅新認識蘇州市鋼銅雕刻有限企業(yè)責任人陳鴻玉相識，聯(lián)營未獲同意。羅新又認識蘇州市保達貿(mào)易商行承包人賈金龍，進行過業(yè)務(wù)洽談，生意未做成。.1.20羅新準備回九江過春節(jié)，考慮到春節(jié)期間蘇州會有已訂協(xié)議客戶要求發(fā)貨，委托陳鴻玉代為保管貨物及幫助發(fā)貨。陳鴻玉與賈金龍：蘇州市鋼銅雕刻有限企業(yè)名義與蘇州市保達貿(mào)易商行訂立了一份代銷常鑫企業(yè)瓷質(zhì)磚協(xié)議，并于2月3日至5日從羅新租用倉庫中運走價值人民幣101836.25元多個規(guī)格瓷質(zhì)磚。蘇州市保達貿(mào)易商行僅付給陳鴻玉貨款28500元，且該款已被陳鴻玉用于創(chuàng)辦企業(yè)。常鑫瓷質(zhì)磚有限企業(yè)向江西省九江市中級人民法院遞交了起訴狀。原告常鑫瓷質(zhì)磚有限企業(yè)以代理權(quán)糾紛起訴，要求被告羅新、陳鴻玉及第三人蘇州市保達貿(mào)易商行賠償損失。問題：人民法院能否支持原告訴訟請求？為何？【參考答案】

被告陳鴻玉與第三人所訂立代銷瓷質(zhì)磚協(xié)議，是在其無權(quán)代理(超越代理權(quán))情況下訂立，所以該協(xié)議依法無效。且雙方均知道協(xié)議標物——瓷質(zhì)磚系原告全部，為被告羅新所保管，

所以在返還標物同時，雙方應(yīng)連帶負擔賠償責任。被告羅新私自將倉庫鑰匙交給陳鴻玉，違反了企業(yè)內(nèi)部制度要求，系嚴重瀆職行為，不屬超越代理權(quán)行為，應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部處理。江西省九江市中級人民法院作出判決：(1)

被告陳鴻玉與第三人蘇州市保達貿(mào)易商行訂立代銷瓷質(zhì)磚協(xié)議無效。

(2)

第三人蘇州市保達貿(mào)易商行應(yīng)返還原告價值101836.25元瓷質(zhì)磚并負擔利息損失9783.9元，被告陳鴻玉負連帶清償責任。于本判決生效之日起10日內(nèi)執(zhí)行。(3)

被告羅新作為原告企業(yè)職員，其瀆職行為可由原告按照企業(yè)內(nèi)部關(guān)于要求給予處理。案件訴訟費7500元，由被告陳鴻玉負擔4000元，第三人蘇州市保達貿(mào)易商行負擔3500元。

[點評]本案是一起無權(quán)代理(超越代理權(quán))行為引發(fā)糾紛。被告陳鴻玉受羅新委托代為保管和幫助發(fā)貨，也就是說陳鴻玉代理權(quán)是保管貨物和發(fā)貨，其余行為必須經(jīng)過授權(quán)方同意才能實施。其與第三人蘇州市保達貿(mào)易商行訂立代銷協(xié)議，顯然是超越了代理權(quán)限。且被代理人事后沒有追認。

第三人蘇州市保達貿(mào)易商行曾與被告羅新洽談過生意，知道羅新是受原告委托來蘇州開展業(yè)務(wù)，且第三人與被告陳鴻玉相識，亦明知陳鴻玉沒有代銷瓷質(zhì)磚代理權(quán)。

至于被告羅新私自將倉庫鑰匙交給他人，請他人代管貨物，是一個瀆職行為，不屬轉(zhuǎn)代理，法院不作處理是恰當。

【案例】原告：某省B建筑企業(yè)；被告：某省A房地產(chǎn)企業(yè)。11月22日某省A房地產(chǎn)企業(yè)就一住宅建設(shè)項目進行公開招標，該省B建筑企業(yè)與其余三家建筑企業(yè)共同參加了投標。結(jié)果由B建筑企業(yè)中標。12月14日，A房地產(chǎn)企業(yè)就該項工程建設(shè)向B建筑企業(yè)發(fā)出中標通知書，其中載明：工程建筑面積74781平方米，中標價格8000萬元人民幣，要求于12月25日訂立工程承包協(xié)議，12月28日開工。中標通知書發(fā)出后，B建筑企業(yè)按A房地產(chǎn)企業(yè)要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準備，后簽工程協(xié)議。A房地產(chǎn)企業(yè)也就同意了這個意見。之后，B建筑企業(yè)進入了施工現(xiàn)場，平整了場地，將打樁樁架運入現(xiàn)場，并配合A房地產(chǎn)企業(yè)在12月28日打了兩根樁，完成了項目標開工儀式。不過，工程開工后，還沒有等到正式訂立承包協(xié)議，雙方就因為對協(xié)議內(nèi)容意見不一發(fā)生了爭議。A房產(chǎn)企業(yè)要求B建筑企業(yè)將工程中一個專題工程分包給自己信賴C企業(yè)，而B建筑企業(yè)以招標文件沒有要求必須分包而拒絕。.3.1，A房產(chǎn)企業(yè)明確函告B建筑企業(yè)：將“另行落實施工隊伍?！睙o可奈何B建筑企業(yè)只好訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上B建筑企業(yè)指出，A房地產(chǎn)企業(yè)既已發(fā)出中標通知書，就表明招投標過程中要約已經(jīng)承諾，按招投標文件和《施工協(xié)議示范文本》關(guān)于要求，訂立工程承包協(xié)議是A房地產(chǎn)企業(yè)法定義務(wù)。所以，B建筑企業(yè)要求A房產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)推行協(xié)議，并賠償損失560萬元。但A房地產(chǎn)企業(yè)辯稱：即使已發(fā)了中標通知書，但這個文件并無協(xié)議效力,且雙方協(xié)議還未訂立,所以雙方還不存在協(xié)議上權(quán)利義務(wù)關(guān)系,A房地產(chǎn)企業(yè)有權(quán)另行確定協(xié)議相對人。[問題]（1）投標行為法律性質(zhì)是什么？為何？（2）發(fā)出中標通知書這一行為法律性質(zhì)是什么？為何？(3)因為沒有訂立協(xié)議,雙方都有一定損失,雙方損失應(yīng)該怎樣負擔?為何？（1）投標行為法律性質(zhì)是要約。原因在于，招標行為符合要約概念和條件。投標內(nèi)容詳細明確，因為投標意味著對招標文件接收，再加上投標文件內(nèi)容，能夠確定協(xié)議全部內(nèi)容，所以，投標行為將使協(xié)議內(nèi)容詳細確定。同時，投標人表明一旦中標，將受投標文件約束，表現(xiàn)為中標后將按照投標文件訂立協(xié)議，且往往以投標確保金作為確保，所以，也符合“表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束”這一條件。（2）發(fā)出中標通知書這一行為法律性質(zhì)是承諾。因為投標人投標過程為要約，那么招標人在對各投標人投標文件進行嚴格評審，確定某一投標人為中標人之后，向其發(fā)出中標通知書即為對投標人要約承諾。因為中標通知書發(fā)出意味著招標人接收了投標人投標文件，即中標通知書是受要約人（招標人）同意要約（投標文件）意思表示。而投標文件又意味著對招標文件接收，二者內(nèi)容組成了明確詳細協(xié)議內(nèi)容。（3）因為沒有訂立協(xié)議，雙方都有一定損失?！墩袠送稑朔ā返谒氖鍡l要求：“中標通知書對招標人和中標人具備法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標項目標，應(yīng)該依法負擔法律責任?！钡谒氖鶙l要求：“招標人和中標人應(yīng)該自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件訂立書面協(xié)議?！彼?，假如雙方最終沒有訂立協(xié)議，則應(yīng)該有一方對此負擔法律責任。在正常情況下，協(xié)議內(nèi)容都應(yīng)該在招標文件和投標文件中表現(xiàn)出來。不過，在這一過程中，招標人處于主動地位，投標人只是按照招標文件要求編制投標文件。假如投標文件不符合招標文件要求，則應(yīng)該是廢標。所以，一旦出現(xiàn)招標文件和投標文件都沒有約定協(xié)議內(nèi)容情況，應(yīng)該屬于招標文件缺點。此時處理標準能夠適用《協(xié)議法》第六十一條和六十二條要求：第一，雙方協(xié)議補充；第二，按照協(xié)議關(guān)于條款或者交易習慣確定；第三，適用《協(xié)議法》第六十二條要求。就本案而言，通常情況下，承包人（B建筑企業(yè)）應(yīng)該自己完成發(fā)包全部工作內(nèi)容，承包內(nèi)容進行分包則為特殊情況；況且，我國立法并不激勵發(fā)包人指定分包。所以，不進行分包是通常了解。從另一角度看，通常情況下不進行分包是交易習慣。所以，假如A房地產(chǎn)企業(yè)拒絕訂立協(xié)議則應(yīng)該負擔法律責任。[案例]甲企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)致使一臺價值1000萬元精密機床閑置。該企業(yè)董事長王某與乙企業(yè)訂立了一份機床轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議要求，精密機床作價950萬元，甲企業(yè)于10月31日之前交貨，乙企業(yè)在交貨后10天內(nèi)付清款項。在交貨日前，甲企業(yè)發(fā)覺乙企業(yè)經(jīng)營情況惡化，通知乙企業(yè)中止交貨并要求乙企業(yè)提供擔保，乙企業(yè)給予拒絕。又過了1個月，甲企業(yè)發(fā)覺乙企業(yè)經(jīng)營情況深入惡化，于是提出解除協(xié)議。乙企業(yè)遂向法院起訴。法院查明：（1）甲企業(yè)股東會決議要求，對精密機床處置應(yīng)經(jīng)股東會尤其決議；（2）甲企業(yè)機床原由丙企業(yè)保管，保管期限至10月31日，保管費50萬元。11月5日，甲企業(yè)將機床提走并約定10天內(nèi)付保管費，丙企業(yè)可對該機床行使留置權(quán)。現(xiàn)丙企業(yè)要求對該機床行使留置權(quán)。[問題]（1）甲企業(yè)與乙企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓機床協(xié)議是否有效？為何？（2）甲企業(yè)中止推行理由能否成立？為何？（3）甲企業(yè)能否解除協(xié)議？為何？（4）丙企業(yè)能否行使留置權(quán)？為何？【參考答案】（1）甲企業(yè)與乙企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓機床協(xié)議有效。因為依照《協(xié)議法》第50條要求，法人法定代表人超越權(quán)限訂立協(xié)議，除相對人知道或者應(yīng)該知道其超越權(quán)限以外，該代表行為有效，屬于表見代表。即使甲企業(yè)董事長王某轉(zhuǎn)讓機床行為不符合該企業(yè)股東會決議要求，屬于超越權(quán)限行為，但因為相對人乙企業(yè)并不知道也不應(yīng)該知道其協(xié)議訂立超越了王某權(quán)限，所以該協(xié)議是有效。（2）甲企業(yè)中止推行協(xié)議理由成立。因為依照《協(xié)議法》第68條要求，應(yīng)該先推行債務(wù)當事人有確切證據(jù)證實對方經(jīng)營情況惡化，能夠中止推行，屬于不安抗辯權(quán)。（3）甲企業(yè)能夠解除協(xié)議。因為依照《協(xié)議法》第69條要求，當事人依法中止推行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)推行能力而且未提供適當擔保，中止推行一方能夠解除協(xié)議。（4）丙企業(yè)不能行使留置權(quán)。因為依照《擔保法》留置權(quán)法定要件之一是債權(quán)人對留置物占有。而本題中丙企業(yè)已經(jīng)喪失了對機床占有。所以不能行使留置權(quán)。案例：某信托投資企業(yè)與神豐企業(yè)于1月訂立一份借款協(xié)議，約定該投資企業(yè)借款300萬元給神豐企業(yè)，期限自協(xié)議訂立之日起至10月底。直到1月，神豐企業(yè)仍未償還此筆借款。經(jīng)查賬，神豐企業(yè)賬上資金僅有80萬元，不足以清償借款。又得悉，神豐企業(yè)曾借款300萬元給宏發(fā)企業(yè)，約定7月還款，遲遲未還，也未見神豐企業(yè)催討。投資企業(yè)于是向法院起訴，請求以自己名義行使神豐企業(yè)對宏發(fā)企業(yè)債權(quán)。法院審理過程中，又有申泰企業(yè)主張自己權(quán)利，提出神豐企業(yè)欠該企業(yè)100萬元，若投資企業(yè)代位獲償，該300萬元由投資企業(yè)與申泰企業(yè)按百分比獲償。問題：人民法院應(yīng)怎樣處理該項糾紛？【案例評析】本案例中信托投資企業(yè)訴請法院要求行使神豐企業(yè)對宏發(fā)企業(yè)債權(quán)行為符合債權(quán)人代位權(quán)條件，法院應(yīng)支持信托投資企業(yè)保全其債權(quán)行為。信托投資企業(yè)行使代位權(quán)所獲300萬元作為神豐企業(yè)全部債務(wù)總擔保，信托投資企業(yè)并不享受優(yōu)先受償權(quán)，申泰企業(yè)能夠從中和投資企業(yè)按百分比受償。神豐企業(yè)總資金380元，總債務(wù)400萬元，380/400=0.95;信托投資企業(yè)得到：0.95*300=285萬元；申泰企業(yè)得到：0.95*100=95萬元。案例：何榮卿與余少華合作經(jīng)營文具批發(fā)業(yè)務(wù)，因為經(jīng)營不善，不到一年時間，兩人欠外債20萬元。債主數(shù)次上門催討，因何榮卿資金擔心，余少華還清了他與何榮卿20萬元欠款。今后，余少華數(shù)次向何榮卿催要其應(yīng)分擔10萬元債務(wù)。因為何榮卿連續(xù)幾年做生意賠本，實在沒有支付能力。何、余二人在合作經(jīng)營前，在本市繁榮地帶各購了一套住房，當初房價9萬元，現(xiàn)已升值為13萬元。住房是何榮卿主要財產(chǎn)，為了防止將此房抵債，他便有意將自己住房贈給前妻文惠，并辦理了相關(guān)手續(xù)。而文惠幾年前與何榮卿離婚后，在某外資企業(yè)工作，收入頗豐。何榮卿和文惠離婚后都未再婚，兩人都有意復(fù)婚。今后，何榮卿告訴余少華，自己住房已歸前妻文惠全部，已無財產(chǎn)償還10萬元債務(wù)。余少華于是訴諸法院，請求人民法院撤消何榮卿贈與行為。問題：人民法院能支持余少華訴訟請求嗎？本案中，余某在債務(wù)人何某沒有足夠財產(chǎn)償還債務(wù)情況下，只能依照《協(xié)議法》中關(guān)于債權(quán)人行使撤消權(quán)要求實現(xiàn)債權(quán)。債權(quán)人撤消權(quán)是指債權(quán)人對于債務(wù)人、第三人所為危害債權(quán)行為，可申請人民法院給予撤消權(quán)利。《協(xié)議法》第74條要求：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，債權(quán)人能夠請求人民法院撤消債務(wù)人行為。債務(wù)人以顯著不合理低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，而且受讓人知道該情形，債權(quán)人也能夠請求人民法院撤消債務(wù)人行為?！薄俺废麢?quán)行使范圍以債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤消權(quán)必要費用，由債務(wù)人負擔?？偠灾?，本案中余某具備行使撤消權(quán)條件，能夠請求人民法院撤消何某贈與行為，何某贈給前妻文某住房行為應(yīng)歸于無效。債權(quán)人余某能夠向文某要求返還住房，并將所返還住房并入到債務(wù)人何某總財產(chǎn)中，這么何某總財產(chǎn)就足以償付其所欠余某債務(wù)。【案例】.3.14，原告某貿(mào)易企業(yè)和被告某新聯(lián)企業(yè)訂立了一份購銷協(xié)議：由貿(mào)易企業(yè)供給新聯(lián)企業(yè)日產(chǎn)電視機3000臺，電視機單價2400元，總貨款720萬元，交貨日期為.5.5，交貨地點為貿(mào)易企業(yè)倉庫；新聯(lián)企業(yè)應(yīng)付定金216萬元，貨到后驗收，付款提貨。協(xié)議訂立后，新聯(lián)企業(yè)于當年3.16開出支票，付給貿(mào)易企業(yè)定金50萬元。因為定金未全部付清，貿(mào)易企業(yè)經(jīng)辦人只開了一張暫時收據(jù)，寫明當其余定金交清后，一并開出正式收據(jù)。爾后，新聯(lián)企業(yè)因經(jīng)費擔心，于.3.29致函貿(mào)易企業(yè)，要求變更協(xié)議。貿(mào)易企業(yè)收函后，其業(yè)務(wù)科長在來函上指示：同意變更，但詳細事宜應(yīng)請示企業(yè)總經(jīng)理。后主辦人員將此指示內(nèi)容通知新聯(lián)企業(yè)。雙方未再次就此進行協(xié)商。5.2，貿(mào)易企業(yè)電告新聯(lián)企業(yè)“貨將到”。但新聯(lián)企業(yè)沒有前往辦理提貨手續(xù)。5.5，貿(mào)易企業(yè)再次電告新聯(lián)企業(yè)，3000臺電視機已到貨，要求其前來提貨。而新聯(lián)企業(yè)則稱；本企業(yè)已經(jīng)與貴企業(yè)同意電視機數(shù)量由原來3000臺減至1000臺，所以，只同意提1000臺，其余由貿(mào)易企業(yè)自行處理。5.25，貿(mào)易企業(yè)又以書面形式通知新聯(lián)企業(yè)，能夠?qū)㈦娨暀C數(shù)量減至2500臺，但新聯(lián)企業(yè)仍不一樣意。為此，貿(mào)易企業(yè)起訴至法院，要求對方負擔違約責任。本案應(yīng)怎樣處理?為何?【參考答案】貿(mào)易企業(yè)與新聯(lián)企業(yè)購銷協(xié)議有效成立。在協(xié)議還未推行之前，新聯(lián)企業(yè)因經(jīng)費擔心，致函貿(mào)易企業(yè)要求變更協(xié)議，貿(mào)易企業(yè)收函后業(yè)務(wù)科長同意變更，但詳細事宜應(yīng)請示企業(yè)總經(jīng)理，表明雙方協(xié)議變更協(xié)議未協(xié)商一致，視為未變更。協(xié)議法第77條要求：“當事人協(xié)商一致，能夠變更協(xié)議?！薄爱斒氯藢f(xié)議變更內(nèi)容約定不明，推定未變更。”日后雙方又協(xié)商將電視機數(shù)量減至2500臺，但新聯(lián)企業(yè)仍不一樣意。協(xié)議未變更，協(xié)議當事人就應(yīng)按原協(xié)議推行，新聯(lián)企業(yè)不能推行協(xié)議，組成實際違約。應(yīng)負擔違約責任，支付違約金，并應(yīng)繼續(xù)推行。依照協(xié)議法第107條，“當事人不推行協(xié)議義務(wù)或推行協(xié)議義務(wù)不符合約定，應(yīng)該負擔繼續(xù)推行，采取補救方法或者賠償損失等違約責任。”【案例】某市百貨商場與該市第一服裝廠訂立了服裝供給協(xié)議，約定于當年9月底以前，由服裝廠一次供給給百貨商場羽絨服1000件，其中男服400件，女服600件，協(xié)議總價款20萬元。任何一方違反協(xié)議，都應(yīng)向?qū)Ψ街Ц段赐菩胁糠重浛?0％違約金。協(xié)議訂立后，第一服裝廠立刻開始準備購置原料，并安排了對應(yīng)生產(chǎn)計劃。6月，第一服裝廠接到一項外貿(mào)服裝訂貨，時間要求很緊。此項訂貨與原應(yīng)向百貨商場定付羽絨服訂貨時間和原料等方面發(fā)生了沖突。第一服裝廠接了外貿(mào)訂貨后，向百貨商場提出解除和變更協(xié)議。但百貨商場認為，羽絨服系季節(jié)性商品，解除或變更協(xié)議于自己不利，便給予拒絕。第一服裝廠無奈，遂與外地一服裝廠聯(lián)絡(luò)，由外地服裝廠為百貨商場趕制1000件與原訂協(xié)議相同質(zhì)量、規(guī)格、花色羽絨服，雙方訂立了協(xié)議。第一服裝廠事后向百貨商場講明情況，但百貨商場對外地服裝廠情況不了解，拒絕認可。9月底，外地服裝廠將加工好1000件羽絨服送到百貨商場，百貨商場拒絕收貨，并要求第一服裝廠支付違約金并賠償由此給自己造成損失。第一服裝廠認為外地服裝廠加工羽絨服質(zhì)量等方面均符合原訂協(xié)議要求，百貨商場拒收無理，拒絕負擔違約責任。百貨商場遂向人民法院提起訴訟。本案應(yīng)怎樣處理?為何?【參考答案】本案屬協(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓爭議。百貨商場是債權(quán)人，第一服裝廠為債務(wù)人，外地服裝廠為第三人。百貨商場與第一服裝廠訂立服裝供給協(xié)議正當有效成立。本案爭議焦點是第一服裝廠與外地服裝廠訂立協(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否有效。所謂協(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓，亦即債務(wù)移轉(zhuǎn)，是指第三人為負擔債務(wù)而與債權(quán)人或債務(wù)人達成協(xié)議，故稱之為債務(wù)負擔。本案中協(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓屬于免責協(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓，是指由第三人即負擔人代替?zhèn)鶆?wù)人負擔其全部債務(wù)，原債務(wù)人即脫離了債權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而負擔人就成了新債務(wù)人。協(xié)議法第84條要求：“債務(wù)人將協(xié)議義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人，應(yīng)該經(jīng)債權(quán)人同意?！眳f(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓須具備條件：1)須有有效債務(wù)存在。2)須以移轉(zhuǎn)債務(wù)具備可移轉(zhuǎn)性。3)須有以協(xié)議義務(wù)轉(zhuǎn)讓為內(nèi)容有效協(xié)議。假如債務(wù)人經(jīng)過與債務(wù)負擔人訂立協(xié)議方法來進行話，就必須得到債權(quán)人同意，才能產(chǎn)生法律上效力。本案中第一服裝廠將供給給百貨商場羽絨服1000件債務(wù)轉(zhuǎn)讓給外地服裝廠，但債權(quán)人百貨商場并不認可債務(wù)人第一服裝廠債務(wù)轉(zhuǎn)讓行為。所以，債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，百貨商場拒收有理，法院應(yīng)該支持，第一服裝廠應(yīng)負擔違約責任，支付未推行部分貨款10%違約金，如商場要求繼續(xù)推行，還應(yīng)該繼續(xù)推行協(xié)議。如有損害，違約金不足，還可請求賠償不足部分損失?！景咐?8，某縣石宇有限責任企業(yè)與開達有限責任企業(yè)訂立了一個轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)協(xié)議。協(xié)議約定，石宇企業(yè)把它一個采石場交由開達企業(yè)經(jīng)營；開達企業(yè)負責每年按低于市價約定低價向石宇企業(yè)供給石料50萬噸，剩下石料開達企業(yè)即能夠自行銷售。開達企業(yè)經(jīng)營一年多后，于.10將采石場經(jīng)營權(quán)再將轉(zhuǎn)讓給玉龍企業(yè)，在開達企業(yè)與玉龍企業(yè)合約中，約定由玉龍企業(yè)經(jīng)營采石場，并負責每年向石宇企業(yè)按原約定低價供給50萬噸石料，玉龍企業(yè)同時有權(quán)自行銷售剩下石料。但這一合約并沒有征得石宇企業(yè)書面同意。今后，玉龍企業(yè)開始經(jīng)營采石場，并開始向石宇企業(yè)供給石料。.11，玉龍企業(yè)突然拒絕繼續(xù)按原約定低價格向石宇企業(yè)出售石料。所以，石宇企業(yè)遂以玉龍企業(yè)為被告，起訴至法院。本案應(yīng)怎樣處理?為何?【參考答案】玉龍企業(yè)和開達企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓協(xié)議由權(quán)益和責任兩個方面組成。對玉龍企業(yè)而言，它享受對采石場經(jīng)營權(quán)，即除供給給石宇企業(yè)50萬噸石料外能夠自行銷售剩下石料，同時，玉龍企業(yè)負擔了對應(yīng)負擔，即每年向石宇企業(yè)依原定低價供給50萬噸石料。本案關(guān)鍵是開達企業(yè)把與石宇企業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)移給玉龍企業(yè)協(xié)議是否有效。本案實質(zhì)是協(xié)議承受，所謂協(xié)議承受，是指協(xié)議當事人一方將其在協(xié)議中權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)移于第三人，第三人承受其在協(xié)議中地位，享受權(quán)利并負擔義務(wù)。組成條件：1)正當有效協(xié)議存在。2)只有雙務(wù)協(xié)議中才有權(quán)利義務(wù)同時存在。3)原協(xié)議一方當事人須與承受人達成有效協(xié)議。4)協(xié)議承受須得到被承受協(xié)議相對人同意。本案中，開達企業(yè)與石宇企業(yè)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議正當有效，該協(xié)議一方當事人開達企業(yè)把協(xié)議權(quán)利與義務(wù)概括轉(zhuǎn)移給玉龍企業(yè)，開始并未得到原協(xié)議即被承受協(xié)議相對人石宇企業(yè)書面同意，該開達企業(yè)與玉龍企業(yè)訂立權(quán)利義務(wù)概括移轉(zhuǎn)協(xié)議本應(yīng)無效。但因為原協(xié)議另一方當事人石宇企業(yè)接收了協(xié)議承受人第三人玉龍企業(yè)推行義務(wù)。依照協(xié)議法第36條要求：法律行政法規(guī)或者當事人約定采取書面形式訂立協(xié)議，當事人未采取書面形式但一方已經(jīng)推行主要義務(wù)，對方接收，該協(xié)議成立。即本案承受協(xié)議因玉龍企業(yè)推行義務(wù)，石宇企業(yè)接收推行，已經(jīng)正當有效成立。本協(xié)議屬于繼續(xù)性協(xié)議，在協(xié)議推行過程中，玉龍企業(yè)突然拒絕繼續(xù)按原約定低價格向石宇企業(yè)出售石料，屬于違約行為，法院應(yīng)該支持石宇企業(yè)訴訟請求，玉龍企業(yè)應(yīng)該支付違約金，賠償石宇企業(yè)損失，繼續(xù)推行協(xié)議或者解除協(xié)議?！景咐?月，某商貿(mào)企業(yè)與某電化企業(yè)訂立了一份樹脂買賣協(xié)議，約定：商貿(mào)企業(yè)以每噸5000元價格購置電化企業(yè)生產(chǎn)樹脂粉100噸，由商貿(mào)企業(yè)于協(xié)議訂立后預(yù)先付款，電化企業(yè)在收款后于8月分兩次將樹脂粉運給商貿(mào)企業(yè)。而且雙方在協(xié)議中約定了推行時間與數(shù)量。協(xié)議訂立當日，商貿(mào)企業(yè)即依約預(yù)付了全部貨款。當年8月，第一次交貨期屆滿，電化企業(yè)依約提供了50噸產(chǎn)品。今后，樹脂粉因為市場行情好價格上漲，電化企業(yè)不愿按原協(xié)議價格推行，想提價或?qū)渲哿碣u，于是以按原協(xié)議推行有失公平為由，要求解除協(xié)議。商貿(mào)企業(yè)不一樣意解除協(xié)議，也不一樣意加價，將電化企業(yè)起訴到法院，要求繼續(xù)推行協(xié)議。請問：商貿(mào)企業(yè)要求能否得到法院支持？【案例分析】1、電化企業(yè)應(yīng)該推行交貨義務(wù)而不推行，是惡意方，惡意方不能行使解除協(xié)議權(quán)利。2、電化企業(yè)行為是預(yù)期違約，應(yīng)負擔違約責任。3、違約責任法律后果，（1）繼續(xù)推行，即要求電化企業(yè)依約交付剩下貨物；（2）賠償損失，即要求電化企業(yè)賠償逾期交貨銀行利息損失。案例：騰達房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)了某寫字樓，預(yù)計6月完工，于年初開始進行預(yù)租售。順發(fā)企業(yè)與騰達企業(yè)訂立了房屋租賃協(xié)議，協(xié)議要求：順發(fā)企業(yè)承租該寫字樓六樓某寫字間200平方米，日租金每平方米4元，自7月1日起租，租期3年。協(xié)議訂立后，順發(fā)企業(yè)按照約定預(yù)付了一年租金。但6月底，該寫字樓未能準期完工。騰達承諾底完工，順發(fā)同意租期順延，不得已暫時租用某商務(wù)大廈，日租金每平方米6元。底，該寫字樓仍未完工，順發(fā)提出解除協(xié)議，并要求騰達返還預(yù)付租金，賠償經(jīng)濟損失。請問：順發(fā)請求是否正當？為何？[答案與分析]1、協(xié)議法第94條要求“當事人一方拖延推行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未推行”，另一方當事人能夠解除協(xié)議。2、協(xié)議解除法律后果：（1）中止推行，即不再繼續(xù)推行租賃協(xié)議；（2）恢復(fù)原狀，即騰達返還預(yù)付房租及利息；（3）賠償損失，騰達以每日每平方米2元計算賠償順發(fā)額外支付高價房租。案例：某罐頭廠有兩臺閑置機器設(shè)備要處理。某果品加工廠聽說后,即到罐頭廠聯(lián)絡(luò)購置事宜。雙次協(xié)商后,訂立了協(xié)議。要求,果品加工廠以15萬元價格購置機器設(shè)備,協(xié)議生效后十天內(nèi)果品工廠到罐頭廠付款提貨,任何一方違約須負擔2%違法金。某冷庫也聽說罐頭廠要處理兩臺設(shè)備。冷庫正需要，且價格廉價,也派人到罐頭廠洽談購置。但遲了一步，設(shè)備已賣給了果品加工廠。冷庫考慮若購置新設(shè)備要花上近三倍價格,見設(shè)備未運走,機不可失，就對罐頭廠說,愿以20萬元價格購置該機器。罐頭廠見有利可圖,便與冷庫簽了一樣協(xié)議，只是價格高了,并要求冷庫盡快來人付款提貨。第三天即派車來提貨,不巧這一天果品加工廠也來提貨。雙方互不相讓,都有協(xié)議為據(jù)。罐頭廠自覺理虧,對果品加工廠說愿支付違約金,協(xié)議就不再推行了。但果品加工廠果斷不一樣意,一定要機器設(shè)備，罐頭廠與冷庫聯(lián)合強行讓冷庫將設(shè)備拉走,對果品工廠置之不理。于是,果品加工廠向法院起訴,罐頭廠推行協(xié)議,支付違約金。罐頭廠表示愿意負擔違約責任,支付違約金,但推行協(xié)議已不可能,設(shè)備已經(jīng)賣掉。法院受理后,將冷庫列為第三人,一同參加審理。[問題]協(xié)議當事人能否以支付違約金為由拒絕推行協(xié)議？[答案與分析]協(xié)議訂立后,雙方當事人均要及時、正確地推行協(xié)議。實際推行標準是協(xié)議推行當中應(yīng)堅持主要標準。該標準要求協(xié)議當事人嚴格按照協(xié)議要求標來推行,不得私自用其余標來代替，也不得用違約金、賠償金代替推行,除非法律和同另有要求。標是協(xié)議必備條款,沒有標是不可了解。在協(xié)議訂立后,標就己特定化、詳細化。協(xié)議推行即以此特定標為基礎(chǔ),假如情況發(fā)生改變,需要改變標,應(yīng)雙方協(xié)商一致，任何一方私自改變標均是違約行為。違約金是法律要求或雙方約定在一方當事人違約情況下給予守約方一定數(shù)額貨幣。在當事人違約時,不論是否造成損失,均應(yīng)支付,但不是說協(xié)議違約方支付違約金后就可不推行協(xié)議了。違約金只是對于違約行違約反協(xié)議行為所給予處罰和對于守約方因違約行為為而造成損失賠償,不影響原來協(xié)議效力。既然原協(xié)議依然有效,當事人自然還要繼續(xù)推行協(xié)議，以實現(xiàn)協(xié)議訂立目標。除非違約方行為已使協(xié)議根本無法推行，或者守約方不再要求違約方推行協(xié)議。本案協(xié)議標——兩臺機器設(shè)備,只因被告罐頭廠尋求更高價格而不想推行原來協(xié)議,轉(zhuǎn)賣給了第三人,意圖用支付違約金方法代替推行協(xié)議標。因為違約金與轉(zhuǎn)賣利益相比要少,而第三人明知被告已與原告訂了協(xié)議,卻出高價誘使被告將機器設(shè)備轉(zhuǎn)賣于他,被告與第三人串通行為已損害了原告利益,所以,他們之間協(xié)議是無效,雙方均應(yīng)對此負責。故被告需償還第三人設(shè)備款,第三人需償還機器設(shè)備。雙方損失各自負擔。原告與被告訂立協(xié)議是正當有效,應(yīng)予支持。被告私自違約轉(zhuǎn)賣協(xié)議標,應(yīng)負擔全部責任。在原告要求繼續(xù)推行協(xié)議情況下,被告應(yīng)繼續(xù)推行協(xié)議。被告交付機器設(shè)備,原告支付貸款,又鑒于被告違約行為,依照協(xié)議要求,還應(yīng)支付違約金給原告。二章招投標法【案例】項目背景：某依法必須進行招標項目，招標人整理完成招標文件澄清與修改后，在投標截止時間前15日打電話要求潛在投標人前來招標人所在地進行簽收和領(lǐng)取。在要求時間內(nèi)，有兩家投標人沒有到招標人所在地進行領(lǐng)取，其中投標人A要求招標人在要求時間內(nèi)以傳真方式發(fā)給其招標文件澄清與修改，招標人及時傳真給了該投標人澄清與修改內(nèi)容；投標B則一直到開標前3日才來領(lǐng)取。開標后，投標人A、Ｂ分別進行了質(zhì)疑與投訴，理由是招標人沒有在投標前15日將招標文件澄清去修改送達投標人，直接影響了其投標結(jié)果，要求關(guān)于行政監(jiān)督部門宣告中標結(jié)果無效，并判定招標人依法重新招標。問題：招標人在發(fā)出招標文件澄清與修改步驟中是否存在問題？為何？【案例】5月，某縣污水處理廠為了進行技術(shù)改造，決定對污水設(shè)備設(shè)計、安裝、施工等一攬子工程進行招標?？紤]到該項目標一些特殊專業(yè)要求，招標人決定采取邀請招標方式，隨即向具備承包條件而且施工經(jīng)驗豐富A、B、C三家承包商發(fā)出投標邀請。A、B、C三家承包單位均接收了邀請并在要求時間、地點領(lǐng)取了招標文件，招標文件對新型污水設(shè)備設(shè)計要求、設(shè)計標準等基本內(nèi)容都作了明確要求。為了把項目搞好，招標人還依照項目要求特殊性，主持了項目要求答疑會，對設(shè)計技術(shù)要求作了深入解釋說明，三家投標單位都準期參加了這次答疑會。在投標截止日期前l(fā)0d，招標人書面通知各投標單位，因為某種原因，決定將安裝工程從原招標范圍內(nèi)刪除。接下來三家投標單位都按要求時間提交了投標文件。但投標單位A在送出投標文件后發(fā)覺因為對招標文件技術(shù)要求了解錯誤造成了報價估算有較嚴重失誤，遂趕在投標截止時間前l(fā)0min向招標人遞交了一份書面申明，要求撤回已提交投標文件。因為投標單位A已撤回投標文件，在剩下B、C兩家投標單位中，經(jīng)過評標委員會教授綜合評價，最終選擇了B投標單位為中標單位。問題：（1）投標單位A提出撤回投標文件要求是否合理？為何？（2）從所介紹背景資料來看，在該項目標招投標過程中哪些方面不符合《招標投標法》關(guān)于要求？【參考答案】1）合理。依照《招標投標法》第二十九條要求，投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前，能夠補充、修改或者撤回已提交投標文件，只要書面通知招標人即可。（2）在該項目標招投標過程中有以下兩方面不符合《招標投標法》關(guān)于要求：1）招標人不應(yīng)該在投標截止日期前l(fā)0d修改招標范圍。依照《招標投標法》第二十三條要求，若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應(yīng)在投標截止日期前最少15d（而不是l0d）前以書面形式通知全部招標文件收受人。2）不應(yīng)該僅從剩下B、C兩家投標單位中選擇中標人。依照《招標投標法》要求，投標人少于3個時，招標人應(yīng)該依照本法重新招標。【案例】9月25日，某市地震局要建設(shè)一棟地震監(jiān)測預(yù)報大樓，大樓建筑面積4000m2，連體隸屬3層停車樓一座，總造價2100萬元。工程采取招標方式進行發(fā)包。因為地震監(jiān)測大樓在設(shè)計上要求比較復(fù)雜，依照當?shù)亟ㄔO(shè)局提議并經(jīng)建設(shè)單位常委會研究決定，對參加投標單位主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。經(jīng)過公開招標，有A和B參加了投標，兩個投標單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會信譽上都相差不大，地震局領(lǐng)導以及招標工作領(lǐng)導小組組員對到底選擇哪一家作為中標單位也是存在分歧。正在局領(lǐng)導猶豫不決時，有單位C參入其中，C單位法定代表人是地震局某主要領(lǐng)導親戚，不過其施工資質(zhì)卻是三級，經(jīng)C單位法定代表人私下活動，局常委會同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，假如不接收這個投標方案，則該工程中標將授予B單位。A為了取得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標取得成功。A與地震局訂立了《建設(shè)工程施工協(xié)議》，A與C也訂立了聯(lián)合承包工程協(xié)議。

問題：（1）在上述招標過程中，地震局作為該項目標建設(shè)單位其行為是否正當？(2)從上述背景資料來看，A和C組成投標聯(lián)合體是否有效？為何？（3）通常情況下，招標人和投標人串通投標行為有哪些表現(xiàn)形式？【參考答案】1）不正當。地震局作為該項目標建設(shè)單位，為了照料一些個人關(guān)系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B可能中標機會，組成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關(guān)于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間競爭強制性要求。（2）A和C組成投標聯(lián)合體無效。依照《招標投標法》第三十一條要求，兩個以上法人或者其余組織能夠組成一個聯(lián)合體，以一個投標人身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)該具備負擔招標項目標對應(yīng)能力；國家關(guān)于要求或者招標文件對投標人資格條件有要求，聯(lián)合體各方均應(yīng)該具備要求對應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)單位組成聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件要求，所以是無效。（3）招標人與投標人串通投標行為表現(xiàn)以下：

1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況通知其余投標人，或者幫助投標人撤換投標文件，更改報價；2）招標人向投標人泄露標底；3）招標人與投標人約定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外賠償；4）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人,以此決定取舍；5）其余行為?！景咐磕撤康禺a(chǎn)企業(yè)計劃在南昌開發(fā)某住宅項目，采取公開招標形式，有A、B、C、D、E5家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件要求1月20日早晨10：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件同時，需投標單位提供投標確保金20萬元。在1月20日，A、B、C、D4家投標單位在早晨10：30前將投標文件送達，E單位在早晨11：00送達。各單位均按招標文件要求提供了投標確保金。在早晨10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5％書面說明。在開標過程中，招標人發(fā)覺C單位標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題：（1）哪些單位是無效標,請解釋？（2）B單位向招標人遞交書面說明是否有效？（3）通常情況下，廢標條件有哪些？【參考答案】（1）在此次招投標過程中，C、E兩家標書為無效標。C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標法要求，為廢標；E單位未能在投標截止時間前送達投標文件，按要求應(yīng)作為廢標處理。（2）B單位向招標人遞交書面說明有效。依照《招標投標法》要求，投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前，能夠補充、修改或者撤回已提交投標文件，補充、修改內(nèi)容作為投標文件組成部分。（3）廢標條件以下：【案例】某辦公樓招標人于3月20日向具備負擔該項目能力甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，3月25日在該招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，4月5日14時為投標截止時間。該3家承包商均接收邀請，并按要求時間提交了投標文件。開標時，由招標人檢驗投標文件密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了該3家承包商名稱、投標價格、工期和其余主要內(nèi)容。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟教授1人，技術(shù)教授1人。問題：從所介紹背景資料來看，該項目標招標投標過程中有哪些方面不符合《招標投標法》要求？【參考答案】1）從3月25日發(fā)放招標文件到4月5日提交投標文件截止，這段時間太短。依照《招標投標法》第24條要求：依法必須進行招標項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20天。2）開標時，不應(yīng)由招標人檢驗投標文件密封情況。依照《招標投標法》第36條要求：開標時，由投標人或者其推選代表檢驗投標文件密封情況，也能夠由招標人委托公證機構(gòu)檢驗并公證。3）評標委員會委員不應(yīng)全部由招標人直接確定，而且評標委員會組員組成也不符合要求。依照《招標投標法》第37條要求：評標委員會由招標人代表和關(guān)于技術(shù)、經(jīng)濟等方面教授組成，組員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面教授不得少于組員總數(shù)2/3.評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟教授，通常招標項目應(yīng)采?。◤慕淌趲熘校╇S機抽取方式，特殊招標項目能夠由招標人直接確定。本項目是辦公樓項目，顯然屬于通常招標項目?！景咐磕硢挝晦k公樓施工工程進行公開招標，共有七家經(jīng)過資格預(yù)審。其中經(jīng)過資格預(yù)審之一A企業(yè)，A企業(yè)擬派項目經(jīng)理是趙明，他將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處簽上本人姓名并加蓋A企業(yè)公章，在投標截止日期前1天早晨將投標文件報送業(yè)主。次日（即投標截止日當日）下午，在要求開標時間前半小時，趙明又派該企業(yè)新分配來實習生張偉遞交了一份補充資料，其中申明將原報價降低2%。不過，招標單位負責接收投標文件李紅拒收A企業(yè)補充資料，理由是必須由在投標文件上簽字趙明本人來送。開標會由市招投標辦工作人員主持，市公證處關(guān)于人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標單位資質(zhì)進行審查，并對全部投標文件進行審查，確認全部投標文件都有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和關(guān)于投標文件主要說明。問題：從所介紹背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。參考答案：該項目招標程序中存在以下問題：（1）招標單位工作人員李紅不應(yīng)拒收張偉遞交補充文件，因為承包商在投標截止時間之前所遞交任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件有效組成部分，也就是說，補充文件與原投標文件共同組成一份投標文件，而不是兩份相互獨立投標文件。張偉作為A企業(yè)職員，遞交投標文件是有效。（2）依照《中華人民共和國招標投標法》，應(yīng)由招標人主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招投標辦公室工作人員主持和宣讀。（3）資格預(yù)查應(yīng)在投標之前進行（背景資料說明了承包商已經(jīng)過資格預(yù)審），公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查，其到場作用在于確認開標公正性和正當性(包含投標文件正當性)。（4）公證處人員確定全部投標文件均為有效標書是錯誤，因為該承包商投標文件僅有單位公章和項目經(jīng)理趙明簽字，而無法定代表人蓋章或簽字，應(yīng)作為廢標處理。假如該承包商法定代表人對該項目經(jīng)理趙明有授權(quán)，且有正式委托書，該投標文件可作為有效標書處理。【案例】某依法必須進行招標工程施工項目采取資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了7份投標文件，隨即組織關(guān)于人員對投標人資格進行審查，查對關(guān)于證實、證件原件。有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件原件，沒能經(jīng)過招標人組織資格審查。招標人對經(jīng)過資格審查投標人A、B、C、D、E組織了開標。投標人A沒有遞交投標確保金，招標人當場宣告A投標文件為無效投標文件，不進入唱標程序。唱標過程中：投標人B投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標；投標人C在投標函上填寫報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發(fā)覺投標函上報價小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標；投標人D投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣告D投標為廢標?！締栴}】(1)招標人確定進入開標或唱標投標人做法是否正確？為何？如不正確，正確做法應(yīng)怎樣？(2)招標人在唱標過程中針對一些特殊情況處理是否正確？為何？【參考答案】(1)不正確?！墩袠送稑朔ā返谌鶙l要求，招標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前收到全部投標文件，開標時都應(yīng)該當眾給予拆封、宣讀。招標人采取投標截止時間后，先行組織關(guān)于人員對投標人進行資格審查，查對關(guān)于證實、證件原件做法不符合該條要求，因為資格后審屬于對投標文件評審和比較內(nèi)容，由評標委員會在初步審查過程中完成。所以招標人確定進入開標投標人做法不符合《招標投標法》要求。(2)不正確。1)針對B投標函上有兩個投標報價，招標人應(yīng)直接宣讀投標人在投標函（正本）上填寫兩個報價，不能要求該投標人確認其報價是這中間哪一個報價，不然其行為相當于允許該投標人二次報價，違反了投標報價一次性標準；2)針對C在投標函上填寫報價，大寫與小寫不一致，招標人在開標會議上無須去查對工程報價匯總表，僅需按照投標函（正本）上大寫數(shù)值唱標即可；3)針對投標人D投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人盡需按照招標文件約定唱標內(nèi)容進行唱標即可，而招標人唱標后宣告D投標為廢除行為屬于招標人越權(quán)?！景咐磕稠棿笮凸こ?，經(jīng)當?shù)卣型稑宿k公室同意，實施公開招標。有10家施工單位申請投標。建設(shè)單位向10家施工單位發(fā)出了招標文件及設(shè)計資料，并組織了現(xiàn)場踏勘。10家施工單位均在要求時間遞交了投標書。在開標前，招標單位要求對投標單位進行資格審查，在審查中，對A企業(yè)提出疑問，這個企業(yè)提交資質(zhì)材料種類和份數(shù)齊全，有單位蓋公章，有項目責任人簽字。問題：1.上述招標程序是否正確，為何？2.A企業(yè)投標書是否有效，為何？【參考答案】1.不符合招標程序。原因是公開招標采取資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格施工單位才能參加投標，不采取資格預(yù)審應(yīng)進行資格后審，即在開標后進行資格審查。而不是在開標前進行資格補審。2.A企業(yè)投標書無效。原因是不能由項目責任人簽字，而是應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字?！景咐磕彻こ添椖浚ㄔO(shè)單位經(jīng)過招標選擇了一具備對應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位負擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位訂立了委托監(jiān)理協(xié)議。之后雙方又另行訂立了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不一樣意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。

評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門招投標管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供教授庫中抽取技術(shù)經(jīng)濟教授3人。

評標時發(fā)覺，B施工單位投標報價顯著低于其余投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供檢驗標準和方法不符合招標文件要求；H施工單位投標文件中某分項工程報價有個別漏項；其余施工單位投標文件均符合招標文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設(shè)工程施工協(xié)議（示范文本）》與該施工單位訂立了施工協(xié)議。問題：1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理協(xié)議訂立過程中不妥之處，并說明理由。2.在施工招標資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確？說明理由。3.指出施工招標評標委員會組成不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、F、H四家施工單位投標是否為有效標？說明理由?！緟⒖即鸢浮?.在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天訂立委托監(jiān)理協(xié)議不妥，依照招投標法，應(yīng)于30天內(nèi)訂立協(xié)議。在訂立委托監(jiān)理協(xié)議后雙方又另行訂立了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10％協(xié)議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容其余協(xié)議。2，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確。以所處地域作為確定投標資格依據(jù)是一個歧視性依據(jù)；這是招投標法明確禁止；3.評標委員會組成不妥，不應(yīng)包含當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門招投標管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：評標委員會由招標人或其委托招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)代表以及關(guān)于技術(shù)、經(jīng)濟等方面教授組成，組員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面教授不得少于成員總數(shù)三分之二。4.B、F兩家施工單位投標不是有效標。B單位情況能夠認定為低于成本，F(xiàn)單位情況能夠認定為是顯著不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準要求，屬重大偏差。D、H兩家單位投標是有效標，他們情況不屬于重大偏差。【案例】某重點工程項目計劃于.12.28開工，因為工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，通常施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于.9.8向經(jīng)過資格預(yù)審A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接收了邀請，并于要求時間9.20-22日購置了招標文件。招標文件中要求，10.18下午4時是招標文件要求投標截止時間，11.10發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10.18下午5時才送達，原因是中途堵車；10.21下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會組員共有7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)經(jīng)濟方面教授4人。評標時發(fā)覺E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標文件均已經(jīng)有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10.28提出了評標匯報