2022年建造師輔導(dǎo)：招標(biāo)文件

2022年建造師輔導(dǎo)：招標(biāo)文件依據(jù)《工程建立工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第15條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停頓出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。招標(biāo)人在公布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。

[重點(diǎn)解析]

上面的數(shù)據(jù)，即“不得少于5個(gè)工作日”需要牢記。之所以設(shè)定這個(gè)時(shí)間，目的在于防止招標(biāo)人通過(guò)縮短出售時(shí)間躲避招標(biāo)。

“對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的”這句話也很重要，但是由于存在命題上的困難，不簡(jiǎn)單界定不同的工程的合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所以消失的概率并不大。

(二)招標(biāo)文件的內(nèi)容

《招標(biāo)投標(biāo)法》第19條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等全部實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。這是原則上的規(guī)定，對(duì)于不同的招標(biāo)對(duì)象，其詳細(xì)內(nèi)容因招標(biāo)內(nèi)容而不同。

(三)對(duì)招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求

為了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人的行為，保證招標(biāo)文件的公正合理，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定還要求招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

1．招標(biāo)文件的內(nèi)容要表達(dá)公正

《招標(biāo)投標(biāo)法》第20條規(guī)定：“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供給者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。”

《工程建立工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第26條進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供給者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。假如必需引用某一生產(chǎn)供給者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能精確或者清晰地說(shuō)明擬招標(biāo)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

[重點(diǎn)解析]

這些表達(dá)公正的要求能作一般理解即可。

2．招標(biāo)文件的澄清、修改和答疑

《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)展必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。

此外，依據(jù)《工程建立工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第33條規(guī)定，對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)