建筑工程項(xiàng)目安全管理指南

建筑工程項(xiàng)目安全管理指南[目的]為確保項(xiàng)目安全環(huán)保管理受控,安全費(fèi)用合理使用，治理隱患到位，文明施工良好，彰顯公司特級(jí)企業(yè)形象，制訂項(xiàng)目安全管理指南。[依據(jù)]國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，與業(yè)主簽訂的施工合同,施工現(xiàn)場(chǎng)條件，公司安全安全管理規(guī)章制度。[內(nèi)容]項(xiàng)目安全管理包括以下四方面內(nèi)容，一是安全體系及人員組織機(jī)構(gòu)；二是項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源及專(zhuān)項(xiàng)治理方案；三是有針對(duì)性的安全管理規(guī)章制度及管理辦法；四是安全投入費(fèi)用計(jì)劃及使用管理。[流程及責(zé)任人]安全體系和組織機(jī)構(gòu)人員由項(xiàng)目經(jīng)理在開(kāi)工前落實(shí)；危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)及專(zhuān)項(xiàng)治理方案根據(jù)工程進(jìn)度，施工前制定；安全管理規(guī)章制度及管理辦法由項(xiàng)目安全部長(zhǎng)起草,安全總監(jiān)審查,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),在項(xiàng)目開(kāi)工后60天內(nèi)完成。1.1安全體系-安全人員及組織機(jī)構(gòu)1.1.1安全管理信息系統(tǒng)安全管理信息系統(tǒng)有各類(lèi)安全資料和安全表格，各項(xiàng)目可根據(jù)用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行填報(bào)和查詢安全業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要填報(bào)內(nèi)容：目標(biāo)計(jì)劃、制度建設(shè)、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全檢查、安全評(píng)價(jià)、分包管理、特殊安全管理、應(yīng)急管理、事故管理、其他。1.1.2安全保證體系和管理業(yè)務(wù)項(xiàng)目明確安全保證體系四個(gè)責(zé)任人是誰(shuí)，安全部長(zhǎng)和安全員是誰(shuí)。決策保障-項(xiàng)目經(jīng)理；技術(shù)保障-總工程師；執(zhí)行保障-生產(chǎn)經(jīng)理；監(jiān)督保障-安全總監(jiān)。專(zhuān)職安全人員按項(xiàng)目全體員工（包括分包隊(duì)民工）2%-3%比例配置。每個(gè)施工隊(duì)設(shè)1-2名兼職安全員。安全管理組織機(jī)構(gòu)為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，設(shè)置為安全環(huán)保部。若其他命名時(shí)需報(bào)業(yè)主和監(jiān)理批復(fù)同意。安全保證體系和管理業(yè)務(wù)詳見(jiàn):安全保證體系安全保證體系決策保障項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)保障總工程師生產(chǎn)經(jīng)理執(zhí)行保障監(jiān)督保障安全總監(jiān)部門(mén)職責(zé)分工安全投入費(fèi)用安全獎(jiǎng)罰及時(shí)預(yù)防高空墜落等預(yù)防觸電事故預(yù)防交通事故安全規(guī)章制度整改措施驗(yàn)證設(shè)備和設(shè)施安全安全技術(shù)措施交底設(shè)計(jì)溝通安全系數(shù)安全機(jī)構(gòu)人員配備決策保障項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)保障總工程師生產(chǎn)經(jīng)理執(zhí)行保障監(jiān)督保障安全總監(jiān)部門(mén)職責(zé)分工安全投入費(fèi)用安全獎(jiǎng)罰及時(shí)預(yù)防高空墜落等預(yù)防觸電事故預(yù)防交通事故安全規(guī)章制度整改措施驗(yàn)證設(shè)備和設(shè)施安全安全技術(shù)措施交底設(shè)計(jì)溝通安全系數(shù)安全機(jī)構(gòu)人員配備安全環(huán)保管理業(yè)務(wù)兌現(xiàn)合同承諾持續(xù)改進(jìn)安全環(huán)保檢查安全培訓(xùn)教育安全管理要點(diǎn)落實(shí)糾正措施環(huán)境隱患狀態(tài)違章操作行為防護(hù)設(shè)施明細(xì)施工安全手冊(cè)應(yīng)急救援預(yù)案注意事項(xiàng)須知安全技術(shù)措施安全總監(jiān)及機(jī)構(gòu)安全獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)整改驗(yàn)證危險(xiǎn)評(píng)價(jià)治理宣傳培訓(xùn)教育安全投入費(fèi)用安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制安全環(huán)保管理業(yè)務(wù)兌現(xiàn)合同承諾持續(xù)改進(jìn)安全環(huán)保檢查安全培訓(xùn)教育安全管理要點(diǎn)落實(shí)糾正措施環(huán)境隱患狀態(tài)違章操作行為防護(hù)設(shè)施明細(xì)施工安全手冊(cè)應(yīng)急救援預(yù)案注意事項(xiàng)須知安全技術(shù)措施安全總監(jiān)及機(jī)構(gòu)安全獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)整改驗(yàn)證危險(xiǎn)評(píng)價(jià)治理宣傳培訓(xùn)教育安全投入費(fèi)用安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理體系安全管理體系1.2項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源及安全技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)方案每個(gè)項(xiàng)目施工環(huán)境不同、工程結(jié)構(gòu)不同，有不同的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源細(xì)化到分部分項(xiàng)的每個(gè)工序。危險(xiǎn)源要進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，形成重大危險(xiǎn)源記錄表，制定安全技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行治理。項(xiàng)目（不限于）主要安全技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)方案如下。深坑樁基礎(chǔ)施工與土石方開(kāi)挖方案；工程臨時(shí)用電方案；結(jié)構(gòu)施工臨邊、洞口、施工作業(yè)防護(hù)安全技術(shù)措施；高處作業(yè)垂直交叉作業(yè)防護(hù)方案；塔吊、施工外用電梯、垂直提升架等安裝與拆除安全技術(shù)方案；大模板施工安全技術(shù)方案（含支撐系統(tǒng)）；大型腳手架、整體式爬升腳手架、特殊腳手架安全技術(shù)方案；鋼結(jié)構(gòu)吊裝技術(shù)方案；大型設(shè)備安裝安全技術(shù)方案；冬、雨季施工安全技術(shù)方案；地下供電、供氣、通風(fēng)管線安全技術(shù)方案；主體結(jié)構(gòu)、裝修工程安全技術(shù)方案；從事有毒有害、易燃易爆性的作業(yè)的防患措施。安全專(zhuān)項(xiàng)方案與費(fèi)用相關(guān)。如市政工程超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的安全專(zhuān)項(xiàng)方案要經(jīng)有資格的專(zhuān)家團(tuán)評(píng)審后，報(bào)監(jiān)理、業(yè)主和地方安全監(jiān)局。其他工程的安全專(zhuān)項(xiàng)方案施工單位技術(shù)部部門(mén)組織編寫(xiě)，總工程師最終審定，上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主批復(fù)后落實(shí)。1.3項(xiàng)目安全管理主要規(guī)章制度根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)有重點(diǎn)的制定適用的制度，可增加，不涉及也可減少。項(xiàng)目的安全管理規(guī)章制度主要有：安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度危險(xiǎn)源排查治理制度安全資料管理辦法特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定重大危險(xiǎn)（源）因素控制辦法消防安全管理規(guī)定安全技術(shù)措施交底辦法專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案辦法安全投入使用管理規(guī)定交通安全管理辦法安全生產(chǎn)安全獎(jiǎng)罰細(xì)則施工安全日志規(guī)定分包隊(duì)安全管理等等。項(xiàng)目在安全管理中最重要的制度是分包隊(duì)管理如分包隊(duì)安全資格審查，安全保證金如何交，交多少；危險(xiǎn)源排查治理獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰時(shí)間和頻率；保險(xiǎn)和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案做那些，如何落實(shí)；項(xiàng)目經(jīng)理與作業(yè)隊(duì)和分包商簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。1.4安全投入費(fèi)用計(jì)劃及使用1.4.1安全文明施工總費(fèi)用估算首先估算從業(yè)主結(jié)算的安全文明施工總費(fèi)用。鐵路、水利圍墾、房建工程安全文明施工費(fèi)用占工程造價(jià)的2%；市政、公路工程安全文明施工費(fèi)用占工程造價(jià)的1.5%。根據(jù)合同或協(xié)議和當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府的文件規(guī)定，安全文明施工總費(fèi)用提取在上述標(biāo)準(zhǔn)上浮動(dòng)，落實(shí)進(jìn)行了具體細(xì)化。如市政工程的安全文明施工費(fèi)精細(xì)，分四類(lèi)（安全費(fèi)、文明費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、臨建費(fèi)）是按分部分項(xiàng)工程量定額人工費(fèi)比例提取的，并打分考核后再付費(fèi)。市政工程臨建設(shè)施費(fèi)歸為安全文明施工費(fèi)中，其他工程臨建設(shè)施費(fèi)不屬于安全文明施工費(fèi)，進(jìn)行了單列。1.4.2安全文明施工費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，建立臺(tái)帳。安全文明施工費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，建立臺(tái)帳，每月上報(bào)一次。有發(fā)票的憑票核銷(xiāo)，無(wú)票據(jù)的要有安全設(shè)施項(xiàng)目的時(shí)間、部位及驗(yàn)收?qǐng)D片，按實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)由經(jīng)營(yíng)、安全、施工幾方簽字認(rèn)可。安全文明施工費(fèi)公司提取10%，分局提取10%，項(xiàng)目使用80%，若項(xiàng)目安全文明費(fèi)用使用不夠時(shí)，再向分局申請(qǐng)?jiān)黾邮褂谩?.4.3項(xiàng)目安全文明施工投入策劃策劃各項(xiàng)費(fèi)用需要多少。是固定的還是變動(dòng)的，數(shù)額是多少，以表格表達(dá)。1.4.3.1環(huán)境保護(hù)費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保要求所需要的各項(xiàng)措施費(fèi)用。包括：1、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)固化或綠化等措施，市政工程防揚(yáng)塵灑水費(fèi)用；2、在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置清洗溝或清洗設(shè)備等發(fā)生的人工、材料與設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)用；運(yùn)輸土石方、渣土和施工垃圾采取密閉式運(yùn)輸增加的費(fèi)用；3、在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置密閉式垃圾站及實(shí)現(xiàn)施工垃圾與生活垃圾分類(lèi)存放而購(gòu)置容器的周轉(zhuǎn)、攤銷(xiāo)費(fèi)用；4、在辦公區(qū)、生活區(qū)以及作業(yè)區(qū)設(shè)置排水溝等發(fā)生的措施費(fèi)用；5、施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備降噪音、防擾民措施費(fèi)用；6、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的其他環(huán)保措施費(fèi)用。1.4.3.2文明施工費(fèi)文明施工費(fèi)是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)措施費(fèi)用。包括：1、“五牌一圖”的費(fèi)用，包括：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)、文明施工牌及施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖；若業(yè)主有要求將增加。2、辦公區(qū)和生活區(qū)臨時(shí)設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；3、符合場(chǎng)容場(chǎng)貌、材料堆放等相關(guān)規(guī)定要求采取措施發(fā)生的費(fèi)用；4、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清掃和保潔的費(fèi)用；5、施工現(xiàn)場(chǎng)地面的硬化費(fèi)用；6、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路接順發(fā)生的人工、材料與機(jī)械費(fèi)用；7現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的為保證文明施工的其他措施費(fèi)用。1.4.3.2安全施工費(fèi)安全施工費(fèi)是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)措施費(fèi)用。包括：1、安全資料編制、安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及安全宣傳的費(fèi)用；2、高處臨邊孔洞、施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄等各類(lèi)安全防護(hù)的費(fèi)用；3、施工安全用電的接零保護(hù)系統(tǒng)、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)、外電線路防護(hù)措施；4、起重設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用、安全防護(hù)措施,卸料平臺(tái)的防護(hù)等設(shè)施費(fèi)用；5、治安綜合治理費(fèi)用；6、應(yīng)急救援設(shè)施和用品費(fèi)用；7、保證消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的購(gòu)置、周轉(zhuǎn)、維護(hù)與定期檢驗(yàn)等發(fā)生的費(fèi)用；8、為保證安全施工所發(fā)生的其他措施費(fèi)用。1.4.3.2臨時(shí)設(shè)施費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指施工企業(yè)為工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。包括：1、施工現(xiàn)場(chǎng)采用彩色、定