大學(xué)全日制本科家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（修訂）

-1-XXXX大學(xué)全日制本科家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（修訂）第一章總則第一條學(xué)生資助工作是重大民生工程、德政工程，而精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是做好學(xué)生資助工作的重要前提，是決定資助政策落實(shí)效果的基礎(chǔ)性工作。為切實(shí)做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔20XX〕16號(hào)）和湖南《省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)XX省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法的通知》（X教發(fā)〔20XX〕30號(hào)）文件精神，制定本辦法。第二條本辦法適用于我校全日制本科在校學(xué)生（包括第二學(xué)士學(xué)位）。第三條本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足其在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。第四條新生入學(xué)時(shí)即進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定，此后定期進(jìn)行資格復(fù)查。第五條認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正；堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合；堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合；堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第六條學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校的認(rèn)定工作。第七條各學(xué)院成立以分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長、學(xué)生管理科科長、資助專干、輔導(dǎo)員（班主任）、學(xué)生代表共同組成的認(rèn)定工作組，具體負(fù)責(zé)組織、審核本院的認(rèn)定工作。第八條各學(xué)院成立班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組，以輔導(dǎo)員任組長，班主任、學(xué)生或者家長代表擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于本班級(jí)學(xué)生人數(shù)的10%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本學(xué)院范圍內(nèi)公示。第三章認(rèn)定依據(jù)與等級(jí)第九條申請(qǐng)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，應(yīng)具備以下基本條件。（一）熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；（二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；（三）誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；（四）學(xué)習(xí)勤奮，積極上進(jìn)；（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸；學(xué)生雖具有學(xué)籍但已輟學(xué)或休學(xué)的學(xué)生，在輟學(xué)或休學(xué)期間暫停申請(qǐng)資格。第十條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)置特別困難、困難、一般困難三個(gè)檔次。主要依據(jù)以下因素進(jìn)行認(rèn)定：（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、資產(chǎn)、負(fù)債等情況；（二）特殊群體因素。主要是指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況；（三）突發(fā)狀況因素。主要是指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況；（四）家庭負(fù)擔(dān)因素。主要是指贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、教育支出、醫(yī)療支出等情況；（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要是指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等情況；（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指學(xué)生戶籍地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校所在地物價(jià)水平及學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。第十一條具備下列情形之一者，認(rèn)定為特別困難等級(jí)。（一）屬于扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生；（二）屬于民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童；（三）屬于退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的烈士子女；（四）屬于殘聯(lián)部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生或殘疾人子女；（五）屬于工會(huì)部門認(rèn)定的建檔立卡困難職工子女；（六）因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；（七）學(xué)生本人或其家庭成員患重大疾病，需要承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；（八）學(xué)院認(rèn)定工作組認(rèn)定因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難的。第十二條具備下列情形之一者，認(rèn)定為困難等級(jí)。（一）學(xué)生消費(fèi)支出明顯低于本地或本校學(xué)生平均水平，難以滿足學(xué)習(xí)和生活基本需要的；（二）家庭經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)仄骄剑壹彝コ蓡T有殘疾人或因患病需要承擔(dān)大額醫(yī)療費(fèi)用的；（四）單親家庭且與學(xué)生共同生活的父(母)親經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)仄骄杖胨降模唬ㄎ澹┮蛟馐茏匀粸?zāi)害、突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的;（六）學(xué)院認(rèn)定工作組認(rèn)定因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。第十三條不具備本辦法第十一條、十二條所列情形，但家庭經(jīng)濟(jì)收入偏低或者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，不能滿足學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和基本生活支出的，認(rèn)定為一般困難等級(jí)。第十四條具備下列情形之一者，不得納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定范圍，已經(jīng)通過認(rèn)定的，應(yīng)取消其資助資格。（一）思想政治素質(zhì)低劣或道德品質(zhì)敗壞，且屢教不改的；（二）嚴(yán)重違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，且屢教不改的；（三）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人惡意提供虛假信息，隱瞞本人或其家庭資產(chǎn)或收入的；（四）學(xué)生日常消費(fèi)明顯高出本校學(xué)生整體水平，經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進(jìn)行高消費(fèi)的；（五）其他不適宜認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的。第四章認(rèn)定程序第十五條學(xué)校每學(xué)年組織一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，一般在新學(xué)年開學(xué)后30個(gè)工作日內(nèi)完成。每年5月份接受大二以上的學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第十六條認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，一般應(yīng)包括提前告知、個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等工作程序。（一）提前告知。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送《湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》），各學(xué)院要做好大學(xué)生資助政策宣傳工作。（二）個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《申請(qǐng)表》，并提供能夠真實(shí)反映其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的支撐材料。（三）學(xué)校認(rèn)定。評(píng)議小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生填報(bào)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，綜合考慮學(xué)生日常消費(fèi)情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素，進(jìn)行民主評(píng)議后，初步提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和認(rèn)定等級(jí)。學(xué)院認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)議小組提出的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及認(rèn)定等級(jí)進(jìn)行審核，經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理部門匯總復(fù)核后，報(bào)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。認(rèn)定過程中，學(xué)院除查閱相關(guān)材料、開展民主評(píng)議之外，還可采取家訪、個(gè)別談話、信函索證、量化評(píng)估等方式進(jìn)行核實(shí)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)院通過大數(shù)據(jù)分析開展認(rèn)定。（四）結(jié)果公示。學(xué)院要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及認(rèn)定等級(jí)以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。（五）建檔備案。公示無異議后，學(xué)校學(xué)生資助管理中心和學(xué)院將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單匯總造冊(cè)，連同學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請(qǐng)材料一同建檔，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，且及時(shí)更新。第十七條學(xué)院在認(rèn)定工作中要維護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。公示時(shí)，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。公示期滿后，應(yīng)及時(shí)去除相關(guān)公示信息。第十八條學(xué)院老師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在公示期間通過書面方式向?qū)W院認(rèn)定工作組提出復(fù)核申請(qǐng)，認(rèn)定工作組應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如復(fù)核申請(qǐng)所反映的情況屬實(shí)，認(rèn)定工作組應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整或改正。如對(duì)學(xué)院認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議提請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。第五章監(jiān)督與管理第十九條學(xué)院要加強(qiáng)資助信息安全管理，規(guī)范各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等工作流程，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生資助信息的使用權(quán)限，不得泄露學(xué)生資助信息。第二十條學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠信教育，要求申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實(shí)提供其家庭經(jīng)濟(jì)狀況及變動(dòng)情況，并組織申請(qǐng)人簽訂誠信承諾書。要定期隨機(jī)抽取一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過函詢、走訪等多種渠道核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，如發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，及時(shí)報(bào)至學(xué)生資助管理中心，一經(jīng)查實(shí)，要及時(shí)取消該學(xué)生的認(rèn)定資格，并追回其已獲得的相關(guān)資助資金。第二十一條已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)院，學(xué)院應(yīng)重新評(píng)估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及調(diào)整其困難等級(jí)，并及時(shí)報(bào)送學(xué)生資助管理中心。未被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)院，并提出申請(qǐng)，學(xué)院應(yīng)評(píng)估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及確定困難等級(jí)，并及時(shí)報(bào)送學(xué)生資助管理中心。第六章附則第二十二條學(xué)校學(xué)生資助