2023年養(yǎng)老保險調(diào)研報告7篇

2023年養(yǎng)老保險調(diào)研報告7篇

書目

第1篇城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文及寫法

第2篇農(nóng)夫養(yǎng)老保險調(diào)研報告

第3篇下崗失業(yè)職工應當續(xù)繳基本養(yǎng)老保險調(diào)研報告

第4篇養(yǎng)老保險調(diào)研報告

第5篇城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

第6篇養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文

第7篇新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文及寫法

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城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文

xxx部門：

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農(nóng)保工作取得顯著成效的基礎上，于20xx年7月起先實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止20xx年10月，全市居民應保人數(shù)為136萬人(其中新農(nóng)保應保人數(shù)為132.6萬人，城居保應保人數(shù)為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中新農(nóng)保127.3萬人，城居保2萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從養(yǎng)兒防老時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有肯定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深化有關縣(市、區(qū))和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、主要做法

(一)細心組織，形成合力。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，并結(jié)合實際制定了實施方法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。

(二)主動作為，增加保障。

各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設施四個到位。各縣(市、區(qū))政府仔細實行《關于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》(閩委編辦[2023]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短聘請程序，提高工作效率。目前，全市縣級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員133人。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為新農(nóng)保工作的正常開展供應了人、財、物保障。

(三)加強培訓，優(yōu)化服務。

為了提高新增工作人員業(yè)務實力和管理水平，市農(nóng)保中心剛好組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務骨干參與省、市舉辦的業(yè)務培訓，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到送政策上門，送服務到家。

(四)注意宣揚，營造氛圍。

各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，實行敏捷多樣的方式宣揚新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣揚欄、橫幅標語進行宣揚;印制宣揚材料、宣揚年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開展詢問活動，擺攤設點、編排文藝節(jié)目;通過電視滾動播放相關政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教化平臺進行政策宣揚;各地舉辦基礎養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實惠;召開了新聞發(fā)布會、組織

了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農(nóng)夫疑問多的家庭聯(lián)動機制政策特地在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣揚和說明答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎。

(五)建立機制，扎實推動。

1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中心、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎上，再補貼50%，實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。

2.做好合作金融機構(gòu)的選擇，建立服務機制。依據(jù)省政府及省人社廳有關政策規(guī)定，我市制定出臺了《關于選擇新農(nóng)保合作金融機構(gòu)有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[2023]3、5號)，各縣(市、區(qū))仔細貫徹，達到了公允競爭，便民服務的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全市1813個村(居)，安裝便利服務機具1731臺，開通運用率達90%以上。

3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導看法》(龍政辦〔2023〕118號)，除廈門外，我市在全省設區(qū)市領先全面將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區(qū))仔細貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標準外，其他縣(市、區(qū))都已提高到70元，并建立了相應

的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。

(六)強化責任，注意督查。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成狀況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣揚效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報指責，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。

二、存在的主要困難和問題

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項困難的社會系統(tǒng)工程，涉及人數(shù)多、人員分布廣，工作極具長期性、困難性。我市在推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)基礎養(yǎng)老金待遇偏低。

社會保險的保障水平是以滿意公民的基本生活需求為標準，除了福利國家其社會保障水平相對比較高外，大多數(shù)國家是以社會平均生活水平為依據(jù)確定的。20xx年，我市農(nóng)夫人均純收入為8234元，參保對象年人均領取養(yǎng)老金840元(每月70元)，僅占農(nóng)夫人均純收入的10.2%。

(二)宣揚不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強。

很多居民對政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤會誤讀的狀況。比如，實行家庭聯(lián)動機制被很多子女認為自己交的錢是為了讓父母領到養(yǎng)老金;年輕時不繳費，等到60歲時干脆領取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領取的當年仍需繳費的政策也一知半解，干脆影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特殊是41%的城鎮(zhèn)居民未落實，20xx年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。

(三)服務工作相對滯后。

隨著養(yǎng)老保險的服務對象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延長，數(shù)量眾多、分布廣泛、流淌頻繁，且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化，要求相關制度連接順暢、相關服務便利快捷等，而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距?？鐓^(qū)域、流淌人口的養(yǎng)老保障亟待連接，基層服務網(wǎng)點還需加快建設，工作人員還需進一步充溢，目前一個工作人員要擔當3萬人的保險任務。

(四)集體補助難度較大。

國發(fā)[2023]32號、閩政[2023]26號明確規(guī)定，基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。要求有條件的村集體應當對參保人繳費賜予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市狀況看，農(nóng)村集體經(jīng)濟非常薄弱，村財投入拮據(jù)，空殼村數(shù)量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外，其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。

三、進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的建議

(一)加強基層機構(gòu)建設。

新政策能否落實好，關鍵在于基層對政策的落實狀況，為此，必需加強基層落實實力建設。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力氣，整合各類資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經(jīng)辦人員，提高工作效率;二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作實力;三是增加基層機構(gòu)經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性支配落實，確保工作正常運行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員酬勞低(每人每月僅100元補貼)等問題，以保證業(yè)務有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。

(二)加強宣揚引導。

一是要提高宣揚的針對性，特殊要針對城鄉(xiāng)居民狀況困難，入戶宣揚調(diào)查難的特點，在宣揚方式、宣揚內(nèi)容、宣揚時機、宣揚對象上應有所側(cè)重，宣揚材料要簡明扼要、便于理解，宣揚方式要喜聞樂見、通俗易懂，重點要宣揚參與城鄉(xiāng)居民保的實惠政策，把政府補貼、補助的賬算清晰，讓群眾感受到實實在在的實惠;二是要加大宣揚經(jīng)費投入，保證宣揚工作正常開展，對經(jīng)濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要賜予專項宣揚經(jīng)費保障。

(三)建立聯(lián)動機制。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作涉及部門多，聯(lián)系面廣，建立一個長效的聯(lián)動機制特別重要。建議由人社部門牽頭，相關的各部門支配特地人員負責做好職能范圍的工作，加強各部門間的溝通、連接、聯(lián)系，定期召開各部門負責人交換看法會，剛好探討

處理有關的問題和詳細工作，使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質(zhì)量推動。

(四)推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的有效連接。

一是加快推動與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)夫社會保障、移民搬遷后期扶持、安排生育家庭嘉獎扶助、五保供給、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套連接。在制度連接方面，應確保連接的便利、快捷和留意連接的公允性，連接中應避開出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公允現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿意參保人的要求。二是加快推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更便利快捷、精確率更高，從而有效避開重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失，確保相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)精確無誤。

(五)嚴格堅持自愿參保繳費原則，避開出現(xiàn)強制參保繳費現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務時，往往習慣于提出一些指標要求，在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違反了施行新政策的初衷，還會給政策的推動實施帶來負面影響。不應過于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面緣由，比如外出務工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保主動性相對低)

等。參保率只是一個參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實施是否主動擁護，有沒有看法，參保人員有沒有懊悔，有沒有得到實惠。

(六)加大工作力度，完善政策措施。

一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險關系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應。建議有關部門仔細探討加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化，統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關問題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎性工程來抓。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步提高對參保人員尤其是特別群體的補貼標準，適時提高基礎養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市、區(qū))的工作狀況和財政補貼狀況進行年度考評，并將考評狀況向社會公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。三是為滿意部分具有較高繳費實力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次(如每年可繳2000元或1500元)，以適應不同人群的須要，在整體上提高保障水平。

(七)切實加強基金管理，確?；鸬钠桨餐暾?/p>

人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?；鸬谋O(jiān)督職責，加強制

度建設，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)限制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開透亮，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鹌桨餐暾?。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告寫法

考察歷史事實的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式，通常是用于對某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事務進行重新調(diào)查，用確鑿的事實，揭示歷史真相，作出正確的評價，以還歷史的原來面目。如為平反歷史冤假錯案所寫的調(diào)研報告，就屬于這種調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告格式的政策性和針對性較強，反映的事務往往也比較困難。這類調(diào)研報告格式上，正文的內(nèi)容一般包括三個方面:一是事實的原來面目;二是被歪曲的狀況;三是訂正和處理的看法。在這類調(diào)研報告格式在寫作時，事實真相與被歪曲的狀況相沖突的地方，尤其要敘述清晰，要說明事實被歪曲的緣由和有關的責任者。寫處理看法時，看法要明確，方法要詳細。假如問題正在處理和解決中，就要把進展狀況寫出來;假如尚有阻力，就要把問題尖銳地提出來，敦促有關部門盡快予以解決。

探討探討性的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式，主要用于探討探討某項政策或工作，以統(tǒng)一相識，提出解決問題的方法。當然，也可以用于在作出某項決策之前，進行可行性調(diào)研，這類調(diào)研報告格式的特點是具有較強的探究性和論證性。這類調(diào)研報告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對某個現(xiàn)實問題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作綻開，通過探討和分析大量系統(tǒng)的材料，探究解決問題的方法和途徑，有時還要與不同的看法綻開商榷和爭鳴。這類調(diào)研報告格式上，標題大多數(shù)采納直述主旨的方式，當然也可以采納提問的方式作標題，如《打開寶島的金鑰匙在那里?關于海南島開發(fā)建設的調(diào)查》，這種標題，假如運用得當，既可以精確反映主旨，又能對讀者產(chǎn)生較強的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問題及探討此問題的意義。假如對問題有不同的相識，則要把各方面的主見擺出來。研討性調(diào)研報告格式提出的往往是新觀點、新見解，所以在主體中，不僅事實材料要足夠有力，而且還要進行充分的論證，必要時，還應對不正確的看法進行批駁。這就要求對這類調(diào)研報告格式上，把立論和駁論有機結(jié)合起來。但不管是立論，還是駁論，都要以事實材料為基礎，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外，由于調(diào)研報告的目的是探討解決問題，所以應實行平和的、商榷的語氣，切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報告上，結(jié)束語可實行歸納全文，強調(diào)主旨的方法，也可以采納提出須要進一步探討解決問題的方法來結(jié)尾。

調(diào)研報告格式調(diào)查附記

調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記，雖然也是一種文體，但沒有獨立性，在調(diào)研報告格式上，它依附于原件而存在。在有些狀況下，假如知情者所供應的材料比較詳細實在，并能充分說明問題，這時便以原件為主，在原件后附上調(diào)查附記或后記，起證明狀況的作用。一般調(diào)研報告的格式附記都比較簡短，在寫法上，往往首先是對原件所反映的問題表示明確的看法，并說明經(jīng)過調(diào)查，原件完全屬實或基本屬實等。接著可以就其中某一關鍵問題作補充說明或有所強調(diào)。必要時也可以指出當事人或單位目前的相識和行動。由于原件所反映的問題，有可能與事務的發(fā)展狀況不同，可能已圓滿解決，或正在解決，或尚未著手解決，因此，調(diào)研報告格式上，附記的結(jié)束語應針對不同的狀況采納不同的寫法。

農(nóng)夫養(yǎng)老保險調(diào)研報告

隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，被征地農(nóng)夫數(shù)量逐年增加，如何做好被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保險及生活保障工作，已成為縣委和政府亟待解決的熱點問題。我局就被征地農(nóng)夫基本養(yǎng)老保險狀況進行了專題調(diào)研。其間，調(diào)研組深化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、基本狀況

近年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，隨之而來，項目用地量越來越大，征地工作所帶來的農(nóng)夫保障問題也越來越重要。征地任務重、面積大的主要集中在楊和、望遠、望洪、成功等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)供應數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)被征地涉農(nóng)人口27855人。從征地用途上來看，楊和鎮(zhèn)主要是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新城區(qū)建設用地，望遠鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)主要集中為工業(yè)園和企業(yè)用地，望洪鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)主要為中心村建設用地。截至目前，全縣納入被征地農(nóng)夫基本養(yǎng)老保險的共909人，已享受待遇663人。

二、主要做法

為切實保障被征地農(nóng)夫的合法權益，維護社會穩(wěn)定，我縣各級黨委、政府出臺了相關方法及保障措施，詳細做法是：

（三）加強被征地農(nóng)夫的職業(yè)介紹工作。對被征地農(nóng)夫進行主動引導，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時，幫助用工企業(yè)在周邊農(nóng)村招工，解決被征地農(nóng)夫的就業(yè)問題?？h望遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)招工，優(yōu)先舉薦被征地區(qū)域農(nóng)夫就業(yè)。

三、存在的困難和問題

應當說，縣委、政府對被征地農(nóng)夫保障工作是高度重視的，所實行的措施在肯定程度上也緩解了征地工作所引發(fā)的沖突。但總體看，我縣被征地農(nóng)夫基本養(yǎng)老保險工作還存在一些問題和困難。

（一）農(nóng)夫相識不足。一是農(nóng)夫認為土地是生活的保障，部分農(nóng)夫失去土地后，由于沒有一技之長，心里發(fā)虛，擔憂被征地后沒有退路，生活沒有保障；二是有的農(nóng)夫?qū)︷B(yǎng)老保險不甚了解，沒有相識到養(yǎng)老保險的重要意義，擔憂個人出資有去無回，對養(yǎng)老保險工作懷有抵觸心情。

下崗失業(yè)職工應當續(xù)繳基本養(yǎng)老保險調(diào)研報告

下崗失業(yè)職工應當續(xù)繳基本養(yǎng)老保險調(diào)研報告

1997年7月，國務院發(fā)布[1997]26號文，確定建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。在這個文件里，規(guī)定個人繳費和視同繳費累計滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金；同時，提出擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，要求城鎮(zhèn)個體勞動者也要實行基本養(yǎng)老保險制度。很多職工特殊是下崗失業(yè)職工片面理解“繳費滿15年按月領取基本養(yǎng)老金”這個概念，認為繳夠15年（含視同繳費）就不必再接著繳費了，而個別企業(yè)對解除勞動關系的職工夸大這種說法，無形中加深了職工對這一概念的曲解。

作為一名基層社保者，我在日常中，常常遇到一些30至40歲左右的下崗失業(yè)職工，他們距離退休還有20年甚至更長的時間，對這種說法心存懷疑：我們已經(jīng)有15年以上的繳費或視同繳費工齡，還須要繳費嗎？我們對他們的答復是明確的:你們應當續(xù)繳基本養(yǎng)老保險。

為什么這樣說呢？這是由下崗失業(yè)職工的繳費歷史和退休時養(yǎng)老保險待遇的計算方法確定的。一方面，所謂“繳費滿15年按月領取基本養(yǎng)老金”，這是享受基本養(yǎng)老保險金的必要也是最低條件，主要針對起先繳費時年齡偏大且沒有繳費歷史的城鎮(zhèn)個體勞動者，他們一般從起先繳費到法定退休年齡只有15年左右繳費年限，由于繳費時間短，保障水平相對較低。而下崗失業(yè)職工已具有較長的繳費歷史，繳費起點高。依據(jù)退養(yǎng)息 老保險金設計原則，繳費時間長、繳費水平高，則保障水平高。所以說，下崗失業(yè)職工應當續(xù)繳基本養(yǎng)老保險，否則，就失去了原有的繳費優(yōu)勢。另一方面，依據(jù)下崗失業(yè)職工的養(yǎng)老保險待遇的計算方法，也應當續(xù)繳基本養(yǎng)老保險。他們的基本養(yǎng)老金由四部分組成：

1.基礎養(yǎng)老金=退休時上年度全市職工月平均工資*20%；

2.過渡性調(diào)整金=99元+年功工資(最多不超過129元)；

3.個人帳戶養(yǎng)老金=個人帳戶儲存額/120；

4.過渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均工資*1.4%*建立個人帳戶前(1996年)全部繳費年限(含視同繳費年限)。

指數(shù)化月平均工資=退休時上年度全市職工月平均工資*平均指數(shù)(職工歷年繳費工資與當年度全市社會平均工資的比值相加求出的加權平均值)。

其中，第一、其次部分相對固定，體現(xiàn)的是社會公允；第三、第四部分體現(xiàn)了社會效率，確定著個人養(yǎng)老保險待遇的`凹凸。繳費時間長、繳費基數(shù)高，則個人帳戶儲存額多、平均指數(shù)高，從而個人帳戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金水平就高。相反，假如間斷繳費時間過長，會導致個人帳戶養(yǎng)老金很少，平均指數(shù)臨界最低值，從而依據(jù)原有視同繳費年限計算的過渡性養(yǎng)老金會大大縮水。譬如，1996年建立個人帳戶前同樣擁有25年視同繳費年限的兩位下崗失業(yè)職工，一位在到達退休年齡前連續(xù)繳費，一位停止繳費，那么這25年工齡所體現(xiàn)的價值是不同的。連續(xù)繳費職工的25年視同繳費年限平均指數(shù)得到提升或保持原水平，而停保職工平均指數(shù)被攤薄，只能享受最低保障水平。

綜上所述，下崗失業(yè)職工為了切實維護自身的養(yǎng)老保險權益，在條件允許的狀況下，要盡可能的接續(xù)基本養(yǎng)老保險，否則將來年老退休時養(yǎng)老金水平低，不但影響自己的生活質(zhì)量，也會增加社會的整體負擔。這是對自己的不負責，也是對社會的不負責。

養(yǎng)老保險調(diào)研報告

下面是酷貓寫作整理的關于養(yǎng)老保險的調(diào)研報告，歡迎閱讀。

為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，依據(jù)年初工作支配，從5月下旬起先，縣政協(xié)組織部分委員，深化城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，實行召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、基本狀況

繼2023年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于2023年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關部門根據(jù)縣委、縣政府的支配，主動引導，廣泛發(fā)動，仔細實施，全力推動，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔當組長，人社局、組織部、宣揚部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，結(jié)合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方法》等系列政策和制度;二是剛好召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了細心部署，并將其列入2023年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。

﹙二﹚強化工作督導?？h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，常常深化鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展狀況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至2023年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數(shù)達到13.8萬人，參保率達到98%，實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標，領先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)根據(jù)早謀劃、快推動的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮(zhèn)村干部熟識政策，駕馭基本的操作方法;二是根據(jù)包組聯(lián)戶的工作要求，主要領導主動主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深化農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是實行召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣揚政策;四是以村為單位對參保繳費狀況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚主動兌現(xiàn)待遇。剛好兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾剛好享受待遇，贏得了廣闊群眾的信任。一是財政部門加強資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)剛好收集上報申領人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復，經(jīng)辦銀行剛好辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動狀況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的剛好兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動了群眾參保主動性。

﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金平安平穩(wěn)運行。2023年度累計結(jié)余基金3030萬元，實行定期存款的方法，實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2023年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，2023年度信息錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了肯定的成果，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

﹙一﹚思想相識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去相識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不仔細學習，對國家政策一知半解，沒有相識到此項工作的重要性、長期性和困難性，不深化細致的做宣揚動員、調(diào)查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組原委有多少參保對象、哪些人應當參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策相識不夠，年輕人說我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔憂幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴峻的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

(二)宣揚工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成深厚的宣揚氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎與國家每年巨的大財政支出沖突、農(nóng)夫參保后的好處等，給干部群眾宣揚到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣揚農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣揚機制，沒有建立固定的宣揚欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣揚標語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣揚;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣揚效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有實行切實可行的宣揚方法，將政策剛好傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保主動性還沒有真正調(diào)動起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有根據(jù)縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾看法較大。

三、幾點建議

﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。

一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題探討部署，常抓不懈，切實推動該項工作有序健康發(fā)展。

二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要依據(jù)本轄區(qū)實際狀況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。

三要加大扶持力度。進一步落實國家個人繳費、集體幫助、政府補貼政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門賜予補助。

四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動酬勞問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務培訓，將工作完成狀況納入績效考核范圍，努力提高服務質(zhì)量和水平，滿意群眾的須要。

五要完善考核機制。接著推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評方法，科學確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣揚，使利民政策深化人心。

要主動營造深厚的宣揚氛圍，各鎮(zhèn)要深化落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結(jié)合三問三解、作風轉(zhuǎn)變年活動，走村串戶，深化田間地頭，宣講政策，剛好解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣揚農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣揚典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村馬路要道口刷寫永久性宣揚標語，要編印通俗易懂的宣揚單向群眾發(fā)放，消退農(nóng)夫參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，堅固樹立無檔則亂的思想，根據(jù)統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持平安、完整、真實、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務內(nèi)容，簡化相關手續(xù)，便利群眾辦事。

三要加強基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行基金的監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ?，防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任，確保資金平安。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在“新農(nóng)?！惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎上，于2023年7月起先實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止2023年10月，全市居民應保人數(shù)為136萬人(其中“新農(nóng)?！睉Ｈ藬?shù)為132.6萬人，“城居?！睉Ｈ藬?shù)為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中“新農(nóng)?！?27.3萬人，“城居?！?萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從“養(yǎng)兒防老”時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有肯定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深化有關縣(市、區(qū))和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、主要做法

(一)細心組織，形成合力。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，并結(jié)合實際制定了實施方法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。

(二)主動作為，增加保障。

各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設施四個到位。各縣(市、區(qū))政府仔細實行《關于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》(閩委編辦[2023]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短聘請程序，提高工作效率。目前，全市縣級“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦人員133人。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_展供應了人、財、物保障。

(三)加強培訓，優(yōu)化服務。

為了提高新增工作人員業(yè)務實力和管理水平，市農(nóng)保中心剛好組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務骨干參與省、市舉辦的業(yè)務培訓，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到“送政策上門，送服務到家”。

(四)注意宣揚，營造氛圍。

各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，實行敏捷多樣的方式宣揚新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣揚欄、橫幅標語進行宣揚;印制宣揚材料、宣揚年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開展詢問活動，擺攤設點、編排文藝節(jié)目;通過電視滾動播放相關政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教化平臺進行政策宣揚;各地舉辦基礎養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實惠;召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農(nóng)夫疑問多的“家庭聯(lián)動機制”政策特地在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣揚和說明答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎。

(五)建立機制，扎實推動。

1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中心、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎上，再補貼50%，實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。

2.做好合作金融機構(gòu)的選擇，建立服務機制。依據(jù)省政府及省人社廳有關政策規(guī)定，我市制定出臺了《關于選擇“新農(nóng)?！焙献鹘鹑跈C構(gòu)有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[2023]3、5號)，各縣(市、區(qū))仔細貫徹，達到了公允競爭，便民服務的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全市1813個村(居)，安裝便利服務機具1731臺，開通運用率達90%以上。

3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導看法》(龍政辦〔2023〕118號)，除廈門外，我市在全省設區(qū)市領先全面將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區(qū))仔細貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標準外，其他縣(市、區(qū))都已提高到70元，并建立了相應的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。

(六)強化責任，注意督查。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成狀況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣揚效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報指責，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。

養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文

把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題探討部署，常抓不懈，切實推動該項工作有序健康發(fā)展，下面是我為大家細心收集的養(yǎng)老保險調(diào)研報告，供大家參考，希望大家喜愛。

為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，依據(jù)年初工作支配，從5月下旬起先，縣政協(xié)組織部分委員，深化城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，實行召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、基本狀況

繼20**年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于20**年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關部門根據(jù)縣委、縣政府的支配，主動引導，廣泛發(fā)動，仔細實施，全力推動，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔當組長，人社局、組織部、宣揚部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，結(jié)合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方法》等系列政策和制度;二是剛好召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了細心部署，并將其列入2023年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。

﹙二﹚強化工作督導?？h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，常常深化鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展狀況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至2023年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數(shù)達到13.8萬人，參保率達到98%，實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標，領先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)根據(jù)早謀劃、快推動的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮(zhèn)村干部熟識政策，駕馭基本的操作方法;二是根據(jù)包組聯(lián)戶的工作要求，主要領導主動主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深化農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是實行召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣揚政策;四是以村為單位對參保繳費狀況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚主動兌現(xiàn)待遇。剛好兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾剛好享受待遇，贏得了廣闊群眾的信任。一是財政部門加強資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)剛好收集上報申領人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復，經(jīng)辦銀行剛好辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動狀況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的剛好兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動了群眾參保主動性。

﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金平安平穩(wěn)運行。2023年度累計結(jié)余基金3030萬元，實行定期存款的方法，實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2023年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，20**年度信息錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了肯定的成果，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

﹙一﹚思想相識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去相識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不仔細學習，對國家政策一知半解，沒有相識到此項工作的重要性、長期性和困難性，不深化細致的做宣揚動員、調(diào)查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組原委有多少參保對象、哪些人應當參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策相識不夠，年輕人說我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔憂幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴峻的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

(二)宣揚工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成深厚的宣揚氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎與國家每年巨的大財政支出沖突、農(nóng)夫參保后的好處等，給干部群眾宣揚到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣揚農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣揚機制，沒有建立固定的宣揚欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣揚標語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣揚;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣揚效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有實行切實可行的宣揚方法，將政策剛好傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保主動性還沒有真正調(diào)動起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有根據(jù)縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾看法較大。

三、幾點建議

﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。

一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題探討部署，常抓不懈，切實推動該項工作有序健康發(fā)展。

二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要依據(jù)本轄區(qū)實際狀況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。

三要加大扶持力度。進一步落實國家個人繳費、集體幫助、政府補貼政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門賜予補助。

四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動酬勞問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務培訓，將工作完成狀況納入績效考核范圍，努力提高服務質(zhì)量和水平，滿意群眾的須要。

五要完善考核機制。接著推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評方法，科學確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣揚，使利民政策深化人心。

要主動營造深厚的宣揚氛圍，各鎮(zhèn)要深化落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結(jié)合三問三解、作風轉(zhuǎn)變年活動，走村串戶，深化田間地頭，宣講政策，剛好解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣揚農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣揚典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村馬路要道口刷寫永久性宣揚標語，要編印通俗易懂的宣揚單向群眾發(fā)放，消退農(nóng)夫參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，堅固樹立無檔則亂的思想，根據(jù)統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持平安、完整、真實、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務內(nèi)容，簡化相關手續(xù)，便利群眾辦事。

三要加