2023年企業(yè)社會(huì)工作調(diào)研報(bào)告篇

2023年企業(yè)社會(huì)工作調(diào)研報(bào)告篇

書目

第1篇開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

第2篇公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

第3篇社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

第4篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

第5篇社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

第7篇新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

第8篇公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

第9篇市委加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

第10篇新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

第11篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

第12篇社區(qū)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告范文2023

第13篇2023加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

第14篇社會(huì)治安綜合治理工作調(diào)研報(bào)告范文

第15篇社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的深化和政治經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，涌現(xiàn)出了一大批新的社會(huì)階層人士。他們?cè)谖覈?guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用，充溢朝氣和活力，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力氣。下面是酷貓寫作我整理的開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!

開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的改變，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。新社會(huì)階層人士大多分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特殊是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者概念，這是對(duì)新的社會(huì)階層本質(zhì)屬性的高度概括，是我們黨對(duì)新社會(huì)階層人士的全新政治定位和社會(huì)定位。如何正確相識(shí)改革發(fā)展以來出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，努力做好新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，安陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合安陽(yáng)縣政協(xié)、安陽(yáng)縣工商聯(lián)，通過發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談、調(diào)閱社團(tuán)資料、電話詢問等形式，對(duì)全縣新的社會(huì)階層人士狀況進(jìn)行了廣泛的摸底調(diào)查,并就新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮新社會(huì)階層人士的力氣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和構(gòu)建和諧安陽(yáng)縣做貢獻(xiàn)進(jìn)行了探討和探究。

一、安陽(yáng)縣新社會(huì)階層的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

安陽(yáng)縣新社會(huì)階層人員主要有非公經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)人員兩部分組成。這些新的社會(huì)階層，其人員主要來自于工人、農(nóng)夫、干部以及大中專畢業(yè)生，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。截止目前，全縣六類新的社會(huì)階層人數(shù)已達(dá)2萬余人。其中私營(yíng)企業(yè)821戶，參加投資2300余人;個(gè)體工商戶7613戶;從事廣告、勞務(wù)介紹等中介組織19戶,從業(yè)人員130余人;經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的自由經(jīng)紀(jì)人210人;律師事務(wù)所2所，職業(yè)律師19人;民辦中小學(xué)25所，教職工460余人;職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校3所，教員老師110人;自由文化人、個(gè)體行醫(yī)者等專業(yè)人員2500余人。在調(diào)查中發(fā)覺，非公有制企業(yè)中還有數(shù)量可觀的高學(xué)歷高職稱科技管理人員,這些人大部分都是中專以上學(xué)歷，初級(jí)職稱的有60余人，中級(jí)職稱的有120多人，高級(jí)職稱的有20人。

通過調(diào)研我們認(rèn)為，全縣新的社會(huì)階層人士擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的路途方針政策，遵紀(jì)遵守法律，酷愛祖國(guó)。他們勇于開拓，擅長(zhǎng)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了很大的貢獻(xiàn)。全縣新社會(huì)階層這支隊(duì)伍具有以下特點(diǎn)：

1、黨外人士比例高。他們中大多數(shù)懂法、懂經(jīng)濟(jì)、懂專業(yè)學(xué)問，是難得的綜合型人才。他們有較強(qiáng)的責(zé)任感、憐憫心、正義感和民辦法識(shí)，就國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等諸多方面問題有自己的看法和見解，表現(xiàn)出劇烈的社會(huì)責(zé)任感和政治訴求愿望，有肯定的參政議政愿望。

2、從事民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)的人數(shù)多。他們以合法經(jīng)營(yíng)取得財(cái)寶，很多人都干脆參加管理和勞動(dòng)，相當(dāng)一部分財(cái)寶是靠自己的勞動(dòng)所得。他們通過誠(chéng)懇勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，他們也因此贏得了社會(huì)的敬重，在社會(huì)上產(chǎn)生了主動(dòng)影響。

3、為社會(huì)貢獻(xiàn)大。新的社會(huì)階層人士的大量出現(xiàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國(guó)家稅收。他們通過自己創(chuàng)業(yè)，為其他人供應(yīng)了就業(yè)門路，緩解了社會(huì)就業(yè)就業(yè)壓力。他們致富思源，富而思進(jìn)，主動(dòng)參與希望工程、光彩事業(yè)等社會(huì)公益活動(dòng)，以各種方式回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)公益事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。他們的出現(xiàn)和發(fā)展以及取得成就，變更了人們的就業(yè)觀念。

二、安陽(yáng)縣開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成就

1、強(qiáng)化制度建設(shè)

一是建立定期座談機(jī)制,定期組織社會(huì)新階層人士召開座談會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，主動(dòng)向他們通報(bào)縣委、縣政府近年來的工作成效、工作安排及當(dāng)前的一些新政策、新決議，聽取他們對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的看法和建議。二是建立人才培育機(jī)制，和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家為參與培訓(xùn)的企業(yè)老板和管理人員授課，邀請(qǐng)縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓(xùn)人員講解;組織民營(yíng)企業(yè)家到省里參與高級(jí)研修班，提高他們的閱歷管理實(shí)力。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

一是通過對(duì)全縣范圍的社會(huì)新階層人士進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了社會(huì)新階層人士代表人物信息庫(kù)，目前，已為80多名社會(huì)新階層人士中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立了檔案，并從中篩選舉薦多名入選省人才庫(kù)和市人才庫(kù)。向上舉薦了8名新的社會(huì)階層人士擔(dān)當(dāng)市人大代表，2名擔(dān)當(dāng)市級(jí)政協(xié)委員，舉薦32人擔(dān)當(dāng)縣人大代表，34人擔(dān)當(dāng)政協(xié)委員，提高了社會(huì)新階層人士的政治待遇。二是成立了安陽(yáng)縣工商聯(lián)法律服務(wù)中心,解決了多年遺留的訴訟案件7起，為非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)4起，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。成立了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)金融擔(dān)保體系,解決中小企業(yè)融資難的問題。三是是仔細(xì)組織、主動(dòng)參加安陽(yáng)市社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者評(píng)比活動(dòng)。舉薦我縣優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)鑫磊集團(tuán)和利源集團(tuán)參與評(píng)比。

3、優(yōu)化活動(dòng)載體

一是組織開展各類活動(dòng)，增進(jìn)相互了解。先后組織了社會(huì)新階層人士中的學(xué)問分子開展以醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的四下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾排憂解難。二是開展千企幫千村活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)新階層人士中的非公有制企業(yè)主主動(dòng)參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使他們?cè)谫Y金、物資、文化等多方面賜予鄉(xiāng)村大力支持。近年來，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士在救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、助學(xué)等工作中捐贈(zèng)物資達(dá)數(shù)千萬元。

三、目前安陽(yáng)縣新的社會(huì)階層存在的主要問題

新的社會(huì)階層雖然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中有著不行替代的作用，但仍處于發(fā)展階段，尚有一些問題須要在今后的工作中加以解決。

1、在新的社會(huì)階層人士中黨組織建設(shè)須要進(jìn)一步深化。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作須要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)非公有制企業(yè)家的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多，對(duì)個(gè)體工商戶、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有做到位。

3、利益訴求渠道須要進(jìn)一步拓寬。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會(huì)階層的利益需求不斷增多，期望有肯定的途徑來表達(dá)自己的利益訴求。

4、信息溝通平臺(tái)欠缺。在調(diào)查座談中我們了解到，新的社會(huì)階層人士間缺乏溝通平臺(tái)，行業(yè)之間溝通合作少、渠道少。希望多建立更多的商會(huì)組織，組織更多的活動(dòng)，以便大家互通信息，加強(qiáng)了解，共同發(fā)展。

四、做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)建議

一是提高相識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)宣揚(yáng)。目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部，包括一些統(tǒng)戰(zhàn)干部，對(duì)如何做新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作了解較少，對(duì)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性相識(shí)不夠。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。通過制度建設(shè)，使新的社會(huì)階層人士工作進(jìn)一步制度化，科學(xué)化。三是打造平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、信息、組織平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)的作用，為新的社會(huì)階層人士更好的為社會(huì)服務(wù)。

開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，盡在酷貓寫作。

公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

為全面實(shí)行孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必需解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的勝利典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探究擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

近年來，_____縣的社會(huì)救助工作開展得卓有成效，為全縣的救助對(duì)象做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，對(duì)扶貧濟(jì)困、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了主動(dòng)作用。近日，為深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更好地保障_____縣人民群眾的基本生活，由縣人武部匯同縣民政局一道對(duì)全縣的社會(huì)救助工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、救助現(xiàn)狀

（一）各項(xiàng)救助制度進(jìn)一步完善。一是成立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。民政、教化、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)林水、城建、環(huán)保、國(guó)土、司法、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、宣揚(yáng)等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等團(tuán)體相互協(xié)作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，逐一明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，基本建成了以城鄉(xiāng)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)為依托的管理平臺(tái)，形成了齊抓共菅，整體聯(lián)動(dòng)的工作合力?？h人民政府出臺(tái)了《_____縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施方法》、《_____縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障方法》、《_____縣農(nóng)村低保實(shí)施方案》、《_____縣農(nóng)村低保實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村低保核查方法》、《農(nóng)村低保指導(dǎo)人數(shù)安排表》、《農(nóng)村低保核查表》等，有效地保障了_____縣社會(huì)救助工作的施行。

（二）救援實(shí)力進(jìn)一步增加。全縣制定出臺(tái)了《_____縣自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范細(xì)化了報(bào)災(zāi)查災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急保障、安置轉(zhuǎn)移、生活保障、災(zāi)后重建等工作，建立了排險(xiǎn)防災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、查災(zāi)核災(zāi)、資金籌措、物資動(dòng)員、災(zāi)后重建等六大機(jī)制，先后對(duì)清江水布埡庫(kù)區(qū)景陽(yáng)段、花坪鄉(xiāng)黃木埡滑坡險(xiǎn)情等進(jìn)行了勝利救助，確保了災(zāi)民“有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫(yī)療”。

（三）救助范圍逐步增大。_____縣先后建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供給制度、臨時(shí)救助制度，建立健全了自然災(zāi)難應(yīng)急救助機(jī)制、慈善捐贈(zèng)方法等。各項(xiàng)社會(huì)救助制度執(zhí)行狀況良好，社會(huì)救助效果明顯：農(nóng)村低保對(duì)象9135戶18673人，其中孤兒219戶234人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的4%，月人均補(bǔ)助47元，較好地保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。今年州民政局給_____縣增加農(nóng)村低保對(duì)象指標(biāo)8763人，從7月1日起農(nóng)村低保對(duì)象將達(dá)到27200人，保障比例占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.9%；城市低保對(duì)象4229戶7405人；農(nóng)村五保老人1361人(其中,集中供給五保對(duì)象1177人，分散供給五保對(duì)象184人)；40%救濟(jì)對(duì)象53人；城鎮(zhèn)靜救對(duì)象28人；一般救濟(jì)對(duì)象11人;其他救濟(jì)對(duì)象5人。

（四）慈善捐贈(zèng)氛圍深厚。5.12四川汶川地震后,全縣人民踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,縣慈善協(xié)會(huì)共接受捐款355.9萬元、大米150斤、衣物3150件、消毒藥品一件。_____縣還將僅有的113頂帳篷在最短的時(shí)間內(nèi)連夜送往武漢，由省民政廳統(tǒng)一送到四川災(zāi)區(qū)。2月28日，全縣在船兒島廣場(chǎng)實(shí)行了“抗冰雪、送暖和”捐贈(zèng)活動(dòng)，共接收捐贈(zèng)款68萬元。今年5月12日，_____縣又開展了“慈善一日捐”活動(dòng)和5.12賑災(zāi)彩票義賣活動(dòng),共募集資金12萬元。

（五）監(jiān)督機(jī)制逐步完善。_____縣在農(nóng)村低保的上運(yùn)作，提倡“對(duì)有錢的事實(shí)行無權(quán)操作”，擴(kuò)大群眾的參加面，把決策權(quán)交給群眾，重點(diǎn)抓住評(píng)議和公開、公示環(huán)節(jié)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保農(nóng)村低保啟動(dòng)的公允和納入對(duì)象的精確。通過多種方式將民政工作職能、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、有關(guān)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布于眾，讓群眾心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)。全縣低保工作根據(jù)“開好三個(gè)會(huì)，搞好三公開，實(shí)行三統(tǒng)一，確保三到位”的方法把這項(xiàng)好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。即：開好“三個(gè)會(huì)”：開好村委會(huì)成員會(huì)，講解低保程序。開好村民代表會(huì)，宣揚(yáng)低保政策。開好享受低保對(duì)象的會(huì)，宣揚(yáng)黨和國(guó)家方針政策。搞好“三公開”：首先由村民代表推選，在村務(wù)公開欄上公開。再上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣民政局審批后返回到該村的村務(wù)公開欄上公示。最終到_____縣財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開。實(shí)行“三統(tǒng)一”：全縣統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)

一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，確保這項(xiàng)工作不走樣。確?！叭轿弧保喝霊粽{(diào)查到位，操作程序到位，資金發(fā)放到位。通過以上“四個(gè)三”達(dá)到了四個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁拿低保送人情；嚴(yán)禁不深化村、組、農(nóng)戶家中，在辦公室摳老殼，想報(bào)誰就報(bào)誰。在資金管理上，堅(jiān)持按“村組評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批”的程序安排民政經(jīng)費(fèi)，對(duì)低保、五保供給、醫(yī)療救助、優(yōu)撫等民政經(jīng)費(fèi)實(shí)行了銀行“一卡通”發(fā)放，有效地杜絕了社會(huì)救助資金被截留、挪用、貪占現(xiàn)象。

二、存在的問題

_____縣在社會(huì)救助工作方面雖然做了大量工作，取得了肯定成效，但時(shí)代的發(fā)展，人民群眾的期望還有肯定差距，主要表現(xiàn)在：

（一）思想觀念落后，“等、靠、要”思想嚴(yán)峻。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、部分優(yōu)撫對(duì)象對(duì)社會(huì)救助的期望值過高，認(rèn)為救助金額過低，對(duì)社會(huì)救助過分的依靠，“等、靠、要”思想嚴(yán)峻。部分農(nóng)夫素養(yǎng)較低，對(duì)農(nóng)村低保金有不拿白不拿的思想。主要表現(xiàn)在：

（1）沒有兒子，女兒已出嫁，或者雖有兒子，但父子多年分家立戶，兒子不履行瞻養(yǎng)義務(wù)，申請(qǐng)享受低保；

（2）重病住院，花去了一大筆醫(yī)藥費(fèi)，很簡(jiǎn)單博得村民代表的憐憫，而獲得低保。

（3）殘疾人、老年人認(rèn)為自己有殘疾或年歲已大理應(yīng)享受低保。

（4）人為剝離家庭中的殘疾人、老年人等無收入的貧困人口，單獨(dú)立戶，騙取低保。

（二）農(nóng)村居民收入難界定。農(nóng)村居民除未享受五保待遇、無勞動(dòng)實(shí)力且生活特殊困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象，家庭主要成員癡呆傻殘、無勞動(dòng)實(shí)力且子女未成年、生活特殊困難的家庭以外，其他農(nóng)夫的家庭收入難以精確界定，特殊是隱性收入，是困擾農(nóng)村低保救助，阻礙公允、公正的一個(gè)難點(diǎn)。民政部門面對(duì)數(shù)量浩大的個(gè)人申報(bào)農(nóng)村低保，在開調(diào)查核實(shí)工作時(shí)遇到難度極大，可能導(dǎo)致家庭收入難以界定精確。

（三）低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)峻不適應(yīng)工作須要。目前，農(nóng)村困難居民多，工作難度大，縣鄉(xiāng)兩級(jí)幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)。由于民政部門編制人員少，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都只能靠兼職人員開展農(nóng)村低保工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)民政的也只有2個(gè)工作人員。隨著各項(xiàng)救助制度日益完善，社會(huì)救助工作的重心不斷下移，運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作任務(wù)不斷增加，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作的機(jī)構(gòu)掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，工作人員削減，與所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髁砍煞幢龋纱嘤绊懙礁黜?xiàng)救助工作的開展和落實(shí)。

三、幾點(diǎn)思索

（一）提高相識(shí)，完善救助體系。隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，各種社會(huì)問題和社會(huì)沖突還會(huì)不斷出現(xiàn)。完善弱勢(shì)群體救助體系，切實(shí)解決困難群眾生活中面臨的各種困難，有利于從源頭上解決社會(huì)問題和社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)公允，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)注和救助弱勢(shì)群體是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切須要。要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的相識(shí)，把加強(qiáng)此項(xiàng)工作作為建設(shè)“和諧_____”的重要方面來仔細(xì)抓好抓實(shí)。要建立政府領(lǐng)導(dǎo),民政主管,部門分工負(fù)責(zé)的救助工作領(lǐng)導(dǎo)體系,將關(guān)注和救助困難弱勢(shì)群體的工作納入目標(biāo)考核，增加剛性約束。民政部門是城鄉(xiāng)社會(huì)救助的主管部門，擔(dān)當(dāng)管理、綜合、協(xié)調(diào)的職能。勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、扶貧、教化、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、司法等部門要各司其職，親密協(xié)作，要形成多形式多渠道的扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)。

（二）整合資源，完善救助機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)救助工作的財(cái)政投入，強(qiáng)化監(jiān)督，確保地方救助配套資金到位。要根據(jù)建立公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。建立社會(huì)救助資金的自然增長(zhǎng)機(jī)制，每年社會(huì)救助資金的增長(zhǎng)幅度應(yīng)略高于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)的幅度。要挖掘社會(huì)資源，加大宣揚(yáng)力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力氣參加社會(huì)救助工作，建立以常常性救助為基礎(chǔ)，臨時(shí)配套為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。要大力發(fā)展慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)籌集社會(huì)救助資金，變單一投入為多元化投入。

（三）部門協(xié)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，構(gòu)筑救助工作新平臺(tái)，著力解決困難群眾住房、醫(yī)療、教化方面存在的實(shí)際困難。進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度，對(duì)低保家庭中因大病、重殘、年老等丟失勞動(dòng)實(shí)力的人員賜予重點(diǎn)救助，實(shí)行應(yīng)保盡保。進(jìn)一步做好分類施保工作，建立貧困預(yù)警機(jī)制，提凹凸保管理工作效率和管理水平。健全災(zāi)難應(yīng)急救助體系，確保在重大自然災(zāi)難發(fā)生后，災(zāi)民的吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助能夠就近、剛好到位。進(jìn)一步鞏固、完善和提高農(nóng)村低保，對(duì)丟失勞動(dòng)實(shí)力的特困人口實(shí)行社會(huì)救濟(jì)；對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭丟失主要?jiǎng)趧?dòng)力而難以維持日常基本生活的農(nóng)村家庭，實(shí)施定期定量的常年救助；對(duì)有勞動(dòng)實(shí)力，但因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然條件差等緣由造成基本生活困難的農(nóng)村家庭，實(shí)施臨時(shí)救濟(jì)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，主動(dòng)實(shí)施就業(yè)、法律救濟(jì)，完善流浪乞討人員救助制度。

（四）扶貧撫智，變“輸血”為“造血”。在社會(huì)救助方面要發(fā)動(dòng)社會(huì)力氣，發(fā)展、扶持和興建多種全部制形式的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，為弱勢(shì)群體的救助供應(yīng)有效保障。完善常常性社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公益慈善組織的作用，主動(dòng)探究新的社會(huì)捐助方式，發(fā)展慈善事業(yè)。要以社區(qū)為依托，主動(dòng)推動(dòng)救助工作社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程，通過整活社區(qū)資源，扶持家政服務(wù)等壯大基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展救助服務(wù)功能，擴(kuò)大救助服務(wù)項(xiàng)目。要有組織、有安排地培訓(xùn)社會(huì)救助工作志愿者，不斷提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和水平。要完善救助對(duì)象在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的實(shí)惠扶持政策，對(duì)有條件的救助對(duì)象要從文化教化、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面進(jìn)行切實(shí)可行的幫助和扶持，不斷提高他們的自身造血功能，增加自我解困實(shí)力，使他們適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展須要，從根本上脫貧致富。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，官路鎮(zhèn)正處于加快推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重而艱難。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，帶著這些問題，我們對(duì)近年來我鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)工作的基本狀況進(jìn)行了深化調(diào)研，仔細(xì)查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會(huì)管理服務(wù)工作做了有益的探究。

一、官路鎮(zhèn)基本狀況

官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色美麗，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個(gè)行政村，6916戶，2.21萬人，xx年農(nóng)夫人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺(tái)金高速馬路穿境而過，距高速馬路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務(wù)工人員流淌頻繁，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力較大。

二、社會(huì)管理與服務(wù)的主要做法特別人群管理服務(wù)暖人心

有針對(duì)性的加強(qiáng)青少年志向信念教化、法制教化、平安意識(shí)教化活動(dòng)，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)聯(lián)系各單位部門在我鎮(zhèn)開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。今年以來，組織100余人參與勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

為加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽(yáng)光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專職副書記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力氣，設(shè)立“陽(yáng)光驛站”示范基地建設(shè)辦公室，下設(shè)思想法制宣揚(yáng)組、心理輔導(dǎo)組、文體組、技能培訓(xùn)組、幫困助學(xué)組，明確各自職責(zé)、任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在石井村建立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長(zhǎng)的工作小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和探討解決“陽(yáng)光驛站”示范基地建設(shè)中的主要問題，成立了以村“兩委”其他成員、高校生村官、婦女主任、團(tuán)支部書記、民兵連長(zhǎng)、治保主任、企業(yè)負(fù)責(zé)人等為成員的村關(guān)愛幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到目前為止，已對(duì)轄區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了多次幫扶活動(dòng)。這些矯正對(duì)象均根據(jù)“陽(yáng)光驛站”工作流程的要求，落實(shí)了監(jiān)護(hù)人，全部建立了志愿者和監(jiān)護(hù)人“一對(duì)一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開展一月一次的談話和思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)、走訪、思想道德法律法規(guī)教化、科技培訓(xùn)、文化體育等多種載體形式的有益健康活動(dòng)。

沖突糾紛調(diào)處保穩(wěn)定

根據(jù)“預(yù)防為主、教化疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，堅(jiān)固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責(zé)任制、雙向承諾制、四訪工作制、責(zé)任查究制等七項(xiàng)工作機(jī)制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全沖突糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，把化解沖突的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力氣，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參加的整體聯(lián)動(dòng)工作格局，將沖突糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報(bào)隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類沖突糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，綜治工作中心破解歷史遺留問題3件，化解沖突糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務(wù)解民憂

為給群眾供應(yīng)更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮(zhèn)特地開設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民詢問、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、社會(huì)保障、人口計(jì)生、農(nóng)林服務(wù)八個(gè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一將定補(bǔ)、撫恤、救濟(jì)款、農(nóng)村低保的發(fā)放、流淌人口婚育證明、準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證、農(nóng)房新(改、擴(kuò))建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、林權(quán)證、采伐許可證等干脆面對(duì)群眾服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實(shí)行一個(gè)窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作狀況“五公開”。各個(gè)服務(wù)窗口由專人負(fù)責(zé)接件和辦件，并依據(jù)狀況，急事急辦，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。改過去辦事拖拉為限時(shí)辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個(gè)人”，在最短的時(shí)間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時(shí)，制定了考勤、辦理登記、效績(jī)考核、崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、過錯(cuò)責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)供應(yīng)全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，接受的每一個(gè)詢問等都具體登記備查。

三、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問題

近年來，官路鎮(zhèn)在加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深化和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻改變，社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)的沖突和問題日益突出，增加了社會(huì)管理的難度和困難性。

機(jī)制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會(huì)管理體制機(jī)制落后，一些社會(huì)糾紛和社會(huì)沖突不能剛好解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深化推動(dòng)，如何維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問題。

管理方式還較單一。創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法還比較單一，社會(huì)組織公民參加的渠道相對(duì)缺乏，全社會(huì)綜合力氣的運(yùn)用還不夠，社會(huì)管理的效能和水平還有待于進(jìn)一步提高。

工作人員仍顯不足。隨著各類糾紛的不斷增加，沖突糾紛調(diào)處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調(diào)動(dòng)，我鎮(zhèn)綜治辦現(xiàn)有工作人員嚴(yán)峻短缺。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策

社會(huì)管理既是治理更是服務(wù)，說究竟是對(duì)人的管理與服務(wù)，必需解放思想、更新觀念，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持多方參加、共同治理。

注意拓展思維。要深刻相識(shí)和把握社會(huì)管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，大膽探究，在體制機(jī)制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點(diǎn)上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。

注意管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動(dòng)員和組織公民依法參加社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)政策綜合平衡，形成權(quán)責(zé)一樣、條塊結(jié)合、各司其職的社會(huì)管理新體制。

注意管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制限制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會(huì)管理關(guān)口前移。要更多地運(yùn)用群眾路途的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教化、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會(huì)沖突，解決社會(huì)問題。

注意保障和改善民生。創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益，保障民生是加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)所在。加快發(fā)展教化、民生、文化等社會(huì)事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映劇烈的教化、就業(yè)、收入安排、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿足度和華蜜感。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村干部分點(diǎn)包干，入戶走訪，深化了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾看法，切實(shí)解決群眾困難。堅(jiān)決保障弱勢(shì)群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過使群眾受益，把民心凝合起來。

注意經(jīng)費(fèi)和人員保障。加大財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將沖突糾紛調(diào)解、流淌人員管理服務(wù)、特別人群管理服務(wù)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)及群防群治人員工資酬勞列入財(cái)政預(yù)算，支持社會(huì)管理工作，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障到位。隨著社會(huì)管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必需不斷充溢專業(yè)工作人員。

注意監(jiān)督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和考核制度，綜合運(yùn)用多種督查手段，強(qiáng)化督促落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展供應(yīng)良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點(diǎn)工作之一，是擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的熱門課題，社會(huì)管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，剛好有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局與趕超進(jìn)位、跨更加展戰(zhàn)略目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。由于社會(huì)管理是個(gè)困難的系統(tǒng)工程，包緊萬象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合部門工作實(shí)際擇其重點(diǎn)開展調(diào)研，并將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的閱歷做法及其成效

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流淌人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

xxxx年，xx縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深化開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)村不漏街，街不漏戶，戶不漏人的工作要求，共清理出租房屋xxxx戶，清理暫住人員xxxx名，并全部完成了基本信息實(shí)行集與電腦建檔工作，到目前為止，已有xxxx名外來流淌人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比，以房管人和以信息化管理人工作模式初見成效。xxxx年以來，在全縣xx家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗(yàn)，抓獲網(wǎng)上逃犯xx名，有效提高了辦案效率和流淌人口社會(huì)治安防范實(shí)力。在流淌人口服務(wù)方面，石城縣教化行政部門以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可同等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員主動(dòng)參加創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建了寬松環(huán)境。

2、無縫對(duì)接，分類幫教，刑釋解教人員順當(dāng)融入社會(huì)重新做人

xx年來，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共xxx人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)馬上依據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類幫教安置，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施包教化、包管理、包轉(zhuǎn)化的三包工作措施，主動(dòng)幫助釋放回籍人員順當(dāng)回來社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會(huì)，有的在幫扶教化下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回來原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場(chǎng)，目前已成為遠(yuǎn)近著名的養(yǎng)殖大戶。

3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，開展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

自xxxx年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)小技防建設(shè)，并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)安裝高科技治安聯(lián)防報(bào)警裝置的農(nóng)戶家庭賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，到目前為止，全縣已有xxx余個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)近xxxx農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報(bào)警器。xxxx年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了xx個(gè)高清楚圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng)，特殊是在xxxx人以上的學(xué)校全部安裝了校內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安防范實(shí)力明顯提高。從xxxx年起，石城縣實(shí)行主動(dòng)出擊的方式對(duì)蓮花萬景城商貿(mào)消遣區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)開展了長(zhǎng)期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博嬉戲機(jī)41臺(tái)，同時(shí)處予8家嬉戲室業(yè)主拘留10日、罰款xxxx元的嚴(yán)厲懲罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過開展集中整治，治安重點(diǎn)地區(qū)的刑事案件已由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降了xx%，治安案件則由xxxx年的xx起下降為xxxx年的xx起，下降為xx%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4、壓縮整合，強(qiáng)化管理，網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)嬉戲沉迷等問題始終是廣闊群眾非常關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式，以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口，領(lǐng)先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。一是提高準(zhǔn)入門檻，壓減網(wǎng)吧數(shù)量，把城區(qū)xx家網(wǎng)吧壓減整合為xx家，壓減幅度達(dá)xx%，量的削減帶來了質(zhì)的飛躍，變更了網(wǎng)吧過多過濫難管理的局面。二是開展網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員法制道德教化，增加了經(jīng)營(yíng)者遵守法律意識(shí)。三是在縣城網(wǎng)吧全部安裝遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)管實(shí)力。四是常常組織多個(gè)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和日常巡察，依法從嚴(yán)、從重、從快查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。五是對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行星級(jí)管理，推動(dòng)了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏止，特殊是違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象明顯削減，xxxx年共發(fā)覺查處xx起，今年以來僅發(fā)覺查處1起。社會(huì)各界對(duì)此反映明顯好轉(zhuǎn)，xxxx年人大代表、政協(xié)委員對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理提案為零。

5、建管并用，疏堵結(jié)合，有效障了保政務(wù)信息平安和網(wǎng)民訴求權(quán)力

xx縣保障政務(wù)信息平安主要是通過建設(shè)運(yùn)用電子政務(wù)網(wǎng)的途徑來實(shí)現(xiàn)的，政務(wù)網(wǎng)始建于xxxx年，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，出于信息平安考慮，內(nèi)外兩網(wǎng)實(shí)行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)用于傳輸機(jī)要文書(含國(guó)家機(jī)密)，訪問受到了嚴(yán)格限制，只有特定領(lǐng)導(dǎo)和指定工作人員才有訪問權(quán)限。外網(wǎng)則對(duì)各級(jí)公務(wù)員和一般網(wǎng)民開放，具有通用訪問權(quán)限。到目前為止，全縣已有xx個(gè)縣直部門單位和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入了政務(wù)信息網(wǎng)，上與省市干脆，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由于政務(wù)網(wǎng)采納了嚴(yán)格的平安標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，具有高度的牢靠性和平安性，如黨政機(jī)關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)和政務(wù)電子郵件系統(tǒng)功能既能有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府之間、同級(jí)政府部門之間信息互通和信息共享，又能有效保障政務(wù)信息平安傳輸，避開發(fā)生泄密事務(wù)。同時(shí)，依托政務(wù)網(wǎng)建立起來的視頻會(huì)議系統(tǒng)，僅今年上半年就召開視頻會(huì)議xx場(chǎng)，接待參會(huì)人員xxxx多人次，節(jié)約赴省、市開會(huì)成本達(dá)xx萬元，四年來共計(jì)節(jié)約會(huì)務(wù)開支xxx余萬元，有效提高了辦公效益，降低了辦公成本。政務(wù)網(wǎng)還在xxxx年建設(shè)開通了xx縣人民政府門戶網(wǎng)站，并以此為核心，構(gòu)建了涵蓋部門單位和商業(yè)企業(yè)等各類網(wǎng)站xx個(gè)，并設(shè)立政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、視頻新聞等欄目，為廣闊群眾供應(yīng)了一個(gè)全面了解政務(wù)信息、商業(yè)信息與合理表達(dá)訴求的平臺(tái)。網(wǎng)上信訪在xxxx年共計(jì)答復(fù)網(wǎng)民留言xxx條，加強(qiáng)了政民溝通，減輕了信訪壓力。另外，xx縣在各部門單位支配專兼職信息員負(fù)責(zé)在網(wǎng)上論壇和重要網(wǎng)站探究有關(guān)石城縣的重大信息和動(dòng)態(tài)輿情，以便剛好發(fā)覺問題并妥當(dāng)處理，避開由此帶來的消極反應(yīng)和不良后果。

二、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問題

1、流淌人口管理服務(wù)方面。流淌人口管理是當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流淌人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、消遣場(chǎng)所和居民出租房屋，流淌性強(qiáng)、改變快，底數(shù)難以駕馭。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場(chǎng)所和個(gè)人對(duì)流淌人口管理支持不夠，協(xié)作不力，造成清查困難，信息變換不剛好。三是流淌人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便，城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的狀況下仍舊全部爆滿，每班人均基本達(dá)到了7080人，容納實(shí)力達(dá)到極限，外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已特別困難，只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。

2、特別人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活特別困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)，又普遍遭遇社會(huì)卑視，就業(yè)再就業(yè)特別艱難，簡(jiǎn)單產(chǎn)生悲觀悲觀或報(bào)復(fù)社會(huì)心情，重新走上違法犯罪的道路。二是在校留守孩大量存在，特殊是在農(nóng)村，因得不到父母的關(guān)切愛惜與教化監(jiān)管，很簡(jiǎn)單流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期xx縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出xx名高危精神病人，特別人群的平安隱患問題不容忽視。

3、社會(huì)治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍舊較多，防控實(shí)力有待提升。一是校內(nèi)及周邊治安防范狀況亟待變更。近期調(diào)查發(fā)覺，全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員，難以有效防范意外突發(fā)治安事故;部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶，存在道路交通平安隱患;部分校內(nèi)周邊存在社會(huì)青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象;私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)(xxxx商貿(mào)消遣區(qū)、xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、xx鎮(zhèn)商貿(mào)城、xx新車站)整治成果主要來自臨時(shí)突擊整治，缺乏長(zhǎng)期有效地管控機(jī)制，各種治安案件時(shí)有發(fā)生，治安糾紛、民事糾紛仍舊居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少，僅分布于主要交通路口，而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)峻，監(jiān)控效果不甚志向，還有眾多治安重點(diǎn)部位和治安狀況困難地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個(gè)別網(wǎng)吧制度不夠健全，甚至沒有按規(guī)定懸掛禁止未成年人入內(nèi)警示牌和舉報(bào)電話，群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的狀況還時(shí)有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管基本上處于真空狀態(tài)。三是行政執(zhí)法力氣薄弱，文化稽隊(duì)人員少，且未能做到專職專用，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)狀況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付，在肯定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。四是部分網(wǎng)民利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖嬉戲等有害信息，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是市場(chǎng)上缺乏適合未成年人，特殊是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧，學(xué)校和家長(zhǎng)引導(dǎo)青少年學(xué)生合理科學(xué)地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識(shí)有待進(jìn)一步增加，方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

5、政務(wù)信息平安保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是政務(wù)網(wǎng)延長(zhǎng)困難。各部門單位接入政務(wù)網(wǎng)須要一次性投入20年光纖運(yùn)用費(fèi)用1萬元，加上部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要性相識(shí)不足，在肯定的程度上影響了政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)速度。目前，仍有部分單位來接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是政務(wù)信息存在平安隱患。部分單位雖然已經(jīng)接入政務(wù)網(wǎng)，但管理不規(guī)范，有的電腦運(yùn)用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，有的電腦則為節(jié)約成本(接政務(wù)網(wǎng)每臺(tái)xx元/月，電信、移動(dòng)網(wǎng)一臺(tái)費(fèi)用可上多臺(tái)電腦)，通過電信、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)，出現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)與電信、移動(dòng)網(wǎng)混合運(yùn)用現(xiàn)象。部分單位由于未接入政務(wù)網(wǎng)，單純通過無任何隔離措施的開放式互聯(lián)網(wǎng)(電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò))與外界溝通。此外，工作人員在運(yùn)用移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備(如u盤)時(shí)，有內(nèi)外網(wǎng)互插濫用現(xiàn)象，存在病毒傳播和信息泄密隱患。三是網(wǎng)上信訪辦理效率偏低。xxxx年共收到網(wǎng)民留言xxxx條，答復(fù)xxx條，答復(fù)率僅xx%，且部分答復(fù)未接照規(guī)定辦理期限予以答復(fù)，較大程度上挫傷了網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)信訪的主動(dòng)性，損害了部門單位形象，增加信訪部門現(xiàn)場(chǎng)信訪接待量。四是重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作機(jī)制尚不完善，還沒有特地探討制定應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事務(wù)的相關(guān)工作預(yù)案。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策

1、流淌人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推動(dòng)流淌人口管理綜合治理。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參加、綜合治理的方針，把流淌人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特殊是要建立起以社區(qū)為依托的流淌人口管理平臺(tái)，形成抓流淌人口治安管理的整體合力。二是要根據(jù)誰出租、誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)、誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實(shí)時(shí)申報(bào)。三是對(duì)流淌人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對(duì)身份清晰、有固定生活來源、固定居住場(chǎng)所的納入常住人口管理;對(duì)無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)限制對(duì)象納入重點(diǎn)人口管理，并駕馭其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等狀況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流淌人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場(chǎng)所以及在治安狀況困難地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是全部經(jīng)營(yíng)性旅館必需全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，以便對(duì)在逃人員進(jìn)行信息對(duì)比。五是公安部門要與安排生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流淌人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)以證管人，提升管理效率。六是要通過政府籌資或招商引資的方式合理規(guī)劃新辦學(xué)?；驍U(kuò)大城區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，緩解外來務(wù)工人員子女就學(xué)難問題。

2、特別人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教化，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要探討制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)救濟(jì)方法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，由政府部門出資供應(yīng)免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，供應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺(tái)從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)或種養(yǎng)殖業(yè)賜予工商稅費(fèi)減免等實(shí)惠政策。對(duì)特殊困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮賜予臨時(shí)困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度削減刑釋解教人員重新犯罪。二是要對(duì)在校留守孩進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好留守孩家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展留守孩結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，招募社會(huì)志愿者通過各種方式共同關(guān)愛留守孩，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立特地電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校老師和留守孩與家長(zhǎng)之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長(zhǎng)隨時(shí)了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想狀況，讓留守孩能夠突破時(shí)間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)配備到每一個(gè)學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教化，增加留守孩法制意識(shí)，避開留守孩參加社會(huì)人員的違法犯罪活動(dòng)。三是公安部門要對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對(duì)分布在社會(huì)上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬三位一體的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特別人群意外損害正常社會(huì)群體。

3、社會(huì)治安防范方面。一是要針對(duì)當(dāng)前外省校內(nèi)兇殺案件頻發(fā)的特別狀況，快速開展校內(nèi)及周邊治安環(huán)境集中整治。要求各學(xué)校設(shè)立專職專業(yè)安保人員，規(guī)模較大的學(xué)校要設(shè)立保衛(wèi)科并配備相應(yīng)的安保力氣。要嚴(yán)格完善學(xué)校衛(wèi)門制度，實(shí)行準(zhǔn)入登記，堅(jiān)決防止外來人員隨意進(jìn)入校內(nèi)。二是要在學(xué)校路口全部設(shè)置交通警示牌和緩沖帶，嚴(yán)厲查處校車超員超載現(xiàn)象，杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。三是要把城區(qū)學(xué)校及幼兒園一并列入重點(diǎn)治安地區(qū)，并在合適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤，實(shí)現(xiàn)集中整治與平常防范相結(jié)合，確保上述地區(qū)治安平穩(wěn)。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級(jí)的機(jī)會(huì)，充分考慮在重點(diǎn)治安地區(qū)及重點(diǎn)要害部門和重點(diǎn)要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，提升社會(huì)治安整體防控水平。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管分面。一是要接著鞏固網(wǎng)吧壓縮整治成果，進(jìn)一步健全網(wǎng)吧管理制度，剛好受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)案件。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)累計(jì)xx次接納未成年人的網(wǎng)吧依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于xx天并懲罰款，第3次接納未成年人的網(wǎng)吧依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的規(guī)定，提升網(wǎng)吧服務(wù)管理水平和行業(yè)形象。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧全面建設(shè)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)優(yōu)化城區(qū)網(wǎng)吧遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕監(jiān)控系統(tǒng)視頻盲區(qū)，增加網(wǎng)吧技防實(shí)力。三是要加強(qiáng)文化稽查隊(duì)伍建設(shè)，適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備，并確保人員專職專用，監(jiān)督管理正常高效。四是要常常組織公安、工商、教化、電信等部門開展集中整治，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動(dòng)，把網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理狀況置于公眾監(jiān)督之下。五是要主動(dòng)做好網(wǎng)吧實(shí)名制上網(wǎng)的新型軟件推行工作，實(shí)行有效技術(shù)管制措施有效防止和依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖嬉戲等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。六是要開展誠(chéng)信網(wǎng)吧建設(shè)，逐步實(shí)施綠色網(wǎng)吧工程。在有條件的學(xué)校也可以探討建設(shè)綠色平安健康的學(xué)生網(wǎng)吧，與學(xué)生家長(zhǎng)一道共同引導(dǎo)孩子科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)消遣，營(yíng)造青少年學(xué)生主動(dòng)向上的健康網(wǎng)絡(luò)生活。

5、政務(wù)信息平安保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是著力提高部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)信息保密意識(shí)，嚴(yán)格開展黨政部門單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用狀況專項(xiàng)檢查整改，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備的管理運(yùn)用，確保黨政部門單位全部通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)。二是石城縣信息中心要根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平安工作要求，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接、政務(wù)網(wǎng)終的運(yùn)用狀況進(jìn)行巡查，切實(shí)有效地做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與平安防范工作，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平安運(yùn)行。三是信訪部門要加大網(wǎng)上信訪案件的交辦督辦工作力度，并把辦理狀況作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容列入年終目標(biāo)管理考評(píng)，與各部門單位評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤，變更一些部門單位對(duì)網(wǎng)上信訪不重視和推諉扯皮現(xiàn)象，挽回網(wǎng)民信念和政府形象。四是要加大網(wǎng)絡(luò)輿情搜尋力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，剛好刪除、阻礙有害信息，有效維護(hù)網(wǎng)上秩序。五是要加緊探討制定與新聞媒體溝通機(jī)制、政法維穩(wěn)宣揚(yáng)輿論工作聯(lián)席會(huì)議工作制度、網(wǎng)上重要輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制、重大網(wǎng)絡(luò)事務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制等，主動(dòng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事務(wù)，嚴(yán)防別有專心或不明真相的人利用網(wǎng)絡(luò)媒體惡意炒作、推波助瀾，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)群體性事務(wù)的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必定要求。下面就如何發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的作用，談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是征地補(bǔ)償。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推動(dòng)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍漸漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就簡(jiǎn)單引起農(nóng)夫的不滿心情。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)夫的切身利益，農(nóng)夫在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，假如處理不妥，將可能會(huì)激化為群體性事務(wù)。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥聞?wù)時(shí)，肯定要千萬謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開問題

農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)夫?qū)嵭忻裰鞴芾砻裰鞅O(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)夫?qū)τ谶@項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)切。但是，在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。

3、農(nóng)夫法制意識(shí)問題

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)夫還不習(xí)慣用法來解決爭(zhēng)端，而依靠單純的私力解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)潔，激化了沖突，造成了干群關(guān)系驚慌；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵?jǐn)_農(nóng)夫的利益，把干部干脆推向農(nóng)夫的對(duì)立面。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展擴(kuò)散，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。

6、勞資沖突問題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)夫與企業(yè)主之間因工作、酬勞引發(fā)的沖突逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門檻較底，開關(guān)廠比較多，勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工（農(nóng)夫）的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事務(wù)的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口漸漸增多，由于制度和力氣的缺乏，我們明顯感覺到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和安排生育等。

二、引發(fā)上述問題的主要緣由

1、經(jīng)濟(jì)上的因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來，巨大的差異特殊是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)寶的欲望，與此同時(shí)，人們的致富實(shí)力卻顯得不足。這種欲望與實(shí)力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正值手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：假如沒有小民主，那就肯定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的方法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方?？傊屓罕娔艹３１磉_(dá)自己的看法，使他們有看法就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會(huì)有在民主呢？而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)夫的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)夫面對(duì)面的溝通少了，群眾干脆向干部和組織反映狀況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)夫參加政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)夫?qū)φ牧私庀陆怠⑿湃蜗陆?，不尋求正?guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵馬路等群體性事務(wù)的增長(zhǎng)。

3、文化上的因素

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不行避開的社會(huì)沖突和沖突，對(duì)農(nóng)夫的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)夫的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念丟失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣闊農(nóng)夫的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所提倡的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在很多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)整由道德杠桿為主逐步演化為利益杠桿為主，利己主義思想漸漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)夫負(fù)擔(dān)、安排生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多沖突體。這些沖突假如得不到剛好疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

4、組織上的因素

當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)非常明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國(guó)家基層政權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特殊農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力氣，就無法相應(yīng)供應(yīng)足夠的參加管道，致使沖突和摩擦不行避開，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

新社會(huì)階層人士大多分布于經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特殊是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。下面是酷貓寫作我整理的新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!

新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告

近幾年來,新的社會(huì)階層的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中一股不行忽視的推動(dòng)力氣。如何團(tuán)結(jié)和凝合這股力氣，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中巨大作用，是一個(gè)重大的理論和現(xiàn)實(shí)課題。寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)社會(huì)新階層人士高度關(guān)注，主動(dòng)介入，剛好跟蹤探討新狀況，主動(dòng)支持、依法監(jiān)管、有效引導(dǎo)、增進(jìn)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解沖突。通過多措并舉，我縣新的社會(huì)階層人士已深深融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，融入到社會(huì)事業(yè)的建設(shè)中。

一、基本現(xiàn)狀

1、新的社會(huì)階層人士的構(gòu)成狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前寧縣新的社會(huì)階層人數(shù)6163人。各類私營(yíng)企業(yè)294個(gè)，其中，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)118個(gè)，私營(yíng)合伙企業(yè)74個(gè)，私營(yíng)有限責(zé)任公司82個(gè)，私營(yíng)股份有限公司20個(gè);民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資、私營(yíng)企業(yè)的管理技術(shù)人員約15人;個(gè)體工商戶5254戶;中介組織(律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、審計(jì)師、其他)從業(yè)人員約200人;自由職業(yè)人員400人以上。全縣新社會(huì)階層中有市、縣政協(xié)委員43人，市、縣人大代表38人;市、縣工商聯(lián)會(huì)員890人;各級(jí)政府機(jī)構(gòu)特聘人員60人，各級(jí)對(duì)應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)1000余人。在此基礎(chǔ)上，確定了150名重點(diǎn)代表人士，建立了代表人士名單和信息庫(kù)，有重點(diǎn)的實(shí)行跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。

2、新的社會(huì)階層人士的結(jié)構(gòu)特征?？偟膩砜矗瑢幙h新的社會(huì)階層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年男性為主。私營(yíng)企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過45歲;二是學(xué)歷層次較高，私營(yíng)企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由職業(yè)者中具有高校本科以上學(xué)歷的占75%，市場(chǎng)中介組織從業(yè)人員中平均受教化水平達(dá)到大專以上，而民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調(diào)查的新的社會(huì)階層人員認(rèn)為自己屬于中等收入階層，收入一般高于社會(huì)平均工資;四是新的社會(huì)階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟(jì)收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有肯定的差異性。

3、新的社會(huì)階層人士的思想活動(dòng)特點(diǎn)。一是社交中自我定位較低。新的社會(huì)階層在創(chuàng)業(yè)過程中切身感受到的不同等待遇，使他們?cè)谛睦砩虾蜕缃恢械纳矸荻ㄎ徊桓?。二是富而思進(jìn)、富而思源。九成以上的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為把個(gè)人財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)再生產(chǎn)，能夠增加社會(huì)就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，可以為國(guó)家、社會(huì)多做貢獻(xiàn)，這是他們的社會(huì)責(zé)任。三是參政意識(shí)具有普遍性和差異性?？傮w來看，在擁有肯定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，新的社會(huì)階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參加民主監(jiān)督的熱忱較高，愿望比較劇烈。詳細(xì)來看，各階層的參政意識(shí)參差不齊，私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參加意識(shí)較強(qiáng)，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員和自由職業(yè)人員政治參加意識(shí)較弱。

4、新的社會(huì)階層人士做出的貢獻(xiàn)。近幾年來，社會(huì)新階層人士主動(dòng)為社會(huì)公益事業(yè)捐錢捐物，主動(dòng)參加扶貧活動(dòng)，主動(dòng)投身于光彩事業(yè)中，在抗震救災(zāi)、助農(nóng)增收、扶助弱勢(shì)群體、安置下崗職工、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)寶。新的社會(huì)階層人士運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)創(chuàng)建了新的財(cái)寶，向國(guó)家上繳大量的稅收，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是擴(kuò)大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。新的社會(huì)階層不僅自身勇于探究，拓展新的就業(yè)形式，而且通過創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)汲取了社會(huì)上閑散勞動(dòng)力，以及國(guó)有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。截止目前，寧縣的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)共支配勞動(dòng)力就業(yè)8127名，安置下崗職工1206人，培訓(xùn)各類人才8127人。三是捐助公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。新的社會(huì)階層不少人致富思源，他們或?yàn)閲?guó)家分憂，參加西部大開發(fā)，或資助四周群眾致富，或捐資助學(xué)、捐款救災(zāi)，主動(dòng)支持希望工程和光彩事業(yè)等社會(huì)公益事業(yè)。目前，全縣已有5385名新的社會(huì)階層人士參加光彩事業(yè)，興辦光彩項(xiàng)目69個(gè)，累計(jì)投資14767萬元，為社會(huì)公益事業(yè)捐款280.66萬元。

二、主要做法

近年來，我縣仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔2023〕4號(hào)、甘發(fā)〔2023〕12號(hào)和甘辦發(fā)〔2023〕86號(hào)、慶發(fā)〔2023〕12號(hào)文件精神，以文件精神為指導(dǎo)，把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動(dòng)和深化全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，根據(jù)充分敬重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱忱幫助、主動(dòng)引導(dǎo)的工作方針，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團(tuán)結(jié)、服務(wù)新的社會(huì)階層人士，敬重他們的勞動(dòng)創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)精神，凝合他們的聰慧才智，充分發(fā)揮他們的作用，為寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)。

1、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣揚(yáng)、民政、工商、科技、勞動(dòng)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體共同參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的社會(huì)階層工作合力，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深化調(diào)查摸底，進(jìn)一步駕馭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新的社會(huì)階層人士的基本數(shù)據(jù)和狀況。既加強(qiáng)了政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使縣委、縣政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會(huì)階層的愿望和要求，也能剛好反映新的社會(huì)階層人士的利益訴求和建議看法，供縣委、縣府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)教化引導(dǎo)，提高綜合素養(yǎng)。新的社會(huì)階層人士仍處于成長(zhǎng)期，其階層意識(shí)、階層利益等尚未完全形成。因此，要根據(jù)團(tuán)結(jié)、幫助、教化、引導(dǎo)的方針，實(shí)行發(fā)展他們加入各級(jí)工商聯(lián)組織和各種協(xié)會(huì)，通過開展活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)班、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放資料供其學(xué)習(xí)等形式，對(duì)其進(jìn)行社會(huì)主義、愛國(guó)主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣揚(yáng)教化，幫助其了解駕馭國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、國(guó)家激勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向和宏觀調(diào)控政策、稅法學(xué)問，幫助他們搞企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)他們主動(dòng)投身光彩事業(yè)、同心主題實(shí)踐活動(dòng)、就業(yè)再就業(yè)工程等社會(huì)公益事業(yè)。既提高了新的社會(huì)階層人士的整體素養(yǎng)，也擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和影響力?？h委黨校將新的生活階層人士納入培訓(xùn)范圍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的政治引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)教化工作，幫助他們樹立社會(huì)主義利益觀，形成健康的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、遵守法律、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，做社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者。

3、發(fā)揮社團(tuán)、社區(qū)作用，探究工作模式。去年以來，著手從社團(tuán)、社區(qū)兩方面入手，開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團(tuán)組織和各類行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，向他們宣揚(yáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導(dǎo)和教化他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、遵守法律、貢獻(xiàn)。同時(shí)，探究和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，并組織和支配基層統(tǒng)戰(zhàn)力氣探究和探討社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治支配，培育代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素養(yǎng)好、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)不錯(cuò)、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，盡力支配進(jìn)各級(jí)人大、政協(xié)和工商聯(lián)，主動(dòng)引導(dǎo)參加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，組織他們參與各種社會(huì)活動(dòng)，為他們供應(yīng)社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)，滿意其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會(huì)政治生活和特地行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的實(shí)力，有意識(shí)地培育新的社會(huì)階層人士的領(lǐng)軍人物，舉薦他們擔(dān)當(dāng)特約人員、行風(fēng)評(píng)議員，參與各種通報(bào)會(huì)，參加行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、沖突化解;對(duì)政治素養(yǎng)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等賜予必要的政治支配，使他們能更好地影響和帶動(dòng)一個(gè)群體。

5、加強(qiáng)溝通溝通，維護(hù)合法權(quán)益。把了解和反映新的社會(huì)階層的看法和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)盡的一項(xiàng)重要職責(zé)，去年以來，在工作實(shí)踐中嘗摸索索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會(huì)例會(huì)制度，建立非公有制企業(yè)家與縣委、縣政府及有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過定期的溝通溝通，既加強(qiáng)了政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，使黨委和政府的有關(guān)重大決策體現(xiàn)為新的社會(huì)階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護(hù)其合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強(qiáng)基固本，在面上覆蓋，在量上擴(kuò)張。主動(dòng)引導(dǎo)幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門店、項(xiàng)目部上，著力擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培育成黨員，把黨員培育成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。走開輸血與造血路子，在聘請(qǐng)企業(yè)管理人員和員工時(shí)，幫助舉薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴(kuò)充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹立標(biāo)桿。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在選擇基礎(chǔ)條件好、企業(yè)主支持、組織活動(dòng)常常的非公企業(yè)黨組織中開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注意培育熬煉非公企業(yè)黨組織人員隊(duì)伍，大力培育樹立黨建促發(fā)展先進(jìn)典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培育引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強(qiáng)信息宣揚(yáng)，營(yíng)造輿論氛圍。充分運(yùn)用思想輿論工具，通過現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會(huì)階層思想動(dòng)向，宣揚(yáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營(yíng)造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺(tái)、《寧縣統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》和網(wǎng)站上開拓統(tǒng)戰(zhàn)宣揚(yáng)陣地，展示新的社會(huì)階層的先進(jìn)典型，及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參加新農(nóng)村建設(shè)等，矯正社會(huì)對(duì)新的社會(huì)階層的不良心態(tài)及誤會(huì)。另一方面，大力宣揚(yáng)黨對(duì)新的社會(huì)階層的方針、政策，讓他們始終保持醒悟的頭腦、正確的前進(jìn)方向，與其他社會(huì)階層一起在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進(jìn)步。

三、存在問題

1、工作載體作用不力。雖然為開展社會(huì)新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣成立了諸多社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，但在實(shí)際工作中，這些載體往往只能起到肯定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對(duì)一些成員關(guān)切的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會(huì)新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時(shí)成效不顯，從而使得這些工作載體在社會(huì)新階層人士心中的地位較低，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

2、政治參加途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會(huì)階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應(yīng)當(dāng)讓更多新階層的優(yōu)秀分子參加到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強(qiáng)。雖然在非公企業(yè)黨建方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)做了很多工作，但非公企業(yè)黨建并沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、全部制性質(zhì)等多頭歸口管理，在肯定程度上減弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，工作做得比較多;但對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、對(duì)外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難駕馭他們的基本狀況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對(duì)新階層成員的關(guān)切服務(wù)不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過程中常常面臨一些不公正的待遇，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公允，在個(gè)人職稱評(píng)定、獲得嘉獎(jiǎng)等方面也比較困難。現(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有深厚的官方色調(diào)，對(duì)他們的關(guān)切和服務(wù)不夠。

四、對(duì)策建議

加強(qiáng)新的社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增加黨的凝合力工程的重要環(huán)節(jié),也是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分,有利于國(guó)家政治制度的鞏固,有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)的重任。我們必需團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層的力氣，在工作內(nèi)容上要多方探究,主動(dòng)引導(dǎo)。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會(huì)就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強(qiáng)與他們的聯(lián)系和溝通，駕馭狀況，把握思想，提高工作針對(duì)性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的新機(jī)制，建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立相關(guān)單位之間親密協(xié)作的聯(lián)系制度，在工作上形成條塊結(jié)合的合作機(jī)制。開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，供應(yīng)舞臺(tái)，塑造形象。

2、加強(qiáng)培育，提高政治待遇。幫助新的社會(huì)階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導(dǎo)他們主動(dòng)參加到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展新的社會(huì)階層人士工作時(shí)的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而社會(huì)新階層人士往往具有肯定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對(duì)這一點(diǎn)加以正確引導(dǎo)，通過多種形式的培育和考察，把一批政治上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上聽從大局的優(yōu)秀人士舉薦到人大、政協(xié)擔(dān)當(dāng)代表或委員，從而增加他們參政議政的實(shí)力和參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的自覺性。

3、加強(qiáng)黨建，全面提升素養(yǎng)。一是加強(qiáng)在新的社會(huì)階層人士中汲取黨員的工作，在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理。二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)，著力提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨員和入黨主動(dòng)分子的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、溝通閱歷的有效平臺(tái)。三是引導(dǎo)組織新的社會(huì)階層加強(qiáng)學(xué)習(xí)，駕馭黨的十八大、十八屆三中、四中及習(xí)近平總書記系列講話精神、黨的方針政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理學(xué)問等，提高他們的綜合素養(yǎng)。四是扎實(shí)開展各類主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化新階層人士對(duì)黨的學(xué)問和路途方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛黨、愛國(guó)、愛人民之情，堅(jiān)決他們高舉旗幟、恒久跟黨走的志向信念，提升整體素養(yǎng)。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識(shí)。一是對(duì)新的社會(huì)階層政治上關(guān)切培育，做好新的社會(huì)階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的舉薦提名工作，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，力爭(zhēng)在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔(dān)當(dāng)人大、政協(xié)甚至是政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，暢通新的社會(huì)階層的參政議政渠道。二是對(duì)新的社會(huì)階層思想上引導(dǎo)激勵(lì)。通過幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實(shí)際困難，不斷削減思想上的不適應(yīng)、不一樣和不穩(wěn)定，起到求同存異、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的效果。表彰激勵(lì)新的社會(huì)階層人士為社會(huì)做貢獻(xiàn)，對(duì)富而思進(jìn)、富而思源的典型要加強(qiáng)宣揚(yáng)報(bào)道，并予以適當(dāng)嘉獎(jiǎng)，引導(dǎo)他們把個(gè)人利益和社會(huì)利益結(jié)合起來，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。

5、做好服務(wù)，解決實(shí)際問題。對(duì)新的社會(huì)階層人士賜予真誠(chéng)地服務(wù)和幫助，要深化了解新的社會(huì)階層人士的困難，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、職稱評(píng)定、政府嘉獎(jiǎng)和社會(huì)資助等方面供應(yīng)協(xié)調(diào)幫助，做好服務(wù)，幫助解決一些實(shí)際問題;通過宣揚(yáng)報(bào)道引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)新階層人士的進(jìn)一步認(rèn)同，提升他們的社會(huì)地位，愛護(hù)他們建設(shè)社會(huì)主義的主動(dòng)性、創(chuàng)建性，為新的社會(huì)階層人士勞動(dòng)、工作和經(jīng)營(yíng)供應(yīng)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

新時(shí)期社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報(bào)告，盡在酷貓寫作。

公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

月末，我?guī)ьI(lǐng)經(jīng)偵支隊(duì)、人口出入境管理支隊(duì)等相關(guān)人員，結(jié)合所分管工作。通過走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談等方法，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作深化武陵源區(qū)開展了調(diào)研。

一、做好公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的啟示：

(一)信息化是社會(huì)管理創(chuàng)新的“推動(dòng)器”

從調(diào)研狀況來看，武陵源分局的信息化建設(shè)雖說不是很精細(xì)，但是發(fā)揮的作用是很明顯的。近年來，他們以信息化建設(shè)為依托，主動(dòng)探究社會(huì)管理新機(jī)制、新手段、新方法，著力提高了社會(huì)管理和服務(wù)工作的實(shí)力和水平。首先，他們建立完善情報(bào)信息定期會(huì)商研判機(jī)制，進(jìn)一步提高了信息服務(wù)社會(huì)管理工作的實(shí)力。其次，他們主動(dòng)探究合作工作機(jī)制，在明確各部門、各警種社會(huì)管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立完善既有分工又有合作的工作體系，促進(jìn)了管理效能的整體提升。此外，他們主動(dòng)推動(dòng)情報(bào)信息從戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用到戰(zhàn)略應(yīng)用、從操作應(yīng)用到?jīng)Q策應(yīng)用、從表層到深層應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，全力提高了社會(huì)管理水平。群眾的滿足率在全省進(jìn)入前三甲。

勝利的實(shí)踐讓我們?cè)絹碓角宄叵嘧R(shí)到，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，剛好有效利用信息化建