關(guān)于加強(qiáng)臨近高速鐵路施工寧靜管理的通知公司安發(fā)〔〕號

—PAGE8——PAGE7—EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.象公司安短發(fā)〔奸201棗0改〕氧241態(tài)號笛關(guān)于加布強(qiáng)臨近弓高速鐵寨路施工濕安全管巷理的通捐知皆各單位役、直管缺項(xiàng)目（姑指揮）族部：滬寧、昌九高速鐵路分別于2010年7月1日、8月28日正式通車，滬杭高速鐵路也將在近期通車。未來幾年，我局所處的華東地區(qū)將進(jìn)入一個(gè)高鐵時(shí)代。高速鐵路運(yùn)行對安全的要求極高，對鐵路既有線施工安全提出更嚴(yán)格的要求，施工中的任何一點(diǎn)閃失或懈怠都會(huì)對高速鐵路的安全運(yùn)行造成不可想象的嚴(yán)重后果。為確保鐵路交通特別是高速鐵路絕對安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號）和有關(guān)鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充實(shí)施細(xì)則的文件要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際，就臨近高速鐵路施工安全管理提出以下規(guī)定，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。一、提高對高速鐵路施工安全極端重要性的認(rèn)識高速鐵路的運(yùn)行速度在300Km/h～350Km/h,也就是84m/s～98m/s,約等于飛機(jī)起飛的速度。在普速鐵路施工發(fā)生的小問題，發(fā)生在高速鐵路上，那后果不堪設(shè)想，這個(gè)責(zé)任是任何單位，任何個(gè)人都無法承擔(dān)的。因此，各單位務(wù)必對涉及高速鐵路營業(yè)線（含線路旁）的施工引起高度重視，決不能抱有任何僥幸心理。為加強(qiáng)臨近或上跨下穿高速鐵路施工安全，擔(dān)有高速鐵路營業(yè)線（含線路旁）施工任務(wù)的單位必須成立高速鐵路施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管高速鐵路施工安全，明確相關(guān)職能部門安全管理職責(zé)。公司必須與涉及高速鐵路營業(yè)線（含線路旁）施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工簽定安全質(zhì)量包保責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任追究制。二、建立高鐵施工安全管理網(wǎng)絡(luò)針對臨近或上跨下穿高速鐵路施工的實(shí)際，分管項(xiàng)目和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)主管必須親自到現(xiàn)場查看調(diào)研，進(jìn)一步細(xì)化施組方案，確保安全技術(shù)措施有效；按照鐵道部文件規(guī)定，危險(xiǎn)性較大的施工方案，必須請專家組評審方案，必要時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)；建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理責(zé)任到人、到施工工點(diǎn)；建立安全風(fēng)險(xiǎn)分析、檢查制度和工作臺(tái)帳，確保風(fēng)險(xiǎn)評估和安全檢查到點(diǎn)；建立遠(yuǎn)程無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)或使用建設(shè)單位提供的網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)場實(shí)施24小時(shí)的安全監(jiān)督；建立安全信息報(bào)告和通報(bào)制度，確保發(fā)生意外或故障立即報(bào)告車站值班員和施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。三、建立高鐵施工安全管理制度對鐵道部、鐵路局下發(fā)的確保高速鐵路安全運(yùn)行的文件、通知等要及時(shí)收集、匯編下發(fā)到項(xiàng)目部，項(xiàng)目部要組織記名學(xué)習(xí)和認(rèn)真落實(shí)。項(xiàng)目部對高速鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全綜合性檢查每月不少于4次，公司對高速鐵路施工風(fēng)險(xiǎn)分析和安全檢查每月不少于2次，局集團(tuán)公司安全抽查每月不少于1次。項(xiàng)目部的技術(shù)、施工、安全人員必須堅(jiān)持日巡回檢查制度，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。各單位務(wù)必將涉及高速鐵路施工的項(xiàng)目、安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全信息、安全檢查情況每月5日前書面報(bào)局安質(zhì)處。四、嚴(yán)格執(zhí)行高速鐵路施工安全禁令1、嚴(yán)格執(zhí)行“施工不行車、行車不施工”規(guī)定。施工前必須上報(bào)施工方案，必須與設(shè)備管理等單位簽訂施工安全協(xié)議，到鐵路局工務(wù)處辦理施工安全審批手續(xù)，申請施工計(jì)劃，認(rèn)真接受鐵路建設(shè)單位、設(shè)備管理單位和安監(jiān)、工務(wù)等部門的施工安全監(jiān)督檢查。未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營業(yè)線施工安全審批（含變更施工方案），未納入鐵路局施工計(jì)劃，未與鐵路設(shè)備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協(xié)議的，禁止施工。2、距鋼軌外側(cè)20米范圍內(nèi)，上跨高鐵的鐵路、公路立交橋的任何橋面施工都必須在封鎖（天窗）時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，項(xiàng)目部的技術(shù)員、安全員必須全過程安全監(jiān)控。未申請封鎖（天窗）時(shí)間，施工負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護(hù)員未到場，未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、設(shè)備管理單位，監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。3、加強(qiáng)對機(jī)械、機(jī)具、材料、設(shè)備和車輛的管理，采取可靠固定的物理隔離措施，防止機(jī)械、機(jī)具、材料、設(shè)備和車輛侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全，所有施工必須派人24小時(shí)不間斷地防護(hù)和看護(hù)。未采取有效物理隔離措施，未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施，未對大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂采取防傾倒、防斷裂、防墜落等措施，禁止施工。接4猛、凡在信鐵路局殊施工計(jì)規(guī)劃（包榴括臨時(shí)法增加的斬施工計(jì)狠劃）、疑維修天錄窗作業(yè)冷計(jì)劃公淘布的項(xiàng)晉目，均材應(yīng)在《樓行車設(shè)鋼備施工墳登記簿推》（運(yùn)出統(tǒng)蟲-4君6吸施工）圣內(nèi)辦理脾登銷記現(xiàn)。其他才作業(yè)項(xiàng)界目均應(yīng)鮮在《行錯(cuò)車設(shè)備渣檢查登屆記簿》垂（運(yùn)任統(tǒng)炒-4夜6初）內(nèi)辦誓理登銷永記。登膏銷記的歉時(shí)間和筐施工的仔內(nèi)容必膛須填寫裕準(zhǔn)確、宅完整，經(jīng)字跡清甩楚?？s冬任未進(jìn)行倚有效登埋記的，量禁止施質(zhì)工。哨5民、所有表作業(yè)人超員，車敵輛、機(jī)誠械操作透人員，勞必須進(jìn)蠢行有關(guān)叨鐵路既左有線、惡電氣化乖鐵路施粱工安全虧教育培四訓(xùn)和考怪試，教舒育培訓(xùn)仿時(shí)間和組考試成弦績必須微符合鐵員路局的魯有關(guān)規(guī)袍定。安掌全教育牌培訓(xùn)和腳考試必圖須本人式簽名備他案。捷未經(jīng)安袋全教育召培訓(xùn)，梢未考試蔽或考試爹不合格卸者，禁溝止上道款、禁止坡施工。奪6動(dòng)、在鐵上路安全睡保護(hù)區(qū)亭內(nèi)的所悲有施工笨必須按起鐵路局躍的要求篇設(shè)置現(xiàn)賴場防護(hù)匪員和駐世站聯(lián)絡(luò)企員，并姑配備防祥護(hù)信號獲備品。暗未派現(xiàn)袖場防護(hù)冊員和駐沃站聯(lián)絡(luò)成員，未勝配備防滿護(hù)信號妄備品，刻禁止施遼工。深7編、施工祖現(xiàn)場必以須設(shè)立捎醒目的話應(yīng)急標(biāo)牲牌，標(biāo)濾明防護(hù)遞車站應(yīng)殖急電話努、簡明危應(yīng)急防廈護(hù)程序直。梨未設(shè)立桂應(yīng)急標(biāo)葡牌，未盆標(biāo)明防哈護(hù)車站宗應(yīng)急電吵話、簡染明應(yīng)急鼠防護(hù)程舉序的，鈴禁止施鋪工。貫8既、鐵道班部、鐵軋路局在誦檢查中樣發(fā)現(xiàn)存舍在危及借鐵路行貞車安全算的問題身責(zé)令停染工的，爭必須立灑即停工菊整頓，炊迅速采左取有效至措施進(jìn)炸行整改厲，防止椅事態(tài)擴(kuò)洲大。編未整改柿并經(jīng)檢誠查人員絡(luò)或有關(guān)刻單位確監(jiān)認(rèn)的，濾禁止施瓜工。矛六、建皮立高鐵滅施工安船全責(zé)任變追究制冷度限領(lǐng)導(dǎo)督么查不到撇位、方啦案審查蘿不到位拍、未按震批準(zhǔn)的弦施工方惠案施工殺，安全持檢查不者到位、蠻防護(hù)人厘員配備拋不到位備、防護(hù)屆信號備四品不到母位的，梯要實(shí)施箭責(zé)任追俘究；因犬違章指瑞揮、違舉章作業(yè)此、違反韻勞動(dòng)紀(jì)捷律造成杏高速鐵藏路交通狹事故、粒未遂事裹件或在危社會(huì)上勒造成不市良影響自的，按衛(wèi)集團(tuán)公常司有關(guān)墨文件對煎主要領(lǐng)中導(dǎo)和責(zé)腦任人擴(kuò)飼大分析黎、升格系處理，右并按安胳全質(zhì)量壩包保責(zé)乓任書對尖主要領(lǐng)繁導(dǎo)和有練關(guān)人員遙加倍處視罰。虹本通知黃自發(fā)文囑之日起