公路改擴(kuò)建工程全過程咨詢服務(wù)招標(biāo)文件（2023年）

XXX段改擴(kuò)建工程全過程咨詢服務(wù)

招標(biāo)文件

招標(biāo)人：XXX服務(wù)中心（蓋單位章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：XX項(xiàng)目管理有限公司（蓋單位章）

二OXX年XX月XX日

目錄

第一章招標(biāo)公告................................................1

第二章投標(biāo)人須知...............................................4

第三章評(píng)標(biāo)辦法...............................................23

第四章合同條款及格式.........................................32

第五章委托人要求.............................................37

第六章投標(biāo)文件格式...........................................38

第一章招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

XX段改擴(kuò)建工程已經(jīng)由XXX省人民政府辦公廳以XXX政辦發(fā)[202x]36號(hào)、XXX

省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心以XXX交發(fā)展便字【202x】39號(hào)批準(zhǔn)建設(shè),招標(biāo)人為XXX

市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心,工程所需資金來源為省本級(jí)預(yù)算資金100%,項(xiàng)目已具備

招標(biāo)條件現(xiàn)就該項(xiàng)目的XX段改擴(kuò)建工程全過程咨詢服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1、項(xiàng)目名稱：XXX段改擴(kuò)建工程全過程咨詢服務(wù)

2、服務(wù)地點(diǎn)：XXX市境內(nèi)

3、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為對(duì)向四車道一級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度60km/h,路面寬度為

22米，路基寬度23.5m。路線全長(zhǎng)29.1km。項(xiàng)目起點(diǎn)位于XXX鎮(zhèn)北側(cè)國(guó)道XXX線管

理樁號(hào)K623+800處，終點(diǎn)位于XXX（管理樁號(hào)K654+801）。建設(shè)內(nèi)容包括路基工程、

路面工程、橋梁涵洞工程、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施等全部工程。

4、招標(biāo)范圍：

工程咨詢服務(wù)：項(xiàng)目開工建設(shè)前需完成的專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）服務(wù)，具體包括可行

性研究報(bào)告、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、文物影響評(píng)估、防洪

影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)估、地震安全性

評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)（初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段）、使用

林地可行性報(bào)告，以及建設(shè)用地勘測(cè)定界、建設(shè)用地組卷報(bào)批工作。

5、服務(wù)期限：簽合同后10個(gè)月內(nèi)完成全部工作內(nèi)容（202x年3月17日-202x

年1月17日，共306日歷天）。

6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

三、投標(biāo)人資格要求

1、投標(biāo)人必須具備的資格要求：

（1）投標(biāo)單位須國(guó)內(nèi)工商登記注冊(cè)，具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在人員、設(shè)備、資金等

方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力；

（2）投標(biāo)人具備獨(dú)立法人資格，并持有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格。

2、信譽(yù)要求：投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：

1

（1）處于國(guó)家、省市有關(guān)行政管理部門做出的行政處罰中規(guī)定的停止承接業(yè)務(wù)

期限內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)的，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//）中被列入嚴(yán)

重違法失信企業(yè)名單；

（5）在"信用中國(guó)”網(wǎng)站（）中被列入失信被執(zhí)行人

名單的；

（6）近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為。

3、本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4、本次招標(biāo)采用資格審查方式為資格后審。

四、招標(biāo)文件的獲取

1、凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于202x年02月15日至202x年02月21日，在百度

網(wǎng)盤（鏈接：/s/luR67biwgtgobLFPefwOPBQ提取碼:yyOl）

免費(fèi)下載招標(biāo)文件。

2、招標(biāo)文件獲取時(shí)間截止后網(wǎng)盤招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容將被刪除，投標(biāo)人將無法獲

取招標(biāo)文件。

3、與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清與修改內(nèi)容將在百度網(wǎng)盤上（鏈接和提取碼與招標(biāo)公告

第四項(xiàng)、第1條款相同）發(fā)布，請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注，否則由此引起的一切后果由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3、投標(biāo)人須提交的投標(biāo)保證金金額為5萬元，其他相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件。

五、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

1、招標(biāo)人將不組織工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件

后如有問題，可于規(guī)定的時(shí)間前將其發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)郵箱，由招標(biāo)人統(tǒng)一解答。

2、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為202x年03月09日09

時(shí)00分，將投標(biāo)文件遞交至XXX市公共資源交易中心（XXX市政務(wù)服務(wù)中心）（XXX

市細(xì)河區(qū)龍城路7號(hào)）第七開標(biāo)室。

3、逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招

標(biāo)人將予以拒收。

4、投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人遞交，遞交人應(yīng)攜帶身份證

2

原件（授權(quán)代理人還應(yīng)攜帶授權(quán)委托書原件）出席開標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的委托代理人必

須為本單位人員，在開標(biāo)遞交投標(biāo)文件時(shí)，除應(yīng)提供授權(quán)委托書外，還需提交投標(biāo)

人授權(quán)的委托代理人與投標(biāo)人單位簽訂的1年以上（含1年）經(jīng)人社部門認(rèn)定蓋章

的勞動(dòng)合同或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系證明。

六、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《XXX省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》、《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、

《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（XXX省?xxx市）》上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：

地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

招標(biāo)代理：

地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

郵箱地址：

聯(lián)系人：

開戶單位：

開戶銀行：

開戶賬號(hào)：

監(jiān)督部門：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

202x年02月14日

3

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

招標(biāo)人：

辦公地址：

1.1.1招標(biāo)人

聯(lián)系人：

電話：

名稱：

地址：

1.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：

電話：

1.1.3招標(biāo)項(xiàng)目名稱XXX段改擴(kuò)建工程全過程咨詢服務(wù)

1.1.4建設(shè)地點(diǎn)XXX市境內(nèi)

本項(xiàng)目為對(duì)向四車道一級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度60km/h,路面寬度為22米，

路基寬度23.5m。路線全長(zhǎng)29.1km。項(xiàng)目起點(diǎn)位于XXX鎮(zhèn)北側(cè)國(guó)道XXX

1.1.5建設(shè)規(guī)模線管理樁號(hào)K623+800處，終點(diǎn)位于XXX（管理樁號(hào)K654+801）。建

設(shè)內(nèi)容包括路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、交叉工程、交通工

程及沿線設(shè)施等全部工程。

1.2.1資金來源省本級(jí)預(yù)算資金100%

工程咨詢服務(wù)：項(xiàng)目開工建設(shè)前需完成的專項(xiàng)評(píng)價(jià)（估）服務(wù)，具體

包括可行性研究報(bào)告、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、

文物影響評(píng)估、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、

1.3.1招標(biāo)范圍

壓覆礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目安全性評(píng)

價(jià)（初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段）、使用林地可行性報(bào)告，以及

建設(shè)用地勘測(cè)定界、建設(shè)用地組卷報(bào)批工作。

簽合同后10個(gè)月內(nèi)完成全部工作內(nèi)容（202x年3月17日-202x年1

1.3.2計(jì)劃工期

月17日，共306日歷天）。

4

1、資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)單位須國(guó)內(nèi)工商登記注冊(cè)，具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，

并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力；

（2）投標(biāo)人具備獨(dú)立法人資格，并持有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、財(cái)務(wù)要求：提供上一年度（202x年）公司經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（審計(jì)

機(jī)構(gòu)）審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表

和財(cái)務(wù)情況說明書。

3、業(yè)績(jī)要求：無。

4、信譽(yù)要求：投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不

得參加投標(biāo)：

（1）處于國(guó)家、省市有關(guān)行政管理部門做出的行政處罰中規(guī)定

的停止承接業(yè)務(wù)期限內(nèi)；

投標(biāo)人資質(zhì)條（2）被責(zé)令停業(yè)的，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

L4.1

件、能力和信譽(yù)（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情

形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//）

中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）中被列

入失信被執(zhí)行人名單的；

（6）近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無

行賄犯罪行為。

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：具備注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格。

6、其他主要人員要求：無。

7、其他要求：無。

口不接受

口］接受，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過2家：（2）聯(lián)合體各方必須按

是否接受聯(lián)合體招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書；（3）聯(lián)合體各方不得再以

1.4.2

投標(biāo)自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中參加投標(biāo)，否則，相關(guān)

投標(biāo)均無效；（4）聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了

聯(lián)合體各方的意愿和真實(shí)情況。

投標(biāo)人不得存在

1.4.3/

的其他情形

口］不組織

1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)

□組織，踏勘時(shí)間：

5

踏勘集中地點(diǎn)：

回不召開

1.10.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)口召開，召開時(shí)間：

召開地點(diǎn)：

投標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)時(shí)間：/

1.10.2

備會(huì)前提出問題形式：/

□不允許

回允許，可分包內(nèi)容：

(1)本項(xiàng)目允許分包，但嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，且不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)

連帶責(zé)任。分包人的資格能力應(yīng)與其分包工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，

包括必要的企業(yè)資質(zhì)、人員、設(shè)備和類似業(yè)績(jī)等。

(2)投標(biāo)人分包計(jì)劃的填報(bào)：

投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)按投標(biāo)文件格式的要求在《六、擬分包項(xiàng)目

情況表》中列明，并明確擬分包的專項(xiàng)服務(wù)名稱、規(guī)模及主要內(nèi)容、

預(yù)計(jì)造價(jià)。未列入投標(biāo)文件的專項(xiàng)工程，投標(biāo)人中標(biāo)后不得分包(但

因項(xiàng)目變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等

1.11.1分包

的專項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，且按規(guī)定無須再進(jìn)行招標(biāo)的，由承包人提出書面申

請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包)。

(3)中標(biāo)人分包合同的簽訂：

投標(biāo)人如中標(biāo)，應(yīng)在擬分包項(xiàng)目開展前，在投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上補(bǔ)充填

報(bào)分包人名稱、分包人資質(zhì)(如需)、分包人擬投入的管理人員、分

包內(nèi)容的組織設(shè)計(jì)等相關(guān)信息，編寫詳細(xì)的分包計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)人審核

直至符合要求，同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)將與分包人簽訂的分包合同上報(bào)招標(biāo)

人審核直至符合要求，否則分包工作不予開展，由此造成的工期延誤、

經(jīng)濟(jì)損失均由承包人承擔(dān)。同時(shí)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)人將其違約

行為上報(bào)省級(jí)交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信

息管理系統(tǒng)。

構(gòu)成招標(biāo)文件的

2.1/

其他資料

投標(biāo)人要求澄清時(shí)間：遞交投標(biāo)文件截止之日10天前(以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn))

2.2.1

招標(biāo)文件形式：書面形式

6

投標(biāo)人確認(rèn)收到時(shí)間：收到澄清后24小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）

2.2.3

招標(biāo)文件澄清形式：書面形式

招標(biāo)文件修改發(fā)

2.3.1補(bǔ)遺書形式

出的形式

投標(biāo)人確認(rèn)收到時(shí)間：收到澄清后24小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）

2.3.2

招標(biāo)文件修改形式：書面形式

構(gòu)成投標(biāo)文件的

3.1.1/

其他資料

□無

口］有，最高投標(biāo)限價(jià)：500萬元；大寫：伍佰萬元整。

3.2.4最高投標(biāo)限價(jià)

備注：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超出最高投標(biāo)限價(jià)，否則該投標(biāo)人的投

標(biāo)文件被否決。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式

3.2.5/

及其他要求

3.3.1投標(biāo)有效期90天

投標(biāo)人應(yīng)按本項(xiàng)規(guī)定遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部

分。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)保證金的匯款單位必須與投標(biāo)人名稱一致，且應(yīng)在匯款憑證上注

明本次招標(biāo)項(xiàng)目信息（“項(xiàng)目編號(hào)（字母小寫）+保證金”字樣）。

對(duì)逾期遞交或從投標(biāo)人非基本賬戶匯出的投標(biāo)保證金，視為投標(biāo)保證

金無效。

（1）投標(biāo)保證金的形式：銀行電匯、保函原件任選其一均可（公對(duì)

公的形式）

投標(biāo)保證金金額為5萬元（人民幣）。

（2）如采用銀行電匯形式：

3.4.1投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金的遞交截止時(shí)間為：投標(biāo)截止時(shí)間之前（以投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)

入到招標(biāo)人指定賬戶的時(shí)間為準(zhǔn)）

招標(biāo)人指定的開戶銀行及賬號(hào)如下：

開戶單位：

開戶銀行：

開戶賬號(hào)：

聯(lián)系方式：

（3）采用保函形式：

投標(biāo)人應(yīng)開具金額與投標(biāo)保證金一致的銀行保函，銀行保函應(yīng)由投標(biāo)

7

人基本賬戶開戶銀行出具（即出具銀行保函的銀行全稱必須與投標(biāo)人

基本賬戶開戶銀行全稱完全一致），如投標(biāo)人基本賬戶開戶銀行不具

備開具投標(biāo)銀行保函的資格，銀行保函可由其上級(jí)銀行開具，但應(yīng)按

格式要求提供說明材料，銀行保函采用招標(biāo)文件提供的格式（詳見本

招標(biāo)文件第六章”投標(biāo)文件格式”一“投標(biāo)保證金”一“投標(biāo)保

函”）。

（1）投標(biāo)人不接受依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定對(duì)其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)

行澄清和補(bǔ)正；

其他不予退還投（2）投標(biāo)人提交了虛假資料；

3.4.4

標(biāo)擔(dān)保的情形（3）投標(biāo)人有串標(biāo)、圍標(biāo)、“掛靠”其他單位參與投標(biāo)，賄賂評(píng)標(biāo)

專家或招標(biāo)工作人員，以及其他違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的行

為。

資格證明資料的目無

3.5

特殊要求□有，具體要求：

近年財(cái)務(wù)狀況的

3.5.2上一年度（202x年度）

年份要求

近年完成的類似

近五年（2018年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）

3.5.3項(xiàng)目情況的時(shí)間

要求

M身份證口職稱證回執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格（水平）或?qū)I(yè)能力評(píng)價(jià)等

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)付

3.5.4

級(jí)證書：具備注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格。

的證明材料

口不要求提交

信譽(yù)要求的證明

3.5.5回要求提交

材料

證明材料要求：網(wǎng)頁截圖及承諾函

投標(biāo)文件副本份數(shù)：正本1份、副本4份

投標(biāo)文件副本分

3.6.3是否要求提交電子版文件：m

數(shù)及其他要求其他要求：/

投標(biāo)文件是否需口不需要

3.6.4回需要，分冊(cè)裝訂要求：第一個(gè)信封（商務(wù)技術(shù)文件）和第二個(gè)信封

分冊(cè)裝訂（報(bào)價(jià)文件）分別膠裝，分別封包。

投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)技術(shù)文件）封套：

招標(biāo)人名稱：

（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)技術(shù)文件）

包封上應(yīng)載明的招標(biāo)編號(hào)：

4.1.2在年月日時(shí)分前不得開啟

信息

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）封套：

8

招標(biāo)人名稱：

（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）

招標(biāo)編號(hào)：

在投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)前不得開啟

投標(biāo)人名稱：

銀行保函封套：

招標(biāo)人名稱：

招標(biāo)人地址：

（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)（銀行保函原件）

招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：

投標(biāo)人名稱：

4.2.1投標(biāo)截止時(shí)間見招標(biāo)公告

遞交投標(biāo)文件地

4.2.2見招標(biāo)公告

點(diǎn)

投標(biāo)文件是否退回否

4.2.3口是，退還時(shí)間：

還

投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)技術(shù)文件）開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)技術(shù)文件）開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)時(shí)間：第一信封評(píng)審結(jié)束后

投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

第一步：確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任為招標(biāo)人代表。

第二步：評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作。

第三步：形式評(píng)審。

第四步：資格評(píng)審。

第五步：響應(yīng)性評(píng)審。

5.2開標(biāo)程序第六步：商務(wù)評(píng)審。商務(wù)部分評(píng)審采取量化打分方式。

第七步：技術(shù)評(píng)審。技術(shù)部分評(píng)審采用量化打分方式。

第八步：量化打分匯總。

第九步：評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。推薦前3名作為合格中標(biāo)候

選人，并標(biāo)明先后順序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第十步：評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散，評(píng)標(biāo)結(jié)束。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：1人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

6.1.1其中招標(biāo)人代表，人，專家」人

建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：依法從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦

6.3.23名

中標(biāo)候選人的人

9

數(shù)

中標(biāo)候選人公式公示媒介：同發(fā)布招標(biāo)公告媒介

6.4

媒介及期限公示期限：3日

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委□是

7.1

員會(huì)確定中標(biāo)人回否

7.1定標(biāo)方法招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人。

中標(biāo)結(jié)果公告媒公示媒介：同發(fā)布招標(biāo)公告媒介

7.2

介及期限公示期限：3日

7.4履約擔(dān)?？冢莶灰舐募s擔(dān)保

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付,采用人民幣結(jié)算，參照國(guó)家計(jì)委《招

標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)）和發(fā)改價(jià)

格［20111534號(hào)文件精神計(jì)取。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取的基數(shù)為本次招

需要補(bǔ)充的其他

9.1標(biāo)項(xiàng)目的成交價(jià)格。

內(nèi)容

代理費(fèi)繳納開戶單位：

開戶銀行：

開戶賬號(hào)：

關(guān)于在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行告知承諾制的通知（XXX發(fā)改

法規(guī)［202x］217號(hào)）：投標(biāo)人及其法定代表人（或其委托代理人）應(yīng)

需要補(bǔ)充的其他對(duì)本單位投標(biāo)行為合法性、不借用或出借資質(zhì)給他人投標(biāo)、不弄虛作

9.2

內(nèi)容假、不參與任何形式圍標(biāo)串標(biāo)等方面進(jìn)行承諾，將簽署的投標(biāo)人告知

承諾函（“第六章投標(biāo)文件格式”）作為投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要件參與

投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。

10

1總則

1.1概況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就本須知LL3

項(xiàng)確定的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行前期工作招標(biāo)的招標(biāo)。

1.1.1招標(biāo)人：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

1.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書

LL3建設(shè)項(xiàng)目名稱：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

1.1.4建設(shè)地點(diǎn)：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

1.1.5建設(shè)規(guī)模：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

1.2資金來源情況

1.2.1資金來源：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

1.3招標(biāo)范圍和服務(wù)期限

1.3.1招標(biāo)范圍：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

1.3.2服務(wù)期限：見第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人的資格要求見第一章“招標(biāo)公告投標(biāo)邀請(qǐng)書

需要提交的相關(guān)證明資料見本章第3.5款的規(guī)定。

1.4.2“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合“招

標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”第3.2款和本章第1.4.1項(xiàng)要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭

人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo),

否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本次招標(biāo)的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本次招標(biāo)的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本次招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目代建人；

11

（6）為本次招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本次招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）寫本次招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目代建人成招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格：

（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照，或者吊銷資質(zhì)證書；

（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年內(nèi)發(fā)生過重大工程前期工作招標(biāo)質(zhì)量問題（以項(xiàng)目所在地省

級(jí)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）中被列入嚴(yán)重違法失

信企業(yè)名單：

（14）在信用中國(guó)網(wǎng)（）被列入失信被執(zhí)行人名單：

（15）在本次招標(biāo)過程中存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等行為；

（16）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

上述禁止情形的評(píng)審方式為公開承諾制，接受社會(huì)監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)任何投標(biāo)人存

在上述禁止情形，其他投標(biāo)人或利害關(guān)系人應(yīng)嚴(yán)格遵守“誰主張，誰舉證”的原則，

向招標(biāo)人提出異議或向招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的行政監(jiān)督部門提出投訴。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)技術(shù)秘密保密，否

則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7語言文字

招標(biāo)文件與投標(biāo)文件使用的語言文字均為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有

中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定

的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。部分投標(biāo)人未按時(shí)參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，不影

響踏勘現(xiàn)場(chǎng)的正常進(jìn)行。

12

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失。

1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在

編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)

1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表

規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。

110.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)

人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。

L10.3投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面形式通知所

有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

1.11分包

1.11.1投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將前期工作招標(biāo)部分內(nèi)容進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人

須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容和要求等限制性條件。除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的內(nèi)容

外，其他內(nèi)容不得分包。

1.11.2中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓或支解后以分包的名義向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的前期工

作招標(biāo)。分包人不得再次分包。中標(biāo)人及分包人就分包內(nèi)容承擔(dān)連帶責(zé)任。

2招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評(píng)標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投標(biāo)文件格式；

（7）項(xiàng)目相關(guān)資料；

（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改均構(gòu)成

13

招標(biāo)文件的組成部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不全,

應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和

形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清以書面形式發(fā)給所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明

澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時(shí)間距本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足15日，

并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3投標(biāo)人在收劉澄清后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式通知招標(biāo)

人確認(rèn)已收到該澄清。

2.2.4除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章

第2.2.1項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間后提出的任何澄清要求。

2.3招標(biāo)文件的修改

2.3.1招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已獲取

招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時(shí)間距本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不

足15日，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

2.3.2.投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式通知

招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。

2.4招標(biāo)文件的異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的。應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前

以書面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫

停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函；

（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書；

（4）投標(biāo)擔(dān)保；

（5）擬分包項(xiàng)目情況表：

14

（6）資格證明資料；

（7）其他資料；

（8）服務(wù)方案。

投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投

標(biāo)文件的組成部分。

3.1.2招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合

體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.3投標(biāo)人須知前附表未要求提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（4）

目所指的投標(biāo)擔(dān)保。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)為履行前期工作招標(biāo)的所有費(fèi)用，包括皮本、利潤(rùn)、稅金、管理

費(fèi)和其他成分?jǐn)偟馁M(fèi)用等。投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求在投標(biāo)函中

進(jìn)行報(bào)價(jià)，并填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)清單。

3.2.2投標(biāo)人應(yīng)充分了解本次招標(biāo)的前期工作招標(biāo)的總體情況與要求以及影響

投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他因素。

3.2.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)總額，應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)

文件“投標(biāo)報(bào)價(jià)清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。

3.2.4招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià),

最高投標(biāo)限價(jià)在投標(biāo)人須知前附表中明確。

3.2.5本次前期工作招標(biāo)的報(bào)價(jià)方式及其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

綜合費(fèi)率方式是指以前期工作招標(biāo)費(fèi)報(bào)價(jià)基數(shù)乘以投標(biāo)人填報(bào)的綜合

費(fèi)率得出投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式。

3.2,5.2專項(xiàng)前期工作招標(biāo)費(fèi)累計(jì)方式是指以投標(biāo)人填報(bào)的各專項(xiàng)前期工作招

標(biāo)費(fèi)累計(jì)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式。

人月單價(jià)費(fèi)方式是指以前期工作招標(biāo)消耗的人月數(shù)量乘以投標(biāo)人填報(bào)

的人月單價(jià)費(fèi)得出投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式。

其他報(bào)價(jià)方式見投標(biāo)人須知前附表。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止

之日起90日。

15

3.3.2在投標(biāo)截止時(shí)間后，出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書

面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長(zhǎng)的，應(yīng)

相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投

標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)擔(dān)保及以現(xiàn)金、支票或匯票等形式遞交的投標(biāo)擔(dān)

保的銀行同期存款利息。

3.4投標(biāo)擔(dān)保

3.4.1招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)人在遞交

投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第六章“投標(biāo)文件格

式”規(guī)定的投標(biāo)擔(dān)保格式遞交投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。

投標(biāo)擔(dān)保的金額不得超過本次招標(biāo)最高投標(biāo)限價(jià)的2機(jī)投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)

與投標(biāo)有效期一致。擔(dān)保的形式可以是現(xiàn)金、支票、匯票、銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)

保函或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)單。境內(nèi)投標(biāo)人以現(xiàn)金、支票或匯票形式提交的投標(biāo)擔(dān)保，應(yīng)

當(dāng)從其基本存款賬戶轉(zhuǎn)出并在投標(biāo)文件中附具投標(biāo)擔(dān)保從其基本存款賬戶轉(zhuǎn)出的承

諾函。

聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)擔(dān)?？梢杂蔂款^人遞交，也可以由聯(lián)合體各方按其承擔(dān)

前期工作招標(biāo)的工作量分別提交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)擔(dān)保的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投

標(biāo)。

3.4.3招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投

標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保以現(xiàn)金、支票或匯票形式遞交的，還應(yīng)同時(shí)退還銀行同期存款利

息。投標(biāo)擔(dān)保以銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保函或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)單形式遞交的，經(jīng)投標(biāo)

人同意后招標(biāo)人可以不予退還。

3.4.4有下列情形之的，投標(biāo)擔(dān)保將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，或者在簽

訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保；

（3）發(fā)生投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他不予退還投標(biāo)擔(dān)保的情形。

3.5資格證明資料

除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)按下列規(guī)定提供資格證明資料，以

證明其滿足招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書第3.1款規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、信譽(yù)等要求。

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3.5.1"基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及符合招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定資

質(zhì)要求的資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.5.2"近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)

表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份

要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，

應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。

3.5.3“近年完成的類似業(yè)績(jī)情況表”對(duì)類似業(yè)績(jī)的范圍要求、時(shí)間要求和應(yīng)附

證明材料見投標(biāo)人須知前附表，每張表格只填寫一個(gè)類似業(yè)績(jī)，并標(biāo)明序號(hào)。

3.5.4“擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表”應(yīng)填報(bào)滿足招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人及其他主要人員要求相關(guān)信息，“擬委派其他主要人員匯總表”（如有）

應(yīng)填報(bào)滿足招標(biāo)公告投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的其他主要人員的相關(guān)信息，并按投標(biāo)人須知

前附表的規(guī)定附相關(guān)證明材料。

3.5.5“投標(biāo)人信譽(yù)情況”應(yīng)附的相關(guān)證明材料見投標(biāo)人須知前附表。

3.5.6招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的,本章第3.5.1項(xiàng)至第3.5.4

項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

3.6投標(biāo)文件的編制

3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附

頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及對(duì)投標(biāo)文件的澄清、說

明應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人按第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定簽字

或蓋單位章。由投標(biāo)人的法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由授權(quán)的

代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章

“投標(biāo)文件格式”的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)

上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。

3.6.3投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面右

上角應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表要

求提供電子版文件。當(dāng)副本和正本不一致或電子版文件和紙質(zhì)正本文件不一致時(shí)，

以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。

3.6.4投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂，并編制目錄,投標(biāo)文件需分冊(cè)裝訂的,

具體分冊(cè)裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

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4投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在包封的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的

法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。

4.1.2投標(biāo)文件包封上應(yīng)載明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以

書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6.2項(xiàng)的要

求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.3.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)

退還已收取的投標(biāo)擔(dān)保。

4.3.4修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、

第4條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5開標(biāo)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，

并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的代表準(zhǔn)時(shí)參加。

5.2開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

18

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名；

（4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開

標(biāo)公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)擔(dān)保的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、

服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（5）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字

確認(rèn)；

（6）開標(biāo)結(jié)束。

5.3開標(biāo)異議

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)做出答復(fù)，并制作

記錄。

6評(píng)標(biāo)

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方

面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)

人須知前附表，評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)應(yīng)涵蓋本項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)的主要服務(wù)內(nèi)容。

6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行

政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

6.1.3評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不

能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，

由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

6.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評(píng)標(biāo)

6.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序

對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法''沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)。不作

19

為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

6.3.2評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名

單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

6.4中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介

和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3天。

6.5評(píng)標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間

提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)

活動(dòng)。

6.6中標(biāo)候選人履約能力審查

中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能

影響其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前提請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的

標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查確認(rèn)。

7合同授予

7.1定標(biāo)

按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法確定中

標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序的，招標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)

定的定標(biāo)方法確定中標(biāo)人。

7.2中標(biāo)結(jié)果公告

招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公告媒介和

期限依法公告中標(biāo)結(jié)果。

7.3中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通

知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.4履約擔(dān)保

在簽訂合同前，投標(biāo)人須知前附表要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按

照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保以聯(lián)合體

各方承擔(dān)合同額的比例分別提交或者聯(lián)合體牽頭人的名義提交。

7.5談判

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招標(biāo)人可以與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，合同談判內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)

人與中標(biāo)人的合同談判應(yīng)不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定的標(biāo)的、質(zhì)量、價(jià)

格、服務(wù)期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

7.6簽訂合同

7.6.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和

中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)

向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，

招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)擔(dān)保不予退還。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)

擔(dān)保數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

7.6.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)向中

標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)擔(dān)保；給中標(biāo)人造成損失的，還

應(yīng)當(dāng)賠償損失。

7.6.3聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)的項(xiàng)目向

招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

8紀(jì)律和監(jiān)督

8.1對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損

害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投

標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

8.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文

件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響

評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

評(píng)標(biāo)。

8.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透

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露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在

評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。

8.5投訴

8.5.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)定的。

可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確

的請(qǐng)求和必要的證明材料。

8.5.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)

當(dāng)按照投標(biāo)人須知的規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù)期間不計(jì)算在第8.5.1項(xiàng)

規(guī)定的期限內(nèi)。

8.5.3投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人若發(fā)現(xiàn)存在第1.4.3項(xiàng)規(guī)定禁止投標(biāo)的情形，

有權(quán)按照投標(biāo)人須知第8.5.1項(xiàng)和第8.5.2項(xiàng)的規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)公告與招標(biāo)文件不符之處以招

標(biāo)文件為準(zhǔn)。

22

第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）

評(píng)標(biāo)辦法前附表（綜合評(píng)估法）

條款號(hào)評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

采用綜合評(píng)估法評(píng)審時(shí)，若綜合評(píng)分相等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先

順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

1評(píng)標(biāo)辦法

（2）履約信譽(yù)得分高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（4）如上述均一致，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定。

第一個(gè)信封（商務(wù)技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、勘察設(shè)計(jì)

服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)：

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊

全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)擔(dān)保：

a.投標(biāo)擔(dān)保符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)擔(dān)保有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)擔(dān)保采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之

前，將投標(biāo)擔(dān)保由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

C.若投標(biāo)擔(dān)保采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保