2023年人才報(bào)告篇

2023年人才報(bào)告篇

書目

第1篇西部科技人才資源開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告

第2篇2023年縣人才發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研報(bào)告

第3篇縣級(jí)煙企強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

第4篇關(guān)于某市群眾文化活動(dòng)及群眾文化人才的調(diào)查報(bào)告

第5篇三大行業(yè)人才需求特點(diǎn)調(diào)查探討報(bào)告

第6篇法律文秘專業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)介和人才需求調(diào)研報(bào)告

第7篇關(guān)于發(fā)改委人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

第8篇2023年中國(guó)大陸地產(chǎn)人才流淌與薪酬調(diào)查報(bào)告

第9篇民企經(jīng)營(yíng)管治人才隊(duì)伍構(gòu)建調(diào)研報(bào)告

第10篇會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

第11篇關(guān)于服裝行業(yè)人才需求及培育狀況的調(diào)研報(bào)告

第12篇汽修專業(yè)市場(chǎng)人才需求調(diào)研報(bào)告范文

第13篇食品德業(yè)食品專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告范文

第14篇2023年最新農(nóng)村好用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

第15篇人才培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告

西部科技人才資源開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告

西部科技人才資源開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告

一、西部地區(qū)人才現(xiàn)狀

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。幾十年來，西部地區(qū)的人們喜愛強(qiáng)調(diào)客觀自然環(huán)境的差劣，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。而事實(shí)上，人才是靠創(chuàng)建一個(gè)良好的機(jī)制和環(huán)境自動(dòng)集聚起來的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達(dá)數(shù)十萬人，人才外流現(xiàn)象非常嚴(yán)峻。

2、缺乏專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1998年底止，西部地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才僅為全國(guó)總量的15.5%。每萬人中中專以上學(xué)歷及初級(jí)以上職稱人員僅92人，還不到東部發(fā)達(dá)城市的非常之一：西部農(nóng)村的現(xiàn)有人才嚴(yán)峻不足，平均每萬名農(nóng)業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到6名。

3、缺乏富有創(chuàng)新實(shí)力的高素養(yǎng)人才。主要表現(xiàn)為：一是高素養(yǎng)人才稀有。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年在西部地區(qū)國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，探討生以上學(xué)歷只有1862人(西部地區(qū)平均數(shù))，占總數(shù)0.35%；二是科學(xué)探討與技術(shù)開發(fā)實(shí)力差。1998年，從事于科學(xué)探討和綜合技術(shù)開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員有11448人(西部地區(qū)平均數(shù))，僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的1.65%。而東部發(fā)達(dá)省市這兩項(xiàng)比例分別為3.21%和4.16%。由于高層次人才稀有，對(duì)實(shí)施西部地區(qū)的科技創(chuàng)新工程極為不利。

(二)科技人員安排機(jī)制平衡有余，競(jìng)爭(zhēng)不足。

西部地區(qū)不論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還是企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)基本一樣，工資水平大體持平。由于安排機(jī)制毫無競(jìng)爭(zhēng)性，且實(shí)際收入低，極大地挫傷了人才的主動(dòng)性和創(chuàng)建性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解決方法與建議

(一)更新觀念，樹立以人為本的觀點(diǎn)。

把科技人才放在“本”的位置上，就必需更新觀念，切實(shí)變更重自然資源開發(fā)，輕人才資源開發(fā)的思想傾向，正確相識(shí)人才是開發(fā)潛力最大并對(duì)其它資源起支配作用的資源，強(qiáng)化人才意識(shí)，明確人才是促進(jìn)西部大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

樹立以人為本的觀點(diǎn)，就是要在西部地區(qū)形成敬重學(xué)問，敬重人才，開發(fā)人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科技人才的主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，讓整個(gè)社會(huì)艷羨學(xué)問分子，而不是艷羨大款、艷羨明星。只有打破官本位，堅(jiān)持以人為本，提高學(xué)問分子的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，人才外流和返流的問題也就不難解決。

(二)、發(fā)展高新技術(shù)，吸引高質(zhì)量人才，培育培訓(xùn)高新科技人才。

西部人才開發(fā)，既要立足于當(dāng)前，更要放眼將來，突出戰(zhàn)略性，前瞻性，針對(duì)性和操作性。要吸引科技人才就必需做好以下四項(xiàng)工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識(shí)和全局觀念，不斷縮小與東部地區(qū)的差距；二是依據(jù)西部各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必定趨勢(shì)，抓好科技人才資源第

一、第

二、第三產(chǎn)業(yè)的合理布局；三是的抓好科技人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際須要?jiǎng)由?，調(diào)余補(bǔ)缺，緩解人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培育培訓(xùn)和人才資源配置，重點(diǎn)培育培訓(xùn)在職人員和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，提高科技人才資源的運(yùn)用效率。

(三)、挖掘人才價(jià)值，激勵(lì)人才機(jī)制。

要以敏捷的機(jī)制激勵(lì)科技人才。應(yīng)實(shí)行以下五項(xiàng)措施：一是以業(yè)績(jī)?yōu)樯?，不論資排輩，大膽起用有突出成果，敢于挑大梁的青年科技人才；二是以競(jìng)爭(zhēng)為準(zhǔn)則，能上能下，采納競(jìng)爭(zhēng)型的崗位職能工資制，工資與學(xué)歷、資格基本脫鉤，而與崗位業(yè)績(jī)、效益緊密聯(lián)系；三是以有功必賞、實(shí)施重獎(jiǎng)的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才能，讓大西北成為實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的首選之地；四是以真對(duì)實(shí)學(xué)為主，職稱為輔，實(shí)行“評(píng)聘分開”，解決長(zhǎng)期以來職稱與工資等待遇掛鉤過緊的問題；五是要樹立讓科技人員先富起來的觀念，以調(diào)動(dòng)廣闊專業(yè)技術(shù)人才的主動(dòng)性和創(chuàng)建性。

(四)、構(gòu)筑敏捷、寬松的環(huán)境，便利人才的引進(jìn)和流淌。

一是戶籍管理上的敏捷寬松；二是政府政策上的敏捷寬松。各級(jí)政府在人才資源的開發(fā)工作中，肯定要做到面對(duì)市場(chǎng)，面對(duì)社會(huì)需求，面對(duì)人才，主動(dòng)做好政策服務(wù)，在政策上供應(yīng)支持和便利；三是完善人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)人才資源的合理配置和人才流淌上的敏捷寬松。諸如：

(1)完善、健全與人才市場(chǎng)相配套的政策法規(guī)體系；

(2)形成以中心城市為龍頭的人才信息網(wǎng)絡(luò)及人才市場(chǎng)體系；

(3)完善人才溝通、信息溝通、人才評(píng)價(jià)、人事仲裁、社會(huì)保障等功能；

(4)完善協(xié)調(diào)機(jī)制使人才在公開、同等、競(jìng)爭(zhēng)條件下，實(shí)現(xiàn)合理流淌拓展人才需求渠道，規(guī)范和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；

(5)打破本位觀念，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)乃至全國(guó)范圍的人才資源共享的新路子。

2023年縣人才發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研報(bào)告

為了解我縣人才發(fā)呈現(xiàn)狀，理清xx期間人才工作思路，近期我們開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：

一、我縣xx-xx年人才隊(duì)伍建設(shè)總體狀況

到xx年底，我縣共有各類人才31964人。其中，黨政人才1013人(處級(jí)56人、科級(jí)957)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才742人(企業(yè)家隊(duì)伍41人、經(jīng)營(yíng)管理人才701)，專業(yè)技術(shù)人才8694人(其中正高8人、副高515人、中級(jí)3736人、初級(jí)4435人)，高技能人才1456人(技師40人、高級(jí)工1416人)，農(nóng)村好用人才19645人(生產(chǎn)型8140人、技能帶動(dòng)型2316人、科技服務(wù)型2264人、社會(huì)服務(wù)型2063人)，社會(huì)工作人才414人(社會(huì)工作師5人、助理社會(huì)工作師18人、一線社工391人)。主要分布在農(nóng)業(yè)、教化衛(wèi)生、城建規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)管理、黨政機(jī)關(guān)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、金融證券等領(lǐng)域;30歲以下3739人，31至35歲6381人，36至40歲7135人，41至45歲5839人，46至50歲4276人，51至55歲2844人，56歲以上1750人;探討生54人，本科3029人，?？?454人，其他22427人。全縣28人入選常德市十百千人才工程，1人享受國(guó)務(wù)院特別津貼，2人被評(píng)為第一屆常德市高技能型名師名家。

二、人才工作推動(dòng)狀況

1.工作機(jī)制逐步理順，政策措施不斷完善?？h委、縣政府堅(jiān)固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在重要位置，高度重視人才工作。成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣人社局等職能部門為成員單位。形成了縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，人事部門詳細(xì)落實(shí)，有關(guān)部門各司其職、親密協(xié)作，社會(huì)力氣廣泛參加，共同推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。xx年，縣委特地出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的看法》，建立100萬元的人才發(fā)展基金。

2.培訓(xùn)資源得到整合，培訓(xùn)力度不斷加大。以實(shí)力建設(shè)為核心，不斷加大人才培育力度。一是分門別類培育人才。堅(jiān)持六類人才一起抓，重點(diǎn)培育優(yōu)秀黨政后備人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才、具有職業(yè)資格證書的企業(yè)高技能人才和具有肯定技能或一技之長(zhǎng)的農(nóng)村好用人才及致富能手。二是建立基地培育人才。建立了以縣委黨校為依托的黨政人才培訓(xùn)基地;以縣委黨校、縣老師進(jìn)修學(xué)校和縣人才溝通培訓(xùn)中心為依托的計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、一般話培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專為依托的技能人才培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)中專、縣農(nóng)教辦和各專業(yè)協(xié)會(huì)為依托的農(nóng)村好用技術(shù)人才培訓(xùn)基地。形成了全方位、立體化人才教化培訓(xùn)體系。三是加大培訓(xùn)力度培育人才，充分發(fā)揮全縣各類人才培訓(xùn)基地功能與作用，有安排、有組織地開展專項(xiàng)培訓(xùn)。xx期間，全縣共舉辦各類人才培訓(xùn)班400多期，培訓(xùn)人才達(dá)31000多人次。四是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育人才。堅(jiān)持人才培育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，緊緊圍繞建材、陶瓷、煙花鞭炮、紡織、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育了一批促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需人才。

3.創(chuàng)新引才工作機(jī)制，引進(jìn)人才成效顯著。一是多途徑引進(jìn)人才。五年來，通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位聘請(qǐng)、特別人才的專項(xiàng)引進(jìn)等多種途徑引進(jìn)各類人才830人，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二是大力引進(jìn)高層次人才。建立緊缺高層次人才引進(jìn)的綠色通道，五年來共引進(jìn)各類緊缺高層次人才26人。中泰公司引進(jìn)的高級(jí)科研人才，組建了一個(gè)強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在高強(qiáng)高模聚乙烯纖維系列產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)上取得了令人矚目的成就，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。三是制定了人才引進(jìn)安排。xx年，縣委、縣政府制訂出臺(tái)了《臨澧縣引進(jìn)人才五年規(guī)劃》，安排根據(jù)按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則，引進(jìn)人才600人以上、引進(jìn)緊缺高層次人才20人以上。

4.人才宣揚(yáng)得到加強(qiáng)，社會(huì)氛圍不斷深厚。五年來，各級(jí)人才工作會(huì)議精神得到較好地宣揚(yáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各單位對(duì)人才工作重要性的相識(shí)不斷深化，全社會(huì)普遍形成了敬重勞動(dòng)、敬重學(xué)問、敬重人才、敬重創(chuàng)建的良好氛圍。服務(wù)人才力度不斷加大，通過加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)工作，改進(jìn)管理方式和手段，拓寬服務(wù)對(duì)象和領(lǐng)域，累計(jì)為各類人才及用人單位供應(yīng)托付聘請(qǐng)、人事代理等各項(xiàng)服務(wù)達(dá)2100多人次。關(guān)愛人才的措施不斷推出，通過走訪慰問專家學(xué)者、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家等形式，真心實(shí)意地幫助人才解決了生活中的實(shí)際困難。通過評(píng)比人民滿足公務(wù)員等活動(dòng)，對(duì)一批優(yōu)秀黨政人才，優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者、學(xué)科帶頭人、技術(shù)能手、致富能手進(jìn)行大張旗鼓的表彰嘉獎(jiǎng)。同時(shí)，主動(dòng)通過臨澧電視臺(tái)、臨澧政府網(wǎng)站等新聞媒介，大力宣揚(yáng)涌出現(xiàn)來的優(yōu)秀人才，取得良好的社會(huì)效果。

三、人才發(fā)展中存在的主要問題和緣由

1.人才總量偏少。我縣現(xiàn)有人才總量為31964人，人才密度為每萬人710人，與發(fā)達(dá)地區(qū)的存在較大差距，已不能滿意縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需求。

2.年齡老化的狀況突出。主要表現(xiàn)在年輕人才青黃不接，人才斷層現(xiàn)象凸顯。全縣35歲以下的人才較少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才中年輕人奇缺。

3.人才分布不盡合理。主要表現(xiàn)在一些地域、行業(yè)人才明顯偏少，結(jié)構(gòu)性沖突突出。黨政人才中鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編，而縣本級(jí)及縣直單位超編嚴(yán)峻;專技人才中絕大部分分布在教化、衛(wèi)生戰(zhàn)線，其它如農(nóng)業(yè)、文化、水利等行業(yè)人才明顯不足，如縣文化系統(tǒng)共需各類專技人才150人，而目前只有初級(jí)以上專技人才50人。

4.高層次人才偏少。全縣現(xiàn)有副高級(jí)以上專技人才523人，僅占專技人員總數(shù)的6%。國(guó)家百千萬、湖南省一二一人才工程，我縣均沒有1人入選，市十百千人才工程，其次層次我縣也僅入選2人。從事科技原創(chuàng)研發(fā)人才極少，機(jī)械、煙花、石膏等支柱產(chǎn)業(yè)人才奇缺，已經(jīng)成為制約和影響我縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重要因素之一。

5.人才流失現(xiàn)象嚴(yán)峻。不完全統(tǒng)計(jì)，受機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)離等因素的影響，近5年來全縣共流失各類人才上千人。特殊是工作閱歷豐富的專業(yè)技術(shù)骨干流失較為嚴(yán)峻，僅臨澧一中流失英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)專業(yè)的教學(xué)骨干34人，縣直醫(yī)院流失專業(yè)技術(shù)骨干21人。

我縣人才發(fā)展中存在上述問題，緣由是多方面的：一是思想觀念的影響。部分單位領(lǐng)導(dǎo)相識(shí)不到位，缺乏工作力度，人才就是經(jīng)濟(jì)、就是資源的觀念滯后于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同程度地存在唯學(xué)歷、唯資格、唯職稱等相識(shí)誤區(qū)。二是宏觀政策的影響。受國(guó)家壓縮機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制等宏觀政策影響，單位引進(jìn)人才受到限制，部分事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門急需的專業(yè)技術(shù)人才因?yàn)榫幹频葐栴}進(jìn)不來或留不住。三是經(jīng)濟(jì)條件的影響。我縣地處中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)技術(shù)含量低，大部分還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和初加工階段，缺乏高新技術(shù)的拉動(dòng)，人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用的空間狹小，加之經(jīng)濟(jì)待遇、人文環(huán)境和工作條件不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，很難吸引外地人才特殊是高精尖人才流入，以致許多單位招不進(jìn)人才，也留不住人才，培育不出人才。四是市場(chǎng)調(diào)控的影響。市場(chǎng)是人才資源配置的主渠道，企業(yè)是吸納人才的主體。但我縣目前市場(chǎng)配置人才資源不夠有效，人才市場(chǎng)化、社會(huì)化的進(jìn)程緩慢，流淌不暢和無序流淌同時(shí)存在;企業(yè)吸引、運(yùn)用和管理人才的良性互動(dòng)機(jī)制尚未健全，加之社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、法律保障等社會(huì)保障措施也尚不健全，導(dǎo)致吸納人才的實(shí)力有限。

四、xx人才發(fā)展面臨的機(jī)遇與主要制約因素

將來五年是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)要求我們必需醒悟相識(shí)人才事業(yè)發(fā)展面臨的有利和不利因素?？陀^分析，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。

面臨的機(jī)遇：一是各級(jí)高度重視有利于人才事業(yè)發(fā)展。近年來從中心到地方相繼召開了人才工作會(huì)議，并制定了《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，就人才工作的目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、重大人才工程等方面做出了總體部署，為我縣xx期間的人才發(fā)展指明白方向。全社會(huì)必將逐步形成一個(gè)敬重勞動(dòng)、敬重學(xué)問、敬重人才、敬重創(chuàng)建的良好氛圍，一個(gè)有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，一個(gè)激勵(lì)人才能事業(yè)、支持人才能成事業(yè)、幫助人才能好事業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。二是扎實(shí)的工作基礎(chǔ)有利于人才事業(yè)的發(fā)展。在長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作實(shí)踐中，我縣始終堅(jiān)持黨管人才的原則，建立起了培育、評(píng)價(jià)、選拔、運(yùn)用、流淌、配置和激勵(lì)的人才管理體制和機(jī)制，促進(jìn)了各類人才成長(zhǎng)成材，為xx期間我縣人才事業(yè)的發(fā)展奠定了很好的工作基礎(chǔ)。三是縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)于人才事業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣根據(jù)既定的發(fā)展思路，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。特殊是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的全面推動(dòng)，不但為各類人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)供應(yīng)平臺(tái)，更為人才事業(yè)迎來新一輪發(fā)展高潮打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

主要制約因素：一方面是來自自身的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在人才總量相對(duì)不足，人才占人口和人力資源的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，特殊是急需的高層次和復(fù)合型人才短缺;人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分布不夠合理;人力資源建設(shè)的整體水平不高，勞動(dòng)者素養(yǎng)和發(fā)展的要求有較大差距;思想觀念落后，重運(yùn)用、輕培育，重安排、輕落實(shí)，重形式、輕效果，重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，以及論資排輩的觀念沒有從根本上鏟除，缺乏人才的質(zhì)量觀念，選拔任用干部中仍舊存在重資格、輕實(shí)力的現(xiàn)象;人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才工作的政策措施和法律法規(guī)不夠系統(tǒng)配套，下的渠道不暢，上的渠道受阻，能上不能下是人才工作中的頑癥;人才的選拔任用監(jiān)督機(jī)制不健全，沒有健全的用人失察、失誤責(zé)任追究制度，從而不能從制度上保證選準(zhǔn)人、用好人。另一方面是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著學(xué)問經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才短缺已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。在人才嚴(yán)峻短缺的狀況下，發(fā)達(dá)地區(qū)憑借自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，實(shí)行重金收買、高薪聘用、就地利用、制定實(shí)惠政策吸引、實(shí)施人才綠卡政策等一系列手段爭(zhēng)奪人才，一場(chǎng)無硝煙的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。作為欠發(fā)達(dá)縣，我縣不僅在人才戰(zhàn)略層面處于劣勢(shì)，而且在人才競(jìng)爭(zhēng)、人才風(fēng)險(xiǎn)防范、人才資源愛護(hù)等策略層面，也處于被動(dòng)地位。在發(fā)達(dá)地區(qū)享受人才流入收益時(shí)，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家面臨的則是人才大量流失以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？涨凹ち业娜瞬鸥?jìng)爭(zhēng)，對(duì)我縣構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

五、xx人才發(fā)展的總體思路、階段目標(biāo)與對(duì)策建議

1.總體思路。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，根據(jù)服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持黨管人才原則，把促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本動(dòng)身點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才實(shí)力建設(shè)為核心，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，完善人才發(fā)展的體制機(jī)制，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，統(tǒng)籌推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為臨澧縣科學(xué)發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)毅的人才智力保證。

2.階段目標(biāo)。在人才規(guī)模上，總量明顯增加，到xx年，我縣人才總量達(dá)到36713人，平均年增長(zhǎng)速度為5%，每萬人口擁有人才850人，占全縣社會(huì)總?cè)丝诒壤?.5%。在人才質(zhì)量上，素養(yǎng)明顯提高。大力發(fā)展中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，壯大高級(jí)人才隊(duì)伍，變更我縣中高級(jí)人才缺乏的狀況;努力提高我縣各類人才的科學(xué)文化水平和學(xué)歷層次;重點(diǎn)解決人才年齡老化的狀況，著力培育35歲左右的優(yōu)秀人才，同時(shí)選拔一批30歲以下的優(yōu)秀青年人才作后備對(duì)象加緊培育。在人才分布上，配置明顯優(yōu)化，依據(jù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化人才資源配置。

3.對(duì)策建議。

一是解放思想，樹立全新的人才工作理念。樹立人才戰(zhàn)略的理念，從戰(zhàn)略的高度來看待人才工作，堅(jiān)固樹立人才戰(zhàn)略的理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，走出見物不見人和重運(yùn)用，輕培育的思想誤區(qū);樹立以人為本的理念，靠政策吸引人才，靠市場(chǎng)配置人才，靠機(jī)制用好人才，靠環(huán)境、靠事業(yè)、靠感情留住人才;樹立不求全部，但求所用，不求所在，但求所為的柔性引才理念。

二是加大培育力度，提高人才整體素養(yǎng)。充分發(fā)揮縣委黨校、縣人才溝通中心、縣職業(yè)中專、各專業(yè)協(xié)會(huì)等人才培訓(xùn)基地的作用，爭(zhēng)取利用5年的時(shí)間對(duì)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員等人才輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，要把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置，著力培育農(nóng)村好用型和技能型人才，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。要實(shí)行走出去的方法，加強(qiáng)與高校和知名企業(yè)的合作，每年都要有安排地選拔一批有培育價(jià)值的骨干人才到高校、科研院所進(jìn)行深造，到先進(jìn)地區(qū)、上級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要崗位掛職熬煉，著力培育高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政復(fù)合型人才。要多渠道、多途徑籌措人才培育資金，激勵(lì)社會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人對(duì)人才培育的投資，形成多元化的投入體系。

三是統(tǒng)籌考慮，加快人才引進(jìn)步伐。依據(jù)我縣實(shí)際，結(jié)合招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等工作，制定和出臺(tái)措施，努力提高人才待遇，切實(shí)解決引進(jìn)人才的住房、配偶工作、子女上學(xué)等實(shí)際困難，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和運(yùn)用的軟環(huán)境。引導(dǎo)和激勵(lì)企事業(yè)單位通過各種敏捷的方式引才引智，實(shí)行詢問、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、人才租賃等方式，充分利用各方面的人才資源，解決剛性引進(jìn)人才難度大、成本高、制約因素多的問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變管理人才為服務(wù)人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)與各類高層次人才的聯(lián)系制度和定期走訪制度，在政治上多關(guān)切，工作上多支持，生活上多幫助。采納聘任制的方式建立專家詢問庫(kù)，設(shè)立重大政決策專家詢問委員會(huì)，實(shí)行聘任專家詢問、臨聘專家詢問、公開招標(biāo)詢問等方式，對(duì)重大行政決策的可行性、合法性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、執(zhí)行條件等方面開展探討、詢問，發(fā)揮高層次人才的智力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

四是完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化人才配置。加快政府人事、勞動(dòng)部門所屬人才、勞動(dòng)力服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革和創(chuàng)新，抓好人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合，建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)人才信息化建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)，推動(dòng)信息技術(shù)在人才市場(chǎng)中介服務(wù)中的應(yīng)用，努力提高人才信息化水平。進(jìn)一步消退人才流淌中的城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門、行業(yè)、身份、全部制等限制，疏通不同行業(yè)、不同全部制、不同地區(qū)之間的人才流淌渠道，重點(diǎn)引導(dǎo)人才向生產(chǎn)第一線流淌、向急需人才的有開發(fā)前景的行業(yè)產(chǎn)業(yè)流淌、向條件艱苦而又急需人才的地方流淌，向目前效益不好，但發(fā)展前途看好的企業(yè)流淌、向非公有制經(jīng)濟(jì)流淌。

縣級(jí)煙企強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣級(jí)煙企強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

在新形勢(shì)下，縣級(jí)煙草企業(yè)盡管不再是一級(jí)企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場(chǎng)監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒有變更。縣級(jí)煙草企業(yè)是國(guó)家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國(guó)家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力氣，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充溢活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的干脆組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素養(yǎng)，對(duì)于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1、是企業(yè)普遍重視員工思想道德素養(yǎng)教化，整體綜合素養(yǎng)有了顯著提高。

近年來，隨著煙草體制的改革，縣級(jí)局在上級(jí)煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大探討、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素養(yǎng)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的改變，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級(jí)局榮獲市、縣級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。

2、是業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般須要。

根據(jù)業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、測(cè)試、學(xué)問演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠駕馭崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)問，可以應(yīng)對(duì)一般工作的須要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)當(dāng)確定的主流。

3、是員工自覺嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

這些年來，國(guó)家局組織大批力氣，針對(duì)縣級(jí)企業(yè)的實(shí)際須要，深化調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位探討制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級(jí)局的實(shí)行，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我限制的行為準(zhǔn)則，無疑對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了主動(dòng)的促進(jìn)作用。

4、是建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jī)相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開。

縣級(jí)煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、督察機(jī)制，盡管還在探究完善過程之中，但終歸顯示了肯定程度上待遇與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

人才隊(duì)伍建設(shè)上存在的主要問題

當(dāng)前，縣級(jí)煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)視察，還是困難多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢(shì)要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。

1、相識(shí)浮淺，綜合素養(yǎng)教化處于低水平運(yùn)作。

縣級(jí)煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作，但是從本質(zhì)上來分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)須要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢(shì)，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上相識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對(duì)性的系統(tǒng)深化教化，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教化的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教化，其從事的教化活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。

2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。

目前縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依舊沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的緣由導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)制陳舊老化。詳細(xì)表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對(duì)落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排沒落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級(jí)待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡(jiǎn)潔粗放，缺乏吸引力等等。

3、后備人才匱乏，嚴(yán)峻影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

分析縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢(shì)，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流淌，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素養(yǎng)較高的人才越來越顯得匱乏。特殊是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新探討的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才逆境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)峻影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端漸漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)煙草主管部門的高度留意和重視。

4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。

一是人才管理鏈條相對(duì)脫節(jié)。自從煙草體制改革以來，縣級(jí)煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對(duì)員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對(duì)脫節(jié)，給縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了肯定的難度。二是業(yè)績(jī)考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級(jí)晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的主動(dòng)性。三是一些單位用人制度的不民主，減弱了人才同等競(jìng)爭(zhēng)的政治優(yōu)勢(shì)，挫傷了有肯定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教化，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素養(yǎng)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級(jí)企業(yè)員工特殊是聘用人員工資待遇偏低，沒有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長(zhǎng)的人才，大多被上級(jí)企業(yè)調(diào)走。員工反映劇烈，亟待通過勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消退負(fù)面影響。

新形勢(shì)下人才隊(duì)伍建設(shè)的基本對(duì)策

縣級(jí)煙草企業(yè)要充分相識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級(jí)煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。

1、深刻相識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增加提升企業(yè)綜合素養(yǎng)的緊迫感。

加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題的力度，打造高素養(yǎng)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級(jí)煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充溢活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推動(dòng)的歷史使命。相識(shí)確定思路，思路確定成敗。只有端正對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的相識(shí)，進(jìn)一步明白深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度探討、探究和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素養(yǎng)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級(jí)煙草企業(yè)在新形勢(shì)下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對(duì)策的首要環(huán)節(jié)，絕不行忽視之。

2、強(qiáng)化綜合素養(yǎng)教化，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

企業(yè)綜合素養(yǎng)，說穿了就是企業(yè)員工綜合素養(yǎng)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素養(yǎng)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素養(yǎng)水平?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說究竟是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素養(yǎng)教化，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)留意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊(duì)伍建設(shè)的大探討，幫助各級(jí)特殊是縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確相識(shí)加強(qiáng)素養(yǎng)教化的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增加搞好綜合素養(yǎng)教化的信念和緊迫感。二是推動(dòng)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素養(yǎng)教化的活力。三是健全完善綜合素養(yǎng)教化體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教化、培育、培訓(xùn)、管理、運(yùn)用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素養(yǎng)教化條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開拓提升綜合素養(yǎng)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最長(zhǎng)久、最干脆的教化途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開拓出提升綜合素養(yǎng)的正確途徑。

在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對(duì)性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深化基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，比照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、相宜對(duì)路的培訓(xùn)教化方案，使員工經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到立竿見影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底變更吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

創(chuàng)建培訓(xùn)教化平臺(tái)，實(shí)行縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級(jí)局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充溢師資力氣，編制培訓(xùn)教化規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，探討適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教化的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，肯定要搞活，反對(duì)過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對(duì)形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對(duì)單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增加吸引實(shí)力，加大汲取消化實(shí)力、拓寬適用操作實(shí)力。

培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方給予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。

4、突出后備干部培育，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培育后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，訂正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對(duì)待后備干部培育工作?？疾煲粋€(gè)班子，特殊是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培育應(yīng)當(dāng)是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培育規(guī)劃，制定后備干部選拔、培育、配備、運(yùn)用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神，胸懷寬敞，對(duì)有潛能的后備人才剛好發(fā)覺，解除干擾，大膽運(yùn)用，多崗位熬煉，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中熬煉成長(zhǎng)。

5、推動(dòng)用人市場(chǎng)化管理，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。

用人市場(chǎng)化管理，標(biāo)記著企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對(duì)于充分開發(fā)人才智能、培育人才素養(yǎng)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。

一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問題，補(bǔ)充簇新血液，增加企業(yè)活力。向社會(huì)公開聘請(qǐng)企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)聘請(qǐng)錄用肯定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽運(yùn)用，不達(dá)標(biāo)的剛好清退，削減企業(yè)包袱。

二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競(jìng)爭(zhēng)上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上解除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的呈現(xiàn)供應(yīng)了有益的平臺(tái)。

三是建立煙草人才信息庫(kù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級(jí)煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級(jí)企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的溝通供應(yīng)必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避開人才資源的奢侈。

四是加快市場(chǎng)化安排制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jī)與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工安排制度改革，深化調(diào)查探討，解放思想，打破桎酷，為縣級(jí)煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的安排制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。

關(guān)于某市群眾文化活動(dòng)及群眾文化人才的調(diào)查報(bào)告

群眾文化活動(dòng)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最終的目的和歸宿。為旺盛群眾文化活動(dòng)，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，培育文化市場(chǎng)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和完善文化產(chǎn)業(yè)配套資源，現(xiàn)對(duì)xx市群眾文化活動(dòng)狀況和群眾文化人才儲(chǔ)備狀況進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研，報(bào)告如下：

一、群眾文化活動(dòng)的現(xiàn)狀：

近年來，xx市以堅(jiān)持面對(duì)基層、面對(duì)社會(huì)為指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)的理念和方式，群眾文化活動(dòng)如春潮涌動(dòng)，群芳競(jìng)秀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市每年有安排、有組織開展的各類群眾文化活動(dòng)達(dá)500余場(chǎng)次，有300余萬人參與近20種的群眾文化活動(dòng)。民間自發(fā)組織的文化消遣活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)，群眾性文化活動(dòng)遍及城鄉(xiāng)大街小巷、農(nóng)家院落，形成“百花齊放”的喜人格局。

1、群眾文化活動(dòng)體系健全，文化服務(wù)活動(dòng)豐富頻繁，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造了深厚的市場(chǎng)氛圍

xx市群眾藝術(shù)館、文化館、文化站和文化室四級(jí)群眾文化體系健全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，從城市到鄉(xiāng)村，每一級(jí)都設(shè)立文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，文化設(shè)施完備，從業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，活動(dòng)種類不斷增加。全市現(xiàn)有市級(jí)群眾藝術(shù)館1個(gè)，縣（市）文化館8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文化站x個(gè)，村級(jí)文化室x個(gè)。市縣級(jí)廣場(chǎng)x個(gè)，有村級(jí)文化廣場(chǎng)xx個(gè)。2023年，全市共組織開展群眾文化活動(dòng)x場(chǎng)次。其中，市本級(jí)大型廣場(chǎng)活動(dòng)x場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)x萬人次；縣（市）區(qū)級(jí)中小型群眾文化活動(dòng)x場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)x萬人次；市縣兩級(jí)文化部門組織開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)x次，基層群眾文化活動(dòng)x項(xiàng)，參加人數(shù)達(dá)x萬人次。每年參與各類群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)班的人數(shù)均超過xxx人次。

2、群眾文化活動(dòng)基層化、品牌化、特色化，為群眾文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建了良好的人文環(huán)境

近年來，xx市群眾文化活動(dòng)以“服務(wù)基層，服務(wù)大眾”為目標(biāo)，文化工作者們?cè)诹⒆愕胤教厣?、服?wù)大眾的過程中，創(chuàng)建性地開展工作，找到了發(fā)揮藝術(shù)才能的舞臺(tái)，激發(fā)了創(chuàng)作靈感，思想精深、藝術(shù)精湛、群眾寵愛的優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，廣闊群眾通過參加各類文化活動(dòng)，理解和領(lǐng)悟黨的路途方針和政策，熬煉身體，陶冶情操，溝通信息和感情，文化品位、藝術(shù)修養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)不斷提升，文化人才的主動(dòng)引導(dǎo)和廣闊群眾的熱忱參加為xx市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，參加文化競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造了良好的人文環(huán)境。

（一）群眾文化活動(dòng)基層化。一是xx市堅(jiān)持開展“文藝小分隊(duì)”下基層活動(dòng)。xx市群眾藝術(shù)館現(xiàn)有館辦業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)6個(gè)，每年深化農(nóng)村、社區(qū)、校內(nèi)、軍營(yíng)、敬老院等場(chǎng)所進(jìn)行文化服務(wù)不少于300場(chǎng)，活躍了城鄉(xiāng)群眾的文化生活，深受廣闊群眾的歡迎。二是開展“建基地，種文化”活動(dòng)。自xx8年起，各級(jí)群眾文化單位在根據(jù)全國(guó)和省送文化（藝術(shù)）下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上探究了適合群眾文化(藝術(shù))需求的新路子，實(shí)現(xiàn)了由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變的要求，深化到鄉(xiāng)村、社區(qū)和基層單位開展文化藝術(shù)輔導(dǎo)，建立文化藝術(shù)普及教化基地，把文化藝術(shù)的種子播撒到山鄉(xiāng)沃土，為發(fā)覺和扶持文化藝術(shù)新苗，為專業(yè)藝術(shù)群體輸送高素養(yǎng)文化人才，為擴(kuò)大從業(yè)隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。三是開展“一對(duì)一”活動(dòng)，激活了專業(yè)文化單位的工作活力。針對(duì)基層文化館（站）服務(wù)水平較低的現(xiàn)狀，市級(jí)群眾藝術(shù)館實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)工程，每人承包一個(gè)縣（市）區(qū)，常年開展指導(dǎo)、培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)，在加強(qiáng)藝術(shù)館與基層文化單位業(yè)務(wù)溝通的同時(shí)，切實(shí)提高了群眾文化隊(duì)伍的整體水平，為群眾文化活動(dòng)有特色出亮點(diǎn)供應(yīng)了智力支持和人才保證。

三大行業(yè)人才需求特點(diǎn)調(diào)查探討報(bào)告

一：調(diào)查背景

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌在新世紀(jì)以來發(fā)生的兩大改變，不行否認(rèn)的在很大程度上變更了各行業(yè)用人特點(diǎn)的格局。無論是xx年

加入wto還是其后的xx年金融危機(jī)，各行業(yè)對(duì)人才的需求發(fā)面都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，高校生就業(yè)正逐步走向市場(chǎng)化的工程，這要求我們不僅得堅(jiān)固自身素養(yǎng)與技能，更重要的是能夠把握住市場(chǎng)的起伏走向與用人需求特點(diǎn)的改變。

因此，我們有必要對(duì)社會(huì)總體用人需求特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查了解，以便發(fā)揮自身特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)為上崗就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二：探討目的

1.關(guān)注社會(huì)改變，了解受調(diào)查行業(yè)的特點(diǎn)與將來發(fā)展走向。通過調(diào)查了解人才市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為職業(yè)生涯規(guī)劃供應(yīng)參考依據(jù)

2．通過了解三大行業(yè)特點(diǎn)，簡(jiǎn)要概括出社會(huì)總體用人需求特點(diǎn)

3.增加社會(huì)閱歷，提高自身相識(shí)，加強(qiáng)素養(yǎng)培育。

三：調(diào)查方法說明

1.在這次調(diào)查探討中選取平常生活中接觸比較頻繁與親密的行業(yè)作為調(diào)查對(duì)象。

2.本次調(diào)查選取服務(wù)業(yè)的幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)有服裝業(yè)，餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)

3.本次調(diào)查以文獻(xiàn)資料、時(shí)事新聞報(bào)道探討為主，實(shí)地訪談為輔。

四:調(diào)查時(shí)間

1月20日至1月29日

五:探討成果與說明

（一）概述

鑒于現(xiàn)身實(shí)際狀況不利于對(duì)更行各業(yè)用人特點(diǎn)進(jìn)行深化探討。所以我們探討確定將調(diào)查目標(biāo)主要鎖定在衣、食、住這三個(gè)方面，希望能從這三個(gè)方面總結(jié)概括出服務(wù)業(yè)的一些特點(diǎn)。

（二）、對(duì)象選取考慮與確定

經(jīng)過探討我們確定首先對(duì)詳細(xì)商場(chǎng)店鋪進(jìn)行登門訪談，這些商場(chǎng)店鋪均是我市知名度較高的一些單位，在整個(gè)過程之中，受訪商場(chǎng)店鋪的經(jīng)理代表都特別協(xié)作我們的工作。詳細(xì)如下

在“衣”這一方面，訪談對(duì)象：建設(shè)中路的“星期六名鞋店”以及位于步行街中段的“太平洋服飾購(gòu)物廣場(chǎng)”。

在“食”這一方面，訪談對(duì)象：江北路的“美味螺絲粉總店”和“泰豐美食館”。

在“住”這一方面，訪談對(duì)象：江北路九龍新城的售樓部。

在以上的訪談中得到的資料僅供歸納總結(jié)各行業(yè)特點(diǎn)及用人需求時(shí)參考運(yùn)用，訪談內(nèi)容不列入文中。

（三）、淺談各行業(yè)特征及用人需求狀況

服裝行業(yè)——求賢若渴：

從調(diào)查中得知，中國(guó)服裝行業(yè)雖然沒有接著沿襲前幾年高歌猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是作為我國(guó)“其次大消費(fèi)熱點(diǎn)”，服裝行業(yè)的發(fā)展前景依舊被大家一樣看好?！胺b經(jīng)濟(jì)”作為一種深具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)形態(tài)仍被外界關(guān)注與認(rèn)同。中國(guó)服裝人才網(wǎng)供應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示，前三年中供需規(guī)模仍有著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且接著保持著供需兩旺的勢(shì)頭。該行業(yè)聘請(qǐng)的專業(yè)崗位主要集中在首席設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)總監(jiān)、質(zhì)檢、外貿(mào)人員、銷售主管、區(qū)域經(jīng)理、導(dǎo)購(gòu)店長(zhǎng)、營(yíng)銷總監(jiān)、市場(chǎng)督導(dǎo)選購(gòu) 主管等崗位。而且聘請(qǐng)企業(yè)集中的區(qū)域省份分布：廣東、浙江、江蘇、北京、上海、福建、湖北、xx等地。

依據(jù)收集到的現(xiàn)有資料，針對(duì)目前中國(guó)服裝行業(yè)的人才需求行情，可以歸納為以下幾點(diǎn)：熱點(diǎn)專業(yè)供不應(yīng)求、服裝學(xué)校畢業(yè)生緊俏、網(wǎng)絡(luò)聘請(qǐng)持續(xù)發(fā)力。而且由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，整個(gè)行業(yè)普遍存在這求賢若渴的現(xiàn)象，尤其凸顯在服裝設(shè)計(jì)這一塊，缺少優(yōu)秀設(shè)計(jì)師已經(jīng)成為企業(yè)品牌發(fā)展瓶頸。而服裝設(shè)計(jì)師、服裝制版師又間接確定企業(yè)的命運(yùn)。所以要在該行業(yè)中大展身手的話就必需得嫻熟地駕馭自己的專業(yè)技能了。

飲食行業(yè)——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：

隨著國(guó)家餞行低碳經(jīng)濟(jì)，餐飲行業(yè)將面臨旨在低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的全新改革。行業(yè)只有更加注意社會(huì)責(zé)任,低碳餐飲才能得到發(fā)展，接受訪談的兩個(gè)單位在這一點(diǎn)上便顯出一樣的認(rèn)同，因?yàn)檫@是降低成本提高利潤(rùn)的有效手段。因此在將來一段時(shí)間內(nèi)餐飲業(yè)這一特點(diǎn)將會(huì)尤為突出。此外受金融危機(jī)及氣候異樣的沖擊，飲食業(yè)的平利潤(rùn)不斷下降，物價(jià)不斷上漲，而由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，餐飲企業(yè)短期內(nèi)難以通過提高產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格將成本壓力轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。面對(duì)這一狀況，餐飲從業(yè)人員短缺現(xiàn)象持續(xù)不斷，盡管企業(yè)已經(jīng)提薪或者增加福利進(jìn)行補(bǔ)救。

因此要在該行業(yè)發(fā)展的人才需求必需打破常規(guī)思維模式，通過創(chuàng)新的手法來挽救行業(yè)的局面，換句話說，餐飲企業(yè)對(duì)人力資源管理人才需求提出了更高的要求。

房地產(chǎn)業(yè)——穩(wěn)重求勝

房地產(chǎn)業(yè)是指通過市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制從事房地產(chǎn)投資、開發(fā)、建設(shè)、銷售、出租、管理、服務(wù)、詢問等項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)。新世紀(jì)以來房地產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，其緣由與我國(guó)三項(xiàng)重大制度和體制改革分不開。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)也是犬牙交錯(cuò)，無論是房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)、建筑業(yè)，還是物業(yè)，其中一項(xiàng)用人需求的改變都會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)的用人需求改變。

房地產(chǎn)業(yè)投資量大，投資回收期長(zhǎng)、資產(chǎn)負(fù)債率高，對(duì)金融機(jī)構(gòu)依靠程度大、牽涉面廣，運(yùn)作程序困難、發(fā)展速度快，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，因此用人多為開放型人才，懂得敏捷變通有自己的創(chuàng)新思路模式，此外要求對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的熟識(shí)了解，訪談中了解到，該行業(yè)對(duì)組織管理型人才較為青睞。

（四）從三大行業(yè)思索大眾化教化下高校生就業(yè)市場(chǎng)化

在就業(yè)日益市場(chǎng)化的今日，各類人才要適應(yīng)人才“市場(chǎng)”的需求，要遵循人才“市場(chǎng)”的規(guī)律，立足于選擇最能發(fā)揮自己的作用、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的崗位，要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的改變而擇業(yè)，而不要盲目追求高工資、大單位，擁擠在大城市、大企業(yè)里。面對(duì)市場(chǎng)．畢業(yè)生的就業(yè)觀念經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。校方也在為就業(yè)率的凹凸而努力，因?yàn)檫@關(guān)系到學(xué)校的社會(huì)效益，關(guān)系到學(xué)校下一年的生源。這就是市場(chǎng)規(guī)則．這就是市場(chǎng)這只無形的手在主導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)．主導(dǎo)高等教化的發(fā)展。

如要想順當(dāng)?shù)脑诰蜆I(yè)市場(chǎng)化上發(fā)展就得想方法處理好其存在的沖突問題——(1)就業(yè)市場(chǎng)化與人事制度改革之間的沖突。(2)與高校專業(yè)設(shè)置之間的沖突。(3)與高校生就業(yè)觀念之間的沖突。(4)與人才信息不暢之間的沖突;這里不做說明。

（五）市場(chǎng)化就業(yè)的對(duì)策思索

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)就業(yè)環(huán)境的改變，高校生應(yīng)充分相識(shí)市場(chǎng)化的就業(yè)環(huán)境中各種就業(yè)因素的影響，多次就業(yè)，自謀職業(yè)，更為重要的是畢業(yè)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)心態(tài)，主動(dòng)就業(yè)、謀業(yè)，以我為主，并努力完成從擇業(yè)、就業(yè)到創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。為此提出以下幾點(diǎn)建議性對(duì)策(一)正確相識(shí)市場(chǎng)化，增加就業(yè)意識(shí)是前提；(二)多樣化就業(yè)、就業(yè)重心下移是方向；(三)主動(dòng)謀業(yè)、甚至多次就業(yè)是選擇；(四)從擇業(yè)、就業(yè)到創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是趨勢(shì)；(五)培育目標(biāo)的再確認(rèn)、反思高校教化是持續(xù)。

六、總結(jié)反思

這次的調(diào)查探討總體來說還算順當(dāng)，雖然其中遇到了很多的絆腳石和瓶頸，但是經(jīng)過探討對(duì)策制定方案也都一一解除解決。這是我求學(xué)以來進(jìn)行的第一次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查探討，課題的圓滿完成與我的組員供應(yīng)的幫助支持是分不開的。整個(gè)過程之中我學(xué)會(huì)了許多社會(huì)閱歷與課題探討方法，也見識(shí)得了團(tuán)隊(duì)合作的力氣。

這篇報(bào)告整體來看比較生澀空洞，而且存在說明不夠充分，理論依據(jù)不明顯的弊端，或許和我對(duì)課題的理解不夠徹底與分析不夠深化有關(guān)，這也正是目前階段我的不足之處，我有信念有實(shí)力在以后更多的實(shí)踐中取得更大的進(jìn)步。

七、參考文獻(xiàn)出處

服裝人才網(wǎng)；飲食文化網(wǎng)；房地產(chǎn)信息網(wǎng)；搜狐網(wǎng)；新浪網(wǎng)；百度百科

八、課題成員名單

組長(zhǎng)：xx

組員：oo、yy

法律文秘專業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)介和人才需求調(diào)研報(bào)告

法律文秘專業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)介和人才需求調(diào)研報(bào)告

一、專業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)介

法律文秘專業(yè)是根據(jù)教化部關(guān)于高等職業(yè)技術(shù)教化的文件精神和遼寧公安司法管理干部學(xué)院“立足政法，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)方針，充分體現(xiàn)高職教化以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培育理念，實(shí)行理論與實(shí)踐并重，學(xué)歷教化為主兼顧職業(yè)證書教化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)力與素養(yǎng)養(yǎng)成的人才培育模式。為遼寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培育具有較高政治素養(yǎng)和職業(yè)實(shí)力、駕馭肯定法律學(xué)問的文秘特地人才的高等職業(yè)技術(shù)教化專業(yè)。該專業(yè)是2000年遼寧省唯一申報(bào)勝利的司法文秘類專業(yè)。并于2023年根據(jù)教化部專業(yè)名稱改革要求更名為法律文秘專業(yè)。

法律文秘專業(yè)作為我院首批申報(bào)勝利的高職專業(yè)，自2000年設(shè)立以來依據(jù)社會(huì)對(duì)法律文秘專業(yè)人才的素養(yǎng)實(shí)力要求和就業(yè)崗位（群）需求改變，不斷調(diào)整專業(yè)人才培育目標(biāo)，優(yōu)化專業(yè)內(nèi)涵，并充分收集畢業(yè)生及用人單位對(duì)專業(yè)培育目標(biāo)的信息反饋，建立了畢業(yè)生跟蹤調(diào)查安排。在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后4次組織相關(guān)老師修改專業(yè)人才培育方案，對(duì)課程模塊作了重大調(diào)整，使之能夠充分適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和不斷健全的法制社會(huì)對(duì)法律文秘專業(yè)人才的學(xué)問水平和素養(yǎng)實(shí)力要求。通過專業(yè)內(nèi)部完善，使專業(yè)始終在學(xué)院專業(yè)招生、就業(yè)方面保持著較高水平。并于2023年通過院級(jí)示范專業(yè)立項(xiàng)審批。

二、人才需求調(diào)研報(bào)告

遼寧公安司法管理干部學(xué)院成立于1948年，近60年里為新中國(guó)的政法系統(tǒng)培育了大批的領(lǐng)導(dǎo)干部，被譽(yù)為遼寧政法系統(tǒng)的“黃埔軍?！?。學(xué)院的畢業(yè)生資源為本專業(yè)的設(shè)置及優(yōu)化供應(yīng)了大量翔實(shí)可信的人才需求數(shù)據(jù)，成為本專業(yè)找準(zhǔn)定位、探究培育應(yīng)用型人才規(guī)律的人脈基礎(chǔ)。

據(jù)多次調(diào)研反饋，社會(huì)對(duì)文員特殊是法律文員需求量巨大。形成對(duì)此類人員大量需求的緣由在于：近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)頻繁，客觀上造成了糾紛的增多；同時(shí)隨著我國(guó)法制進(jìn)程的加快，人民的法律意識(shí)日益增加，各級(jí)法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量不斷增加，日常性事務(wù)和記錄性工作日益增多。以沈陽(yáng)市各基層人民法院為例，書記員基本分為兩種狀況：一是高校本科以上學(xué)歷，經(jīng)公務(wù)員考試合格而錄用的正式書記員，這類人員屬于法院正式工作人員，約占目前法院全部書記員的40%，工作滿肯定年限且通過司法考試的可晉升為助理審判員；聘用制書記員約占到書記員總數(shù)的60%，在聘用制書記員里，多為職高或大專中文、計(jì)算機(jī)、法律等專業(yè)畢業(yè)生，多數(shù)沒有受過法律尤其是法律文書、司法筆錄、卷宗整理等專業(yè)訓(xùn)練，不僅須要較長(zhǎng)的時(shí)間適應(yīng)工作，而且在制作筆錄、打印判決及送達(dá)簽收等方面出錯(cuò)率較高。難以適應(yīng)人民法院工作制度化、正規(guī)化、專業(yè)化和規(guī)范化的要求。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義法制不斷健全，法制觀念深化人心，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛建立，能夠擔(dān)當(dāng)肯定接待、記錄、檔案管理工作的辦公室管理人員、律師（文字）助理等有較大的市場(chǎng)需求，應(yīng)用型法律文秘好用人才供求沖突突出。

2000年，學(xué)院結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，確定申方法律文秘專業(yè)。同年，本專業(yè)完成了專業(yè)人才培育方案及教學(xué)安排的設(shè)計(jì)，勝利獲得了教化管理部門的批準(zhǔn)并正式起先招生。

首屆法律文秘專業(yè)招生、教學(xué)、就業(yè)的良好效果促使我們堅(jiān)決了辦好法律文秘專業(yè)的信念。在總結(jié)辦學(xué)閱歷和跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們充分論證了法律文員工作所必需的素養(yǎng)實(shí)力，確定了以文秘工作技能作為核心技能、以法律學(xué)問作為理論鋪墊、以實(shí)際職業(yè)實(shí)力作為培育重點(diǎn)的人才培育模式，制定了法律文秘專業(yè)人才培育方案。使專業(yè)發(fā)展走上了健康有序的軌道。2023年，本專業(yè)被列入學(xué)院院級(jí)示范專業(yè)建設(shè)安排。

社科系

《法律文秘專業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)介和人才需求調(diào)研報(bào)告》出自：酷貓寫作

關(guān)于發(fā)改委人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

結(jié)合發(fā)改局工作職能職責(zé)，深化分析我局現(xiàn)有人才隊(duì)伍狀況，駕馭人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍素養(yǎng)的對(duì)策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作呈現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新動(dòng)力。

一、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。

縣發(fā)展和改革局作為綜合探討擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，組織力氣進(jìn)行調(diào)研，重新全面、具體地發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)覺問題，找準(zhǔn)根源，有安排、有步驟地解決人才隊(duì)伍建設(shè)中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好打算。

二、發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。

縣發(fā)展和改革局下屬4個(gè)事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和縣價(jià)格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù)60個(gè)，其中行政編制29個(gè)，事業(yè)編制26個(gè)，工勤編制5個(gè)，全局在編在崗職工53人。

（一）年齡結(jié)構(gòu)狀況。

依據(jù)分析顯示，發(fā)改局年齡結(jié)構(gòu)斷層，后繼人才嚴(yán)峻不足，35—50歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時(shí)間長(zhǎng)，有著豐富的閱歷，協(xié)調(diào)處理問題更加成熟穩(wěn)重，但另一方面，也存在著閱歷主義的問題，接受新學(xué)問速度較慢，適應(yīng)新形勢(shì)、新改變時(shí)間較長(zhǎng)，長(zhǎng)期形成的定勢(shì)思維阻礙了工作創(chuàng)新。

（二）學(xué)問結(jié)構(gòu)狀況。

依據(jù)分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數(shù)取得了高校專科以上學(xué)歷。高校本科以上16人，占64%；?？埔陨?4人，占30%；其中：初始學(xué)歷本科以上5個(gè)，?？埔陨?個(gè)，經(jīng)濟(jì)管理、法律、項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)誕生人才相對(duì)不足，學(xué)問老化，專業(yè)學(xué)問結(jié)構(gòu)單一。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對(duì)高層次專業(yè)性人才需求不斷增加，對(duì)干部職工理論學(xué)問更新更加迫切。

（三）人才分布狀況。

全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數(shù)的90。6%；外地引進(jìn)職工僅5人，占職工總數(shù)的9。4%，本地職工占絕大多數(shù)，且這些本地職工主要都是因?yàn)椴辉副尘x鄉(xiāng)才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才接連引進(jìn)的，且外流狀況較嚴(yán)峻，人才引進(jìn)的力度和對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力都非常有限。

三、發(fā)改人才隊(duì)伍存在的突出問題。

（一）斷層現(xiàn)象顯現(xiàn)。

由于體制機(jī)制等緣由，過去發(fā)改系統(tǒng)在較長(zhǎng)一段時(shí)間沒有引進(jìn)新職工，近年來，通過多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊(duì)伍有了顯著的改變。但由于長(zhǎng)期以來造成的欠賬，導(dǎo)致新引進(jìn)干部的速度略顯滯后，不能填補(bǔ)老干部退休帶來的缺口，干部斷層的現(xiàn)象日益凸顯，不利于發(fā)改系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展和作用發(fā)揮。

2023年中國(guó)大陸地產(chǎn)人才流淌與薪酬調(diào)查報(bào)告

通過報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，地產(chǎn)人在自身職業(yè)發(fā)展上的成熟度正在增加，但是這并不阻礙大量的地產(chǎn)項(xiàng)目的行業(yè)需求使得地產(chǎn)人的薪酬也在大幅度增加，派思詢問創(chuàng)始人兼ceojacklee表示，互聯(lián)網(wǎng)旺盛潛移默化的影響著人們的生活方式和消費(fèi)方式，也使得商業(yè)和物流地產(chǎn)朝多元化和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展，o2o人才的需求正在地產(chǎn)行業(yè)大量增加，在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，前瞻性的綻開人才規(guī)劃，只有在人才聘請(qǐng)搶得先機(jī)，才能在不斷改變的地產(chǎn)行業(yè)保持人才培育和保留機(jī)制上的領(lǐng)先。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)工作年限為5到9年時(shí)，男性和女性在平均跳槽次數(shù)上幾乎持平，但隨著工作年限的增長(zhǎng)，男性和女性之間的差異起先顯現(xiàn)。在相同工作年限范圍內(nèi)，男性的平均跳槽次數(shù)高于女性。這也反映了女性相比于男性更傾向于工作的穩(wěn)定，在面對(duì)跳槽機(jī)會(huì)時(shí)更簡(jiǎn)單選擇拒絕。但是對(duì)女性經(jīng)理人來說，已婚女性對(duì)跳槽的薪酬增長(zhǎng)期望最高(35%)，遠(yuǎn)高于單身女性(20%);而男性經(jīng)理人的婚姻狀況則對(duì)薪酬增長(zhǎng)期望影響較小(同為28%)。

由于今年以來空氣污染成為大眾關(guān)注的話題，同樣，作為地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人，此問題也正在漸漸影響著職業(yè)經(jīng)理人的人才流淌與工作地點(diǎn)的選擇，調(diào)查顯示，目前在北京工作的調(diào)查對(duì)象中，22%出于空氣污染因素會(huì)考慮首選去外地工作，廣州、深圳等城市受青睞;目前在北京之外的城市工作的調(diào)查對(duì)象中，17%僅僅是因?yàn)榭諝馕廴疽蛩囟x擇不去北京工作。

高達(dá)37%的調(diào)查對(duì)象將跳槽緣由歸結(jié)為無晉升渠道，因不滿薪酬而跳槽的人只占6%。隨著地產(chǎn)人收入的上升，薪酬已經(jīng)不再是最重要的轉(zhuǎn)換職業(yè)的考慮，也顯示了地產(chǎn)人在職業(yè)發(fā)展選擇上的漸漸成熟。而項(xiàng)目進(jìn)展和工作地點(diǎn)則排到了重要性的二三位上。

英語(yǔ)水平，海外工作閱歷對(duì)薪酬增長(zhǎng)期望依舊正向影響著地產(chǎn)人的薪酬增長(zhǎng)期望。英語(yǔ)實(shí)力為母語(yǔ)級(jí)別的調(diào)查對(duì)象有高達(dá)39%的薪酬增長(zhǎng)期望。而有海外工作閱歷的調(diào)查對(duì)象同樣也有39%的薪酬增長(zhǎng)期望。由此可知，具備良好的英語(yǔ)實(shí)力讓求職者更有資格要求更可觀的工資提高。而且越來越多高層及海外的職位需求給英文實(shí)力強(qiáng)的地產(chǎn)人供應(yīng)了更高薪酬的機(jī)會(huì)。另外，在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，學(xué)歷依舊是毋庸置疑的重要因素，教化程度越高，平均當(dāng)前薪酬越高，對(duì)跳槽中的薪酬增長(zhǎng)期望越高。

一線城市和二線城市依舊是地產(chǎn)人的首選工作地點(diǎn)。同樣不能忽視的是，高達(dá)24.9%的調(diào)查對(duì)象不介意其下一份工作在一線還是二線城市。近些年，如蘇州，成都，重慶，西安，青島，杭州等的二線城市發(fā)展迅猛，城市總體水平靠近一線城市水準(zhǔn)且擁有一線城市不具備的其他潛力和優(yōu)勢(shì)，新一線城市的崛起而激發(fā)的大量項(xiàng)目發(fā)展機(jī)會(huì)和相對(duì)便捷的交通和生活環(huán)境使得他們也漸漸成為了求職者心目中的志向之處，資深地產(chǎn)人的回流潮起先涌現(xiàn)。

派思商務(wù)詢問致力于地產(chǎn)和建筑行業(yè)中高端專業(yè)及管理人才聘請(qǐng)和詢問服務(wù)，通過與世界知名客戶的親密合作，派思始終對(duì)中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)人才市場(chǎng)保持著較高的關(guān)注度。另外，派思數(shù)據(jù)庫(kù)包含了全部地產(chǎn)板塊職能領(lǐng)域的超過350,000名市場(chǎng)上炙手可熱的人才。豐富的從業(yè)閱歷和大量的市場(chǎng)一手資訊讓我們對(duì)商業(yè)地產(chǎn)人才現(xiàn)狀和發(fā)展有著專業(yè)且獨(dú)到的見解。

民企經(jīng)營(yíng)管治人才隊(duì)伍構(gòu)建調(diào)研報(bào)告

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才在人力資本中處于最關(guān)鍵、最核心的地位,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根究竟是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，部分中小民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極大的逆境與更大的挑戰(zhàn)，人才的競(jìng)爭(zhēng)在這種狀況下顯得尤為關(guān)鍵。為全面駕馭市民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，加快民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越危機(jī)，再創(chuàng)新高，年8-9月，市委黨校會(huì)同市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)就民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，通過實(shí)行參觀現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行了廣泛溝通和探討。從調(diào)查狀況看，全市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展，與“”期末比，中高級(jí)人才在企業(yè)所占比例有所上升，人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全，人才培訓(xùn)工作逐步走上正軌。但與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)相比，與周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人才隊(duì)伍建設(shè)還存在較大差距，提升我市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍素養(yǎng)燃眉之急。

一、調(diào)研所實(shí)行的方式及基本狀況

本次調(diào)研主要實(shí)行問卷調(diào)查、走訪座談兩種方式進(jìn)行。對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)問卷和個(gè)人問卷調(diào)查，實(shí)際收回企業(yè)調(diào)查問卷84份,個(gè)人調(diào)查問卷139份；實(shí)地走訪座談了以酒業(yè)、三寧化工、奧美、開元化工、今貝生物、天元罐業(yè)、白銀紡貿(mào)、迅達(dá)科技為代表的8家重點(diǎn)企業(yè)，召集了企業(yè)部分管理人員進(jìn)行座談。在收回的139份有效個(gè)人問卷調(diào)查表中，有63份（占45％）來自于上述8家重點(diǎn)企業(yè)。

被調(diào)查的84家規(guī)模企業(yè)XX年完成的主要指標(biāo)在全市占據(jù)比重比較大，工業(yè)生產(chǎn)總值、利潤(rùn)總額、稅收總額分別為92.51億元、3.8億元、2.55億元，職工總?cè)藬?shù)為12306人，其中8家重點(diǎn)走訪企業(yè)上述三項(xiàng)指標(biāo)則分別達(dá)60.2億元、2.1億元、2.37億元，分別占84家規(guī)模企業(yè)的比例為65％、56％、94％；職工總?cè)藬?shù)達(dá)5222人，所占比例為42％。因此,8家接受走訪和座談的重點(diǎn)企業(yè)，作為抽取樣本，對(duì)于全市規(guī)模企業(yè)來說，具有典型的代表性。

二、市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

從調(diào)查了解的狀況看，全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才（包括生產(chǎn)管理人員和行政管理人員）中，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的通用型人才對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，但是各民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，特殊是人才的引進(jìn)、培育和管理已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。下面,我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）人才的引進(jìn)

人才緊缺又難以引進(jìn)。本次調(diào)查中，在被問到“貴單位人才工作存在的難點(diǎn)有哪些”時(shí)，60%的人認(rèn)為人才緊缺又難以引進(jìn)，22%的人認(rèn)為人才流失嚴(yán)峻。無論是參加個(gè)人問卷調(diào)查的各層次經(jīng)營(yíng)管理人員，還是參與座談人員普遍反映的人才地域分布結(jié)構(gòu)，本土人才被任用占據(jù)肯定高的比例，外地人才的引進(jìn)和運(yùn)用比例明顯偏低。今貝生物公司則認(rèn)為高層管理人才特殊是產(chǎn)品研發(fā)方面的人才引進(jìn)特別困難，即使引進(jìn)來后也難以留住。在參加個(gè)人問卷調(diào)查的139人中，有117人是市人，占84%，市外省內(nèi)的有19人，僅占14%，省外國(guó)內(nèi)的則僅有3人。由此可見，優(yōu)秀人才特殊是外來人才落戶本市企業(yè)并長(zhǎng)期工作下去的比例特別低，市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才本土化特征特別明顯，人才供求沖突在全市民營(yíng)企業(yè)中普遍存在，凸現(xiàn)出市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外來優(yōu)秀人才引進(jìn)所面臨的逆境。

制約因素：

通過走訪與座談，本市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)人事主管均認(rèn)為較多地任用本地人才有利于企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)固。這使本地人才任用比例加大的同時(shí)，外地人才引進(jìn)難度加大，優(yōu)秀人才選拔面狹窄，影響了全市經(jīng)營(yíng)管理人才的整體素養(yǎng)。綜合分析139份個(gè)人問卷調(diào)查，我們發(fā)覺，影響人才到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)企業(yè)就業(yè)的因素有（見表一）：

1、勞動(dòng)酬勞。81%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為勞動(dòng)酬勞是吸引人才到一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)就業(yè)的主要因素，這一因素位居第一，這主要是因?yàn)槭挟?dāng)前的工資酬勞水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒有太大吸引力。

2、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展空間。71％的調(diào)查對(duì)象在追求勞動(dòng)酬勞的基礎(chǔ)上，更加注意個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展空間，以獲得自我滿意感和成就感。

3、企業(yè)發(fā)展前景。69%的調(diào)查對(duì)象更加注意長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，比較現(xiàn)實(shí)的將自身利益與企業(yè)利益結(jié)合起來，這更加說明多數(shù)外來人才更希望自己的工作相對(duì)穩(wěn)定。

4、當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。除上述三項(xiàng)因素外，66%的調(diào)查者綜合考慮工作環(huán)境和生活環(huán)境。在走訪座談過程中，多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員表示，當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境如：房屋價(jià)格、子女就學(xué)條件及人文環(huán)境等均是外來人才考慮來此就業(yè)的重要因素。

5、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視和當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍。58%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視特別重要，25%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍也是值得考慮的一個(gè)因素。通過比較分析，充分說明，外來人才來市就業(yè)的考慮因素已從單一的經(jīng)濟(jì)利益向綜合利益轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌⑸钆涮篆h(huán)境已是優(yōu)秀人才引進(jìn)考慮的另一重要因素。

（二）人才的培育

通過問卷調(diào)查與走訪座談，各企業(yè)培育人才的方式主要是人才培訓(xùn)，當(dāng)前各企業(yè)人才培訓(xùn)的現(xiàn)狀如下：

1、培訓(xùn)反映較為滿足：?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為企業(yè)對(duì)人才的培訓(xùn)是比較重視的，針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，認(rèn)為比較滿足的達(dá)到60％，其中，16％的人認(rèn)為特別滿足，44％的人認(rèn)為較滿足。還有35％的人認(rèn)為一般，認(rèn)為不太滿足的則僅有5％（見表二）。三寧公司、迅達(dá)科技等受訪公司均認(rèn)為對(duì)本企業(yè)員工的學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等抓得特別到位，員工對(duì)此也有高度認(rèn)同感。

2、企業(yè)效益對(duì)人才培訓(xùn)投入力度影響較大。問卷調(diào)查顯示，生產(chǎn)規(guī)模較大、發(fā)展勢(shì)頭較旺、發(fā)展前景較好的企業(yè)與規(guī)模較小、發(fā)展后勁不足的企業(yè)相比較，對(duì)企業(yè)人才的重視程度也不盡相同（見表三）。重點(diǎn)走訪座談的8家企業(yè)無論是培訓(xùn)人數(shù)還是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，占84家企業(yè)的比重都很高。通過對(duì)XX年、XX年和上半年的數(shù)據(jù)比較，在培訓(xùn)人數(shù)上，二者之比分別為43％、55％、50％，且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)；在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上，二者之比分別為87％、79％、67％，投入力度相對(duì)比較平衡。

3、培訓(xùn)方式較為單一。問卷調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)方式多實(shí)行內(nèi)部專業(yè)技能培訓(xùn)，占71％的比例，實(shí)行集中參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)的方式占49％，其他如學(xué)歷培訓(xùn)占4％，海外考察學(xué)習(xí)則僅占0.7％（見表四）。

4、培訓(xùn)需求沒有得到很好的滿意。表四顯示，71％的調(diào)查對(duì)象參加過內(nèi)部專業(yè)技能培訓(xùn)，其他培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容則較少。問卷調(diào)查中，針對(duì)“對(duì)自己最須要加強(qiáng)的素養(yǎng)和實(shí)力”這一問題，70％的人認(rèn)為須要加強(qiáng)管理學(xué)問及技能，35％的人認(rèn)為須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，30％的人認(rèn)為須要加強(qiáng)法律法規(guī)及政策水平，29％的人認(rèn)為須要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)包括新技術(shù)發(fā)展預(yù)見實(shí)力的培育，27％的人認(rèn)為須要加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力培育，25％的人認(rèn)為須要加強(qiáng)市場(chǎng)閱歷，還有16％的人則認(rèn)為須要加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)力、知人善任實(shí)力和社交實(shí)力的培育，這充分說明，參加調(diào)查的經(jīng)營(yíng)管理人員能醒悟相識(shí)到自身實(shí)力與從事的工作存在的差距，對(duì)管理學(xué)問、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、法律法規(guī)及相關(guān)政策等學(xué)問特別渴求，當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足，尚不能滿意人才培訓(xùn)的多樣化需求（見表五）。

（三）人才管理

1、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。在問卷調(diào)查中，32％的人認(rèn)為企業(yè)人才工作的難點(diǎn)主要在人才結(jié)構(gòu)不夠合理。依據(jù)抽樣匯總數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷、高職稱人才比例偏低，年輕人才比例偏低，部分企業(yè)尚未建立人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，老中青搭配比例失調(diào)，崗位輪換和替補(bǔ)現(xiàn)象特別難等等（見表六）。

其一，具有高學(xué)歷人才比例偏低

所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的學(xué)歷多集中在中專與中學(xué)以下這一層次，所占比例為48％，?？茖W(xué)歷所占比例為36％，本科學(xué)歷所占比例為15％，探討生及以上學(xué)歷所占比例僅為1％。特殊是中層以下管理人員中，學(xué)歷結(jié)構(gòu)一般集中在?？?、中專及中學(xué)以下學(xué)歷，且占管理人員總數(shù)的比例分別為32％、44％，在企業(yè)有限的經(jīng)營(yíng)管理崗位中，低層次的管理人員占據(jù)特別高的比例。

其二，具有高職稱人才比例偏低

所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、初級(jí)以下職稱所占比例分別為11％、25％、55％、9％，初級(jí)職稱所占比重最大，高級(jí)職稱比例則比較偏低。

其三，年輕人才比例偏低

從所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的人員所占比例僅為19％，而30－40歲和40－50歲這兩個(gè)年齡檔次的人員所占的比例則分別為41％、36％，經(jīng)營(yíng)管理人員的年齡普遍偏大，年輕有為的人才還沒有形成全市經(jīng)營(yíng)管理人員的主流，尚須要逐步擴(kuò)大這一比例。

2、企業(yè)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

問卷調(diào)查中，“企業(yè)在人才資源開發(fā)中存在的主要問題”34％的人認(rèn)為是人才政策不多，也不夠?qū)嵒?，?yōu)秀人才落戶政策不夠吸引人，比如：住房補(bǔ)貼。這使部分企業(yè)沒有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源規(guī)劃，對(duì)人才政策的制訂走一步看一步，隨意性較大。詳細(xì)表現(xiàn)在：一是沒有建立梯進(jìn)式的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才老中青搭配不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)老的退休了，年輕的接不上等斷層現(xiàn)象；二是崗位設(shè)置基本是1：1的比例，一個(gè)螺絲對(duì)一個(gè)眼，一旦出現(xiàn)因病因事或辭職等狀況，沒有替補(bǔ)人員，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)輪崗制度沒有建立健全；三是對(duì)人力資源的開發(fā)僅限人事管理，并沒有對(duì)新引進(jìn)人才進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使新引進(jìn)人才不清晰公司在任用時(shí)的真實(shí)意圖，從而簡(jiǎn)單因工資酬勞、工作環(huán)境、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等因素影響失去留下來的信念；四是企業(yè)在用人機(jī)制方面比較死板，僅依靠管理制度對(duì)人才加以約束，沒有敏捷的管理機(jī)制，不能體現(xiàn)人本化的人才管理體制。

三、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策探討

通過調(diào)研，調(diào)研課題組一樣認(rèn)為，要解決民營(yíng)企業(yè)在人才引進(jìn)、培育、管理三個(gè)方面存在的諸多問題，離不開當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)職能部門的支持與關(guān)切，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)更須要政府及職能部門來努力構(gòu)建適合優(yōu)秀人才的引入機(jī)制與成長(zhǎng)環(huán)境，更須要民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式與方法來促進(jìn)更多地優(yōu)秀人才引得進(jìn)，留得住，最大限度的發(fā)揮其價(jià)值。只有雙管齊下，才能構(gòu)建高素養(yǎng)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

當(dāng)前市正在著力打造“新興工業(yè)強(qiáng)市、濱江宜居城市”，市委也明確提出了啟動(dòng)“多名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，打破身份、行業(yè)、地域和全部制限制，以實(shí)惠條件引進(jìn)各類人才到干事業(yè)的指導(dǎo)看法，這對(duì)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。為此，政府及其職能部門的首要任務(wù)就是為民營(yíng)企業(yè)的人才引進(jìn)、留用和發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)建良好的條件。

（一）完善人才引進(jìn)實(shí)惠政策，優(yōu)化人文環(huán)境和生活環(huán)境，吸納人才

市作為縣級(jí)城市，無論是硬件設(shè)施、軟環(huán)境還是生活水同等跟沿海發(fā)達(dá)城市相比都存在很大差距，因此，完善人才引進(jìn)實(shí)惠政策，重在體現(xiàn)實(shí)惠二字，才能對(duì)就業(yè)者產(chǎn)生很大的吸引力。

建議一，要在人才落戶政策上體現(xiàn)實(shí)惠。要有針對(duì)性地對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才在學(xué)歷津貼、安家落戶費(fèi)用、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面賜予補(bǔ)貼。同時(shí)，幫助解決子女上學(xué)問題，給他們以當(dāng)?shù)鼐用竦耐却?，消退他們的后顧之憂，激勵(lì)他們?cè)诿駹I(yíng)企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)，做出成果。

建議二，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦蓍e消遣、文化設(shè)施等建設(shè)。在加強(qiáng)城區(qū)休閑廣場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要在企業(yè)相對(duì)比較集中的地方，努力為企業(yè)員工修建休閑廣場(chǎng)，其經(jīng)費(fèi)可以由市財(cái)政拿出一部分，其余由各企業(yè)分?jǐn)?，為企業(yè)員工供應(yīng)一個(gè)良好的人居環(huán)境。這一點(diǎn)可以借鑒“三寧新村”建設(shè)模式，在生活小區(qū)內(nèi)設(shè)立餐飲、休閑、消遣等一條龍服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)建設(shè)，將新華書店、圖書館等文化基地既建成滿意全市居民須要的精神園地，也建成適合企業(yè)員工充溢自我的發(fā)展園地。

建議三，加快廉租住房建設(shè)。在條件許可的狀況下，由政府負(fù)責(zé)，開拓一塊空地特地修建一個(gè)優(yōu)秀人才生活小區(qū)，其經(jīng)費(fèi)可以由各企業(yè)按進(jìn)駐人員數(shù)量交納租金后入住，既解決了企業(yè)的后顧之憂，也解決了優(yōu)秀人才的后顧之憂，更便利了入住人才小區(qū)的企業(yè)員工相互進(jìn)行溝通與溝通，為引進(jìn)的優(yōu)秀人才良供應(yīng)良好的居住環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造了深厚的敬重學(xué)問、敬重人才的氛圍。

建議四，加快建立企業(yè)用工與人才就業(yè)雙向選擇信息網(wǎng)，為企業(yè)與人才的雙向選擇服好務(wù)。

建議五，著力解決年輕人才婚姻問題。團(tuán)市委、市婦聯(lián)這樣的組織及團(tuán)體要多組織一些活動(dòng)，為年輕人才牽線搭橋，使年輕人才能扎根。

（二）著力完善培訓(xùn)機(jī)制，培育人才

員工培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的一個(gè)主要內(nèi)容,對(duì)全體員工學(xué)問與技能的更新和提高、創(chuàng)建力與創(chuàng)新精神的發(fā)掘和培育、行為準(zhǔn)則與責(zé)隨意識(shí)的規(guī)范和強(qiáng)化發(fā)揮著重要作用。通過培訓(xùn),一方面可以變更員工的工作看法,增長(zhǎng)學(xué)問,提高技能,激發(fā)員工的創(chuàng)建力和潛能,