德國政治制度簡介

EinblickindaspolitischeSystem德國政治體制簡介2021/5/91德國人在論述其帝國歷史時，將神圣羅馬帝國定義為“第一帝國”；與后來的德意志帝國（1871年－1918年，史稱為第二帝國）與希特勒執(zhí)政時期（1933年－1945年，史稱為“第三帝國”）加以串連論之。2021/5/92

簡分德國政治制度五大階段第一帝國：神圣羅馬帝國

【HeiligesR?mischesReichdeutscherNation】第二帝國：德意志帝國【DeutschesKaiserreich】

第三帝國：大德意志帝國（希特勒納粹政權(quán)）【Gro?deutschesReich】冷戰(zhàn)時期：分區(qū)占領(lǐng)及東西兩德

【w?hrenddesKaltenKrieges】冷戰(zhàn)后統(tǒng)一的德國：德意志聯(lián)邦共和國

【DieBundesrepublikDeutschland]

2021/5/93

神圣羅馬帝國

全稱為德意志民族神圣羅馬帝國或日耳曼民族神圣羅馬帝國

（德語：HeiligesR?mischesReichdeutscherNation)962年至1806年在西歐和中歐的一個封建帝國早期是由擁有實際權(quán)力的皇帝統(tǒng)治的國家中世紀時演變成承認皇帝為最高權(quán)威的公國、侯國、宗教貴族領(lǐng)地和帝國自由城市的政治聯(lián)合體。2021/5/942021/5/952021/5/962021/5/97帝國自由城市（類似于西周的分封制）帝國自由城市是神圣羅馬帝國中的一種特別的城市，被稱為帝國自由城市的城市不屬于任何一個帝國貴族管轄，而直轄于神圣羅馬帝國皇帝，是現(xiàn)代行政區(qū)劃概念的起源。

【周王是全國最高統(tǒng)治者，天下共主，分封各諸侯國】帝國自由城市直接處于皇帝之下的地位給于他們許多自由和特權(quán)。向內(nèi)它們基本上自主，擁有自己的低級和高級司法權(quán)，尤其它們的高級司法權(quán)（在神圣羅馬帝國高級司法權(quán)是允許判處死刑的權(quán)力，因此高級司法權(quán)在神圣羅馬帝國也被稱為血司法權(quán)，一般只有帝國貴族和他們授權(quán)的代表才有這樣的權(quán)力）使得他們擁有與高級貴族同樣的地位，這也是它們與其它隸屬于任何領(lǐng)主的城市的區(qū)別。

【各諸侯享有立法，建立武裝，收取賦稅等權(quán)利】這些城市還有權(quán)和有義務(wù)直接派代表參加帝國議會，【朝覲述職】

同時他們對皇帝也有一定的義務(wù)，比如他們必須向皇帝交稅，假如皇帝命令他們必須派兵。

【繳納貢賦、鎮(zhèn)守疆土、出兵勤王】2021/5/98神圣羅馬帝國封建皇帝制度的終結(jié)1806年7月12日，在拿破侖的威逼利誘下，16個神圣羅馬帝國的成員邦簽訂了《萊茵邦聯(lián)條約》（Rheinbundakte），脫離帝國，加入邦聯(lián)。此舉嚴重削弱奧地利在德意志地區(qū)的領(lǐng)主地位，令弗朗茨二世大為不快。拿破侖為了吸引更多國家加入邦聯(lián)，決定親手終結(jié)神圣羅馬帝國。因此他對奧皇弗朗茨二世發(fā)出最后通牒，要求他解散神圣羅馬帝國，并且放棄神圣羅馬皇帝和羅馬人民的國王的稱號。最后弗朗茨二世于1806年8月6日放棄神圣羅馬帝號，僅保留奧地利帝號。神圣羅馬帝國正式滅亡。2021/5/99德意志帝國【DeutschesKaiserreich】1862年9月22日，威廉一世任命俾斯麥擔任首相。俾斯麥出任首相，這標志著德國統(tǒng)一的開始。三次“王朝戰(zhàn)爭”（普丹戰(zhàn)爭、普奧戰(zhàn)爭、普法戰(zhàn)爭）1871年1月18日，國王威廉一世在巴黎凡爾賽宮鏡廳正式登基為皇帝，德意志帝國建立。同年四月《德意志德國憲法》頒布，從而確立了德意志帝國的“君主立憲制”政體1871年1月18日，德意志帝國在凡爾賽宮鏡廳宣布成立。白衣者為俾斯麥

2021/5/910《德意志帝國憲法》1871年4月頒布帝國憲法，是按普魯士憲法基礎(chǔ)而成的，加入了有關(guān)帝國的新內(nèi)容，它明確規(guī)定德意志帝國是聯(lián)邦制國家，由22個邦、3個自由市和2個直轄區(qū)組成。各邦把軍事、外交、海關(guān)立法、銀行立法、間接稅、刑法等權(quán)力交給帝國政府，只保留教育、衛(wèi)生和地方行政等權(quán)力，同時保留自己的君主政府和議會2021/5/911《德意志帝國憲法》規(guī)定：聯(lián)邦議會①各邦君主任命代表而組成，主席由宰相擔任

②設(shè)58席，普魯士占17席、巴伐利亞占6席、薩克森占4席、符騰堡占4席，只需14票便可否決議案，因此普魯士在聯(lián)邦議會有很大影響力

皇帝①普魯士王國的國王就是德國的皇帝②集軍政大權(quán)于一身，擁有至高無上的權(quán)力，能任免帝國各級官吏。（這和秦始皇集權(quán)中央，垂直管理異曲同工）宰相

①普魯士王國的首相是德國的宰相②由皇帝任免，向皇帝負責。帝國議會①帝國議會議員通過選舉產(chǎn)出生來，選民為帝國居民中年滿25歲的成年男性公民，帝國議會沒有固定議席，參選者得票超過半數(shù)便當選，不足者落空。②帝國議會所通過的一切決議須得聯(lián)邦議會同意后才能生效，以限制帝國議會的權(quán)力。2021/5/912奧托·愛德華·利奧波德·馮·俾斯麥

OttoEduardLeopoldvonBismarck

1815年4月1日－1898年7月30日），

勞恩堡公爵、普魯士王國首相（1862年－1890年）

德意志帝國首任宰相

人稱“鐵血宰相”（EisernerKanzler

）

“德國的建筑師”及“德國的領(lǐng)航員”。俾斯麥是十九世紀德國最卓越的政治家，擔任普魯士首相期間通過一系列鐵血戰(zhàn)爭統(tǒng)一德國，并成為德意志帝國第一任宰相（又譯“總理”）。俾斯麥以保守專制主義者的身份，鎮(zhèn)壓了19世紀80年代的社會民主運動，但他通過立法建立了世界上最早的工人養(yǎng)老金、健康和醫(yī)療保險制度，及社會保險。由于其成就，俾斯麥最后獲升任為德意志帝國陸軍上將。2021/5/913我們來如何評價德意志帝國的君主立憲制？德意志帝國的政治制度之所以是一種不徹底的和不完善的代議制：①君主制被保留下來【皇權(quán)凌駕于議會權(quán)力之上】，容克地主的政治經(jīng)濟地位沒有受到根本觸動，阻礙了資產(chǎn)階級民主改革的徹底完成。②普魯士的軍國主義傳統(tǒng)得以延續(xù)【發(fā)動一次世界大戰(zhàn)】總的來說：這是一種畸形的資本主義發(fā)展方式2021/5/914大德意志帝國（希特勒納粹政權(quán)）【Gro?deutschesReich】

前奏：德意志帝國—魏瑪憲法共和（德語：DeutschesReichWeimarerRepublik）指1919年至1933年期間統(tǒng)治德國的共和政體，于德意志帝國在第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，霍亨索倫王朝崩潰后成立。由于共和憲法（一般稱之為《魏瑪憲法》WeimarerVerfassung）是在魏瑪召開的國民議會上通過的，因此這個共和政府被稱為魏瑪共和。共和政府雖然廢除帝制而行共和，但仍然保留以前的國號德意志帝國（DeutschesReich）?！拔含敼埠蛧边@一稱呼，是后世歷史學家的稱呼，從來不是政府的官方用名。

2021/5/915戰(zhàn)后的魏瑪共和國是在德國的土地上建立一個和平、自由、民主的政權(quán)的一次努力。但是，魏瑪政府自一開始就注定了困于經(jīng)濟問題和本身魏瑪憲法固有的缺陷。開始的幾年，魏瑪共和國不得不忙于處理左翼和右翼相繼發(fā)動的叛亂和1923年的嚴重的通貨膨脹。接下來，由于德國與戰(zhàn)時敵人們的關(guān)系逐漸緩和和賠償債務(wù)的放寬，情況有了些好轉(zhuǎn)。盟國一定程度上恢復了秩序和繁榮，全靠總理兼外交部長古斯塔夫·施特雷澤曼。這種繁榮一直延續(xù)到1930年來臨的大蕭條之前。此后，經(jīng)濟的衰退，加上對1923年超速通貨膨脹的記憶和凡爾賽條約嚴酷的條款引發(fā)的民族主義反對聲音，從內(nèi)外兩方面斷送了魏瑪政府2021/5/916魏瑪共和國憲法封面2021/5/917魏瑪共和國國徽現(xiàn)在的德國2021/5/918阿道夫·希特勒AdolfHitler大德意志帝國

Gro?deutschesReich格言

"EinVolk,einReich,einFührer."

("一個民族，一個帝國，一個元首."納粹黨：NationalsozialistischeDeutscheArbeiterpartei，縮寫：NSDAP），即民族社會主義德國工人黨，簡稱納粹黨【“納粹”的稱呼來自德語的“Nazi”，是德文“Nationalsozialist”的簡寫。】2021/5/919希特勒成為總理：

共和國的消亡，第三帝國的興起

國會縱火案《國會縱火法令》（Reichstagsbrandverordnung）1933年3月議會大選授權(quán)法案（Erm?chtigungsgesetz）的談判及其通過2021/5/920納粹獨裁政府誕生一黨專政，沒有議會的批準下通過任何法例，獨立制定外交政策和違反憲法的規(guī)定（破壞立法權(quán)）國防軍完全不受影響。共和時期的軍政分立之勢仍然持續(xù)。同樣地，大資本家與地主的私產(chǎn)不受影響；行政與立法部門所受影響甚小。2021/5/9212021/5/922Besatzungszonen分裂的德國2021/5/923德意志民主共和國【DeutscheDemokratischeRepublik】

簡稱“民主德國”（德文縮寫：DDR），俗稱“東德”（德語：Ost-Deutschland）ProletarierallerL?nder,vereinigtEuch!全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來！2021/5/9241949到1961年是社會主義制度的確立時期；1961到1970年柏林墻的修建減少了逃亡行為，東德經(jīng)歷了一段穩(wěn)定的時期；1971到1985年被稱為昂納克時代，此時民主德國加強了與西德的關(guān)系；1985到1989年東德逐步走向衰亡。四大政治時期：2021/5/925憲法東德憲法進行了若干次更改，反映統(tǒng)一社會黨的領(lǐng)導和相關(guān)的政策，并體現(xiàn)政黨和群眾團體組織中的“民主集中制”原則。1949年德意志民主共和國憲法第1章，第1條規(guī)定：德國是由德國各州組建的一個不可分割的共和國。1968年，做出修改以強調(diào)社會主義性質(zhì)和統(tǒng)一社會黨的領(lǐng)導作用：德意志民主共和國是一個德意志民族的社會主義國家，是由工人階級和馬克思列寧主義政黨領(lǐng)導的，由城市和鄉(xiāng)村中的勞動人民構(gòu)成的政治實體。1974年，根據(jù)東西德達成的協(xié)議，兩個德國同時加入聯(lián)合國，憲法移除了與德意志民族有關(guān)的敘述：德意志民主共和國是一個工農(nóng)社會主義國家，是由工人階級和馬克思列寧主義政黨領(lǐng)導的，由城市和鄉(xiāng)村中的勞動人民構(gòu)成的政治實體。東德憲法規(guī)定部長委員會為東德政府的最高常務(wù)權(quán)力機關(guān)，并為人民大會選舉產(chǎn)生。部長們來自國民陣線中的不同黨派，但實際上不及統(tǒng)一社會黨中央委員會有影響力。2021/5/926政黨和組織

東德的執(zhí)政黨是統(tǒng)一社會黨

（SozialistischeEinheitsparteiDeutschlands,SED）這個黨在1946年在蘇聯(lián)的指導下由蘇占區(qū)（SowjetischeBesatzungszone）的德國共產(chǎn)黨（KommunistischeParteiDeutschlands，簡稱KPD）和德國社會民主黨（SozialdemokratischeParteiDeutschlands，SPD，簡稱社民黨）合并而成。波茨坦協(xié)定規(guī)定蘇聯(lián)須支持建立德國和其他華約國家的民主政體，因此亦允許存在一些非共產(chǎn)主義的政黨。所有的東德政黨必須在民主德國國家陣線注冊登記2021/5/927德國基督教民主聯(lián)盟（Christlich-DemokratischeUnionDeutschlands,CDU），統(tǒng)一后與西德基督教民主聯(lián)盟合并。德國農(nóng)民民主黨（DemokratischeBauernparteiDeutschlands,DBD），此黨由于農(nóng)民在經(jīng)濟中的地位而具有特殊意義，統(tǒng)一后與西德基督教民主聯(lián)盟合并。德國自由民主黨（Liberal-DemokratischeParteiDeutschlands,LDPD），統(tǒng)一后與西德自由民主黨合并。德國國家民主黨（NationaldemokratischeParteiDeutschlands,NDPD），統(tǒng)一后與西德自由民主黨合并。在德國統(tǒng)一之后，統(tǒng)一社會黨更名為“民主社會主義黨”（PDS），并于西德勞動社會公平黨聯(lián)合成立德國左派黨。除統(tǒng)一社會黨以外，在國家陣線注冊的政黨還有：

2021/5/928

民主德國亦存在許多群眾組織，以鼓勵整個社會中對政治較少關(guān)注的民眾參與到統(tǒng)一社會黨引導的政治生活中來。這些組織包括：民主德國婦女聯(lián)合會（DFD）自由德國青年團（FDJ）恩斯特·臺爾曼少先隊（JP）兒童大眾政治組織德國工會聯(lián)合會（FDGB）文化聯(lián)盟（KB）農(nóng)民互助協(xié)會（VdgB）2021/5/929共和宮東德人民大會所在地東德人民大會內(nèi)部議會與選舉2021/5/930

東德的議會被稱為人民大會（Volkskammer），并存在選舉。選舉相對簡單，選票通常只寫有一個候選人名字，選民只需要把選票放入票箱中即表示贊成。只有用筆在候選人名字上劃線才能表示反對，且投票時沒有任何保密措施。反對的后果通常是嚴重的：選民可能丟掉工作或是從學校開除，并被史塔西嚴密監(jiān)視。2021/5/931史塔西（Stasi），是德語Staatssicherheit縮寫的音譯，正式名稱為國家安全部（MinisteriumfürStaatssicherheit），全稱是“德意志民主共和國國家安全部”，1950年2月8日成立。也翻譯成“斯塔西”。成立宗旨是擔任德意志民主共和國（東德）的政治警察，負責搜集情報、監(jiān)聽監(jiān)視、反情報等業(yè)務(wù)。國家安全部的本意是要反挫反抗共產(chǎn)政權(quán)——蘇聯(lián)紅軍占領(lǐng)德國東部后成立的共產(chǎn)政權(quán)的零星反抗人士。附：2006年

《竊聽風暴》（DasLebenderAnderen），由德國導演弗洛里安·亨克爾·馮·杜能斯馬克（FlorianHenckelvonDonnersmarck）執(zhí)導2021/5/932德意志民主共和國人民大會中的席位是固定的，共計500席，分配情況如下：統(tǒng)一社會黨（SED）：127德國農(nóng)民民主黨（DBD）：52德國基督教民主聯(lián)盟（CDU）：52德國自由民主黨（LDPD）：52德國國家民主黨（NDPD）：52德國工會聯(lián)合會（FDGB）：61民主德國婦女聯(lián)合會（DFD）：32自由德國青年團（FDJ）：37文化聯(lián)盟（Kulturbund）：21農(nóng)民互助協(xié)會（VdgB）：142021/5/933西德

德意志聯(lián)邦共和國

BundesrepublikDeutschland

1949年5月至1990年10月之間的德意志聯(lián)邦共和國1945年5月8日，納粹德國向盟軍投降，德國領(lǐng)土被分為四個占領(lǐng)區(qū)，由美國、蘇聯(lián)、英國、法國管制。1949年5月23日，美國、英國、法國占領(lǐng)區(qū)合并成立德意志聯(lián)邦共和國1990年10月3日兩德統(tǒng)一，德意志民主共和國（東德）消失，其州份并入德意志聯(lián)邦共和國，成為當今德國。德意志聯(lián)邦共和國是統(tǒng)一后的

存續(xù)單位

所以，我們就開始冷戰(zhàn)統(tǒng)一后當今德國的政治制度介紹2021/5/934德意志聯(lián)邦共和國

DieBundesrepublikDeutschland

德意志聯(lián)邦共和國為一個聯(lián)邦制【Bundesrat】、議會民主制【parlamentarischeDemokratie】

社會福利制【Sozialstaat】

的法治國家2021/5/935德國總理【Bundeskanzler】地位：政府首腦、決定國家大政方針

選舉方式：單一選區(qū)兩票制

下議院最大黨人士出任議員之中提名，再由總統(tǒng)任命無任期限制，每屆任期四年聯(lián)邦行政機構(gòu)德國副總理【Vizekanzler】地位：內(nèi)閣內(nèi)第二高的職位選舉方式：總理會任命

執(zhí)政聯(lián)盟中少數(shù)政黨的重要內(nèi)閣成員擔任無任期限制2021/5/936德意志聯(lián)邦共和國BundeskanzlerderBundesrepublikDeutschland安格拉·梅克爾AngelaMerkel德國總理府Bundeskanzleramt2021/5/9372008年4月12日，德國總理默克爾（左）出席歌劇院啟用儀式時與挪威首相斯托爾滕貝格聊天?！昂芎唵?，因為德國總理是女性?！睂τ谧约褐灰u黑色低胸露乳溝晚裝引起的爭議，德國女總理默克爾如此回應(yīng)。2021/5/93820099年8月12日，默克爾（左）和倫斯費爾德，德國將在七個星期后舉行大選，原本一直無法激起選民興趣的競選活動，最近卻因一幅競選海報出現(xiàn)總理默克爾身穿低胸晚裝的照片，而頓時熱鬧了起來。兩人都穿上低胸晚裝，露出了性感乳溝，上頭還打上“我們還有更多可以奉獻”的標語。2021/5/9398月7日，社民黨籍德國外長兼副總理施泰因邁爾在東部韋爾德出席新聞發(fā)布會。當日，德國社民黨（SPD)召開高層閉門會議，施泰因邁爾被提名為該黨2009年聯(lián)邦議會選舉的總理候選人

2021/5/940施泰因邁爾的2009年競選海報2021/5/941

德國2009大選前的政府是由基民盟和社民黨組成的大聯(lián)合政府。如今,社民黨籍德國外長兼副總理施泰因邁爾在默克爾領(lǐng)導的大聯(lián)合政府內(nèi)是其助手,但在悄悄開始并逐漸升溫的2009選舉戰(zhàn)中,他們已經(jīng)成為對手。圖為：德國兩大執(zhí)政黨領(lǐng)導人默克爾和施泰因邁爾舉行議會選舉前首次也是唯一一次電視辯論2021/5/942新任越南裔自由民主黨主席菲利普－羅斯勒PhilippR?sler

VizekanzlerderBundesrepublikDeutschland

2011年5月13日2021/5/943單一選區(qū)兩票制，又稱混合制，是一種結(jié)合了比例代表制和多數(shù)代表制（小選區(qū)制）的選舉制度選民需要投兩票，一票選人，一票選政黨，用來決定選舉最終的當選席次總數(shù)。德國實行兩票制選舉制度。根據(jù)德國《選舉法》，每位選民擁有兩張選票。第一票用于選出選民所在選區(qū)的議員候選人，并根據(jù)簡單多數(shù)原則，由獲得選票最多的人當選。在2005年總理施羅德提前開始的秋季選舉中，聯(lián)邦議院598名議員中的半數(shù)，即299名議員將通過這一方式產(chǎn)生。選民的第二票用于選舉政黨。各黨獲得第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院中擁有席位的比例，對該黨能否上臺執(zhí)政具有舉足輕重的意義。2021/5/944歷任總理2021/5/9452021/5/9462021/5/9472021/5/948聯(lián)邦總統(tǒng)聯(lián)邦總統(tǒng)（德語：Bundespr?sident）選舉機構(gòu):聯(lián)邦大會（Bundesversammlung）不經(jīng)討論而選舉產(chǎn)生。凡年滿40周歲并享有聯(lián)邦議院選舉權(quán)的德國人均可參選

地位：德意志聯(lián)邦共和國的國家元首，對內(nèi)和對外均代表德國。主要職責：簽署并公布由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院通過的由聯(lián)邦總理和有關(guān)聯(lián)邦政府部長副署的法律法令，但對其沒有否決權(quán)；根據(jù)聯(lián)邦議院的決定任免聯(lián)邦總理，根據(jù)聯(lián)邦總理的提名任免聯(lián)邦政府各部部長；主持國家禮儀性活動2021/5/949約阿希姆·高克(JoachimGauck，1940.1.24-)德意志聯(lián)邦共和國第11屆總統(tǒng)2021/5/950聯(lián)邦立法機構(gòu)聯(lián)邦立法權(quán)分為聯(lián)邦議院（Bundestag）和聯(lián)邦參議院（Bundesrat）聯(lián)邦議院經(jīng)由全民普選產(chǎn)生，而聯(lián)邦參議院則代表各聯(lián)邦州憲法給予聯(lián)邦立法部門有專屬管轄權(quán)（Exclusivejurisdiction），并與各聯(lián)邦州政府有共同管轄權(quán)（Concurrentjurisdiction）。2021/5/951聯(lián)邦議會由普選產(chǎn)生，采用單一選區(qū)兩票制，議員任期為四年。其中，299位議員是由各選區(qū)以多數(shù)制方式選出。若是政黨所獲得的選區(qū)席次，少于政黨全國得票率所應(yīng)得的席次，則由政黨名單的席次補足。相反的，若是政黨在選區(qū)所贏得的席次比其得票率所應(yīng)得的席次還多，則不作變動，而這些多出來的席次稱為延伸議席（überhangmandate）。在2009年大選中，因為產(chǎn)生了24個延伸議席，因此讓總席次來到622席。政黨必須在全國得票率超過百分之五，或是贏得三個以上的選區(qū)席次，才可進入聯(lián)邦議院。這項也被稱為“百分之五門檻”（Fünfprozenthürde）的規(guī)則記載于德國選舉法之中，其目的是避免政治破碎及大量的小政黨。德國聯(lián)邦共和國的第一次聯(lián)邦議院選舉是在1949年8月14日舉行。兩德統(tǒng)一后的第一次全德聯(lián)邦議院選舉在1990年12月2日。最近一次選舉是在2009年9月27日。議會席次在2002年將原有的656席減少為598席，但由于有延伸議席制度，因此議員人數(shù)常多于應(yīng)有席次。聯(lián)邦議院選舉議長、副議長和書記員。議長在議會大廈內(nèi)行使內(nèi)務(wù)權(quán)及警察權(quán)，并在多數(shù)情況下代表議會。2021/5/952聯(lián)邦議會DeutscherBundestagReichstagPlenarsaaldesBundestags德國柏林米特國會大廈2021/5/9532009年聯(lián)邦議會大選議席結(jié)果2021/5/954聯(lián)邦參議院德國聯(lián)邦參議院（Bundesrat）是德國的一個國家權(quán)力機關(guān)，總席位69個，作為各聯(lián)邦州在聯(lián)邦中的代表，是德國聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的重要組成部分。各聯(lián)邦州政府依據(jù)《基本法》，通過聯(lián)邦參議院參與聯(lián)邦的立法和歐盟事務(wù)。聯(lián)邦參議院沒有選舉任期，是一個連續(xù)的國家權(quán)力機關(guān)，黨派比例隨著各聯(lián)邦州議會的選舉而變化；而聯(lián)邦議院則是一個不連續(xù)的國家權(quán)力機關(guān)，每4年重新選舉一次。每個州依其人口多寡，可分得3至6席。其中北萊茵-威斯特法倫州、巴伐利亞州、巴登-符騰堡州和下薩克森州各有六席，黑森州有五席，梅克倫堡-前波莫瑞州、薩爾州、漢堡州和不萊梅州各有三席，其余七個州有四席。席位對應(yīng)票數(shù)，每個州內(nèi)部在表決時的意見必須統(tǒng)一。各州政府可以指派的參議院代表人數(shù)不得超過其席位，這些代表通常會包括16個州的州總理（Ministerpr?sident）。2021/5/955聯(lián)邦參議會：

對于所有的法案，聯(lián)邦政府都必需先向聯(lián)邦參議院提出。這些法案分成兩種：要通過所有和聯(lián)邦州相關(guān)的法案，都必需得到聯(lián)邦參議院同意。對于所有其他法案，聯(lián)邦參議院有權(quán)以多數(shù)否決，但如果聯(lián)邦議院再以絕對多數(shù)通過，法案依舊通過。相對的，如果聯(lián)邦參議院以三分之二多數(shù)否決，則聯(lián)邦議院也必需以三分之二多數(shù)通過，才能讓法案通過。聯(lián)邦參議院議長由各聯(lián)邦州州總理輪流擔任，每年輪換一次，任期從每年11月1日至次年10月31日。聯(lián)邦參議院議長在國內(nèi)外禮儀上享有第三高地位，僅次于聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦議院議長。在聯(lián)邦總統(tǒng)因病或出國訪問期間，聯(lián)邦參議院議長代行聯(lián)邦總統(tǒng)職務(wù)。2021/5/956聯(lián)邦參議院開會地點Preu?ischesHerrenhaus,BundesratChamber2021/5/957德國主要政黨2021/5/9582021/5/9592021/5/9602021/5/9612021/5/962執(zhí)政聯(lián)盟之更迭1998-2002：“紅綠聯(lián)盟”

經(jīng)過基民盟赫爾穆特·科爾16年的掌權(quán)之后，社民黨與綠黨贏得1998年的大選。社民黨主席格哈特·施洛德將自己定位為中間派第三條道路的候選人，如同英國的托尼·布萊爾和美國的比爾·克林頓。過去年東部地區(qū)的經(jīng)濟成長緩慢，以及東西間經(jīng)濟差距逐漸擴大是科爾政府失去民意支持的原因。最后，勝選的幅度讓社民黨可以與綠黨組成“紅綠聯(lián)盟”，這也是德國綠黨第一次入主聯(lián)邦政府。

【注：發(fā)達資本主義國家傳統(tǒng)的左翼國家干涉主義政治模式與右翼“市場萬能”的保守主義均無法解決資本主義發(fā)展的困局，所以，第三條道路的主要綱領(lǐng)可概括為重構(gòu)新型民主國家、建立社會投資型國家、“世界性國家”和“世界性民主”?！?021/5