中國垃圾污染現(xiàn)狀原因以及治理措施~~681

中國垃圾污染狀況及原因分析，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q措施1、什么是垃圾？（王靜）2、什么是垃圾污染3、中國垃圾污染狀況4、中國垃圾污染原因5、解決中國垃圾污染？（趙禹）？（嚴(yán)海霞）？（田寒）的措施？（李瑩）1、什么是垃圾？指不需要或無用的固體、流體物質(zhì)；廢棄無用或骯臟破爛之物；比喻失去價(jià)值的或有不良作用的事物。2、什么是垃圾污染3、垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象，叫作垃圾污染。垃圾污染包括工業(yè)廢渣污染和生活垃圾污染兩類。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增長，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。3、中國（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，嚴(yán)重污染（2）嚴(yán)重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來，形成有機(jī)物質(zhì)，重金屬和病原微生物三為一體的污染源，雨水淋入產(chǎn)生的滲濾液必然會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時(shí)垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。（4）侵占大量土地。據(jù)初步調(diào)查，2003年全國668座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍全存占地累計(jì)80萬畝。城市生活垃圾污染現(xiàn)狀了大氣和城市的生活環(huán)境。國垃圾（5）垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。隨著城市中有機(jī)物含量的提高和由露天分散堆放變?yōu)榧卸汛?，只采用簡單覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，易燃易爆。（6）60%以上的城市生活垃圾主要是由小區(qū)居民的有機(jī)垃圾二次污染后所產(chǎn)生的，也就是說，小區(qū)有機(jī)垃圾的不斷增多是城市生活垃圾不斷增加的源頭。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國668座城市，2／3被垃圾環(huán)帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴(yán)重危害。

根據(jù)垃圾問題專家王維平的調(diào)查，垃圾資源化潛力隨著生活水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷增長。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42．9％，可直接回收利用率應(yīng)不低于33％。但是，這需要國家花費(fèi)巨資來進(jìn)行清理。以上海為例，上海市的垃圾填埋廠已經(jīng)由原來的三個(gè)擴(kuò)展到現(xiàn)在的5個(gè)，但是這還是難以滿足上海地區(qū)垃圾不斷增加需要處理的苗頭。3、垃圾污染的現(xiàn)狀中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。我國僅這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀，同時(shí)污染的大氣、水和土壤，對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅。垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾造成公害，更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億的噸城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000，噸全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的外，還有衛(wèi)生填埋，這產(chǎn)生的問題，其缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大，使用時(shí)間短(一般十年左右),造價(jià)高，浪費(fèi)了;再是焚燒，使垃圾體積縮小50%～95%，但出有毒氣體，如二惡英、電池中的汞蒸汽等，并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥，這種方法需要將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開才行，它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用，型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元，這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾，既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)，又會(huì)產(chǎn)生二次污染?！俺鞘欣钡哪戤a(chǎn)量就近1.5億，噸了與我們生命至關(guān)重要不僅方法除露天堆放種方法避免了露天堆放垃圾中可回收利用的資源燒掉了可回收的資源，釋放人們建一座大廢棄的生活用品、丟掉的果皮紙屑……生活中，人們每天都不可避免地制造著各種各樣的生活垃圾?？墒牵肋@些你扔一點(diǎn)我丟一袋的垃圾加在一起有多少么？據(jù)統(tǒng)計(jì),中國平均每人每天產(chǎn)生大約1.5千克垃圾。昆明市統(tǒng)計(jì),每人每天約產(chǎn)生垃圾0.8-1.1千克,昆明300萬人口日產(chǎn)生活垃圾可達(dá)3000。噸4、原因？隨著城市經(jīng)濟(jì)高速增長，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，以不斷提高，城市垃圾也因此與日俱增。人均每年垃圾產(chǎn)量440公斤。2000年、2001年，我別為1.18、1.35億噸/年，城市歷年的垃圾堆存量高達(dá)66億，噸侵占35億多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。全國城市垃圾處理的總體水平還很落后、經(jīng)費(fèi)不足、垃圾處理的科技水平和基礎(chǔ)設(shè)施落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)需要。及城市人口的聚增和人們生活水平的國城市生活垃圾產(chǎn)生量分1,垃圾治理缺乏資金，收費(fèi)制度尚未建立.2,垃圾回收種類少、價(jià)格低廉。廢鐵、塑膠等價(jià)格高的垃圾，回收的人就多，而廢紙等人行為，民間性、無序性較強(qiáng)，還嚴(yán)重地影響到垃圾中有用物質(zhì)的回收利用。大了資源化、無害化處理的難度。4,處理方式單一、技術(shù)落后價(jià)格低廉的垃圾回收的有得到政府的組織、引導(dǎo)和支持，這3,垃圾混合收集，增人就少。目前，垃圾回收還是個(gè)沒

5,環(huán)衛(wèi)工作人員勞動(dòng)條件差、強(qiáng)度大、津貼少、工資水平偏低，加上住房、生活條件差，少，后繼乏人。生意識(shí)不高(例如:在一些地方，人致使行業(yè)招工難，專業(yè)技術(shù)人員*6,全民環(huán)境衛(wèi)們隨地亂扔，對(duì)環(huán)衛(wèi)部門設(shè)量的收集設(shè)施視而不見。街道路道旁擅自擺攤，很多商亭網(wǎng)點(diǎn)未按要求設(shè)置垃圾收集容器，某些企業(yè)非法傾倒垃圾，尤其是河流、湖泊等水域則成為非法傾倒垃圾的場(chǎng)所，市區(qū)仍有人偷偷喂養(yǎng)家禽家畜以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)喂養(yǎng)家禽家畜，等等這些，都對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害.)5、措施？目前，國際上通行的解決城市垃圾問題的原則是：減量化、資源化和無害化，并把垃圾處理作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程來運(yùn)作。所謂減量化，是指盡可能的少產(chǎn)生垃圾；資源化，是將垃圾作為資源或能源進(jìn)行轉(zhuǎn)換利用；無害化，是指對(duì)一些無任何回收利用價(jià)值或有害于環(huán)境的廢棄物通過工程處理，達(dá)到不損害人體健康、不污染周圍環(huán)境的目的。一些國家市城垃圾的處理及利用手段目前國外處理垃圾的方法主要有堆肥法、填埋法（一般填埋和衛(wèi)生填埋）和焚化法等。１、市城垃圾堆肥法：是采用較多的處理有機(jī)垃圾的方法。此法是利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行代謝分解，在高溫下進(jìn)行無害化處理，并能產(chǎn)生有機(jī)肥料。工業(yè)發(fā)達(dá)國家采用成套機(jī)械進(jìn)行堆填作業(yè)，比我國傳統(tǒng)的自然堆肥法，占地面積縮小４／５，時(shí)間僅為３一５天。但這種堆肥法可衍生二次公害。韓國漢城的蘭芝垃圾場(chǎng)（囤積３平方公里），堆放的垃圾己高出地面３０多米，對(duì)周圍的環(huán)境影響很大。２、市城垃圾衛(wèi)生填埋法：是采用底層防滲，垃圾分層填埋，壓實(shí)后頂層覆蓋上層，使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵，以達(dá)到無害化處理。只要合理調(diào)度，操作機(jī)械化，可以大大減少處理費(fèi)用。德國的依倫貝格垃圾場(chǎng)，是歐洲最大最現(xiàn)代化的垃圾處理場(chǎng)，于１９７７年建場(chǎng)，年處理垃圾１２０萬噸（其中，６５％為生活垃圾，２５％為工業(yè)垃圾）。場(chǎng)區(qū)用３米厚的夯實(shí)粘土鋪底，再鋪１．５米厚的礦物隔離層，上覆２．５毫米厚的塑料膜，上鋪無紡布護(hù)層，最后鋪３０厘米的碎石。為防止沖蝕、積水下滲，在礦物隔離層之上、無紡布護(hù)層之上，分別鋪設(shè)排水管網(wǎng)及導(dǎo)流槽。規(guī)定不許易燃、易爆、不易分解和各類有毒、放射性、醫(yī)院以及易溶于水的垃圾進(jìn)場(chǎng)。在我國，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，可填埋的土地逐年減少。青島市開始圍壩填海，每年約填誨１００－－２００畝。日本的東京，１９５７年－１９６７年間，在東京灣內(nèi)建起四個(gè)小島：其中一個(gè)變成了高爾夫球場(chǎng)，另一個(gè)成為娛樂園。填埋后垃圾中的有機(jī)物，在厭氧微生物作用下，會(huì)產(chǎn)生大量的可燃?xì)怏w一沼氣。而這個(gè)發(fā)酵過程長達(dá)幾個(gè)月至十幾年。在一定時(shí)間內(nèi)不適宜作工業(yè)或居住用地。為利用垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的大量沼氣，荷蘭的７０多處垃圾場(chǎng)中，有多處收集沼氣的發(fā)電裝置。其中最大的威吉斯特垃圾場(chǎng)，每年掩埋１５００萬噸垃圾，每小時(shí)產(chǎn)生的５０００立方米沼氣，可發(fā)電

１５００萬千瓦。３、城市垃圾焚化法當(dāng)垃圾的熱值大于３３０萬焦?fàn)枺飼r(shí)（工業(yè)發(fā)達(dá)國家的城市垃圾多在４２０萬焦?fàn)枺镆陨希?，以自燃方式可進(jìn)行焚化，用其產(chǎn)生的熱量發(fā)電或供熱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１０００噸垃圾焚化后產(chǎn)生的熱量相當(dāng)于１噸煤油，且焚化后的灰渣是原體積的５％。在新加坡、日本的東京和名古屋，大部分廢物是被焚化的。這種方法可徹底清除垃圾中的病原體，適于處理醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、外國機(jī)構(gòu)的垃圾，可防止地區(qū)和國家間疾病的交叉感染。按有關(guān)規(guī)定，須焚燒１到０００度以上才能達(dá)到滅菌效果。英國的東南倫敦聯(lián)合熱電集團(tuán)，一年焚化約４０萬噸垃圾，發(fā)電３．３萬千瓦，產(chǎn)生熱力７５萬千瓦。但因造價(jià)昂貴，發(fā)展中國家較少采用。據(jù)歐共體委員會(huì)對(duì)１２個(gè)成員國５２０座垃圾焚化廠的統(tǒng)計(jì)，每年排放塵埃２．８萬噸、鉛５７０噸、氯化氫１４４噸、汞６８噸、鎘３１噸。焚化后的殘余物中有毒成分會(huì)流入地表水體或滲入地下水，使水質(zhì)發(fā)生污染。垃圾中有時(shí)混有塑料袋、泡沫塑料，焚化后會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，這都將嚴(yán)重地污染生態(tài)環(huán)境。城市垃圾分類回收、變廢為寶為實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，首先要加強(qiáng)垃圾的分類回收。德國居民家門口有黑、黃、藍(lán)色三種塑料桶。分別裝不同種類的垃圾。瑞士在人口較集中的地方都設(shè)有垃圾回收站，瓶罐分別投入貼有不同標(biāo)記的回收桶內(nèi)。日本政府１９９５年５月頒布命令，將垃圾分類回收，并在指定日期送到指定地點(diǎn)，以便有關(guān)部門回收利用。１、蔬菜下腳料的利用蔬菜的下腳料（菜幫、菜葉等）約占粗菜重量的３０棗４０％。凈菜上市，可減少城市的垃圾量；而留在菜區(qū)數(shù)量巨大的下腳料，可發(fā)展蝸牛和蚯蚓共養(yǎng)業(yè)，或養(yǎng)長毛兔。每公斤蔬菜下腳料，可年產(chǎn)活蝸牛１００國散大蝸牛和日本大平蚓、北星２號(hào)蚯蚓。蝸牛的食性雜、食物種類廠、主要食取綠色植物的芽、葉、莖、根、花、果以及香蕉皮等果皮，還喜歡吃糞肥、有機(jī)廢物。養(yǎng)蚯蚓也是處理城市有機(jī)垃圾和糞便的有效措施，還是養(yǎng)蝸牛的副產(chǎn)品，它主要吃蝸牛排出的粘液和糞便?？?、蚯蚓５克。目前養(yǎng)殖的品種主要為法法國散大蝸牛素有"軟黃金"之稱（每只重１０克以上的活蝸牛，１９９４年的國際市場(chǎng)為１０美元／公斤）。其食用價(jià)值可與海參、鮑魚、甲魚等相似，且能治療多種慢性病。烘干的蝸牛內(nèi)臟、蝸牛殼研磨成粉，是富含氨基酸的飼料，可代替魚粉。蚯蚓可做醫(yī)藥原料，提煉溶栓激酶（治腦血栓）和抗重金屬蛋白質(zhì)（治重金屬中毒），也是畜、禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良飼料。據(jù)實(shí)驗(yàn)，用蚯蚓處理８．３５噸垃圾，經(jīng)３８天，垃圾被消５耗０％，６０天被消８耗０％。美國現(xiàn)有蚯蚓養(yǎng)殖場(chǎng)９３個(gè)，日本有垃圾工場(chǎng)２００余家，每年處理垃圾５．５萬噸，產(chǎn)１．８萬噸蚯蚓糞，增殖蚯蚓體２．５萬噸，一年左右即可收回建場(chǎng)費(fèi)用。

２、骨殼類垃圾的利用鮮畜、禽、魚骨、蝦、蟹甲殼及蛋殼，約占生活垃圾總重的１％。每噸畜骨經(jīng)提煉可生產(chǎn)骨膠７１kg。骨粉２５０kg、骨油４０kg、骨土（骨渣和土的混合物，是有機(jī)長效肥）７５kg。禽、魚骨和蛋殼烘干并研磨后，是優(yōu)質(zhì)肥料和飼料。日本已研制出用蝦、蟹甲殼生產(chǎn)多種高產(chǎn)值的物品，如用于生產(chǎn)人造皮膚、化妝品和藥品的殼聚糖，長效抗癌藥，以及與生產(chǎn)有關(guān)的材料（如遮陽帽的內(nèi)襯材料、尿布的外套）等。３、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物的利用日本效熱公司研制出了高速發(fā)酵處理垃圾裝置。這種裝置使用幾種在培養(yǎng)基固的定需氧性發(fā)酵菌，把盒飯工廠、學(xué)校供餐中心、啤酒廠和食品廠的垃圾發(fā)酵，制成農(nóng)用土壤改良劑。盡量減少可能產(chǎn)生的垃圾來源。美國：生產(chǎn)汽車、計(jì)算機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、照相機(jī)的企業(yè)，都從設(shè)計(jì)上重視采用可拆卸設(shè)備，并回收、重新利用。美國生產(chǎn)的汽車重量的７５％都已被重新利用起來。美國有近半數(shù)的州，從１９９１年７月起禁止所有不能分解和還原處理的食品塑料包裝上市（許多國家已實(shí)行以紙代替塑料包裝）。內(nèi)布拉斯加州，自１９９３年起不許使用一次性嬰兒尿布。德國：要求各廠回收處理自己的產(chǎn)品（如計(jì)算機(jī)、汽車等）；這就迫使產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造能適于再循環(huán)利用。他們還將要求制造業(yè)、零售業(yè)和包裝業(yè)出售的每一種產(chǎn)品，都能得到循環(huán)使用。德國的一些大型食品連鎖店，已不為顧客提供塑料購物袋，顧客必須自備購物袋。瑞士：著名的米格羅斯超級(jí)市場(chǎng)的各連鎖店，早自１９８５年就取消了牙膏袋，讓牙膏"裸體"銷售。前不久又宣布去掉飲料及奶酪等食品所有不必要的外層包裝。國外主要城市垃圾可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化模式美國環(huán)保局根據(jù)保護(hù)和回收條例，把廢鉛蓄電池歸類到危險(xiǎn)廢物之列，各州頒布了委托回收汽車蓄電池法令，禁止隨地處置廢蓄電池，蓄電池廠在銷售新蓄電池的同時(shí)回收廢鉛蓄電池，若消費(fèi)者買新蓄電池時(shí)不交舊電池，則每個(gè)新蓄電池多付３一５美元；歐共體對(duì)廢蓄電池回收在各成員國實(shí)行抵押金制度，即買新電池時(shí)先付押金，廢蓄電池?fù)Q取新蓄電池時(shí)退押金，否則扣掉；瑞典、葡萄牙和德國所有蓄電池零售商均強(qiáng)制性地接收廢蓄電池交蓄電池回收公司，運(yùn)往再生鉛廠。在無害化處理方面，歐洲各成員國要保證消費(fèi)者充分了解隨意處理廢蓄電池的危害性、蓄電池的標(biāo)志和從儀器設(shè)備上拆卸蓄電池的方法。美國再生鉛廠從６０年代的６０家減少到現(xiàn)在的１３家，最主要的原因是排放"三廢"控制標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，許多廠家都因?yàn)殇X塵、二氧化硫、水污染嚴(yán)重，職工勞保要求不能達(dá)標(biāo)，政府征收大量的超標(biāo)費(fèi)用，致使一部分企業(yè)相繼倒閉。意大利對(duì)鉛工業(yè)所排的鉛塵限制在３．３mg／me３以下，附近的居住區(qū)空氣中鉛的最大允許量（８小時(shí)平均值）為１０mg／me３，環(huán)境部對(duì)特別廢物實(shí)行國家登記制

度。法國規(guī)定產(chǎn)出的廢渣必須定點(diǎn)處理，最終排放的棄渣要交排放費(fèi)。出生于７０年代末的人一提起牙膏皮、廢鐵、酒瓶、鉛塊等“廢物’就眉飛色舞：“現(xiàn)在的孩子可能不理解我們小時(shí)侯對(duì)這些東西的熱愛——就指著這些‘破爛’換零花錢、畫片和挑擔(dān)子的小販那里換回一大塊糖或兩大張畫片。有時(shí)候?yàn)榱伺礁嗟难栏嗥?，我一天刷幾次牙?！碧枪?，我記得清清楚楚，牙膏皮在廢品回收站一分錢一個(gè)，十個(gè)就可以在現(xiàn)在，盡管還有不人少多多記少得當(dāng)初國家的號(hào)召他們中的大部分也許并不知道，就在生活越來越好、很多人不再為積攢煩惱的同時(shí)，我國的城市垃圾總量正在以每年平均８％的速率增長，國家統(tǒng)計(jì)局的資料表明，少數(shù)城市如北京市的垃圾增長率則達(dá)１５％一２０％。現(xiàn)在，我國人均年產(chǎn)垃圾４４０公斤，已經(jīng)高于人均糧食產(chǎn)量。預(yù)計(jì)到２０１０年垃圾總量將達(dá)１．２－１．４億噸。：“變廢為寶、勤儉建設(shè)”，但幾個(gè)牙膏皮換雞蛋而廣州市市容環(huán)衛(wèi)局的數(shù)據(jù)顯示，廣州市現(xiàn)在期間，廣州市城市生活垃圾年增長率為６．６３％。城市生活垃圾有機(jī)易腐物含量達(dá)５５％，要求垃圾必須快收快運(yùn)快處理。中國機(jī)械設(shè)備成套工程協(xié)會(huì)的董學(xué)偉、楊宏斌、周健三人提交的《垃圾產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告》中說，僅北京市日產(chǎn)垃圾就將近８０００噸，年產(chǎn)垃圾近３００萬噸，堆起來就有兩個(gè)半景日產(chǎn)生活垃圾４６００噸?！熬盼濉鄙酱?。在京城散布于三環(huán)路以外、超過５０平方米的垃圾堆就有４５００個(gè)。相對(duì)我國城市生活垃圾總量已經(jīng)進(jìn)入世界垃圾高產(chǎn)國行列、增長速率居世界第一位情況來說，對(duì)垃圾的無害化處理萬多公頃，如不能妥善處理，出現(xiàn)垃圾圍城現(xiàn)象已不是危言聳聽。我國城市垃圾由于處理不當(dāng)，對(duì)環(huán)境污染危害很大。首先是因?yàn)樵鲩L速度很快，這些垃圾侵占大量土地。據(jù)調(diào)查，全國６６８?jìng)€(gè)城市中至少有２００個(gè)以上的城市處在圾的包圍之中，在城市周圍歷年堆存的生活垃圾量已達(dá)到６０億噸，侵占了約５率很低，歷年垃圾累計(jì)達(dá)６０多億噸，占地５垃億多平方米的地面。此外，未經(jīng)嚴(yán)格處理的城市生活垃圾直接用于農(nóng)田，破壞了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，導(dǎo)致土壤保水、保肥能力降低。這些垃圾同時(shí)嚴(yán)重污染了空氣和水體。在老鼠成災(zāi)，蚊蠅孳生，向大氣釋放大量的氨、硫化物。１００多種，其中還含有多種致癌、致畸物，危害極大。垃圾在堆放腐敗過程中產(chǎn)生大量酸性和堿性有機(jī)污染物，并溶解出垃圾中的重金屬，形成有機(jī)物、重金城市垃圾直接堆放、簡易填埋場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)，臭氣熏天，僅有機(jī)揮發(fā)性氣體就多達(dá)屬和病原微生物三位一體的污染源。任意堆放的垃圾或簡易填埋的垃圾，其所含水量和由于雨水產(chǎn)生的滲濾液流入地表水體和滲入土壤，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。一些成的大型垃圾填埋場(chǎng)也存在嚴(yán)重污染地表水和地下水的現(xiàn)象，如廣州大田山垃圾填埋場(chǎng)，上海老港廢棄物處置場(chǎng)等都發(fā)生了污染地下水現(xiàn)象。已經(jīng)建工人們?cè)诜謷芰侠牧魉€。塑料分揀流水線。工人們?cè)诜謷堫惲魉€上作業(yè)。

人們自覺按照指示放置垃圾。廣州市環(huán)衛(wèi)資源回收中心車間，處理可回收垃圾。更為嚴(yán)重的是，由于城市垃圾中有機(jī)物含量的增高和由露天堆放變?yōu)榧袃?chǔ)存時(shí)，只采用了簡單覆蓋，易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，使垃圾產(chǎn)生的沼氣量增加，危害日益突出，事故不斷，造成重大損失。例如：１９９４年１月，湖南省岳陽市發(fā)生羊角山垃圾場(chǎng)垃圾大爆炸；北京市昌平縣一垃圾堆放場(chǎng)，１９９５年發(fā)生了３次垃圾爆炸事故，其中有一次爆炸事故中造成一人全身９５％燒傷。出路:垃圾產(chǎn)業(yè)化如果說儲(chǔ)德文小時(shí)侯“回收激情”的背后是中國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色——國家意志、政府行為、全民動(dòng)員的話，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我國的垃圾回收工作必須，也只能在市場(chǎng)的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。有專家響，我國物資再生行業(yè)中的多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革沒有到位，粗放，運(yùn)營成本高。近１０年來，我國再生資源的回收總值雖然以平均每年１０％的速度增長，但每年仍有２５０－３００億元的再生資源得不到回收或者沒有充分回收利用?，F(xiàn)在，這一資源在數(shù)量和質(zhì)量兩方面都具備了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的必要評(píng)估說，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影科技含量低，管理?xiàng)l件。一方面是垃圾產(chǎn)生量的大幅度增長，一方面是隨著我國人民生活水平的提高，城市生活垃圾總量及垃圾的成分有了很大變化。垃圾中含有大量可供回收利用的物質(zhì)如塑料、紙張、玻璃、金屬等，因而垃圾的資源化、產(chǎn)業(yè)化已成新的投資熱點(diǎn)。目前我國城市生活垃圾中的煤灰、菜葉、磚石的比例下降，大量使用的一次性包裝用品和有機(jī)制品增多，因而垃圾中可再生利用成分的比例日益提高。如其中有機(jī)物的發(fā)熱量甚高，每噸垃圾產(chǎn)熱量可抵半噸煤的產(chǎn)熱量，這給垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化提供了很大空間。居民生活垃圾（衛(wèi)櫥垃圾）、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾。居民生活垃圾來自居民生活中的廢棄物，主要由菜葉、碎玻璃、易腐有機(jī)物、煤灰、塑料、紙張等構(gòu)成它在城市生活垃圾中占有量最大，成分最復(fù)雜，成分隨季節(jié)和根據(jù)垃圾產(chǎn)生源不同，可將其分為三種：剩余飯菜、泥沙、時(shí)間影響而變化。街道保潔垃圾來自清掃馬路、街道和小巷路面，泥沙、枯枝、落葉在垃圾中占的比例較大，平均含水量低，低位熱值略高于居民生活垃圾。集團(tuán)垃圾如機(jī)關(guān)、成分單一、穩(wěn)定，平均含水量低，易燃物多，熱值高。在垃圾成分中，金屬、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源。北京市的生活垃圾中，上述物質(zhì)占總量的４３％，可直接回收利用的應(yīng)不低于３３％。這樣，在中國的城市生活垃圾中，可以利用的近５０００萬噸。此外，還有大量未計(jì)入垃圾總量的廢物可以回收利用，轉(zhuǎn)化為新資源。學(xué)校、工廠、第三產(chǎn)業(yè)等團(tuán)體在生活和工作中產(chǎn)生的廢棄物，其紙類、根據(jù)國外城市垃圾綜合利用做法和我國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀，我國實(shí)施垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，不僅迫在眉睫，而且現(xiàn)實(shí)條件也日趨成熟。據(jù)了解，回收利用１００萬噸廢紙，可以避免砍伐６００平方公里的森林；回收１２０－１３０噸罐頭盒，可少開采冶煉４００噸錫礦石；用１００萬噸廢棄物食加工飼料，可節(jié)省３６萬噸飼料用谷物，生產(chǎn)４５０００噸以上的豬肉。因此，城市生活垃圾處理必須走綜合利用道路。近年來，我國在一些城市推行垃圾產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營試點(diǎn)，取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)國家相比差距仍比較大，主要原因在于缺少法律法規(guī)和政府產(chǎn)業(yè)政策的保障：建立廢品回收綜合利用廠，政府

投資大，企業(yè)利潤薄，經(jīng)濟(jì)效益差，大多廢品加工成本較大，易虧損。如果沒有法律的保障和政策的扶持，難度較大。因此有較濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，認(rèn)為廢品回收利用設(shè)施設(shè)備與垃圾處理的其它基礎(chǔ)設(shè)施一樣必須依靠政府的大量投入，由政府來包攬垃圾分類收集和最終處理的建設(shè)費(fèi)用和日常運(yùn)行費(fèi)用。實(shí)行垃圾分類收集缺少事先的深入調(diào)研，特別是對(duì)市場(chǎng)走向的調(diào)研，試點(diǎn)工作帶有一定的盲目性。往往是雖然政府投入了較大的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但由于再生利用的產(chǎn)品與原生產(chǎn)品比，既無量質(zhì)優(yōu)勢(shì)，又無價(jià)格優(yōu)勢(shì)，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭力，而使垃圾分類收集、廢品回收工作半途夭折。由于可回收垃圾沒有出路，居民按要求將垃圾分類投放后，環(huán)衛(wèi)部門仍將垃圾混合填埋或焚燒，嚴(yán)重挫傷了群眾積極性。為了推動(dòng)我國城市生活垃圾的綜合利用，有關(guān)專家建議政府在法規(guī)制定、收費(fèi)政策和建立廢品交易市場(chǎng)方面采取措施來支持其發(fā)展?；a(chǎn)生者（包括單位和個(gè)人）從垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者或排放者對(duì)垃圾處理必須承擔(dān)的責(zé)任。其次，要制定刺激性的垃圾處理收費(fèi)政策。一是要明確排污收費(fèi)項(xiàng)目，包括按居民人數(shù)收費(fèi)、向企事業(yè)單位收費(fèi)、按旅館數(shù)及床位數(shù)收取流動(dòng)人日排污費(fèi)、向外地施工首先要通過立法手段，確立垃單位收取排污費(fèi)等。二是完善收費(fèi)制度，確定積極的收費(fèi)方式與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)具體情況分別或同時(shí)采用從量制、定額制、超量增收制三種垃圾排放收費(fèi)制度。另外，需要制定扶持性的垃圾產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，支持建立廢品交易市場(chǎng)。如對(duì)從事塑料、紙張、金屬、玻璃等方面生產(chǎn)、加工、使用的企事業(yè)單位，按其生產(chǎn)、加工、使用所數(shù)量、容量、重量，按標(biāo)準(zhǔn)收取廢物排污費(fèi)；對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排放的單位，則實(shí)行懲罰性的超量增收制度；對(duì)積極采取回收利用措施，減少廢物排放量的，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)線以下，少收或免收廢物排放費(fèi)；對(duì)回收其它年位廢物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)加工的企業(yè)，采用先征后返的稅收政策給予扶持。使生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前就必須考慮盡可能采用清潔原料，采用清潔工藝，生產(chǎn)耐用產(chǎn)品，減少過量包裝，對(duì)難以避免生產(chǎn)的廢物，事先必須考慮到回收利用。垃圾分揀、回收再生、焚燒發(fā)電：多管齊下解決問題《垃圾產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告》認(rèn)為，為解決我國現(xiàn)有城市垃圾污染環(huán)境嚴(yán)重、處理過程問題叢生的弊端，我國城市生活垃圾處理應(yīng)以資源化、無害化、減容化為標(biāo)準(zhǔn)，走無害化處理道路，重視垃圾的回收利用功能。分析指出，我國城市垃圾的基本特點(diǎn)是無機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐物多于可堆腐物。這為回收利用提供了基礎(chǔ)。各地回收部門或企業(yè)可以將其中可燃的、可回收的、可填埋的等不同種類分開處理，實(shí)現(xiàn)垃圾該報(bào)告處理減容化、無害化和資源化的國際通行標(biāo)準(zhǔn)。減容化意味著控制好垃圾源頭，減少垃圾量，減少一次性豪華包裝，實(shí)行垃圾收費(fèi)制度。無害化則要求對(duì)垃圾高溫處理，殺菌消毒，揀出有害有毒的如重金屬類的垃圾。資源化要求對(duì)可以回收利用的加以回收利用，如紙張、廢鐵、塑料等廢物。最先需要實(shí)施的是城市垃圾的分類分檢。現(xiàn)在，我國的城市垃圾仍然未實(shí)行分類分揀。垃圾的處理首先要求按其性分質(zhì)類收集，是為了采取不同的處理方式對(duì)垃圾進(jìn)行管理、無害化處理和綜合利用?；旌鲜占龃罅速Y源化，無害化處理的難度，垃圾的混合收集使大量的有害物質(zhì)如廢電池、廢油等直接進(jìn)入垃圾，增大了無害化處理的難度，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，同時(shí)降低了可用于堆肥的有機(jī)物資源化價(jià)料顯示，在美國、德國、日本這些采用焚燒技術(shù)處理垃圾的國家常把垃圾分類，先將可以回收利用的部分如紙、金屬、煤屑、舊電池、舊家具挑揀出來，然后再將有毒害的分檢出來，再后將垃圾分為可焚燒的和不可焚燒的，可以取較得好的值。有關(guān)資

經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。國家環(huán)?？偩值恼{(diào)查表明，現(xiàn)階段我國垃圾的無害化處理尚在起步階段，垃圾未分揀，且采取非封閉運(yùn)輸，增大了運(yùn)輸、填埋的難度。同時(shí)，我國的垃圾回收工作僅限于經(jīng)濟(jì)利益的角度，未從生態(tài)環(huán)保上考慮，回收種類很少。比如，僅僅回收經(jīng)濟(jì)利益較大的金屬、紙張，而對(duì)玻璃、廢電池、塑料等不感興趣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，一些舊家具和舊家電也被作為垃圾拋棄，而這些完全可以在舊貨市場(chǎng)上讓那些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)來使用而變廢為寶。另外，一次性豪華包裝浪費(fèi)了大量的資源，也形成了大量的垃圾，使垃圾的為增加。這增大了減容化、資源化的難度。這類豪華包裝多以紙類為主，這對(duì)于森林覆蓋率很低的我國來說無力承受，必須加