安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書

安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第1頁1.1項(xiàng)目背景及由來安慶是《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中的“長三角中心區(qū)”和“區(qū)域重點(diǎn)城市”，安徽省委提出安慶要“積極打造長三角區(qū)域的增長極、西大門、后花園”，這是安慶發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，也是安慶港加快發(fā)展、奮發(fā)作為的大舞臺。目前，國家和省實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江示范區(qū)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略，安慶市在區(qū)域發(fā)展格局中的地位更加凸顯，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。在國家戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)中，安慶地位的提升離不開港口的支撐。同時，安慶市經(jīng)過近幾年快速發(fā)展，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，城市建設(shè)與港口開發(fā)之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。五里廟作業(yè)區(qū)已位于城市中心位置，貨物運(yùn)輸車輛需穿越城區(qū)；馬窩煤炭碼頭后方陸域已為城市建設(shè)區(qū)，煤炭運(yùn)輸嚴(yán)重影響了附近居民的生活和城市環(huán)境建設(shè)，且碼頭與后方土地利用等存在功能沖突。且隨著《安慶市安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作方案》的出臺，安慶市把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，對不符合港口規(guī)劃、不符合生態(tài)環(huán)保要求的碼頭全部予以拆除。按照《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》和《安慶市城市總體規(guī)劃(2009年-2030年)》(2018年修改)，安慶市將發(fā)展成皖西南地區(qū)區(qū)域性中心城市，中心城區(qū)逐步向東拓展，現(xiàn)狀沿江小碼頭和五里廟、馬窩等作業(yè)區(qū)現(xiàn)有布局及功能已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展對資源和環(huán)境的要求，影響港口規(guī)?；l(fā)展和城市整體形象提升。隨著安慶高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展及安慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，貨物運(yùn)輸需求進(jìn)一步擴(kuò)大，貨物通過港口運(yùn)輸需求的急劇增加和現(xiàn)有港區(qū)運(yùn)輸能力不足的矛盾已經(jīng)成為掣肘安慶進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重問題。因此，推進(jìn)安慶港中心港區(qū)皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)碼頭建設(shè)非常必要。皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)作為長江北岸唯一未開發(fā)的深水岸線作業(yè)區(qū)，規(guī)劃港口岸線3公里，依托港口規(guī)劃，2018年12月，國家發(fā)改委將安慶市列為港口型國家物流樞紐承載城市，同時12月，長風(fēng)和皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為擴(kuò)大開放口岸。圍繞打造服務(wù)長三角、貫通長江中下游水水轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐中心任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)，以提升安慶港通江達(dá)海水平，積極參與長三角一體化發(fā)展，皖河新港一期工程的建設(shè)是十分必要且迫切的。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目需辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第2頁目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)(2021年1月1日起實(shí)施)，本項(xiàng)目屬于“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)139干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭單個泊位1000噸級及以上的內(nèi)河港口；單個泊位1萬噸級及以上的沿海港口；涉及環(huán)境敏感區(qū)的—報(bào)告書”。擬建項(xiàng)目于安慶市漳湖鎮(zhèn)漳湖閘下游，新建10000噸級多用途泊位4個，為內(nèi)河港口，故應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。1.2項(xiàng)目特點(diǎn)(1)本項(xiàng)目為新建碼頭項(xiàng)目，項(xiàng)目類別為“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)139干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭單個泊位1000噸級及以上的內(nèi)河港口”。(2)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，對施工期和運(yùn)營期的環(huán)境影響進(jìn)行分析，著重分析評價施工期水環(huán)境影響、生態(tài)環(huán)境影響、運(yùn)營期大氣環(huán)境影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。1.3項(xiàng)目分析判定相關(guān)情況擬建項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合《安徽省主體功能區(qū)劃》、《安徽省生態(tài)功能區(qū)劃》、《安徽省水功能區(qū)劃》等規(guī)劃，符合安慶中心港規(guī)劃環(huán)評要求。在建設(shè)單位落實(shí)“報(bào)告書”提出的各項(xiàng)污染防治措施及環(huán)境管理要求的前提下，項(xiàng)目符合“三線一單”(即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單)的要求。根據(jù)項(xiàng)目的工程分析，施工期廢水主要包括施工車輛、機(jī)械沖洗廢水、船舶油污水、施工人員生活污水等；施工期廢氣主要來自施工揚(yáng)塵，施工機(jī)械、車輛、船舶廢氣；施工期噪聲主要來自施工機(jī)械噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲；施工期固廢主要來自基礎(chǔ)開挖棄土、建筑垃圾及施工人員生活垃圾。運(yùn)營期廢水主要為生活污水、船舶壓載水、船舶艙底油污水、碼頭面沖洗廢水、初期雨水、機(jī)修廢水和集裝箱洗箱廢水；運(yùn)營期廢氣主要為汽車尾氣、船舶廢氣；運(yùn)營期項(xiàng)目噪聲主要為裝卸作業(yè)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲、交通噪聲；運(yùn)營期固廢主要為生活垃圾、船舶卸貨作業(yè)產(chǎn)生的固廢、污泥等。根據(jù)項(xiàng)目的工程分析情況及周邊環(huán)境特征，確定地表水水污染型評價等級為三級B、水文要素影響型評價等級為二級，環(huán)境空氣的評價等級為二級，聲環(huán)境評價等級為二級，地下水評價等級低于三級，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價等級低于三級，生態(tài)環(huán)境影響評價等級為一級，土壤環(huán)境影響評價等級低于三級。1.4環(huán)境影響評價工作程序?yàn)榍袑?shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，安慶市交通投資有限公司于2021年4月9日委托我司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第3頁我司承接任務(wù)后，隨即組成環(huán)境影響評價工作組，安排有關(guān)環(huán)評技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行考察，收集有關(guān)資料，對擬建項(xiàng)目所在地及周邊的地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了監(jiān)測和調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、污染物排放量及其處理措施，分析和預(yù)測項(xiàng)目可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響程度和范圍，提出相應(yīng)的減緩環(huán)境影響的對策和措施。令與此同時，建設(shè)單位根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)相關(guān)規(guī)定，于2021年4月12日在安慶市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站對本項(xiàng)目進(jìn)行第一次公示，httpjtysjanqinggovcnxxfbtzgg2000849741.html；于2021年7月1日-2021年7月14日在安慶市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站對本項(xiàng)目進(jìn)行征求意見稿公示，網(wǎng)站網(wǎng)址為：/xxfb/tzgg/2001018821.html；按照公眾參與辦法第十一條(二)的要求，于2021年7月9日、7月13日在安慶市具有影響力的報(bào)紙《新安晚報(bào)》上分別進(jìn)行了兩次報(bào)紙公示；同時，建設(shè)單位根據(jù)公眾參與辦法編制《安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響評價公眾參與說明》。在以上工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)環(huán)保法規(guī)及《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制了《安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書》。項(xiàng)目的環(huán)評工作流程如下：安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第4頁.4-1環(huán)境影響評價工作程序圖安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第5頁1.5環(huán)境影響評價關(guān)注的主要問題(1)項(xiàng)目所在區(qū)域關(guān)注的主要環(huán)境問題1)根據(jù)《2020年安慶市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，2020年安慶全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測有效天數(shù)共366天，其中“優(yōu)”114天，“良”208天，“輕度污染及以下”44天。安慶市屬于空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，不達(dá)標(biāo)因子為PM2.5，其他主要污染物均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及2018年修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測結(jié)果，非甲烷總烴、NOx、TSP對應(yīng)的監(jiān)測濃度能夠達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及2018年修改單二級標(biāo)準(zhǔn)。2)本項(xiàng)目影響的水體主要為長江，根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測，本項(xiàng)目影響的長江(安慶段)的監(jiān)測斷面現(xiàn)狀水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。3)根據(jù)噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。4)根據(jù)底泥監(jiān)測，監(jiān)測因子均可滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。(2)本項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題1)施工期水工建筑物施工對水體的擾動；施工廢水對水環(huán)境的不利影響；施工揚(yáng)塵和施工機(jī)械、車輛、船舶尾氣對環(huán)境空氣的影響；“三材”運(yùn)輸產(chǎn)生的交通噪聲、施工過程中的施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲對聲環(huán)境的影響；施工棄土和施工人員生活垃圾處置問題。施工過程對長江生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，影響主要表現(xiàn)為對底棲生物、浮游動物、浮游植物產(chǎn)生的不良影響以及施工對地表水和陸域范圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。2)營運(yùn)期①廢水：本項(xiàng)目營運(yùn)期廢水主要包括生活污水、船舶艙底油污水、碼頭面沖洗廢水、初期雨水、機(jī)修廢水和集裝箱洗箱廢水；②廢氣：運(yùn)營期廢氣污染物主要是船舶廢氣、機(jī)械及運(yùn)輸車輛廢氣、裝卸粉塵和食堂油煙；③噪聲：裝卸作業(yè)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲、交通噪聲會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。④固體廢物：運(yùn)營期間產(chǎn)生的固體廢物主要為陸域生活垃圾、船舶固體廢物、隔油池污泥和沉淀池等污泥、機(jī)修廢物等。第6頁⑤生態(tài)環(huán)境：運(yùn)營期間裝卸粉塵、運(yùn)輸設(shè)備廢氣對陸生生態(tài)的影響；碼頭平臺對餌料生物的影響；以及到港船舶運(yùn)行對水生生態(tài)的影響。⑥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：船舶碰撞溢油事故造成的環(huán)境影響。1.6報(bào)告書主要結(jié)論安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合《安徽省主體功能區(qū)劃》、《安徽省生態(tài)功能區(qū)劃》、《安徽省水功能區(qū)劃》等規(guī)劃，符合安慶港中心港規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評要求。在落實(shí)評價提出的污染防治措施后，該項(xiàng)目各類污染物排放均能夠滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求。項(xiàng)目的環(huán)境影響較輕，不會降低現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量功能級別。在認(rèn)真落實(shí)評價所提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急措施后，風(fēng)險(xiǎn)事故對周圍環(huán)境的影響是基本可以接受的。在落實(shí)本評價提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施后，可以滿足減緩生態(tài)影響的要求，使項(xiàng)目對長江水環(huán)境、安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響處于可以接受的范圍。建設(shè)單位開展的公眾參與結(jié)果表明公示期間未收到相關(guān)意見和建議。項(xiàng)目建成后，將促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展；能夠促進(jìn)中心港境內(nèi)長江流域岸線資源開發(fā)、提升港口服務(wù)水平；可以完善區(qū)域綜合運(yùn)輸系統(tǒng)、改善腹地投資環(huán)境，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。因此，本評價認(rèn)為，項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行過程中，在嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度、落實(shí)環(huán)評報(bào)告中提出的各項(xiàng)污染防治措施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，從環(huán)境影響角度，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第7頁2.1編制依據(jù)2.1.1國家法律、法規(guī)及政策文件(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月24日修訂通過，自2015年1(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日修訂通過，2018年(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2015年8月29日修訂通過，2016年1月1日施行，2018年第二次修訂；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月27日修訂通過，2018年1(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日修訂通過，2018(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月29日修訂通過；(7)《中華人民共和國港口法》，2017年11月4日修訂；(8)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，2020年12月26日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，自2021年3月1日起施行；(9)全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定，中華人民共和國主席令第二十八號，2004年8月28日起施行；(10)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，國務(wù)院令第687號，2017年10月7(11)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國發(fā)[2005]39號，2005(12)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，國發(fā)[2011]35號，2011年(13)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》，國發(fā)[2013]37號文，2013(14)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》，國發(fā)[2015]17號文，2015安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第8頁(15)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知》，國發(fā)[2016]31號文，2016(16)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委施行；(17)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院第682號令，2017年10月1日起施行；(18)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，環(huán)保部令2015年第34號，2015年6月5(19)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，2020年11月5日修訂通過；(20)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77(21)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號，2012年8月7日發(fā)布并施行；(22)《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》，環(huán)辦環(huán)評[2017]84號；(23)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部令第4號，2018年7月16日(24)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，自2021年1月1(25)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2018]22號)，(26)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》，2017年10月7日修訂；(27)《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》(交通部2015年)；(28)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部，2013年8月5日)；(29)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2018〕號)，2018年9月24日。；(30)《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》，環(huán)境保護(hù)部辦公廳，安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第9頁(31)《關(guān)于印發(fā)機(jī)場、港口、水利(河湖整治與防洪除澇工程)三個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018]2號，2018.1)。(32)《船舶水污染防治技術(shù)政策》，環(huán)境保護(hù)部公告，2018年第8號；(33)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》，原國家環(huán)保局，環(huán)發(fā)[2001]199號，20012.1.2地方法規(guī)和文件(1)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的通知》，皖12日；(2)《安徽省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知和關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)的通知》，皖環(huán)函〔2013〕1533號，2013年12月23日；(3)《安徽省人民政府關(guān)于同意實(shí)施安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》，安徽省人民政府，皖政秘[2004]7號，2004年3月；(4)《安徽省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》，皖政〔2013〕89號，2013年12(5)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治重點(diǎn)工作部門分工方案的通知》，皖政辦秘〔2013〕201號，2014年11月8日；(6)《安徽省大氣污染防治條例》，安徽省人民代表大會公告(第二號)，2015(7)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價及環(huán)保竣工驗(yàn)收公眾參與工作的通知》，安徽省環(huán)境保護(hù)廳，皖環(huán)發(fā)[2013]91號，2013年10月18日；(8)《關(guān)于印發(fā)安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的通知》，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，建質(zhì)[2014]28號(2014年1月30日發(fā)布并施行)；(9)《安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治導(dǎo)則(試行)》，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，2014年6月30日發(fā)布并施行；(10)《關(guān)于印發(fā)安徽省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》，安徽省人民政府辦公廳，皖政辦[2017]31號，2017年4月7日；(11)《關(guān)于劃定省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的通告》，安徽省人民政府，皖政秘[2017]94號，2017年5月26日；安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第10頁(12)安徽省人民政府關(guān)于發(fā)布安徽省生態(tài)保護(hù)紅線的通知，皖政秘〔2018〕120；(13)《關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》，安徽省人民政府皖政[2018]83號，2018年9月27日；(14)《長三角地區(qū)2020~2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，2020(15)《安徽省2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》，皖大氣辦[2020]2號；(16)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)的通知》(安徽省人民政府辦公廳，皖政辦[2006]37號，2006年5月)；(17)《安徽省內(nèi)河發(fā)展航運(yùn)規(guī)劃》(2005-2020年)；(19)《安徽省自然保護(hù)區(qū)管理辦法(征求意見稿)》，2018；(20)安徽省人民政府關(guān)于設(shè)立安慶安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)，皖政秘2號，2021年1月19日；(21)《關(guān)于加強(qiáng)長江(安徽)水生生物保護(hù)工作的實(shí)施意見》(皖政辦〔2018〕0號)，2018年12月29日；(22)宜政發(fā)[2018]21號《安慶市人民政府關(guān)于印發(fā)安慶市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行12)；021年1月1日起施行；(24)宜政發(fā)[2014]3號《安慶市人民政府關(guān)于印發(fā)安慶市大氣污染防治行動計(jì)劃細(xì)則的通知》(2014.2)；(25)宜政秘[2015]213號《安慶市人民政府關(guān)于印發(fā)安慶市水污染防治工作方案2.1.3技術(shù)規(guī)范(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水》(HJ2.3-2018)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第11頁(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(9)《港口環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(JTS105-1-2011)；(10)《船舶油污染事故等級標(biāo)準(zhǔn)》(JT2011-91)；(11)《港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求》(JT/T451-2017)。(12)《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》(HJ192-2015)；(13)《水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTS149-2018)及其局部修訂內(nèi)容；(14)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；(15)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范碼頭》(HJ1107-2020)；(16)《水上溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》(JT/T1143-2017)；(17)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ338-2018)；(18)《港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求》(JT/T451-2017)；(19)《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計(jì)指南》(JTS/T175-2019)。2.1.4相關(guān)文件、技術(shù)資料(1)《安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程項(xiàng)目建議書》，2021.4；(2)《安慶港中心港區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，2017.5；(3)《安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程工程可行性研究報(bào)告》，2021.6；(4)《安徽安慶安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》(報(bào)批稿)(2021-2030年)，2021.3；2.2評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)2.2.1環(huán)境影響因素的識別根據(jù)工程特征以及所處地區(qū)環(huán)境狀況，采用矩陣法對可能受該工程影響的環(huán)境因素進(jìn)行識別篩選。識別矩陣見下表。表2.2-1環(huán)境影響識別矩陣一覽表開發(fā)活動環(huán)境資源開發(fā)活動環(huán)境資源影響程度生態(tài)環(huán)境社會環(huán)境環(huán)境空氣地表水聲環(huán)境土壤陸生生物水生生物水土流失土地利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸人群健康施工期施工機(jī)械噪聲打樁擋墻水下澆灌生產(chǎn)、生活污水回用安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第12頁材料、廢物運(yùn)輸施工揚(yáng)塵棄土、棄渣運(yùn)行期車輛皮帶裝卸運(yùn)輸船舶運(yùn)輸生活垃圾粉塵、機(jī)械燃?xì)馍a(chǎn)廢水、船舶污水、生活污水注：1.表中“+”表示正面影響，“－”表示負(fù)面影響；2.表中數(shù)字表示影響的相對程度，“1”表示影響較小，“3”表示影響較大；3.表中“D”表示短期影響，“C”表示長期影響。由上表可知，本工程的建設(shè)對環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期和長期的影響，也存在正面和負(fù)面影響。施工期對環(huán)境產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。工程項(xiàng)目中的碼頭建設(shè)會改變原有岸線和江底地形，使水流狀況發(fā)生變化；施工期間機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛會產(chǎn)生噪聲對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響；施工期鉆孔灌注樁、澆灌混凝土，土石方開挖產(chǎn)生的棄渣、揚(yáng)塵及施工廢水及施工人員生活污水，可能對水質(zhì)和水生生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境有一定影響，但影響范圍局限于作業(yè)區(qū)附近，且影響是局部的、短期的；臨時堆場、臨時棄土場均會誘增水土流失。營運(yùn)期工程對環(huán)境的負(fù)影響主要表現(xiàn)在件雜貨中袋裝水泥在裝卸、輸送和堆存作業(yè)過程中由于風(fēng)力和機(jī)械振動等作用會產(chǎn)生一定的粉塵，以及以燃油為動力的運(yùn)輸船舶、車輛、裝卸機(jī)械等排放的廢氣；船舶油污水、生活污水、碼頭沖洗廢水、初期雨水、機(jī)修廢水及集裝箱洗箱廢水。對社會環(huán)境的正影響則主要表現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)确矫妗?.2.2評價因子的篩選在識別工程主要環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)本工程特點(diǎn)篩選出環(huán)境影響評價因子，確定本項(xiàng)目評價因子見下表。表2.2-2評價因子一覽表段環(huán)境要素現(xiàn)狀評價施工期影響評價營運(yùn)期預(yù)測評價生態(tài)環(huán)境浮游植物、浮游動物、景觀、綠化；土地利用、魚類資源、水土流失、底棲生物、浮游生物、陸生生浮游植物、浮游動物、景觀、綠化；土地利用、魚類資源、水土流失、底棲生物、浮游生物、陸生生植物、浮游動物、景觀、綠化；土地利用、魚、水土流失、底棲生物、浮游生物、陸生生安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第13頁態(tài)、水生生態(tài)態(tài)、水生生態(tài)態(tài)、水生生態(tài)環(huán)境空氣粉塵及揚(yáng)塵、施工機(jī)械尾氣地表水環(huán)境NSSSNSS聲環(huán)境固體廢物/方、建筑垃圾、生活垃圾垃圾、船舶固廢、污泥、機(jī)修廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)//水上溢油風(fēng)險(xiǎn)2.2.3環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)地表水環(huán)境項(xiàng)目區(qū)域地表水長江執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)表2.2-3《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)(摘錄)mg/L(pH無量綱)污染物名稱pHCODBOD5氨氮總磷高錳酸鹽指數(shù)石油類GB3838-2002表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6-92040.260.05(2)環(huán)境空氣項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣功能區(qū)劃為二類區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095－2012)及2018修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見下表。表2.2-4評價因子和評價標(biāo)準(zhǔn)表評價因子平均時段標(biāo)準(zhǔn)值/(ug/m3)標(biāo)準(zhǔn)來源PM10年平均70GB3095-2012及2018修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)24小時平均PM2.5年平均3524小時平均75SO2年平均6024小時平均1小時平均500NO2年平均4024小時平均1小時平均200CO24小時平均4mg/m31小時平均10mg/m3O324小時平均200安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第14頁NOx年平均5024小時平均1小時平均250TSP年平均200300非甲烷總烴小時平均2000《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》(3)聲環(huán)境項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)，沿長江航道一側(cè)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。表2.2-5《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)(摘錄)聲環(huán)境功能區(qū)類別段晝間夜間2類60dB(A)50dB(A)4a類70dB(A)55dB(A)(4)土壤環(huán)境本項(xiàng)目評價區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2..2-6建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值(基本項(xiàng)目)單位：mg/kg序號污染物項(xiàng)目CAS編號篩選值---第二類用地重金屬和無機(jī)物1砷7440-38-2602鎘7440-43-9653鉻(六價)18540-29-95.74銅7440-50-8180005鉛7439-92-18006汞7439-97-6387鎳7440-02-09002.2.4污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物(1)施工期水施工期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后，廢水循環(huán)使用或用于施工防塵灑水，不排放。施工場地設(shè)置旱廁，污水經(jīng)旱廁收集處理后作農(nóng)肥使用。(2)運(yùn)營期水1)到港船舶污水排放安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第15頁到港船舶廢水執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。①船舶含油污水船舶含油污水按照建造的船舶日期分別要求，內(nèi)河航行的自2021年1月1日之前建造的船舶含油污水可收集并排入接收設(shè)施或達(dá)標(biāo)后排放；內(nèi)河航行的自2021年1月1日及以后建造的船舶含油污水只可收集并排入接收設(shè)施，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。表2.2-7船舶含油污水排放控制要求污水類別水域類別船舶類別排放控制要求收集并排入接收設(shè)施達(dá)標(biāo)排放污染物排放監(jiān)控位置機(jī)器處所油污水年1月1日之前建造的船舶石油類15mg/L油污水處理裝置出水口年1月1日及以后建造的船舶收集并排入接收設(shè)施②生活污水內(nèi)河船舶生活污水不得直接排入環(huán)境水體，可利用船載收集裝置收集，排入接收設(shè)施；可利用船載生活污水處理裝置處理，達(dá)標(biāo)后排放。排放標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。表2.2-8船舶生活污水污染物排放限值污染物項(xiàng)目污染物排放監(jiān)控位置2012年1月1日以前安裝(含更換)生活污水處理裝置的船舶2012年1月1日及以后安裝(含更換)生活污水處理裝置的船舶BOD5(mg/L)5025生活污水處理裝置出水口SS(mg/L)35耐熱大腸菌群數(shù)(個/L)2500COD(mg/L)—pH(mg/L)—6~8.5總氯(總余氯)(mg/L)—<0.52)碼頭污水排放碼頭沖洗廢水、初期雨水、機(jī)修廢水及集裝箱洗箱廢水經(jīng)處理后回用碼頭綠化和道路抑塵，不外排?；赜盟|(zhì)需滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》 (GB18920-2002)中城市綠化、道路清掃的標(biāo)準(zhǔn)要求；生活污水經(jīng)自建化糞池收集處理后用作周邊農(nóng)田施肥。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。表2.2-9城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L污染物標(biāo)準(zhǔn)限值備注pH6-9《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》溶解性總固體≤1000安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第16頁BOD5氨氮陰離子表面活性劑≤0.5總氯≤2.5大腸埃希氏菌(CFU/100mL)無(不應(yīng)檢出)大氣污染物(1)施工期施工期無組織排放粉塵執(zhí)行上海市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/933-2015)表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值，具體取值見下表。表2.2-10廢氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染物無組織排放監(jiān)控濃度監(jiān)控點(diǎn)濃度(mg/m3)顆粒物周界外濃度最高點(diǎn)0.5(2)運(yùn)營期1)船舶靠岸廢氣、機(jī)械及運(yùn)輸車輛廢氣、項(xiàng)目裝卸貨等粉塵排放執(zhí)行上海市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/933-2015)無組織排放監(jiān)控濃度限值，具體見下表。表2.2-11大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無組織排放濃度限值標(biāo)準(zhǔn)來源非甲烷總烴4.0mg/m3上海市《大氣污染物綜合排放標(biāo)DB5)顆粒物0.5mg/m3SO20.5mg/m3[1]NOX0.25mg/m3[2]CO10mg/m3[3]注：[1-3]：根據(jù)上海市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/933-2015)，二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳在廠界處執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及其修改單中1小時平均二級濃度限值。2)職工食堂油煙廢氣的排放參照執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，詳見下表。表2.2-12飲食業(yè)單位的規(guī)模劃分規(guī)模小型大型基準(zhǔn)灶頭數(shù)≥6對應(yīng)灶頭總功率2.2-13飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB18483-2001)規(guī)模小型中型大型最高允許排放濃度(mg/m3)2.0安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第17頁凈化設(shè)施最低去除效率(%)6075注：單個灶頭基準(zhǔn)排風(fēng)量：大、中、小型均為2000m3/h。根據(jù)企業(yè)提供的資料，企業(yè)食堂餐飲規(guī)模為小型(基準(zhǔn)灶頭數(shù)=2)，其油煙最高允許排放濃度為2.0mg/m3，凈化設(shè)施最低去除效率為60%。噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)的標(biāo)準(zhǔn)，見下表。表2.2-14建筑施工場界噪聲限值建筑施工場界噪聲噪聲限值LeqA/dB(A)標(biāo)準(zhǔn)來源晝間夜間7055《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)營運(yùn)期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中3類(廠界南、西、北側(cè))、4類(廠界東側(cè)臨長江航道側(cè))標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值詳見下表。表2.2-15《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008(摘錄)評價范圍等效聲級LeqdB(A)標(biāo)準(zhǔn)來源晝間夜間廠界6555《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類7055《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)4類固體廢物施工期：施工單位必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行余泥渣土排放的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定辦理好余泥渣土排放的手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后方可在指定的受納地點(diǎn)棄土；施工期產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門收集運(yùn)走處理。營運(yùn)期：到港船舶垃圾排放控制執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018)要求，內(nèi)河禁止傾倒船舶垃圾；碼頭一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)中有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及2013年修改單。2.3評價等級與評價范圍2.3.1地表水環(huán)境影響評價等級本項(xiàng)目屬于水污染影響型和水文要素影響型的復(fù)合型項(xiàng)目?！董h(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目的地表水環(huán)境影響評價分為水污染影響型、水文要素影響型以及兩者兼有的復(fù)合型。復(fù)合影響型建設(shè)項(xiàng)目的評價工作，應(yīng)按類別分別確定評價等級并開展評價工作”安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第18頁①水污染影響本項(xiàng)目營運(yùn)期污水主要為到港船舶艙底油污水、船舶生活污水、初期雨水、陸域生活污水、地面沖洗水、機(jī)修廢水及集裝箱洗箱污水。其中，到港船舶艙底油污水和船舶生活污水委托海事部門認(rèn)可的環(huán)保船接收處理，不在本流域排放；陸域生活污水經(jīng)化糞池處理后用作周邊農(nóng)田施肥；結(jié)合《水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTS149-2018)、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范碼頭》(HJ1107-2020)相關(guān)要求，本項(xiàng)目機(jī)修廢水和集裝箱洗箱廢水經(jīng)隔油池+氣浮池預(yù)處理后同初期雨水、碼頭面沖洗廢水經(jīng)“調(diào)節(jié)+混凝沉淀+過濾”處理。上述廢水處理達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》 (GB18920-2002)表1中道路清掃標(biāo)準(zhǔn)，用于碼頭抑塵，不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，項(xiàng)目運(yùn)營期廢水不外排，按三級B評價”，因此本項(xiàng)目水污染影響型地表水環(huán)境影響評價等級定為三級B。②水文要素影響擬建項(xiàng)目碼頭及引橋?yàn)橥杆畼?gòu)筑物，根據(jù)項(xiàng)目工可，垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1=0.0293km2<0.05km2，擾動水底面積A2=0.0245km2>0.2km2，過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤∮?%。依據(jù)水文要素影響范圍，判定評價等級為二級。且本項(xiàng)目距離安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū))較近(最近距離約310m)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，“影響范圍涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)目標(biāo)，評價等級應(yīng)不低于二級”。綜上，本項(xiàng)目水文要素影響評價等級為二級。表2.3-1水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評價等級判定表評價等級水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容之比興利庫容占年徑流量百分比β/%取水量占多年平均徑流量百分比γ/%工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2；過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蛎娣e比例R/%工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2河流湖庫入海河口、近岸海域一級穩(wěn)定分層β≥20；或完全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)γ≥30A1≥0.3或AR≥20二級20＞＞定分層20＞β＞2；或季調(diào)節(jié)與不完全年調(diào)節(jié)30＞γ＞100.3＞A1＞0.05；A或10＞R＞50.3＞A1＞0.05；或1.5＞2＞0.2；或20＞R＞5A＞A2＞0.5安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第19頁三級或混合型β≤2；或無調(diào)節(jié)γ≤10A1≤0.05或AA≤0.2或R≤5注1：影響范圍涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)目標(biāo)，評價等級應(yīng)不低于二級。注2：跨流域調(diào)水、引水式電站、可能受到大型河流感潮河段咸潮影響的建設(shè)項(xiàng)目，評價等級不低于二級。注3：造成入海河口(灣口)寬度束窄(束窄尺度達(dá)到原寬度的5%以上)，評價等級應(yīng)不低于二級。注4：對不透水的單方向建筑尺度較長的水工建筑物(如防波堤、導(dǎo)流堤等)，其與潮流或水流主流向切線垂直方向投影長度大于2km時，評價等級應(yīng)不低于二級。注5：允許在一類海域建設(shè)的項(xiàng)目，評價等級為一級。注6：同時存在多個水文要素影響的建設(shè)項(xiàng)目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中最高等級作為水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評價等級。(2)評價范圍地表水評價范圍為碼頭上游500m至下游5000m以內(nèi)。2.3.2大氣環(huán)境影響評價等級與范圍(1)評價等級按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目污染源初步調(diào)查結(jié)果，分別計(jì)算項(xiàng)目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi(第i個污染物，簡稱“最大濃度占標(biāo)率”)，及第i個污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%。其中Pi定義見公式：式中：Pi—第i個污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率，%；Ci—采用估算模式計(jì)算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，ug/m3；C0i—第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，ug/m3。一般選用GB3095中1小時平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值，如項(xiàng)目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應(yīng)選擇相應(yīng)的一級濃度限值；對該標(biāo)準(zhǔn)未包含的污染物，使用5.2確定的各評價因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。評價工作等級按表2.3-1的分級判據(jù)進(jìn)行劃分。最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi按安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第20頁表2.3-2大氣環(huán)境評價等級判別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax≥10%二級1%≤Pmax＜10%三級本項(xiàng)目污染物估算模式評價標(biāo)準(zhǔn)按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則――大氣環(huán)境)》 (HJ2.2-2018)要求，選取GB3095-2012中1h平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值，對于僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算1h平均質(zhì)量濃度限值，具體估算標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2.3-3污染物估算模式評價標(biāo)準(zhǔn)(小時濃度)污染物名稱估算標(biāo)準(zhǔn)值(μg/m3)標(biāo)準(zhǔn)來源TSP900GB3095-2012日均濃度3倍同一項(xiàng)目有多個污染源(兩個及以上，下同)時，則按各污染源分別確定評價等級，并取評價等級最高者作為項(xiàng)目的評價等級。項(xiàng)目估算參數(shù)選擇見下表。表2.3-4估算參數(shù)選擇表參數(shù)取值城市/農(nóng)村選項(xiàng)城市/農(nóng)村農(nóng)村人口數(shù)(城市選項(xiàng)時)/最高環(huán)境溫度/℃40.9最低環(huán)境溫度/℃土地利用類型農(nóng)田區(qū)域濕度條件濕潤是否考慮地形考慮地形團(tuán)是否地形數(shù)據(jù)分辨率/m90是否考慮岸邊熏煙考慮岸邊熏煙□是團(tuán)否岸邊距離/km/岸邊方向/°/根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境)》(HJ2.2-2018)要求，利用估算模式進(jìn)行估算。污染源相關(guān)參數(shù)見表2.3-5、經(jīng)估算模式計(jì)算結(jié)果見表2.3-6。表2.3-5面源參數(shù)表名稱面源起點(diǎn)坐標(biāo)/m面源海拔高度/m面源長度/m面源寬度/m與正北向夾角面源有效排放高度/m年排放小時數(shù)/h排放工況污染物排放速率/(kg/h)TSPSO2NOxCO非甲烷總烴XY安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第21頁廠區(qū)東經(jīng)：7；北緯：30.378278213.845716493088520正常0.420.270.013各主要污染源估算結(jié)果如下表所示：表2.3-6各主要污染源估算模型計(jì)算結(jié)果匯總污染源污染因子Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)評價等級廠區(qū)TSP5.99E-034210.670三級SO21.49E-024212.980二級NOx9.57E-034213.830二級CO5.61E-034210.060三級NMHC4.60E-044210.020三級從上表估算模型計(jì)算結(jié)果可以看出，本項(xiàng)目1≤Pmax=3.83%＜10%。因此，確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價等級判別為二級。(2)評價范圍二級評價項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價范圍為邊長取5km的矩形區(qū)域。2.3.3地下水環(huán)境影響評價等級與范圍依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，需根據(jù)項(xiàng)目類別和的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見下表。表2.3-7地下水環(huán)境敏感程度分級表分級地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其它未列入上述環(huán)境敏感分級的敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。注：表中“環(huán)境敏感區(qū)”系指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分具體見下表。表2.3-8評價工作級別表項(xiàng)目類別敏感程度Ⅲ類項(xiàng)目安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第22頁敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項(xiàng)目屬于Ⅳ類項(xiàng)目。項(xiàng)目不在生活供水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不在供水水源地的補(bǔ)給徑流區(qū)，也不在與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)內(nèi)，因此，項(xiàng)目場地的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。由此，可根據(jù)上表，綜合判定本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價等級低于三級，不需開展地下水評價。2.3.4聲環(huán)境影響評價等級與范圍(1)評價等級項(xiàng)目位于安慶市漳湖鎮(zhèn)漳湖閘下游，長江左岸，航道兩側(cè)35m紅線范圍內(nèi)聲環(huán)境功能要求為4類，碼頭其他區(qū)域聲環(huán)境功能要求為3類。項(xiàng)目建成后噪聲級增加不明顯，受噪聲影響人口較少。實(shí)施前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量小于5dB(A)，受影響人口數(shù)量變化不大。按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中的有關(guān)規(guī)定，聲環(huán)境評價工作等級為二級。本項(xiàng)目聲環(huán)境影響評價等級確定的依據(jù)見下表。表2.3-9聲環(huán)境影響評價等級確定標(biāo)準(zhǔn)一覽表項(xiàng)目周圍環(huán)境適用標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008中2類標(biāo)準(zhǔn)周圍環(huán)境受項(xiàng)目影響噪聲增加量大于3dB(A)且小于等于5dB(A)受影響人口數(shù)量變化情況受影響人口數(shù)量增加較多評價工作等級二級(2)評價范圍本項(xiàng)目聲環(huán)境評價范圍為項(xiàng)目所在地廠界外200m范圍。2.3.5土壤環(huán)境影響評價等級與范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，污染影響型評價工作等級劃分依據(jù)如下：表2.3-10污染影響型評價工作等級劃分評價工作等級敏感程度占地規(guī)模Ⅲ類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--1)敏感程度分級安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第23頁表2.3-11污染影響型敏感程度分級敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)。較敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的不敏感其他情況2)項(xiàng)目類別表2.3-12項(xiàng)目類別分類(摘部分)行業(yè)類別項(xiàng)目類別Ⅲ類Ⅳ類交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)油庫(不含加油站的油庫)；機(jī)場的供油工程及油庫；涉及危險(xiǎn)品、化學(xué)品、石油、成品油儲罐區(qū)的碼頭及倉儲；石油及成品油的輸送管線公路的加油站；鐵路的維修場所其他3)占地規(guī)模將建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模分為大型(≥50hm2)、中型(5~50hm2)、小型(≤5hm2)，建設(shè)項(xiàng)目占地主要為永久占地。本項(xiàng)目屬于Ⅳ類項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評價等級低于三級，可不開展土壤環(huán)境影響評價。2.3.6生態(tài)環(huán)境影響評價等級與范圍(1)評價等級本項(xiàng)目占地面積0.24km2＜2km2。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項(xiàng)目碼頭選址位于安慶市漳湖鎮(zhèn)漳湖閘下游，長江左岸，安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)外圍保護(hù)地帶邊緣，安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)屬于特殊生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。因此，確定該項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級為一級。表2.4-13生態(tài)環(huán)境評價工作等級判定表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級(2)評價范圍陸生生態(tài)：重點(diǎn)關(guān)注碼頭陸域廠界外200m區(qū)域，安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第24頁水生生態(tài)：水生生態(tài)評價范圍與地表水評價范圍一致。2.3.7風(fēng)險(xiǎn)評價等級與范圍根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)計(jì)算，確定本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價等級為“簡單分析”?？紤]到碼頭東側(cè)為安徽安慶江豚省級自然保護(hù)區(qū)，報(bào)告采用定量方式預(yù)測計(jì)算本項(xiàng)目船舶碰撞事故燃料油泄漏導(dǎo)致水體污染影響，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范對策措施及應(yīng)急要求。2.4相關(guān)規(guī)劃與環(huán)境功能區(qū)劃2.4.1產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)政策符合性分析產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年修訂本)》(國家發(fā)展和改革委員會2019年第29號令)，本項(xiàng)目屬于鼓勵類“25深水泊位(沿海萬噸級、內(nèi)河千噸級及以上)建設(shè)”。對照《安徽省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》，本項(xiàng)目屬于鼓勵類“九、水運(yùn)”中“內(nèi)河干線航道及碼頭建設(shè)”，與產(chǎn)業(yè)政策相符。安慶市發(fā)展和改革委員會于2021年4月23日同意該項(xiàng)目予以備案(安發(fā)改許可[2021]68號)。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。相關(guān)政策的符合性分析(1)相關(guān)環(huán)保政策符合性分析對照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》(皖發(fā)[2018]21號文)等相關(guān)政策要求，本項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保政策相符性分析匯總見下表。安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第25頁表2.4-1相關(guān)政策的符合性分析序號政策名稱相關(guān)要求符合性分析是否符合1《安徽省人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》(皖發(fā)[2018]21號文)(1)嚴(yán)禁1公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目。2018年7月起，長江干流及其主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，除必須實(shí)施的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、航道整治、港口碼頭及集疏運(yùn)通道、道路和跨江橋梁、公共管理、生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)公共安全和公眾利益建設(shè)項(xiàng)目，以及長江岸線規(guī)劃確定的城市建成區(qū)內(nèi)非工業(yè)項(xiàng)目外，不得新批建設(shè)項(xiàng)目，不得布局新的工業(yè)園(2)嚴(yán)控5公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目。長江干流岸線5公里范圍內(nèi)，全面落實(shí)長江岸線功能定位要求，實(shí)施嚴(yán)格的化工項(xiàng)目市場準(zhǔn)入制度，除提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平，以及質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的改擴(kuò)建項(xiàng)目外，嚴(yán)格控制新建煤化工和石油化工等重污染、重化工項(xiàng)目。嚴(yán)禁新建布局重化工園區(qū)。合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)新建和擴(kuò)建化工項(xiàng)目。(3)長江干流岸線15公里范圍內(nèi)，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上全部進(jìn)園區(qū)，其中化工項(xiàng)目進(jìn)化工園區(qū)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為化工的開發(fā)區(qū)。本次新建項(xiàng)目位于安慶市漳湖鎮(zhèn)漳湖閘下游，長江左岸，在長江干流1公里范圍內(nèi)，“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)139干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭單個泊位1000噸級及以上的內(nèi)河港口”項(xiàng)目符合2《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(1)港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。內(nèi)河港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。(2)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。2018年底前，各地建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價。重點(diǎn)區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。在其他施工路段進(jìn)行灰土拌合，應(yīng)采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。(3)推動靠港船舶和飛機(jī)使用岸電。加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)(1)本工程裝卸船的能源消耗以電能為主，主要是碼頭前沿集裝箱裝卸橋以及多用途門座式的耗電。堆場作業(yè)設(shè)備有集裝箱正面吊運(yùn)機(jī)、空箱堆高機(jī)、輪胎吊、叉車，水平運(yùn)輸設(shè)備為牽引車，能耗品種為柴油。(2)環(huán)評提出結(jié)合《大氣污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、《安徽省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》(皖政〔2013〕89號)、《安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》(建質(zhì)〔2014〕28號)、等文件要求進(jìn)行施工揚(yáng)塵控制，確保達(dá)到6(3)本項(xiàng)目同步建設(shè)岸電設(shè)施。符合第26頁施建設(shè)，提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用率。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。3《長三角地年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》》(1)加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)。(2)港口新增或更換作業(yè)車輛和機(jī)械原則上應(yīng)使用新能源或清潔能源。(3)深入落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快長江干線推進(jìn)靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《港口岸電布局方案》建設(shè)任務(wù)，到2020年底前，全面完成《港口岸電布局方案》任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)管，督促具備條件的船舶按規(guī)定使用岸電，并積極推動內(nèi)河低壓岸電按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一船岸接插件。(4)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行城市施工過程“六個百分之百”。加強(qiáng)堆場、碼頭揚(yáng)塵污染控制，全面推進(jìn)主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆場圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。(1)本項(xiàng)目屬于碼頭工程，項(xiàng)目的建設(shè)有利于多式聯(lián)運(yùn)體系的建設(shè)。(2)本項(xiàng)目裝卸船的能源消耗以電能為主，主要是碼頭前沿集裝箱裝卸橋以及多用途門座式的耗電。(3)本項(xiàng)目同步建設(shè)岸電設(shè)施，減少船舶停泊時燃油尾氣的排放。(4)環(huán)評提出結(jié)合《大氣污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、《安徽省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》(皖政〔2013〕89號)以及《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn) (試行)》等文件要求進(jìn)行施工揚(yáng)塵控制，確保達(dá)(5)本項(xiàng)目施工期加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行城市施工過程“六個百分之百”。(6)本項(xiàng)目碼頭堆場堆放件雜貨，主要為礦建材料，袋裝水泥進(jìn)件雜貨倉庫，碼頭堆場對周邊環(huán)境影響不大。符合4《船舶水污染防治技術(shù)政策》1、船上處理及回用(1)一般要求：船舶向環(huán)境水體排放污染物，應(yīng)滿足《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552)中規(guī)定的排放控制要求。船舶含油污水和生活污水經(jīng)處理后回用應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。地方政府有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。船舶應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及防污染管理體系或制度的要求，建立船上水污染物處理與回用設(shè)備管理程序。船舶營運(yùn)中應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行貨物作業(yè)、設(shè)備操作和使用，1、船上處理及回用(1)不向環(huán)境水體中排放含油污水、黑水、含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾。涉及污染物均上岸處。本項(xiàng)目涉及船舶均按法律法規(guī)要求，建立防污染管理體系和制度，禁止向水體排放污染物，所有廢水、固廢污染物全部要上岸處理。評價已在環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證章節(jié)要求碼頭接收各類廢水和垃圾時，船舶需提供相關(guān)記符合第27頁做好含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)的污水、船舶垃圾的處理、排放與回用情況的相關(guān)記錄，以便備查。船舶應(yīng)定期對船上水污染物處理與回用設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。(2)含油污水逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水域新建造船舶的船舶機(jī)器處所油污水全部收集并排入接收設(shè)施；其他船舶或位于沿海水域時則應(yīng)達(dá)標(biāo)排放或收集并排入接收設(shè)施。(3)生活污水船舶可以根據(jù)管理要求、運(yùn)營特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)成本等因素對黑水自主選擇“船上收集岸上處理”或“船上處理即時排放”的處理方式。船上收集岸上處理的方式適用于短程運(yùn)營航線以及需較為頻繁地停靠港口的船舶。船上處理即時排放的方式適用于噸位較大、載運(yùn)人數(shù)較多、管理水平較高、經(jīng)濟(jì)條件較好、運(yùn)營航線?？扛劭陂g隔較長的船舶。(4)船舶垃圾船舶垃圾不得向內(nèi)河水域傾倒。船舶應(yīng)制定船舶垃圾管理計(jì)劃，設(shè)置船舶垃圾告示牌，按要求填寫并保存垃圾記錄簿。2、船上收集與轉(zhuǎn)運(yùn)對船舶含油污水、生活污水和船舶垃圾實(shí)施收集并排入接收設(shè)施時，應(yīng)在船上設(shè)置含油污水貯存艙(柜、容器)、船舶生活污水集污艙和船舶垃圾收集、貯存點(diǎn)。3、岸上接收與處理(1)港口應(yīng)建設(shè)船舶含油污水接收設(shè)施，鼓勵地方人民政府在港口建設(shè)船舶含油污水處理和回用設(shè)施。(2)港口碼頭建設(shè)的污水接收設(shè)施或處理設(shè)施排向污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)執(zhí)行間接排放標(biāo)準(zhǔn)或滿足污水集中處理設(shè)施的預(yù)處理要求。(3)岸上處理處置污泥、船舶垃圾，宜送交市政設(shè)施處置。錄，做好留檔備查。評價已要求碼頭涉及船舶需對廢水和垃圾暫存設(shè)施進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，確保正常使用，禁止出現(xiàn)船上污染物跑冒滴漏現(xiàn)場。(2)本項(xiàng)目涉及船舶排放的含油污水全部收集后接收，交由海事部門認(rèn)可的專業(yè)單位處理。(3)本項(xiàng)目涉及船舶屬于短距離內(nèi)河運(yùn)輸，所排放的生活污水采用船上收集岸上處理的方式。(4)本項(xiàng)目船舶垃圾全部要求上岸處理，禁止排入水體。評價已在固廢章節(jié)，要求船舶制定垃圾管理計(jì)劃，設(shè)置船舶垃圾告示牌，按要求填寫并保持垃圾記錄薄，符合政策要求。2、船上收集與轉(zhuǎn)運(yùn)評價已要求本項(xiàng)目涉及船舶均需要在船上設(shè)置含油污水貯存艙(柜、容器)、船舶生活污水集污艙和船舶垃圾收集、貯存點(diǎn)。并要求貯存點(diǎn)必須防雨、防風(fēng)。禁止跑冒滴漏情況發(fā)生。符合政策要求。3、岸上接收與處理(1)本項(xiàng)目碼頭設(shè)置1個船舶含油廢水接收罐和1個船舶生活污水接收罐。(2)本項(xiàng)目初期雨水和碼頭面沖洗廢水經(jīng)“調(diào)節(jié)+混凝沉淀+過濾”處理后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)表1中城市綠化、道路清掃標(biāo)準(zhǔn)后回用于碼頭灑水抑塵，不外排。船舶艙底含油廢水、船舶生活污水分別經(jīng)碼頭專用收集罐收集后，交由有資質(zhì)單位處理處置。(3)本項(xiàng)目岸上污水處理處置產(chǎn)生的污泥(不含隔油池污泥，隔油池污泥交具有危廢處置資質(zhì)的單位無害化處置)、生活垃圾等交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。第28頁5《安慶市長江江豚保護(hù)條例》第十一條除依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)許可的項(xiàng)目以及防洪、救災(zāi)、河道、航道治理等公共事務(wù)需要以外，禁止在長江安慶段下列長江江豚主要棲息地開發(fā)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目：(一)破罡閘、華陽河口和皖河口等長江江豚索餌水域；(二)安慶水道鵝眉洲頭和北圩拐、官洲水道廣成圩、湖口水道北岸等長江江豚索餌與撫育洲頭和邊灘水域；(三)長江安慶段沒有通航的支汊水域。第十二條禁止任何組織和個人破壞長江江豚生息繁衍的水域、場所和生存條件。在長江安慶段內(nèi)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)除執(zhí)行緊急公務(wù)、軍事運(yùn)輸、應(yīng)急救助等任務(wù)外，上行船舶通過長江安慶段長江江豚主要棲息地時，不得進(jìn)入航道以外水域。無法避讓的船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門航行通告的規(guī)定航行，保障長江江豚有一定的自由活動空間；(二)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可實(shí)施；(三)進(jìn)行水下爆破、勘探、施工作業(yè)等活動，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同市漁業(yè)等行政主管部門協(xié)商，采取有效措施，防止對長江江豚資源的損害；(四)依法進(jìn)行的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)合理安排施工時間，避開長江江豚繁育期。擬建項(xiàng)目位于安慶市漳湖閘下游，長江左岸，不屬于“破罡閘、華陽河口和皖河口等長江江豚索餌水域”和“安慶水道鵝眉洲頭和北圩拐、官洲水道廣成圩、湖口水道北岸等長江江豚索餌與撫育洲頭和邊灘水域”；項(xiàng)目航道河段為長江安慶段已通航水域。項(xiàng)目不設(shè)置排污口，近期污水經(jīng)碼頭污水處理系統(tǒng)處理后回用，不外排；遠(yuǎn)期達(dá)到接管條件后接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。評價要求建設(shè)單位合理安排施工時間，避開長江江豚等水生生物繁育期。符合第29頁6《全面打造水清岸綠產(chǎn)優(yōu)美麗長濟(jì)帶“1515”方案》①嚴(yán)禁1公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目。2018年7月起，長江干流及華陽河、皖河、菜子湖等主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，除必須實(shí)施的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、航道整治、港口碼頭及集疏運(yùn)通道、道路及跨江橋隧、公共管理、生態(tài)環(huán)境治理、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)公共安全和公眾利益建設(shè)項(xiàng)目，以及長江岸線規(guī)劃確定的城市建設(shè)區(qū)內(nèi)非工業(yè)項(xiàng)目外，不得新批不合規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)。對已批未開工的項(xiàng)目，依法停止建設(shè)，支持重新選址；對已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格進(jìn)行檢查評估，不符合岸線規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的，全部依法依規(guī)停建搬遷。②嚴(yán)控5公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目。長江干流岸線5公里范圍內(nèi)，全面落實(shí)長江岸線功能定位要求，實(shí)施嚴(yán)格的化工項(xiàng)目市場準(zhǔn)入制度，除提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平，以及質(zhì)量升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的改擴(kuò)建項(xiàng)目外，嚴(yán)格控制審批新建石油化工和煤化工等重化工、重污染項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建布局重化工園區(qū)。合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)新建和擴(kuò)建化工項(xiàng)目。嚴(yán)把各類項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，把主要污染物和重點(diǎn)重金屬排放總量控制目標(biāo)作為新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，禁止建設(shè)沒有環(huán)境容量和減排總量項(xiàng)目。在岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全面執(zhí)行國家長江經(jīng)濟(jì)帶市場準(zhǔn)入禁止限制目錄。實(shí)施備案、環(huán)評、安評、能評等并聯(lián)審批，未落實(shí)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、能源節(jié)約要求的，一律不得開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目位于安慶市漳湖閘下游，長江左岸。屬于長江干流岸線1公里范圍內(nèi)。項(xiàng)目為港口碼頭建設(shè)，不屬于1公里范圍內(nèi)“禁止新建”的項(xiàng)目，不屬于5公里范圍內(nèi)嚴(yán)控的新建項(xiàng)目和15公里范圍內(nèi)嚴(yán)管的新建項(xiàng)目，且項(xiàng)目建設(shè)符合岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要求。項(xiàng)目不設(shè)置排污口，近期污水經(jīng)碼頭污水處理系統(tǒng)處理后回用，不外排；遠(yuǎn)期達(dá)到接管條件后接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。符合安慶市交通投資有限公司安慶港中心港區(qū)皖河新港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書第30頁(2)與《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》相符性分析本項(xiàng)目與《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》(環(huán)辦環(huán)評[2018]2號)相符性分析見下表。由此可見，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》要求。表2.4-2與《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》相符性分析序號文件要求相符性分析結(jié)果1項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、流域規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán)評要求。擬建項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合《安慶港中心港區(qū)總體規(guī)劃》(2018)中皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)功能要求、與主體功能區(qū)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、流域規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并滿足安慶港中心港總體規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求。符合2項(xiàng)目選址、施工布置不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。通過優(yōu)化項(xiàng)目主要污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的平面布置，與居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的距離科學(xué)合理。項(xiàng)目選址、施工布置不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。通過優(yōu)化項(xiàng)目主要污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的平面布置以及適當(dāng)?shù)牟疬w，與居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的距離科學(xué)合理。符合3項(xiàng)目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量產(chǎn)生不利影響的，提出了工程設(shè)計(jì)和施工方案優(yōu)化、施工噪聲及振動控制、施工期監(jiān)控驅(qū)趕救助、遷地保護(hù)、增殖放流、人工魚礁及其他生態(tài)修復(fù)措施。對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、河湖生態(tài)緩沖帶造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、生態(tài)修復(fù)等措施。對陸域生態(tài)造成不利影響等對策。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護(hù)或重要經(jīng)濟(jì)水生生物在相關(guān)河段、湖泊或海域消失，不會對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影本項(xiàng)目施工期間對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在占用水域?qū)Φ讞锏挠绊懠笆杩Ｊ┕ひ鸬膽腋∥飻U(kuò)散對水域生態(tài)環(huán)境的影響。為了緩解和減輕工程對所在的水域生態(tài)環(huán)境水生生物的不利影響，本項(xiàng)目采取增殖放流等生態(tài)補(bǔ)償措施，最大限度減少對水生生態(tài)，尤其是江豚保護(hù)區(qū)的不利影響。符合4項(xiàng)目布置及水工構(gòu)筑物改變水文情勢，造成水體交換、水污染物擴(kuò)散能力降低且影響水質(zhì)的，提出了工程優(yōu)化調(diào)整措施。針對沖洗污水、初期雨污水、含塵廢水、含油污水、洗箱(罐)廢水、生活污水等，提出了收集、處置措施。在采取上述措施后，廢(污)水能夠得到妥善本項(xiàng)目對水文動力及泥沙沖淤的影響主要局限于碼頭前沿疏浚水域，碼頭前沿上游端部77m長的局部范圍需要疏浚，疏浚量為510方。對周圍環(huán)境敏感點(diǎn)影響較小。項(xiàng)目陸域生活污水經(jīng)處理后用作周邊農(nóng)田施肥；機(jī)修廢水、碼頭第31頁排污口設(shè)置符合相關(guān)要求。沖洗廢水、初期雨水、集裝箱洗箱污水處理達(dá)《城市污水再生利用城市雜用水GBT020)表1中道路清掃標(biāo)準(zhǔn)回用于港區(qū)灑水抑塵，不外排；項(xiàng)目不設(shè)置排污口，近期污水經(jīng)碼頭污水處理系統(tǒng)處理后回用，不外排；遠(yuǎn)期達(dá)到接管條件后接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。5煤炭、礦石等干散貨碼頭項(xiàng)目，綜合考慮建設(shè)種等特點(diǎn)，針對物料裝卸、輸送和堆場儲存提出了必要可行的封閉工藝優(yōu)化方案，以及防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋濕式抑塵等措施。油氣、化工等液體散貨碼頭項(xiàng)目，提出了必要可行的揮發(fā)性氣體控制、油氣回收處理等措施。散裝糧食、木材及其制品等采用熏蒸工藝的，提出了采用符合國家相關(guān)規(guī)定的工藝、藥劑的要求以及控制氣體揮發(fā)強(qiáng)度的措施。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃或政策規(guī)定，提出了配備岸電設(shè)施要求。在采取上述措施后，粉塵、揮發(fā)性氣體等排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。擬建項(xiàng)目碼頭為多用途碼頭，主要貨種為集裝箱和件雜貨，根據(jù)項(xiàng)目工可，集裝箱內(nèi)貨物不包括化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品、石油及其產(chǎn)品、重金屬和酸堿、農(nóng)藥、有機(jī)物質(zhì)和營養(yǎng)鹽類、放射性核素、固體廢物等。件雜貨主要包括化工新材料；預(yù)制構(gòu)件、建材、鋼構(gòu)件；袋裝水泥和其他貨類(糧油加工、糧食、農(nóng)產(chǎn)品等)等；項(xiàng)目運(yùn)營期主要的大氣污染為船舶、機(jī)械及運(yùn)輸車輛廢氣、道路揚(yáng)塵及件雜貨裝卸粉塵等。通過采取碼頭定期灑水抑塵、到港船舶使用岸電等措施，項(xiàng)目廢氣排放不會對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。符合6對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的，提出了優(yōu)化平面布置、選用低噪聲設(shè)備、隔聲減振等措定，提出了一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸及處置要求。在采取上述措施后，噪聲排放、固體廢物處置等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊居民集中區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。本項(xiàng)目在設(shè)備選型上優(yōu)先考慮低噪聲設(shè)備，并對高噪聲設(shè)備采取防振降噪措施；按國家規(guī)定提出了一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸及處置要求。本項(xiàng)目噪